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Derecho y tecnología: discurso sociológico y tecnologico



Partes: 1, 2

    Indice
    1.
    Introducción

    2. Constitución de la provincia
    de tierra del fuego

    3. La constitución
    naciónal

    1.
    Introducción

    En poco tiempo, se
    dispondrá en el mercado, de un
    dispositivo que permitirá a las personas , prender o
    apagar, cerrar o abrir, todo aquello que cumpla una función
    con estas acciones:
    interruptores, cerraduras, etc, todo ello a distancia, utilizando
    frecuencias del espectro radioeléctrico; ya fue presentado
    en una feria de Alemania y
    hace pocos días otra empresa
    también lo presento en Europa, algunos
    especialistas sostienen que podría ser operable hasta 100
    metros de distancia de lo que se pretende accionar, Ud. ya puede
    imaginar la multiplicidad de usos. El sistema se
    denomina Bluetooth.
    Irrumpirá con enorme fuerza y
    seducción. Se utilizará en domicilios, oficinas,
    etc, hoy en esos sitios no existe la frecuencia en que
    operarán estos equipos, las frecuencias será
    generadas y controladas por el sistema mismo.
    Esas frecuencias no están hoy allí, naturalmente,
    esperando al nuevo artefacto. Estas frecuencias se generaran por
    el artificio del talento del hombre, y
    aunque en el caso sean a partir del comienzo del uso, un recurso,
    éste recurso no es natural, es natural el medio por el que
    se desplazan, irrumpe por las paredes y puertas sin ocupar el
    lugar de estas cosas, lo que no es para nada algo natural, salvo
    que se trate de rayos cósmicos o rayos X o
    radiaciones ionizantes alfa, beta o gamma, todo lo cual es
    sumamente peligroso.
    La persona que opere
    el sistema, dispondrá de una libertad de
    movilidad mientras lo hace, es decir, se trata de un terminal de
    radio
    móvil, por el cual también se podrá iniciar
    la operación de otro terminal que puede ser de radio o
    inalámbrico en su función,
    como ser una PC.
    La frecuencia que se utilice para mandar las señales a
    voluntad está regulada a nivel mundial, precisamente en el
    seno de la Unión Internacional de Telecomunicaciones, por medio de la oficina de
    Radiocomunicaciones,( UIT-R), organismo que vincula a nuestro
    país por un tratado internacional vigente y que cada
    cuatro años se revisa con la asistencia de delegados
    plenipotenciarios de Argentina.
    Precisamente, en la UIT-R se discute ,además, el aspecto
    tecnológico de estos aparatos, para unificar a escala
    continental temas técnicos, por los que se vuelve
    necesario que en cada país se respeten estas normas.
    El procedimiento se
    denomina "homologación" del equipo, que equivale a una
    certificación que las autoridades expiden y que pretende
    asegurar que no se causará perjuicios a terceros. Lo que
    es registrado, es decir, existe un Registro de
    éstas homologaciones y las producciones industriales se
    adaptan a estos patrones técnicos consensuados a nivel
    mundial, por una necesaria economía de escala y para
    permitir que una persona ,para
    disponer del mismo servicio,
    pueda adquirir su equipo, por la marca que le
    resulte conveniente.
    Las posibilidades de generación de las frecuencias para
    distintos usos del que menciono, desde comunicaciones
    a órbitas satelitales, celulares, radiodifusión
    sonora o televisiva, etc, también se acuerda en el seno de
    la UIT-R, organismo que no dispone de un Consejo de Seguridad para
    ejercicio de veto y lugar institucional donde, cada país ,
    representa un voto.
    En su seno, se definen acciones y
    procedimientos
    de Adjudicación, Atribución y Asignaciones del
    recurso espectral y formas de comunicar las decisiones entre las
    Administraciones nacionales de cada país miembro.
    En algunos casos, la falta de uso de una frecuencia
    radioeléctrica puede encubrir conductas reprochables, como
    la de "reserva de frecuencia". La asignación de
    frecuencias es un acto administrativo por el cual se permite el
    uso de una frecuencia, para un determinado servicio, por
    el previo reconocimiento de la aptitud de su utilización
    por medios
    homologados (equipos), respecto a un usuario o licenciatario de
    servicios.
    El acto administrativo de asignación de frecuencias, no
    puede llevarse a cabo sin la previa atribución de
    éstas o bandas de las mismas y éste acto no puede
    llevarse a cabo sin la previa adjudicación ( respecto a
    países, servicios y
    frecuencias, respectivamente) que se decide en el seno de la
    Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT-R), organismo éste
    que ejerce el Poder de
    Policía a nivel internacional en la relación entre
    Administraciones, respecto a disponibilidades de frecuencias; de
    forma tal que, determinadas frecuencias o bandas de frecuencias
    integran el patrimonio de
    afectación de la Nación
    y la falta de uso de estas facilidades implica la posibilidad que
    la autoridad de
    control a nivel
    mundial ( antes IBRF – Oficina
    Internacional de Registro de
    Frecuencias), desafecte estos bienes del
    patrimonio
    nacional , por determinadas causas regladas en Convenios
    Internacionales homologados por el Poder
    Legislativo Nacional, operándose una especie de
    "capittis diminuttio máxima" en la materia, ya
    que tales frecuencias no vuelven a ser afectadas en su
    condición original.
    Por lo tanto, en materia de
    Derecho
    Internacional Público, se verifica la existencia de
    tres actos que implican disponer de frecuencias del espectro
    radioeléctrico, la Adjudicación, la
    Atribución y la Asignación.

    Tampoco se percibe suma alguna "por el uso del espacio
    aéreo que ocupa la frecuencia". La frecuencia no ocupa
    espacio aéreo, si una aeronave – lo que es de
    competencia
    federal – lo ocupa, por ejemplo, una línea de alta
    tensión que atraviesa un fundo, para lo cual la
    regulación de Electroductos fue instituida en oportunidad
    del diseño
    del tendido de las redes de alta tensión
    de la represa El Chocón. Para comprender el
    fenómeno físico , debe advertirse que el
    término frecuencia se refiere a una secuencia de
    hechos.
    Frecuencia radioeléctrica es: la cantidad de veces en que
    un campo electromagnético cambia de dirección, en la unidad de tiempo, a la
    velocidad de
    la luz en el
    vacío, sin guía artificial. Se mide en ciclos,
    kilociclos, megaciclos, gigaciclos, o bien en hertz, kilo hertz,
    mega hertz o gigaherzt y no ocupa lugar alguno ya que no responde
    al concepto
    tradicional de la física mecánica , donde se señala que el
    espacio ocupado por una partícula u objeto no puede ser
    ocupado simultáneamente por otro. Más aún,
    en la física
    mecánica clásica, donde el lenguaje es
    preciso pero estrecho, no tiene valor lo que
    es verdad o falso en los términos de la lógica
    proposicional, sino que tiene vigencia lo que se constituye como
    útil o inútil, por ejemplo: el punto
    (intersección entre dos rectas) que tiene masa ( el peso
    de un cuerpo dividido por la aceleración de la gravedad ;
    p/g ), o el concepto de
    sólido indeformable que considera que cualquier fuerza no
    deforma su estructura
    molecular, todo lo cual es falso pero útil para las
    consecuencias que de estos conceptos se han inferido, para
    función de los ingenieros y creatividad de
    los arquitectos.

    El fenómeno electromagnético puede
    describirse en el lenguaje
    técnico o sociológico, dado que se trata de
    términos de energía, y el concepto de
    energía es a la física lo que el concepto de
    cultura es a
    la antropología filosófica, donde, en
    ésta última se utiliza el lenguaje
    sociológico, amplio, pero difuso. Una traducción
    secuencial y bidireccional posibilita una comprensión del
    fenómeno desde distintos ángulos, como mas adelante
    se describe.

    2. Constitución de la provincia de tierra del
    fuego

    Articulos 87 Y 81
    Por haber sido instituidos de acuerdo a las formalidades legales
    vigentes, corresponde, respetuosamente, emitir opinión
    fundada respecto a los artículos que se mencionan de la
    Constitución Provincial, en la inteligencia
    de apreciarse el esfuerzo denodado que la justa defensa del
    federalismo
    implica, además y también, en la
    Constitución Nacional y en el espíritu y mejor de
    los criterios que los señores Constituyentes de la
    Provincia de Tierra del
    Fuego han puesto en vigencia para la construcción de la máxima norma de
    la provincia.
    Es en la estética de tal encuadre, en que se
    analizarán algunos institutos que, a nuestro criterio,
    confirman claramente la competencia del
    Gobierno Nacional
    en la materia, excluyendo la competencia provincial.

    El Concepto De Recurso

    • Originariamente el concepto deviene de las corrientes
      y las escuelas de la economía,
      habiéndose denominado de tal forma a bienes que
      por su naturaleza
      intrínseca, en existencia, extensión e intensidad
      son utilizables para determinados propósitos. La
      característica esencial del "recurso" es
      su dotación finita, por lo cual su obtención o
      mantenimiento adquiere onerosidad, como
      también su organización para su
      utilización.
    • Uno de los primeros recursos de la
      edad moderna
      lo fueron los bienes inmuebles, siendo desplazados en cuanto a
      su valor o
      representación del valor por los bienes muebles, mucho
      después de la vigencia del papel moneda
      y contemporáneamente con los papeles de cambio que
      "representaban" un bien situado en otro sitio. El documento mas
      representativo de sustitución de la realidad por una
      formalidad transportable lo es el denominado "titulo de
      propiedad de
      bien inmueble", el que tratándose de un documento
      portable es considerado inmueble por
      representación.
    • El cambio mas
      radical en la representación del papel moneda
      ocurrió en la Conferencia de
      Bretón Wood, donde la referencia del papel moneda al
      patrón oro dejó de tener vigencia, para asentarse
      en la producción masiva de bienes y servicios,
      tangibles e intangibles.
    • Hoy, el bien constituido como recurso ineludible es
      el acceso a la información y la información misma, lo que por si puede
      constituirse en un recurso con el propósito de
      procesarla y obtener "conocimiento". Pero existe una especie de
      metabolismo
      que constituye un umbral entre el acopio de información
      y la velocidad de
      su disponibilidad y la llegada al conocimiento
      mismo, el que implica una verdadera tarea multidisciplinaria de
      inteligencia
      estratégica, ahora ya instalada en el ámbito
      empresario. Entonces, el recurso para las decisiones
      está en la aptitud de elaborar una prognosis lo mas
      certera posible.
    • Es en éste camino donde se comenzaron a
      diferenciar los recursos
      tangibles de los intangibles, creándose una zona gris
      para delimitar aquellos que son de dotación finita y
      aquellos que son de dotación mutable, pero nunca no
      finita.
    • Es en este proceso
      donde el concepto de recurso adquirió además de
      la característica de dotación finita,
      el de instrumental, ya mas definitivamente.
      Contemporáneamente se presento el fenómeno de una
      expansión intensa de la utilización de la
      generación de ondas
      radioeléctricas como portadoras de señales, en
      distintas modulaciones y niveles de energía, con
      aplicaciones matemáticas que lograron
      traducción tecnológica ( algoritmos
      en spread spectrum , CDMA, etc.). El Silicio fue dejado como
      recurso para los microchips y se volvió al arseniuro de
      galio para la construcción de generadores de
      señales a partir de estructuras
      moleculares mas monolíticas en materia de micro electrónica aplicada a las
      radiocomunicaciones.

    El Concepto De Recurso Natural

    • Las crisis
      petroleras y la hiperindustrialidad produjeron consecuencias
      que se manifestaron en nuevos conceptos culturales, como la
      biodiversidad, la concepción de ecología, la
      instalación de una nueva y fuerte visión de los
      recursos energéticos tangibles y los derechos de su
      explotación; lo que se introdujo con la
      concepción de la existencia de los mismos en la
      "naturaleza"
      de la tierra,
      como el
      petróleo, el gas, las
      fuentes
      hídricas, etc.
    • Una enorme y diversa doctrina se produjo a
      propósito de éstos recursos descubiertos ahora
      como "naturales". En el espectro radioeléctrico, lo
      único natural , es lo que con tanta naturalidad se lo
      utiliza y no debe confundirse ésta práctica con
      la biodiversidad ecología o de un
      ecosistema,
      que sí , con naturalidad esta presente, aún antes
      de la Creación del hombre, de
      acuerdo al Nuevo Testamento. Como me han enseñado: el
      término "medio
      ambiente", parece referirse más a una
      concepción inmobiliaria que a los peligros de la
      lluvia
      ácida o la degradación de las condiciones de
      vidas por la polución, viva Ud. en un barrio humilde o
      en un sistema urbano sofisticado. Existe, en el tema, una
      democrática igualdad de
      exposición a determinados peligros , que
      pone a la gente algo nerviosa.
    • Esta doctrina fue recogida por la legislación
      de los nuevos mercados y
      las naciones que los promovieron, en función de la
      extensión de los intereses estratégicos de los
      nuevos actores.
    • No existe legislación que recepte al espectro
      radioeléctrico, en su descripción y tipificación como
      recurso natural, con necesario rigor intelectual, si existe
      doctrina de divulgación, la cual no ha incursionado en
      su continente , que es el espectro electromagnético, que
      no es un recurso en su extensión hiperespacial, sino en
      algunos aspectos vinculados a su degradación por
      terceros y en lo que hace a una pequeña fracción
      de él, como un bien tremendamente importante: la
      luz visible,
      pero con una ausencia destacada del concepto económico
      de recurso. Pero sí es natural, como el arco iris, no
      podemos evitarlo, podemos degradarlo, como un ataque al recurso
      o como protección, si fuera necesario.
    • Es precisamente en éste punto en que se
      debatió respecto a la llamada "ecología del
      espectro radioeléctrico", hablándose del estado
      "sucio" de algunas bandas de frecuencias destinadas a ser
      utilizadas en servicios de radiocomunicaciones móviles.
      Lo que introdujo la necesidad de forzar migraciones de usuarios
      de un nivel de frecuencias generados por ellos a otros a fin de
      posibilitar la habilitación de nuevos servicios ,cuyos
      prestadores generarían las señales necesarias en
      esas mismas bandas de frecuencias con su propio
      equipamiento.
    • De esta forma una nueva edad tecnológica
      desplazo a la precedente y, además, cuando la tecnología anterior pudo ser amortizada
      con la suficiente extensión y con vistas a los ritmos de
      amortización y flujos de caja de los
      nuevos servicios, cuyos parámetros fueron mensurados de
      forma tal, que otorgaron certeza a la decisión de
      desprenderse de la anterior tecnología e invertir en la
      reciente.
    • En éste solo aspecto se produjo una influencia
      del concepto de "naturalidad" al recurso que nos ocupa en
      éste momento.
    • Inclusive, desde un punto de vista quizás
      insólito para el caso, podríamos afirmar que se
      pueden considerar como recursos
      naturales, todos aquellos bienes, cosas y elementos que,
      desde el punto de vista de la teología o
      interpretación del Antiguo Testamento, fueron creados
      por Dios, antes que existiera el Hombre y
      que éste llega a saber utilizarlos, sean o no
      renovables.
    • También, respecto a éstos recursos,
      tipificados en grandes líneas por su naturaleza o no de
      renovables, ¿ el espectro radioeléctrico puede
      ser concebido en algunos de éstos términos?.
      Estimo que es imposible, dado que solo lo naturalmente
      presente, aún con la ausencia del hombre, podría
      con posterioridad a su presencia ser descripto de esa
      manera.

    El Concepto De Espectro

    • Un espectro es la representación visual y
      cognitiva según un ordenamiento determinado a priori con
      los elementos disponibles para llevar a cabo la
      representación . Esta representación
      ,generalmente es plana, como el dibujar una
      representación del arco iris, que es natural pero, no es
      un recurso en los términos que nos estamos interesando.
      Tampoco está en el trafico jurídico comercial, ni
      tutelado como un bien por las doctrinas y políticas "ambientalistas", aunque sea
      algo hermoso, objeto de estudio y explicaciones de la causa
      eficiente de su presencia. No se ha escrito , que yo sepa,
      sobre su utilidad. Salvo
      por los poetas, que abordaron el tema con decisión
      inaudita.
    • Con un osciloscopio
      puede observarse la representación del cambio de
      dirección del campo
      electromagnético de una frecuencia. En un toma corriente
      se verifica que existen en Argentina 50
      ciclos por segundo, en los EE.UU. se generan 60 ciclos por
      segundo. En argentina esa frecuencia esta con una diferencia de
      potencial de 220 volts y en los EE.UU. con 110
      volts.
    • Con un analizador de espectro puede determinarse en
      que nivel de frecuencia o energía un instrumento creado
      emite esa señal o radiación.
    • Con un prisma puede descomponerse la luz blanca en el
      espectro de color que la
      integran.
    • La tabla de logaritmos es una representación
      de un espectro matemático, el concepto de
      asintótico está en su naturaleza, es una
      concepción certera de que "algo" puede estar siempre
      acercándose a otro "algo", sin jamás alcanzarlo,
      por lo cual se puede decir que para pasar del número 1
      al numero 2 , los pasos pueden ser infinitos, como tantos 9
      puedan escribirse o concebirse en los ordenes menores a la
      unidad, sin llegar nunca, al número 2. Por ejemplo: la
      medida 1,9 es menor a 1,99; ésta última es menor
      a 1,999 y a su vez 1,9999 es mayor , así hasta el
      infinito, sin llegar jamás al 2.
    • Otra disponibilidad de resultados útiles ,
      mediante la representación espectral, se presenta en el
      campo de la astronomía. Por el método
      similar a la constatación del efecto "doppler" en
      sonido,
      donde un móvil ,en el sentido de su desplazamiento,
      comprime las ondas
      sonoras que se dispersan en ese mismo camino, también
      ocurre los mismo con la luz respecto a su fuente emisora,
      constatándose que una altísima velocidad genera
      un llamado efecto doppler a partir de la radiación de la luz visible ( espectro de
      luz visible).
    • De tal forma se ha verificado que el universo se
      encuentra en expansión, mediante una observación secuencial en el tiempo,
      denominada "corrimiento al rojo", ya que un desplazamiento
      sobre esta fracción umbral del espectro de luz visible
      implica un alejamiento de las radiaciones de mayor
      penetración ( los rayos cósmicos) y las
      fotografías secuenciales del desplazamiento de
      determinadas lejanas estrellas, en la descomposición
      espectral de la luz visible por el lente óptico,
      permiten verificar una expansión de los limites que se
      han podido mensurar en parte del universo.
    • Con todos los ejemplos expresados, es posible ,
      además, realizar una representación plana que
      debe ser observada teniéndose en cuenta la existencia de
      un hiperespacio de convivencia simultanea de las radiaciones de
      distinto nivel, aunque éstas se "representen" para su
      análisis o fines docentes en forma de
      despliegue, como en el ejemplo de la incidencia de la luz
      visible sobre la superficie de un prisma para su desagregado de
      los colores
      (radiaciones) que la integran.

    El Concepto De Espectro
    Electromagnético

    • En base a lo anterior, podemos ahora, describir la
      naturaleza de este espectro que contiene otros
      espectros.
    • Las radiaciones que lo integran lo hacen en una forma
      simultanea y cada una con distinto factor de penetración
      e incidencia sobre la superficie. Las radiaciones mas
      penetrantes, cuya presencia se verifica con igual intensidad
      durante el día o la noche, son los rayos
      cósmicos, fundamentalmente integrados por protones con
      gran energía que, atravesando una parte de ellos la
      atmósfera, llegan a penetrar varios
      kilómetros por debajo de la superficie de la corteza
      terrestre. Le siguen en intensidad los denominados Rayos X ,
      seguidos en otro menor factor de penetración por la
      Radiación ultravioleta lejana y la Radiación
      ultravioleta cercana, a continuación se verifica, desde
      la radiación lumínica del violeta hasta la del
      rojo el denominado espectro de luz visible.
    • Mas allá de la radiación
      lumínica del rojo se ubican las radiaciones infrarrojas
      cercanas, luego las radiaciones infrarrojas
      lejanas.
    • Todas estas radiaciones pueden representarse en un
      plano, lo mismo que la descomposición del prisma de luz
      visible, en función del factor de penetración
      medido en Armstrongs.
    • Varias de las radiaciones mencionadas, no solo
      están constituidas por protones, sino también por
      otras partículas, como ser fotones, positrones,
      neutrones, neutrinos, electrones, mesones, etc.
    • La composición y naturalidad de la presencia y
      generación de las radiaciones que integran el espectro
      electromagnético, nos indican que el mismo no puede ser
      considerado como un "recurso" en el sentido económico,
      por carecer de dotación finita o no haberse conocido los
      limites de agotamiento de las emisiones de radiación yen
      muchos casos ignorándose aún la
      identificación de la fuente misma. Solo parcialmente,
      por tecnología apropiada se pueden utilizar con
      determinados fines algunas de estas radiaciones, como las
      ultravioletas, las X y las infrarrojas, para convertirlas en un
      bien donde el recurso es la tecnología misma que permite
      este aprovechamiento .
    • No obstante se ha verificado la posibilidad de
      generar artificialmente trafico radioeléctrico
      inteligente en el hiperespacio en que se encuentra este
      espectro, con independencia de las radiaciones de todo tipo,
      por sistemas de
      filtro de interferencias provenientes de la "lluvia o viento
      estelar" y otras formas desorganizadas de
      energía.
    • Es precisamente el calor, o la
      diferencias de temperaturas, las que permiten la
      conversión de distintos tipos de energía, entre
      ellas la energía electromagnética y de los campos
      gravitacionales de atracción o equilibrio.
      Los principios de
      la termodinámica introdujeron la
      noción de Entropía, cuyo enunciado básico
      sostiene que distintas fuentes de
      energía calorífica tienden a una transferencia
      que lleva a los objetos encuentren, en un momento dado, un
      equilibrio
      térmico, es decir no existiría diferencia de
      potencial energético que permita su
      transformación y desplazamiento, por medios
      naturales o artificiales.
    • Siempre dentro de éste mismo concepto, la
      ausencia de desequilibrio crearía una especie de anomia
      entropica, donde la energía no se podría
      manifestar por el equilibrio alcanzado y por lo tanto, el
      movimiento
      de un objeto, al no disponerse de una fuente que lo produce, se
      reduciría paulatinamente hasta su detención. Es
      así que la denominada energía cinética (
      de los cuerpos en movimiento:
      Ec= ½. Masa. Velocidad ²), sería de
      imposible realización, salvo la presencia remanente de
      fuerzas provenientes de los campos gravitatorios en
      equilibrio.
    • Sería en ésta última hipótesis, donde se duda aún, si
      seria posible generar señales radioeléctricas que
      se transporten por su condición.

    El Concepto De Espectro Radioeléctrico

    • Se encuentra dentro del concepto económico de
      dotación finita, también instituido por la
      Unión Internacional de Telecomunicación ( UIT-R),
      cuyo alcance máximo es de 3000 Ghz.
    • Las señales radioeléctricas de
      éste espectro son generadas artificialmente por
      desarrollos tecnológicos, por los que se ha verificado
      que, en la escala descripta del espectro
      electromagnético, se lo encuentra localizado entre la
      gama de radiación infrarroja cercana y la
      radiación infrarroja lejana.
    • Las señales son transmisiones, las que a su
      vez son emisiones y recepciones, cuyos niveles de
      energía y canalizaciones y tipos de servicios se
      acuerdan mundialmente en el seno de la Unión
      Internacional de Telecomunicaciones, incluyéndose los
      espectros radioeléctricos para los servicios fijos o
      móviles, de voz, datos e
      imagen,
      destinados a servicios públicos o de interés
      publico, como la radiodifusión sonora y
      televisiva.
    • El plexo de articulación de la política exterior
      de la Nación, depositada en el Poder
      Ejecutivo Nacional, no solo se lleva a cabo en el
      ámbito diplomático, que es un instrumento
      más de la política exterior,
      los delegados plenipotenciarios de Argentina, que participan en
      las deliberaciones periódicas y decisiones de
      formación de los Reglamentos que son Tratados
      Internacionales, fundamentalmente están integrados
      por expertos profesionales del sector oficial de las Comunicaciones, es decir la Autoridad de
      Aplicación y la Autoridad de Control,
      respectivamente: la Secretaria de Comunicaciones y la
      Comisión Nacional de Comunicaciones.
    • Los documentos de
      la UIT incluyen el Reglamento, de cumplimiento obligatorio que
      integra el Tratado que con cada modificación homologa el
      Poder
      Legislativo Nacional y promulga el PEN y son ley de la
      Nación. También se incluyen en otros documentos
      oficiales de la UIT-R , Recomendaciones y Ruegos por intermedio
      de los representantes de las Autoridades Nacionales,
      denominadas "Las Administraciones ".
    • Por lo expuesto, el espectro radioeléctrico no
      es un recurso natural, es un recurso artificialmente generado
      por la tecnología, está en el comercio del
      trafico jurídico de las autoridades nacionales de los
      países que integran la Unión, constituye un
      patrimonio de afectación de Argentina, acordado
      internacionalmente, en función de las tecnologías
      disponibles en cada oportunidad y para los nuevos tipos de
      servicios que se crean en el mercado
      comercial y de la defensa y seguridad.
      Además, el Código
      Civil Argentino, inclusive con la última importante
      reforma de la ley 17.711, no
      incluyó al espectro radioeléctrico entre los
      bienes del dominio publico
      del estado,
      hasta la fecha.
    • Desde la aparición comercial de la
      telegrafía inalámbrica, los representantes de las
      naciones han llevado a cabo una tarea de coordinación y Reglamentación,
      partiendo de las necesidades de armonizar sistemas de
      diferentes países para su interconexión, en tipos
      y modos de señales y como consecuencia, en tipos de
      equipamiento, de allí la necesidad de la
      homologación de los equipos utilizados en el mercado por
      los usuarios del espectro radioeléctrico.
    • Las primeras necesidades de coordinación internacional, en el seno
      del entonces denominado Comité Consultivo Internacional
      de Telegrafía ( CCIT ), tuvieron como causa la necesidad
      de servicios de ayuda socorro y salvamento en el trafico
      marítimo y luego en el aéreo, existiendo a la
      fecha para esos servicios reglamentaciones ad-hoc.
    • El fenómeno físico de la emisión
      de señales radioeléctricas, que no se verifican
      con la falta de operación de la fuente emisora, permite
      hoy que en la misma frecuencia operen distintos tipos de
      servicios por el modo de transporte
      de señal, esta coexistencia radioeléctrica se
      verifica mas acentuadamente entre servicios de modulación expandida y banda estrecha,
      donde las categorías primarias y secundarias de la
      tipificación voluntaria que se introduce, constituye un
      reaseguro mayor en la convivencia de distintos tipos de
      trafico.

    Con respecto a la historia, aún muy
    reciente, de la evolución de la naturaleza de utilidad y valor
    del espectro radioeléctrico como recurso artificial.
    Finito y escaso, podemos indicar: según el Dr. Ryszard G.
    Struzak:

    "1822 Concepto del Espectro (físico
    francés Fourier) El espectro es un concepto abstracto
    1873 El espectro es un objeto fisico (Maxwell)
    1882 El Espectro es un concepto abstracto (Fourier)
    1888 Primer experimento con ondas radiales (Hertz).
    1895 Primeras comunicaciones inalámbricas (
    Marconi-Popov)
    1906 El Espectro es un recurso compartido y debe ser coordinado
    entre los usuarios. (Primera Conferencia de
    Radiotelegrafía en Berlin).
    1920 Primera radio de aviación.
    1921 Primera red de
    radiodifusión.
    1925 El Secretario de Comercio de
    los EE.UU. anuncia: "no hay mas espectro disponible". El espectro
    es un recurso escaso que debe ser conservado.
    1927 Tabla Internacional de Asignación de Frecuencias (10
    Khz-60 Mhz). El espectro se reparte y asigna a servicios
    separados.
    1927 Creación del Comité Consultivo Internacional
    de Radio.
    1932 Se considera al espectro como un importante recurso de
    telecomunicaciones.
    Integración de las actividades regulatorias
    de radio, telegrafía y telefonía en U.I.T.
    1939 Primera televisión
    comercial.
    1939-1945 Enorme progreso de la radio
    militar.
    1947 Creación de la IFRB y de la Lista Internacional de
    Frecuencias.
    1947 El uso del espectro debe ser estrictamente regulado a nivel
    internacional.
    1948 Primer sistema público de paging.
    1972 Primer satélite terrestre artificial.
    1978 Primera transmisión de datos vía
    satélite.
    1988 Primer teléfono público
    inalámbrico.
    1989 Creación de derechos negociables de
    frecuencias en N.Zelanda.
    1995 El espectro es un producto que
    está en el comercio. Licitaciones de espectro record en
    EE.UU.

    El espectro radioeléctrico es igual a
    tecnología,industria,dinero,cultura y
    poder
    (Bedin)."
    " Luego de cien años de un desarrollo
    extraordinario, la radio esta
    entrando en una nueva era. Las tecnologías convergentes de
    computación y de comunicaciones les
    proporcionan inteligencia a las viejas aplicaciones y generan
    aplicaciones nuevas. El Espectro radioeléctrico es vital
    en muchas áreas.Algunos ejemplos son la defensa nacional,
    la seguridad pública, las advertencias de desastres, el
    control del trafico aéreo y el monitoreo del medio
    ambiente.La
    UIT ha registrado mas asignaciones de frecuencias en los
    últimos años que durante toda la historia anterior de la
    radio. Es un hecho ampliamente reconocido que el espectro
    radioeléctrico será el principal motor del
    crecimiento
    económico y de la mejora del nivel de vida en las
    próximas décadas. Para utilizar una banda de
    frecuencia o posición orbital especifica hay que pasar por
    un arduo proceso de
    coordinación, autorización, obtención de
    licencias, etc., con importante intervención de los
    gobiernos."
    " El espectro tiene ahora su medida y su precio, pero
    aún no existe una aceptación universal, el Jurista
    francés J.D. Bedín dice que el espectro es igual a
    tecnología, industria,
    dinero,
    cultura y poder. El concepto radioeléctrico es un concepto
    multidimensional".
    "Está ampliamente aceptado que sus dimensiones incluyen el
    ancho de banda de la frecuencia de radio, el lapso de tiempo y el
    volumen
    geográfico, algunos han introducido el concepto de
    polarización." ( RYSZARD G. STRUZAK, ( XXV Asamblea
    General ,Comisión E, Unión Internacional de
    Ciencias
    Radiales, Lille, 28 de Agosto –6 de Septiembre de 1996 y
    13º Simposio y
    Exhibición Internacional de Compatibilidad
    Electromagnética de Wroclaw, 25 al 28 de Junio de
    1996.).
    Sin embargo el Sr. Ryszard G. Struzak , expresa en un análisis , que el espectro
    radioeléctrico es un bien natural que debería
    considerarse patrimonio de la humanidad. Con lo cual,
    respetuosamente, me permito no estar de acuerdo. La UNESCO
    podrá declarar de patrimonio de la humanidad determinados
    bienes, por solicitud de un tercero, pero no posee ni le
    corresponde incursionar en lo que es competencia de la
    Unión Internacional de Telecomunicaciones, (que es el
    "sitio legitimado" inclusive por las Naciones Unidas,
    la
    Organización Mundial del Comercio, y otros importantes
    entes de nivel internacional o regional, como lo es , por
    ejemplo, la Unión
    Europea), en que están todos los terceros: las
    Administraciones representativas de los Estados Nacionales de
    todo el mundo.

    Considero que, " la tecnología, la industria,
    el dinero, la
    cultura y el poder " que implica el espectro
    radioeléctrico, no constituyen un bien natural y que
    puedan estos valores
    considerarse patrimonio de la humanidad. Cualquiera sea la
    posición teológica o dogmática de quien
    participe de ésta discusión.
    No nos encontramos ante la posibilidad de una delegación
    de competencias,
    debemos poner sumo cuidado en el ejercicio de ése poder
    aludido, debemos recordar que, un gran poder, durante casi 1153
    años, que se expresó como reinado, republica y
    monarquía, delego la custodia de sus
    fronteras, "tercerizándolas" y , con el mismo
    empeño y gran talento, construyo caminos por todo su
    territorio para integrarlo a una concepción
    económica y política, expresando el manejo y
    dominio de una
    gran tecnología en su tiempo. El fracaso de la
    "tercerización", permitió que por esos mismos
    caminos llegara la desgracia para caída del poder, y
    luego, por esos mismos caminos, luego se expandió el
    Cristianismo,.
    Como aprendimos cuando estudiamos Derecho
    Romano.

    Podemos, aún informar que, la energía que
    implica el espectro radioeléctrico no constituye una forma
    de energía desorganizada, como sería la
    energía calorífica natural, forma parte de la
    naturaleza de espectro radioeléctrico el que, para ser
    tal, la
    organización de su producción es previa y necesaria para que
    adquiera su condición y ,por ende, su utilidad y
    propósito.
    Por supuesto que la generación de señales
    radioeléctricas pueden que contengan imperfecciones que
    degraden su calidad de
    señal o su alcance o su potencia o
    desborde la misma frecuencia ( previamente "asignada" para su
    producción con el comienzo del uso) para que fuera
    programada por medio de una concepción
    físico-matemática
    que pudo obtener una traducción tecnológica. Ello
    podría provocar perjuicios a la emisión y/o
    recepción de otras señales, es decir :
    interferencias.
    Las interferencias pueden ser ocasionadas por una inapropiada
    manipulación de los equipos o por defectos de
    éstos, un poco como si se tratara, en éste ultimo
    supuesto, de vicios redhibitorios virtuales intangibles de un
    bien que no es cosa. Y como tal tienen un tratamiento o procedimiento
    para su detección y cese.
    Un microchip puede contener un defecto de fabricación, por
    la introducción de una impureza en su estructura y
    solo percibirse el defecto o vicio con la constatación de
    la explotación o uso del sistema.

    Las interferencias se clasifican a su vez en :
    admisibles, esperadas y perjudiciales. Si se acepta la
    posibilidad de interferencias admisibles se está aceptando
    que ellas pueden ser producidas sin culpa o dolo, como ocurre con
    las emisiones radioeléctricas que llegan como
    máximo a 30 mega hertz, dado que estas están
    condicionadas en su propagación a efectos de
    reflexión y son motivo de disturbio por parte de la
    actividad solar o el clima, la
    presencia de espejos de agua o
    diferencias de temperaturas en cada lugar, el que puede ser
    distinto en el lugar de la emisión y en el de
    recepción o viceversa.
    La existencia de equipamiento de radio útil en la banda de
    frecuencia indicada, es otro importante indicio que señala
    a la tecnología de producción de ondas
    radioeléctricas en condiciones adversas de elementos
    naturales no creados por el hombre. Y
    los usuarios de estos servicios son ciento de miles. Y los nuevos
    equipos para estas frecuencias son cada vez mas perfectos en la
    generación de las ondas radioeléctricas destinadas
    a éstos niveles de energía. Inclusive venciendo las
    condiciones naturales de una forma de propagación por
    reflexión (no directa). Tal es así que en la
    reciente reunión de Radiocomunicaciones de Estambul 2000
    (UIT-R), se agendo que estas frecuencias podrían en un
    futuro muy próximo atribuirse a servicios de
    radiodifusión sonora a nivel mundial.
    Esta posibilidad implica una repotenciacion de los valores
    comerciales de las frecuencias atribuidas en el futuro con ese
    propósito e implica el diseño
    y producción de plantas
    transmisoras de radiodifusión sonora de nuevas
    características con usos , por parte de las
    Administraciones Nacionales, compartimentada en el tiempo.
    El cambio de velocidad de la velocidad del cambio, una
    aceleración , deviene en exponencial, es decir , una
    representación cuadrática, no lineal y posiblemente
    se instaure la obligación de migraciones de actuales
    emisiones en esas frecuencias a otras, con las consiguientes
    nuevas inversiones
    que tal novacion implica. La migración
    implica cambio del equipo o terminal de radio utilizado y ello es
    motivo de planeamiento
    prudente y anticipado por parte de la industria del sector, con
    todas las consecuencias que ello implica en materia de inversiones,
    análisis de mercado y precios y
    costos.

    Partes: 1, 2

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