Producto bruto interno

Producto bruto interno
Evaluación y perspectivas

Indice
1.
Introducción
2. Producto bruto
interno
3. Producto bruto interno como indicador
de nuestra economía
4. Contexto Nacional
5. Conclusiones y
recomendaciones
6.
Bibliografía

1.
Introducción

La evolución del Producto Bruto
Interno ha mostrado características diferentes hasta 1982
podemos hablar de un período de crecimiento sostenido, en
donde se encuentra sólo un año de caída del
Producto con
0,57% en 1958 y en el año 1983 que significó la
caída más alta en la historia del Perú, en
este año se llegó a una caída de 12.62%
debido al Fenómeno del Niño. Sin embargo la
verdadera caída se produjo durante los tres años
siguientes que fueron 1988 a 1990 donde se registraron
caídas de 8.35%, 11.66% y 5.39% respectivamente.

Al término de este nefasto episodio se tuvo un
año positivo de crecimiento que significó el 2.8%
en 1991, como podemos ver no es fácil establecer un
lineamiento positivo o negativo del cauce del producto Bruto
Interno, es por ello que mencionaré a manera de evolución la historia del PBI.

2. Producto bruto
interno

Definición

El Producto Bruto Interno es el valor de todos
los bienes y
servicios
finales producidos por un país en un determinado
período. Comprende el valor de los
bienes
producidos, como viviendas, comercio,
servicios,
Gobierno,
transporte,
etc. Cada uno de estos bienes y servicios se valora a su precio de
mercado y
los valores se
suman para obtener el PBI.

Los Bienes Finales Y El Valor Agregado
El PBI es valor de los bienes y servicios finales producidos. El
objeto de insistir sobre el valor en los bienes y servicios
finales es asegurarnos que no los contemos dos veces. Por ejemplo
no debemos incluir todo el precio de un
automóvil en el PBI e incluir también el valor de
los neumáticos que compró el fabricante del
automóvil. Las piezas del automóvil que se venden a
los fabricantes se denominan bienes intermedios, su valor no se
incluye en PBI. Otro bien intermedio es el trigo que se utiliza
para hacer el pan. En el PBI no incluimos el valor del trigo
vendido al molinero ni el valor de la harina vendida al panadero,
sino solo el valor del pan.
En la práctica, la doble contabilización se evita
utilizando el valor añadido. En cada fase de
fabricación de un bien, sólo se incluye en el PBI
el valor añadido del bien correspondiente a esa fase. El
valor del trigo producido por el agricultor forma parte del PBI.
El valor de la harina vendida por el molinero menos el coste del
trigo es el valor añadido del molinero. Si seguimos este
proceso,
veremos que la suma del valor añadido en cada fase de
producción es igual al valor final del pan
vendido.

La Producción Corriente
El PBI consiste en el valor de la producción obtenida en
el período de referencia. No comprende, pues, las
transacciones de mercancías existentes, como cuadros
antiguos o viviendas ya construidas. Comprende la construcción de nuevas viviendas, pero no
la compraventa de viviendas ya construidas. Sí comprende,
sin embargo, el valor de las comisiones que cobran los agentes de
la propiedad
inmobiliaria por la venta de
viviendas ya construidas. El agente presta un servicio
corriente al poner en contacto al comprador y al vendedor y eso
forma parte propiamente de la producción corriente.

Los Precios Del
Mercado
El Producto Bruto Interno valora los bienes a precios de
mercado. El
precio de mercado de muchos bienes comprende los impuestos
indirectos, como los impuestos sobre
las ventas y los
impuestos sobre consumos específicos, por lo que no es
igual que el precio que cobra el vendedor de los bienes. El
precio neto, que es el precio de mercado menos los impuestos
indirectos, es el coste de los factores, que es la cantidad que
reciben los factores de producción que produjeron el bien.
El PBI se valora a precios de mercado y no a coste de los
factores.

El Pbi Real Y El Nominal
El PBI real mide las variaciones que experimenta la
producción física de la economía entre
períodos diferentes valorando todo los bienes producidos
en los dos períodos a los mismos precios, o sea, en
dólares constantes.
El PBI nominal mide el valor de la producción
correspondientes a un determinado período a los precios de
ese período o como se dice a veces, en dólares
corrientes. Por ejemplo el PBI nominal de 1993 mide el valor de
los bienes producidos en 1993 a los precios de mercado vigentes
ese año.

3. Producto bruto interno como
indicador de nuestra economía

(1950-1990)
Primera fase
La exportación se inicia en 1950 y dura
aproximadamente unos nueve años. Esto abarca dos
gobiernos, los de Manuel Odría (1950-1956) y parte del
período de Manuel Prado (1957-1962). Durante esta etapa se
siguió una política liberal en
lo concerniente a l campo de la economía. Claramente
se puede reconocer en esta etapa una preponderancia de las
exportaciones
mineras, alentadas sin duda por la dación de un Código
de la Minería en
1950 y la Ley del Petróleo
de 1952.
En esta época se experimentó una afluencia de
capitales externos que llegó al sector entonces líder
del crecimiento: la minería.
Significó para ese entonces una época dorada para
las exportaciones de
minerales,
eran los años de la guerra con
Corea y los precios de los minerales eran
muy altos. En conclusión esta época
representó el paraíso para los inversionistas con
tasas de
interés reguladas y un sistema
tributario flexible y con exoneraciones, aranceles
bajos y tipo de cambio
flotante.

Segunda Fase
El crecimiento a que hacemos mención en el punto 2.1 era
particularmente dependiente del sector externo, los minerales
fueron precisamente los que determinaron los precios los auges y
las caídas del producto. Ante esta situación era
necesario crear alguna forma de obtener un crecimiento sostenido
del país. Se opta entonces por industrializar el
Perú, de esta manera hacer que dependa menos del exterior
y más de su manufactura.,
para ello se creó la llamada "Industrialización por
Sustitución de Importaciones"
(ISI).
De esta manera a finales del Gobierno de Prado
en 1959 se promulgó la famosa "Ley de Promoción Industrial"el Perú inicia
una nueva fase de desarrollo la
cual ofrecía exoneraciones tributarias con un tipo de
cambio y tasas
de interés
favorables como una forma de incentivar la
industrialización de la economía.
Esta etapa se refuerza con el primer gobierno de Fernando
Belaunde (1963-1968) y la primera fase del gobierno militar
(1968-1975), den donde el grado de protección a la
industria
creció significativamente, llegando a crearse el Registro Nacional
de Manufacturas: donde ningún producto podía
importarse si éste competía directamente con alguno
que se producía en el Perú.
Con estas medidas se había entrado a un régimen
proteccionista con entrada de capitales controlada, aranceles
escalonados y tipo de cambio
fijo. El motor de la
economía era el Estado, el
cual llegó a controlar directamente el 30% del PBI.
El liderazgo del
sector manufacturero es acompañado por un creciente
déficit fiscal. A
fines de la etapa de la ISI (Industrialización por
Sustitución de Importaciones) se
podía apreciar la llegada una situación
insostenible, se creó un sector manufacturero
extremadamente dependiente de las reglamentaciones que la
protegían; además el tipo de cambio fijo ya
no soportaba las fuertes presiones inflacionarias que se
avistaban en el panorama económico

Tercera Fase
En 1975 se inicia el tercer período caracterizado por un
largo estancamiento del PBI, la inflación llegó al
30% anual; era evidente la presencia de una crisis
internacional y, el sector externo se diluía, pero
aún así la importancia de las empresas
públicas no declinó, ni la protección a la
industria.
Más bien se implementa entonces el certificado de
reintegro tributario a las exportaciones (CERTEX), como un
Instituto de Promoción a las Exportaciones y resolver
así los problemas que
se presentaban en el sector externo.
El estado ya no
podía seguir financiando su inversión con recursos propios,
y es en esta época donde se recurre a fuentes
externas (endeudamiento). A partir de los 80 la situación
macroeconómica del país se torna sombría.
Incluso se puede decir que la economía se hizo deficiente,
pues el ratio capital/producto pasó de 2.3 en 1950 a 3.8
en 1990.
Si le agregamos el inicio de la crisis de la
deuda durante el segundo Gobierno de Fernando Belaunde
(Fenómeno del niño 1983) y los desastrosos
resultados de la
Administración de Alan García, para completar
el oscuro panorama de los años 80. Durante esa
década se abandona la industrialización y se
produce una reprimarización de la economía. Con
este régimen se terminó definitivamente con los
incentivos que
se habían impuesto para la
ISI y se produce un regreso a la etapa primario –
Exportadora. Es aquí en donde se produce un shock, pero
como consecuencia de un fenómeno natural El
Fenómeno Del Niño de 1983 se produjo un
decrecimiento de 12.62% en nuestra economía.
A partir de 1985, con el Gobierno de Alan García se
siguió un plan de
estabilización heterodoxo que tuvo los resultados por
todos conocidos: retroceso en los niveles de crecimiento,
altísimas tasas de inflación y aislamiento
internacional todo ello muy peligros para un país cuya
historia le había mostrado como dependiente del exterior.
En este gobierno se busca la reactivación por medio de la
estimulación de la demanda
interna; se congelaron los precios y se creció hasta el
segundo año, pero a partir del tercer año la
situación cambió en forma radical. Se llegó
a niveles inflacionarios que definitivamente destruyeron toda
posibilidad de captar inversiones,
además del auge del terrorismo.

Cuarta Fase
En este período se da el ajuste heterodoxo. Primero
estabilizar y después crecer, fue la premisa que tuvieron
en mente los hacedores de política. La
inflación que para 1990 había llegado a niveles
realmente espectaculares (3,600% anual) se pudo combatir; para
1993 había retrocedido significativamente (40% anual).

4. Contexto Nacional

En el año 1998, la economía nacional como la
internacional, se vieron afectados negativamente en su desempeño por una serie de eventos como el
Fenómeno del Niño, Las crisis asiática y
brasileña, entre otros. El Producto Bruto Interno del
País, experimentó en 1998 un incremento de 0,3%
respecto al registrado en 1997.
Sobresalen la brusca caída del sector pesquero y la
reducción de las actividades industriales y comerciales.
En lo referido a la producción agropecuaria tras un
inicial descenso debido a los efectos del Fenómeno del
Niño, el sector logró recuperarse y alcanzar un
3,6% de crecimiento, cifra solo superada por el sector
eléctrico (9.4%) y el sector minero (4,8%), que se
constituyó así en el de mayor crecimiento del
período dentro del sector primario.
La presencia del fenómeno del niño, ocasionó
graves alteraciones climatologías las que tuvieron un
impacto directo en los sectores productivos, los que se vieron
obligados a enfrentar estas duras condiciones. Así, en el
primer trimestre se presentó algunas situaciones de
escasez, sobre todo de productos
agrícolas. En el segundo semestre del año se
produjo la depreciación del nuevo sol, pese a que la
tasa de inflación anual fue de 6.0%. Por primera vez la
devaluación acumulada (15,4%) superó
a la inflación. La crisis en los mercados
emergentes por el impacto de la crisis financieras del sudoeste
asiático, Rusia, Brasil, etc.
Deprimió las cotizaciones internacionales de nuestros
principales productos de
exportación en 16,5% desviando los flujos
de capitales del exterior y que todo ello, ha significado una
escasez global de capitales en estos países.
En el año 1998 la inversión en cartera del exterior
descendió en US$42 millones de dólares, mientras
que los adeudos de corto plazo provenientes del exterior
disminuyeron en US$2069 durante este mismo año. Como
consecuencia de ello, la disponibilidad de recursos de
moneda extranjera para capital de
trabajo se restringió en forma significativa, lo que
originó desequilibrios en el mercado monetario.
Esto generó el incremento del costo del
dinero y la
aceleración del ritmo devaluatorio y, en consecuencia, el
deterioro en el ingreso real de los hogares. Una severa
implicancia de este proceso fue
que limitó la expansión del consumo y de
la inversión privada lo que se denomina demanda
interna, y vulneró la capacidad de pago de las
familias.
Las empresas para
afrontar esta disminución de la demanda optaron por
rebajar sus inventarios,
reduciendo sus niveles de inversión y ajustando sus
perspectivas de crecimiento y reduciendo personal.

Magnitud Del Pbi En 1998
El valor monetario del PBI durante 1998 alcanzó los 183
mil 179 millones de nuevos soles; cifra mayor en 6,3% al nivel de
1997 que fue de 172 mil 389 millones de nuevos soles. El valor de
la producción del país, fue obtenido a partir del
esfuerzo de los diversos sectores productivos como la Agricultura,
Pesca,
Minería, Industria, Construcción, Comercio,
Transportes y Servicios.
Se observa que el PBI a precios de 1979 el sector primario
representa el 23% se incrementó su producción en
2,1%; las actividades del sector secundario cuya importancia en
el PBI es del 31% experimentaron una caída de –1.3%;
y los Servicios en la economía cuyo peso constituye el 46%
experimentaron un crecimiento del 0,5%.

Estructura Del Pbi

Crecimiento Económico

Demanda Y Oferta
Global
La oferta global
de bienes y servicios a precios constantes de 1979, aumento
ligeramente en 0,3% debido al desempeño de sus componentes, el Producto
Bruto Interno y las Importaciones que crecieron en 0,3 y 0,2 por
ciento, respectivamente.
Por el lado de la oferta el comportamiento
del PBI estuvo asociado a la evolución que reflejaron las
actividades, electricidad y
agua (9,4%),
minería (4,8%), y agricultura,
caza y silvicultura (3,6%) respectivamente. Así mismo por
el leve crecimiento de las importaciones se sustentó en
los mejores niveles de importación de productos alimenticios como
el azúcar,
arroz y aceite de soja, así
como de productos laminados de hierro y
acero, partes y
accesorios de maquinas automáticas para el tratamiento y
procesamiento de información; como también de
vehículos automotores, tractores de oruga y
motocultores.

PBI En La Oferta Global
El PBI desde el punto de vista de la producción,
constituye el valor de la producción final libre de
duplicaciones, obtenido por los diferentes sectores productivos.
Este indicador en el año 1998 representa el 85,6% de la
Oferta Global.

Destino Final De Los Bienes Y Servicios
Entre los bienes y servicios de la economía en el
año 1998 que tienen como destino la Demanda Final, se
puede distinguir que el Consumo
Privado absorbe el 61%, el Consumo de Gobierno participa en 8%, a
la Formación Bruta de Capital o
Inversión le corresponde el 21% y un 10% se destina al
exterior como Exportaciones.

Composición De La Demanda Final

Sector Agropecuario
Para 1998, el Producto Bruto Interno de la actividad
agrícola ha mantenido un comportamiento
positivo, registrando al año anterior, a pesar de la
presencia del Fenómeno del Niño, el cual
modificó las condiciones climatológicas lo que
incidió en el comportamiento agropecuario del país.
Este crecimiento se sustenta en el aumento de la
producción agrícola (2.0%), pecuaria (7,2%) y
silvicultura (1,3%).

PBI De La Actividad Agricultura Según
Subsectores: 1996-1998

(Variaciones Porcentuales)

La producción agrícola se
incrementó en 2,0%, a pesar que la presencia del
Fenómeno del Niño provocó grandes
contracciones en el volumen de
producción de algunos productos, tales como el
algodón en rama, la vid y la caña de azúcar
que cayeron en 34,6%, 33,5% y 17,7% respectivamente. Sin embargo,
productos como el trigo (18,3%), maíz
amarillo (16,0%), frijol grano seco (10,5%) y papa (8,0%)
mostraron incrementos en su producción. La
producción de trigo se recupero debido al incremento de
111 mil a 125,9 mi hectáreas. Estos incrementos se dieron
en los departamentos de la Libertad,
Cajamarca, Junín y Ayacucho.

Producción de principales productos
agrícolas: 1996-98
(miles de toneladas métricas)

El sub sector pecuario para 1998 mantuvo el mismo
dinamismo del año anterior, registrándose 7,2% de
crecimiento, en donde destaca el aumento de la carne de ave
(10,5%), debido a la mayor colocación de pollos BB en la
línea de carne. De la misma manera aumento la
producción de la leche sin
procesar (5,3%) y la carne de ovino (5,1%).

Producción De Principales Productos Pecuarios:
1996-98
Miles de Toneladas Métricas)

Sector Pesca
El Fenómeno del niño, caracterizado por el
calentamiento de la superficie marina siguió afectando la
costa central y norte del país durante el primer semestre
del año, generando alteraciones en la concentración
y distribución de las especies marinas como
la anchoveta, sardina y merluza principales recursos para la
elaboración de harina de pescado, por la migración
de estos cardúmenes hacia aguas más frías
del hemisferio sur.
La implementación del Programa de
Pesca
Exploratoria de Recursos Pelágicos, que regula la
extracción de la anchoveta y anchoveta blanca; así
como la veda dispuesta por el Estado
Peruano con el fin de asegurar el sustento de esta especie, todo
esto tradujo una disminución del sector pesquero en 35,6%
con respecto a lo producido en 1997.

Desembarque de productos hidrobiologicos
Según destino: 1996-1998

La Industria
La producción de textiles disminuyó en 8,4%,
así como la producción de cueros en 15,9% este
comportamiento estuvo asociado a la disminución de la
demanda, y al ingreso masivo de productos importados
especialmente de origen asiático y en condiciones
más ventajosas.
La industria de madera
también se vio favorecido principalmente por la demanda de
países europeos de muebles tallados de artesanía
manual. La
industria de papel y de
impresión, registró crecimientos de 3,6 y 2,7 por
ciento, este incremento se vio favorecido principalmente por
aquellos que se dedican a la exportación. La industria
química se
vio favorecida por un leve crecimiento de 0,3% especialmente en
la producción de químicos básicos.
La refinación de petróleo
muestra un
crecimiento de 1,5%, resultado de ello hubo una mayor
producción de gasolina de 90 octanos, turbo A1 y
petróleo industrial que crecieron en 15,2%, 20% y 27,2%
respectivamente. Los productos no metálicos también
crecieron en un 0,9% debido a mayores niveles de
producción de objetos de loza y porcelana, así como
los objetos de vidrio de las
empresas Cerámica Lima S.A. y Corporación
Cerámica S.A.

Gobierno
La actividad productiva de este sector, experimentó un
incremento de 1,4% generados por el Gobierno Central, Gobiernos
Locales, Consejos Transitorios de Administración Regional, Instituciones
Públicas Descentralizadas, Sociedades de
Beneficencia Pública y Universidades Nacionales. El
Presupuesto para
el Sector
Público en 1998 asciende a S/.29523775 Miles de Nuevos
Soles, representando un incremento en 19,2% en relación a
1997. El Presupuesto
destinado a gastos corrientes
representa el 56,6% del total. Las partidas para remuneraciones
tuvo una participación del 25,3% en relación al
Presupuesto Total. Los gastos de
Inversión y Otros Gastos de Capital participaron con el
19,7% , las Inversiones
Financieras, Intereses, Amortización de la Deuda, participó
con el 23,6%. De otro lado el Ministerio de Salud, El Ministerio de
Educación,
Foncodes y Pronoa gastos dirigidos a aspectos sociales contaron
con una participación de 5,0%,4,7%, 2,2% y 0,8%
respectivamente.

5. Conclusiones y
recomendaciones

La Economía peruana cumplirá cuatro
años consecutivos en recesión, creado por un
autoritarismo político y el populismo
económico, pues la inversión directa del extranjero
ha caído en un 20% respecto de los niveles registrado hace
dos años. Las probabilidades de que el Perú crezca
son muy limitadas ya que en el primer trimestre el PBI ha
caído en –2,5%, el estallido de la crisis
asiática en julio de 1997 frenó el auge de la
económica peruana en el período 1993- 97
De todo el panorama presentado podemos apreciar que en los
últimos 10 años del Gobierno del Ing. Fujimori
más de 6 millones de peruanos generaron su propio empleo. Esto
significa que los más mínimos beneficios que ofrece
el empleo formal,
hablamos de seguro de
salud, CTS,
gratificaciones, vacaciones, utilidades, entre otros pertenecen
sólo a 240,000 trabajadores independientes calificados y
2´740,000 independientes urbanos no calificados y
3´345,000 campesinos minifundistas.
El creciente desempleo de
estos días es reflejo de la profunda recesión o
depresión. Si bien la depresión
expresa el agotamiento periódico
de la vitalidad tecnológica del capitalismo,
este hecho desalienta las inversiones y la apertura de nuevos
mercados,
también un consumo insuficiente disminuye los incentivos para
la inversión.
La depresión es una fase de declive del ciclo
económico más grave y duradera que la
recesión que se manifiesta por la debilidad de la demanda,
contracción del comercio
internacional, ascenso del desempleo, y el
estancamiento, o incluso la caída del BPI. Podemos
comentar que la depresión más estudiada por
la ciencia
económica es la que estalló en 1929. En ese
tormentoso período una cuarta parte de la fuerza de
trabajo en los Estados Unidos
estuvo sin empleo.
La caída del PBI en marzo nos refleja el reflejo de la
prolongada contracción de las inversiones
directas,

Recomendaciones
Se hace necesaria una política descentralista, pues existe
una concentración exagerada en la ciudad de Lima, en
desmedro del resto del país. Es necesario revertir esta
característica centralista de la
economía peruana.
En primera instancia es necesario incrementar las exportaciones
de bienes y servicios, ya que ellas proporcionan las divisas que
el país requiere para su crecimiento.
El crecimiento de la inversión privada se debe sustentar
en un programa de
concesiones y en la construcción de obras en
minería, hidrocarburos,
turismo, comercio
y otros.
Garantizar la confianza para un crecimiento, esto depende del
programa económico que aplique el nuevo gobierno y que
pueda convencer a los inversionistas internacionales.
Existe la necesidad de recobrar la confianza del sector privado
para revertir la tendencia decreciente de la inversión la
cual sólo representa el 15% del PBI.
Se hace necesaria contar con un sistema
tributario con pocos impuestos y tasas relativamente
uniformes.

6.
Bibliografía

Instituto Nacional de Estadística.
Revista,
Street Journal Americas, Setiembre 2000
Revista,
Business, 1998
Revista, Caretas, Mayo 2001
Revista, Gestión, 2000
El Comercio, 2000 – 2001
Diario, La República, Octubre 2000
Rudiger Dornbusch, Stanley Fischer, Macroeconomía.

Autor:

Peggy Carrión Carcelén