EXPORTACIONES PERUANAS

Indice
1.
Introducción
2. Exportaciones
Peruanas
3. Beneficios Comerciales de
las Exportaciones Peruanas
4. Tributos en las
Exportaciones
5. Conclusiones Y
Recomendaciones

1.
Introducción

En la monografía
presentada damos a conocer las operaciones
peruanas en el campo de las exportaciones,
como va desarrollando el Perú la venta de sus
mercancías sabiendo que el Perú exporta en mayor
índice materias primas y cuanto ha crecido en sus exportaciones
según los últimos estudios realizados por Prompex
.
En el capítulo I revisaremos los principales conceptos de
exportación, su clasificación de
acuerdo a las diferentes operaciones de
exportación, revisaremos la importancia que
tiene las exportaciones para un país, así como los
procesos para
exportar mercancías.
En el capítulo II revisaremos las exportaciones peruanas,
su evolución y el análisis por sectores de comercio
exterior, se hace referencia a algunos convenios de
preferencias arancelarias que tiene el Perú con otros
países que también se dedican a dicha actividad; se
revisa los tributos que
están ligados a las exportaciones y su influencia en
ella.
Finalmente se dan algunas conclusiones y recomendaciones que
puedan ser útiles para aquellos países que operan
en el campo de las exportaciones teniendo en cuenta que las
exportaciones corresponden a ser la principal fuente de divisas
para los países industrializados o
desarrollados.

2. Exportaciones
Peruanas

El comercio
internacional y en especial el comercio
exterior es muy importante para el crecimiento y desarrollo
sostenido a largo plazo; más aún en la actualidad
tiene un peso importante en la actividad económica de los
países, el mismo que es demostrado por las evidencias de
los países desarrollados y las experiencias de los
"países exitosos" que han logrado su crecimiento y
desarrollo
económico gracias al crecimiento de las exportaciones.
En el Perú se han implementado diversas políticas
económicas que incluyen medidas referidas al comercio exterior
y a las exportaciones en particular, medidas que muchas veces han
sido contrapuestas, sin embargo a pesar de que los gobiernos de
turno hicieron los esfuerzos posibles aplicando ciertas medidas
para lograr incrementar el quantum y el valor de las
exportaciones, no se ha obtenido los resultados esperados de
incrementar el valor de las
exportaciones en términos reales y acordes a los
crecimientos de la economía mundial; por
lo contrario tenemos un déficit permanente y creciente de
la balanza
comercial; incremento del contrabando y defraudación
de rentas de aduana; queja
ante la OMC de algunos
países por la mala aplicación de los mecanismos de
devolución de los tributos
indirectos a los exportadores; pérdida de competitividad
de los precios de
exportación por los sobre costos
tributarios, financieros, laborales etc., estas consecuencias
negativas de la década del ´90 tuvieron como causas
algunos aspectos incontrolables para el Gobierno peruano:
la crisis
financiera internacional y sus efectos negativos para la economía peruana; el
Fenómeno del Niño que azotó a la
economía peruana; la caída de los precios
internacionales de los productos
primarios; la aplicación de una política de
estabilización que implicó reducir la
inflación a niveles internacionales; asumir las obligaciones
económicas – financieras contraídas con organismos
y bancos
extranjeros; gastos exagerados
por la seguridad interna
(terrorismo –
costo de la
pacificación) y seguridad externa
(guerra con el
Ecuador); a ello
se añade la crisis
generalizada que se arrastró de la década del
´80, por ello la década del ´90 se caracteriza
por consolidar la bases para un crecimiento sostenido y
disciplinado, en suma la falta de una política de promoción a las exportaciones se debe
fundamentalmente por las causas señaladas anteriormente,
sin embargo por la liberalización del comercio
exterior peruano, el establecimiento de una economía de
mercado ha hecho
que las exportaciones nominales se incrementa al
rededor.

Exportaciones:
Definición: es la salida legal de mercancía
nacional o nacionalizada para uso o consumo
definitivo en el exterior.
Clasificación: las exportaciones según sus
diferentes casos se clasifican en:
a) Según su valor: existen dos grupos:

• Menos de US$ 2000 no son representativos para la
  estadística nacional, no podrían
  tener fines comerciales, no necesita intervención de
  Aduanas.
• Mayores de US$ 2000 son consideradas con fines
  comerciales según las estadísticas, en ese caso se necesita
  la intervención de Aduanas.

b) Según su periodo:

• Exportaciones temporales ( ferias, exportaciones a
  consignación, mercancías que no se pueden
  reparar en el país).
• Exportaciones definitivas.

c) Según su libertad:

• Prohibidas: productos
  que atenta contra la seguridad nacional, contra el patrimonio
  cultural y contra la flora y fauna
  silvestre nacional.
• Restringidas: para exportar estos productos se
  necesita una autorización previa, Ejems. Las replicas,
  insumos que directa o indirectamente sirven para elaborar
  PBC.
• Libres.

d) Según sus destino:

• SGP.*
• SGPA.*
• ATPA.*
• ALADI.*
• CAN.*
• El resto de países no nos conceden rebajas
  arancelarias.

e) Según su origen sectorial: Textiles,
agroindustriales, minería,
artesanía, productos hidrobiológicos, etc.
f) Según sus beneficios: Drack Back Simplificado,
devolución de impuestos por
pertenecer a convenios con otros países. ( Las notas de
crédito
no negociable no ofrecen beneficios).

Importancia de las Exportaciones:

• Fuente de generación de divisas que el
  país necesita para financiar sus importaciones.
• Contribuyen al crecimiento
  económico, creando industrias y
  generando empleo.
• Permiten aprovechar las ventajas competitivas de los
  países.
• Permiten la innovación
  tecnológica.
• Propician la competitividad internacional.
• Pretender satisfacer la necesidad que tienen las
  empresas de
  otros países con mayores números de habitantes y
  mejor poder
  adquisitivo.
• Permite la presencia comercial
  internacional.
• Permite incrementar las ventas.
• Los jefes económicos de los grupos políticas coinciden en sus propuestas en
  incrementar las exportaciones con valor agregado (exportaciones
  no tradicionales).

Proceso de Exportación:
Aspectos Previos:

• Evaluar oferta–demanda.
• Contacto comercial.
• Negociar términos.
• Celebrar contratos,
  asegurar pagos.

Aspectos Operativos:

• Prepara facturas.
• Packing List.
• Certificados de Origen y otras según la
  naturaleza de
  la mercancía.
• Conocimientos de embarque, vías
  aéreas.

Todo ello se presenta ante el Despachador Aduanero (
Agente de Aduana).

Exportaciones peruanas:
Evolución de las exportaciones
peruanas:
Durante el periodo que comprende Ene-Dic./99 las exportaciones
acumuladas alcanzaron US$ 5,972.75 millones que representan un
crecimiento de 5.15% respecto a Ene-Dic./98 de acuerdo a las
cifras registradas por Aduanas y analizadas por Prompex. Los
sectores que contribuyeron fueron el minero, pesquero,
agropecuario, textil, maderas y papeles, y pieles y cueros.
Las exportaciones tradicionales se incrementaron 11.19%, pasando
de US$ 3,673.76 en 1998 a US$ 4,084.89 en 1999, mientras que las
exportaciones no tradicionales en este mismo periodo cayeron US$
108.86 millones (5.49%). El sector cuyo decrecimiento ha sido
más significativo (US$ 179 millones) y que ha afectado el
nivel global de las exportaciones no tradicionales fue el Sector
de Varios incluido joyería, en cuyas ventas al
exterior se encuentran partidas de manufacturas de oro que a la
fecha se encuentra en proceso de
investigación.
Comparativamente las exportaciones no tradicionales mensuales
siguen recuperándose, así en nov/99 mostraron un
crecimiento de 4.53% y en dic./99 este fue 10.37%, con
relación a similares meses pasados, destacándose el
aumento en el valor exportado de los sectores textil,
químico, metal-mecánico, sidero-metalúrgico,
artesanías, y maderas y papeles

Análisis Sectorial:
a) Productos Mineros: Los productos mineros alcanzaron un monto
acumulado de US$ 2,956.85 millones entre ene-dic./99, monto
superior en 9.28% al logrado en similar periodo pasado,
este impacto positivo se debió al mayor volumen producido
de oro y cobre y al
ligero incremento en los últimos meses del año de
los precios internacionales de algunos metales Los
productos que mostraron un crecimiento dinámico fueron
principalmente:
Oro cuyas ventas al exterior se incrementaron 28.87% pasando de
US$ 925.33 millones a US$ 1,192.46 millones en el periodo
1998-99. Otros minerales que
crecieron en el mismo periodo fueron la plata refinada (29.43%),
zinc (3.53.%) y estaño 3.72%. Los productos cuyas ventas
cayeron fueron el cobre (1.02%),
hierro
(31.97%) y plomo (14.40%).
b) Productos Pesqueros: Las ventas acumuladas al exterior de la
harina y aceite de pescado aumentaron 45.60%. La harina de
pescado pasó de US$ 394.35 millones en 1998 a US$ 532.48
millones en 1999, mientras que el aceite en este mismo periodo
pasó de US$ 18.10 millones a US$ 68.05 millones que
representan un crecimiento de 35.03% y 276.05% aprox.
respectivamente.
Esto se debe principalmente al mayor desembarque de especies
destinadas a la producción del consumo humano
indirecto, el mayor volumen exportado
compensó la caída en el precio
internacional. No obstante las capturas de las especies de
consumo humano directo no mostraron el mismo dinamismo,
así lo muestran las exportaciones de productos no
tradicionales que en el periodo 98/99 cayeron 15.86%.
Los principales productos que mostraron crecimiento fueron:
calamares y potas; almejas, locos, machas, anchoas, cangrejos,
demás moluscos invertebrados, algunos pescados planos
frescos o refrigerado. El valor FOB de las exportaciones del
langostino cayó principalmente por el virus llamado
"mancha blanca"; asimismo, disminuyeron las ventas de los filetes
de la merluza congelados en sus diferentes presentaciones, los
demás filetes de pescado congelado y las preparaciones de
atunes (entero o en trozos) y las demás preparaciones de
sardinas.
c) Petróleo y
Derivados: En el año 1999 las exportaciones del petróleo y
derivados alcanzaron US$ 245.42 millones monto que representa
5.61% sobre las exportaciones del año 1998. El crudo tuvo
el desempeño positivo (11.48%) a pesar de la
menor producción, debido a que en los
últimos meses del año 1999 los precios
internacionales se mantuvieron al alza. Sin embargo, las
exportaciones de los derivados cayeron aprox. 1.37%.
En el mes de dic./99 estos productos mostraron una
recuperación importante. Así tenemos, que tanto el
crudo como los derivados incrementaron el valor exportado en
92.09% y 214.35% con respecto a similar mes anterior.
d) Sector Metal-Mecánico y Siderúrgico: Las ventas
al exterior de los sectores manufacturados, como el
metal-mecánico y sidero-metalúrgico tuvieron un
comportamiento
negativo con caída de 29% y 12.54% respectivamente; Sin
embargo en dic/99 se nota una recuperación de estos
sectores alcanzando un crecimiento en el metal-mecánico de
2.14% y 4.93%.
Las principales partidas que mostraron crecimiento en el sector
metal-mecánico en el periodo 1998-99 fueron: partes de
máquinas de sondeo; partes de las
demás bombas; aparatos
emisores con aparato receptor incorporado de
radiotelefonía; las demás juntas y surtidos de
juntas; acumuladores eléctricos de plomo; trépanos
y coronas válvulas
llamadas "árboles
de navidad"; los
demás cables de hierro o
acero sin aislar
para electricidad;
demás aparatos de telecomunicación por corriente
portadora o telecomunicación digital. Por otro lado, las
principales partidas que cayeron en el valor exportado fueron las
bolas y artículos similares para molinos, refrigeradores
domésticos de compresión, y también las
demás maquinarias que pueden ser: de sondeo o
perforación.

Las partidas más importantes que mostraron crecimiento
dentro del sector sidero-metalúrgico fueron: aleaciones de
zinc; alambre de cobre refinado; barras, simplemente laminadas en
caliente; demás plomo en bruto; alambre de cobre de
aleaciones de
cobre (latón); barras y perfiles de cobre refinado. Las
partidas cuyas ventas al exterior cayeron fueron: demás
discos hexágonos; barra de hierro o acero sin alear;
laminados planos de zinc, de espesor > 0.65 mm; laminados
planos de zinc, de espesor < = 0.65 mm y perfiles de hierro o
acero.
e) Productos Agrícolas: En conjunto las exportaciones del
algodón, azúcar
y café
han mostrado una disminución de 12.71% entre1998-99. Las
exportaciones de café
pasaron de US$ 287.23 millones en 1998 a US$ 267.87 millones en
1999, esto significa un descenso de 6.74%. La disminución
del valor exportado del café se explica básicamente
por la caída del precio
internacional. Por otro lado, como sabe, el café peruano
sufre un "descuento" en el precio al certificarse en la bolsa de
400 puntos, que equivale aproximadamente a cuatro ctv/lb; el
mismo que a partir de este año será reducido a
más o menos aprox. 100 puntos, es decir a un ctv/lb.

Con relación a los productos no tradicionales, estos han
tenido un comportamiento
positivo que se refleja en un aumento de 33.43%. Los principales
productos que han mostrado incremento fueron los
espárragos frescos o refrigerados y preparados, harina de
marigold, mangos, demás hortalizas y legumbres congeladas,
cebollas, manteca de cacao, frijoles, jugos, uvas entre
otros.
f) Sector Textil: Es el sector que más contribuye (30.7%)
a las exportaciones no tradicionales. Las exportaciones de este
sector han mostrado un comportamiento dinámico en el
periodo 1998-99, ya que en las ventas al exterior se noto un
incremento de 7.06%, pasando de una cantidad de US$ 537.69
millones a US$ 575.66 millones.

Cabe destacar que el valor FOB exportado en el mes de
dic./99 tuvo un crecimiento de 37.79%, mostrando las confecciones
de algodón las mayores ventas. Dentro de los principales
productos exportados tenemos: t-shirts, cárdigan, camisas,
suéteres, pantalones, camisones y pijamas de tejido de
punto de algodón; Las prendas de tejido plano como las
camisas y blusas han descendido en sus ventas al exterior.
Asimismo, los hilados y tejidos tanto de
algodón como de lana y fibra sintética han mostrado
una tendencia negativa en el periodo de análisis.
g) Sector Maderas Y Papeles: Este sector ha mostrado un
importante crecimiento en las exportaciones ya que pasó de
US$ 69.46 millones en 1998 a US$ 100.94 millones en 1999, lo que
significo un incremento de 45.32%; destacándose entre las
principales partidas de madera
aserrada de virola, mahogany y balsa; maderas aserradas de las
maderas tropicales; estampas, grabados y fotografías;
demás hojas para chapado o contra chapado y demás
maderas serradas de espesor < = 6 mm.; pañales, toallas
y tampones higiénicos; demás maderas contra
chapado; los demás papeles y cartones kraft, de gramaje
inferior o igual a 150. Cabe señalar que este sector ha
mostrado un crecimiento muy dinámico (83.68%) entre dic/98
y dic./99.
h) Sector Pieles y Cueros: Las ventas al exterior de sector
muestran un crecimiento de 7.03%, el valor alcanzado fue US$ 6.20
millones en 1999, frente a US$ 5.79 millones en 1998. Las
partidas más importantes fueron: artículos de
peletería de alpaca; cueros y pieles depilados; cuerdas de
tripa; demás cueros y pieles de caprino depilados;
demás sacos de viaje y mochilas; baúles, maletas y
maletines; demás sacos de viaje y mochilas; cueros y
pieles de caprino depilados, precurtidos de otra forma,
baúles, maletas y maletines de cuero natural. . Por otro
lado, hubieron partidas cuyo valor exportado descendió
como, los bolsos, las mochilas y las pieles y cueros de caprino
precurtidos de otra forma.
i) Sector Minería no
Metálica: Este sector alcanzó US$ 51.54 millones
que representa una ligera caída de 0.30%; Sin embargo,
presentó partidas con crecimiento, destacándose las
demás sales, vidrio de
seguridad formado por hojas encoladas para vehículos;
guarniciones para frenos; fregaderos, lavabos, pedestales de
lavabos, bañeras, bidés, inodoros, fosfatos de
calcio naturales, aluminio
calcicos naturales y cretas fosfatadas s/moler; cementos sin
pulverizar "clinker"; demás recipientes de vidrio. Entre las
principales partidas que mostraron una disminución en el
valor exportado tenemos: los demás recipientes de vidrio
con capacidad < = 1 lt; demás manufacturas de cerámica, excepto de porcelana;
demás estatuillas y demás artículos para
adornos de cerámica; cemento;
portland, excluido el cemento blanco
o coloreado artificialmente; demás baldosas y losas de
cerámica para pavimentación o revestimiento;
cemento portland blanco, artificialmente.
j) Sector Químico: Las ventas al exterior de este sector
durante 1999 alcanzaron US$ 194.23 millones, monto inferior en
3.13% al de año anterior. Las principales partidas que
crecieron fueron: demás preparaciones para lavar para la
venta al por
menor; lacas colorantes; botellas, frascos y Art. similares,
capacidad < 18,9 lt.; extracto de harina de marigold
(xantofila) y entre las principales partidas que cayeron en el
valor exportado tenemos: neumáticos nuevos de caucho,
utilizados en autobuses y camiones; oxido de zinc; glutamato
monosódico; ácido sulfúrico y
hidróxido de sodio en disolución acuosa.

Peru: balanza
comercial según zonas economicas 1993 – i
(miles de dólares)

k) Turismo: Las condiciones
están dadas para atraer la inversión y permitir un despegue en la
industria
turística de Perú. Se espera que el sector alcance
un máximo histórico de 1 millón de turistas
en el año 2000.
l) Hidrocarburos:
En 1994 se suscribieron cinco contratos de
concesión y exploración con importantes
compañías extranjeras. En el ámbito del
proceso de
privatización, Petroperú,
será puesta a la venta.
m) Mercado de
Capitales: Los bancos
extranjeros participan activamente a través de
privatizaciones, brindando servicios de
consultoría en la reestructuración
de empresas o en su
financiamiento.
n) Servicios
Públicos E Infraestructura: Las futuras privatizaciones
contemplan empresas en el sector energético, suministro de
agua y
alcantarillado, administración de aeropuertos, puertos
fluviales y marítimos, y concesiones para la construcción de obras públicas e
infraestructura.