"La mediación educativa y los derechos del niño"

Indice
1. Síntesis
2. Introducción
3. Desarrollo
4. Los procedimientos R.A.D
5. Procedimiento de la Mediación
6. Conclusiones
7. Bibliografía

1. Síntesis

La Convención sobre los Derechos del Niño en su art. 29 hoy demanda que la Educación esté encaminada hacia el desarrollo integral del educando, es decir, que en una constante construcción y mediante la intervención pedagógica del docente se logra el perfil de hombre, claramente establecido en dicho tratado y el art. 6 de la Ley Federal de Educación Argentina y en el art. 9 de la Ley Gral, de Educación de la Provincia del Chaco que siguen sus lineamientos. .
Nos encontramos así con una realidad que nos plantea grandes desafíos, sobre todo en el hecho educativo pues el par de tensiones entre los valores de la realidad social post-moderna y los valores establecidos en las leyes citadas generan conflictos áulicos e institucionales , ante los cuales los docentes nos sentimos muchas veces impotentes por no contar con herramientas necesarias para el Saber Hacer.
Los Procedimientos de Resolución Alternativa de Disputas, en especial la negociación y la mediación pueden aportar elementos útiles para la gestión de los conflictos.
Consideramos que los Procedimientos de Resolución Alternativa de Disputas son herramientas para la educación en valores como la solidaridad, la tolerancia, el respeto mutuo y pueden ser incluidos desde los espacios que da la actual ley de Educación Argentina.
Desarrollamos dos experiencias (una institucional y otra áulica) realizadas en dos instituciones de la Provincia.
Pero, para que estos procedimientos puedan ser utilizados en las escuelas es necesario que los docentes los internalicen gestionando sus propias disputas a través de los mismos, por ello proponemos que los proyectos de implementación para de Programas de Resolución de Conflictos en las escuelas comiencen por los adultos del sistema. Consideramos que para un mejor aprovechamiento de los recursos y experiencias las mismas deben estar centralizadas en un programa integral que en la Provincia del Chaco Argentina, fuera establecido mediante la ley 4711 que creó el PLAN PROVINCIAL DE MEDIACIÓN ESCOLAR .

2. Introducción

Desafios De La Convención Sobre Los Derechos Del Niño
La Convención sobre los Derechos del Niño en su art. 12 establece que "Los Estados Partes garantizarán al niño que esté en condiciones de formarse un juicio propio, el derecho de expresar su opinión libremente en todos los asuntos que afectan al niño, teniéndose en cuenta las opiniones del niño, en función de la edad y de la madurez del niño".
Por su parte en el art. 29 establece que "Los Estados Partes convienen en que la educación del Niño deberá estar encaminada a: a)Desarrollar su personalidad, las aptitudes y la capacidad mental y física del niño hasta el máximo de sus posibilidades; b)Inculcar al niño el respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentales y de los Principios consagrados en la Carta de las Naciones Unidas, c)Inculcar al niño el respeto de sus padres, de su propia identidad cultural, de su idioma y de sus valores... d)Preparar al niño para asegurar una vida responsable en una sociedad libre, con espíritu de comprensión, paz, tolerancia, igualdad de los sexos y amistad entro todos los pueblos..."
La Ley Federal de Educación Argentina, haciéndose eco de los principios establecidos en la Convención en su artículo 6to. nos indica la idea de hombre que como educadores debemos seguir al sostener que:"El sistema educativo posibilitará la formación integral y permanente del hombre y la mujer, con vocación nacional, proyección regional y continental y visión universal que se realicen como personas en las dimensiones cultural, social, estética, ética y religiosa, acorde con sus capacidades, guiadas por los valores de Vida, Libertad, Bien, Verdad, Paz, Solidaridad, Tolerancia de igualdad y Justicia. Capaces de elaborar por decisión existencial su propio proyecto de vida. Ciudadanos responsables, protagonistas críticos, creadores y transformadores de la sociedad a través del amor, conocimiento y el trabajo, defensores de las instituciones democráticas y del medio ambiente".
Ahora bien, frente a estos desafíos nos encontramos en una época caracterizada por el deterioro de las relaciones interpersonales, la pérdida de valores, la competencia despiadada, las luchas por el poder, el individualismo, etc.
La falta de herramientas para gestionar el conflicto aumentan los enfrentamientos y la violencia.
Esta realidad exige al docente asumir como parte de su rol el gestionar los conflictos adecuadamente.
Por otra parte, el conflicto en el aula desgasta al docente ya que, existe una aparente antinomia entre la currícula que debe desarrollar y el abordaje de las disputas desde nuevas técnicas.
Pero es el caso que los docentes tampoco se encuentran satisfechos con la forma en que se gestionan sus propias disputas y consideran que los conflictos más frecuentes y difíciles de resolver que se producen en el sistema educativo involucran a los adultos, y se producen como consecuencia de fallas en la comunicación, cuestiones de poder, intereses personales

"La temática del conflicto constituye una preocupación central para quienes ocupan cargos de conducción y para algunas posturas teóricas actuales (Crozier,Friedberg, Touzard) ya que los conflictos inciden de forma determinante en la conducta de los miembros en las organizaciones y en el grado de eficiencia institucional. ¿Qué hacer con los conflictos sabiendo que son propios de la vida (personal, grupal, institucional)?, ¿Podemos negarlos, ignorarlos? Reaparecerán inevitablemente, a veces "disfrazados" o desplazados"
Las soluciones "formales" (nos referimos a procedimientos tales como sumarios administrativos, regímenes disciplinarios, sanciones ) no dan una respuesta adecuada ya que generan insatisfacción en las partes, desgaste, tanto de tiempo como emocional, y la recurrencia de los conflictos que aparecen desplazados o disfrazados bajo nuevas pretensiones pues los actores institucionales muchas veces no encuentran canales adecuados para gestionar sus conflictos.
Esta insatisfacción afecta a toda la institución, trabando su desarrollo tanto pedagógico como institucional.
Esto lleva a que los alumnos vean a los adultos del sistema transmitiendo valores contrarios a la participación responsable, al protagonismo crítico y transformador de la sociedad.
Abordar los conflictos escolares desde los Procedimientos de RESOLUCION ALTERNATIVA DE DISPUTAS (R.A.D), entre ellas la negociación y la mediación , permitirían generar un sistema que tome el conflicto como parte de la vida, alentando además el protagonismo de las partes en la gestión de los conflictos y estimulando los valores de solidaridad, tolerancia, igualdad y alentando el juicio crítico y la capacidad creadora de nuevas soluciones.

3. Desarrollo

Nuestra Realidad.
Frente a los desafíos de la Educación los docentes nos enfrentamos con una sociedad consumista, egoísta, individualista, insensible, violenta en la que debemos trabajar para construir una sociedad más solidaria, que conserve los valores, responsable y comprometida, en concordancia con la idea de que establece la ley Federal de Educación y la Convención de los Derechos del Niño.
Aunque puede parecer utópico, se puede trabajar desde la institución con acciones concretas que tiendan a este ideal. Consideramos que en primer término se deben encontrar los caminos para la gestión de los conflictos entre los docentes, cambiando la mirada, entendiendo al conflicto como parte de la vida institucional y no como una falla del accionar del educador Para ello será necesario valorar la cultura del otro, es decir, cómo siente, valora y piensan los actores en conflicto, siguiendo los conceptos de Paulo Freire y tomando las diferencias como tales, no como deficiencias. Esto implica un trabajo lento de construcción que requiere generar los espacios de reflexión de acuerdo con la realidad de cada institución.
Desde el aula existe un aparente divorcio entre los temas de la currícula que debe desarrollar el docente y la gestión de los conflictos que se van generando. Debemos tomar conciencia que, deteniéndonos ante un conflicto áulico y ayudando a los actores a gestionarlo, estamos trabajando en pos de la idea de hombre que nos pide la Reforma Educativa, favoreciendo el desarrollo de los valores que la Ley Federal y la Convención de los Derechos del Niño piden formen parte de la Educación.

El sistema formal de resolución de conflictos en educación en la provincia del chaco, argentina.
En la Provincia del Chaco podemos diferenciar un sistema formal de Resolución de Conflictos para los docentes, constituido por el Estatuto del Docente (Ley 3529) y el Reglamento de Sumarios (Dcto. 1311/99) , y para los alumnos aún rigen los Reglamentos Generales para los Establecimientos de Enseñanza secundaria, normal y especial y escuelas Técnicas, además de los Códigos de Convivencia Escolares.
En la investigación realizada con docentes de todos los niveles y modalidades, de la capital , ciudades del interior y zonas rurales, se pudo ver que los conflictos más frecuentes dentro de la institución escolar se dan entre los adultos (70%), esto incluye docentes, directivos, supervisores, auxiliares docentes, padres, siendo también estos conflictos los más difíciles de resolver. Con respecto a los sentimientos que les provocan los conflictos en la escuela se dieron- en orden decreciente-: angustia, depresión, inquietud, impaciencia, desasosiego. Otro de los aspectos investigados fue sobre la eficacia del sistema formal de resolución de conflictos que está actualmente en vigencia, el de la tramitación de Sumarios y la posterior aplicación de sanciones, a lo cual respondieron que : empeora la relación (34%), no sirve (24%) , hacen reaparecer el conflicto (23%).
Esto confirmó nuestra hipótesis de investigación sobre la necesidad de encontrar una vía alternativa que favorezca la convivencia armónica de los docentes dentro de la escuela para transmitir también por "irradiación" dicho modelo a los alumnos. Los Procedimientos R.A.D. pueden ser una opción.-

4. Los procedimientos R.A.D

¿ Que son los procedimientos r.ad.?
Los procedimientos de Resolución Alternativa de disputas también se denominan métodos de Resolución alternativa de disputas (R.A.D.) y se incluyen a aquellos caminos distintos a los Tribunales para resolver los conflictos.
Algunos autores consideran que la terminología correcta sería métodos "ADECUADOS" de resolución de disputas ya que, para cada conflicto puede existir un camino para su administración o resolución.
Este movimiento, pensado originariamente como una alternativa al juicio para resolver los conflictos, actualmente se ha extendido a otras áreas como la empresaria, laboral, escolar, ampliando su perspectiva en el sentido de obtener una adecuada gestión del mismo, entendiendo por ello no sólo su resolución sino también su prevención y administración.
Consideramos que cabe en el ámbito educativo la acepción amplia de la expresión, dado que, de hecho estas técnicas pueden aportar un marco útil para la prevención en algunos casos, para la resolución en otros y, para una adecuada gestión en aquellos en que no sea factible encontrar una solución.
Sostenemos la importancia de estas técnicas en la administración de los conflictos dado que, en aquellas situaciones que no permitan una solución, se podrán gestionar los mismos de manera tal que no impidan el normal funcionamiento de la institución escolar.

¿Por qué surge este movimiento?
El movimiento R.A.D. surge en el ámbito empresario que busca un sistema menos costoso que el litigio para resolver los conflictos, más rápido y que permita mantener el control sobre el resultado no arriesgándose a una decisión todo-nada que implica un veredicto judicial. Por otra parte, el litigio judicial generalmente lleva a la destrucción de la relación comercial.
Trasladando al ámbito educativo de las investigaciones realizadas concluimos que el sistema de Resolución de conflictos en el ámbito docente -también genera costos, tanto económicos como emocionales, al estar sometido a un sumario (los docentes) que en general tiene una duración de varios años. Por otra parte, este sistema destruye las relaciones y es percibido como de poca utilidad por los docentes.
En el caso de los alumnos resulta evidente la ineficacia de las sanciones dado que, en general los mayores problemas de indisciplina se producen en los cursos superiores.

Procedimientos R.A.D.
Dentro de los mecanismos R.A.D. se incluyen, entre otros:

• NEGOCIACION: Es un procedimiento por el cual las partes intentan resolver sus conflictos sin la intervención de un tercero. En general los autores ven a la negociación como un proceso de: 1)Resolución de conflictos en el que no se acude a la fuerza; 2)Comunicación; 3) Mutua influencia; 4)En el que deben analizarse las relaciones de poder y; 5) Tiene como finalidad la obtención de un acuerdo.
• MEDIACION: es un procedimiento en el cual un tercero neutral, que no tiene facultades de decisión ayuda a las partes a resolver sus conflictos-Negociación asistida por un tercero.
• CONCILIACION: Está prevista en los Códigos de Procedimientos y se realiza ante el Juez. Existe otra acepción de esta palabra en el sentido de un procedimiento similar al de la mediación en el que el conciliador puede proponer fórmulas de arreglo conservando las partes el poder de aceptarlas o no.
• ARBITRAJE: Es un procedimiento en el cual la decisión de la disputa se delega en un tercero (árbitro). Las partes plantean sus posiciones, se puede producir pruebas o no y se dicta un laudo. De alguna manera comparte similitudes con el juicio aunque permite una resolución más rápida

Existen además otras formas R.A.D como ser Cláusulas MED/ARB, Mini Juicio, Previa evaluación neutral, Ombudsman (Defensor del Pueblo).
Analizaremos especialmente la negociación y la mediación dado que, en general los programas existentes ponen el acento en estas formas R.A.D.

Negociación:
Cuando se produce un conflicto, ya sea entre docentes, padres, alumnos, la primera actitud tiende a ser la de hablar del tema, en un sentido lato podríamos decir que "negociamos".
En un establecimiento educativo se producen diferencias entre los padres y la Directora por el funcionamiento del comedor escolar, se cita a una reunión que transcurre entre gritos e insultos personales y no permite avanzar en el tema. Es decir, se ha intentado "negociar", pero no se consigue resolver la situación, por lo que el conflicto escala.
En una escuela dos docentes (de historia y de Educación Cívica) pretenden utilizar el televisor en el mismo horario de clases, las partes conversan, lo que le permite determinar que no necesitaban el mismo durante los ochenta minutos de la clases y acuerdan que uno utilizaría el mismo en los primeros cuarenta minutos y otro en los últimos cuarenta minutos . Han "negociado" para resolver el problema.
Negociar es una actividad habitual en nuestras vidas, ante un conflicto la primera actitud debería ser la de hablar con la otra parte intentando resolverlo. Pero: ¿Qué es la negociación?.
En general, los autores coinciden en ver a la negociación como un proceso de:

• Resolución de conflictos en el que no se acude a la fuerza;
• Comunicación;
• Mutua influencia;
• En el que deben analizarse las relaciones de poder
• Que tiene como finalidad la obtención de un acuerdo.

La negociación puede aportar en el ámbito educativo- un marco en el que se puedan compatibilizar los intereses en competencia con los comunes o en colaboración, a través de la comunicación, buscando obtener un acuerdo , evitando acudir a la fuerza o la escalada del conflicto.
Por otra parte, al asumir las partes un rol protagónico en la gestión de sus conflictos pueden , además ser una oportunidad para la formación "integral" que pide la Ley Federal de Educación.

Mediación
En el caso del conflicto entre padres y directivos por el comedor escolar, o entre los alumnos, la frecuente cuestión por el lugar para realizar el viaje de fin de curso, el lugar para realizar la recepción, o la elección del "logo" de la promoción puede ocurrir que la instancia de negociación transcurra sin que las partes puedan avanzar en la búsqueda de una solución. En estos casos puede ser necesaria la presencia de un tercero mediador que ayude a las partes a negociar y a lograr la revalorización y el reconocimiento de las mismas.

Concepto
En general podemos decir que es un procedimiento en el cual, las partes, ayudadas por un tercero que no tiene facultades de decisión, intentan resolver un conflicto.
"La mediación es un proceso negocial que con dirección de un tercero neutral, que no tiene autoridad decisional, busca soluciones de recíproca satisfacción subjetiva y de común ventaja objetiva para las partes, a partir del control e intercambio de la información, favoreciendo el comportamiento colaborativo de las mismas".

Características de la Mediación.
Características: Confidencialidad, voluntariedad, neutralidad, autocomposición, cooperación, acento en el futuro, economía de tiempo, esfuerzo y dinero.

5. Procedimiento de la Mediación

(Reformulado de las propuestas de la American Bar Association)
Primera Parte: Introduccion: En esta etapa: 1.-Las partes y el mediador se presentan. 2.-El mediador explica su rol, las características de la mediación, las reglas de procedimiento y comportamiento. Se recalca la regla del respeto mutuo, 3.-Se aclaran las preguntas que pudieran existir.4.-Se reafirma la confidencialidad, la voluntariedad y la neutralidad.
Segunda Parte: Contar La Historia. En esta etapa: 1.-Las partes cuentan su historia al mediador, 2.-El mediador "parafrasea" y "resume" la historia de las partes.3.-El mediador se asegura de entender cuál es el conflicto.4.-El mediador se asegura que las partes entiendan cuál es el conflicto.
Tercera Parte: Identificar Los Hechos Y Sentimientos. En esta etapa: 1.-Las partes se cuentan mutuamente su visión del conflicto. 2.-El mediador rescata los hechos y sentimientos de lo que las partes dicen. 3.-El mediador busca que las partes "se pongan en el zapato del otro".4.-Se resumen los hechos y sentimientos de ambas partes.5.-Se identifican los intereses y necesidades de las partes.
Cuarta Parte: Generando Opciones. En esta etapa:1.-Mediante la técnica de la "lluvia o tormenta de ideas", y el pensamiento lateral se estimula a las partes a generar opciones.
Quinta Parte: Acuerdo : 1.-Se analizan las opciones que son aceptables para ambas partes. 2.-Se escribe un acuerdo.3.-Se firma el acuerdo. 4.-Si no existe acuerdo, finaliza la mediación.
Sexta Parte: Rodaje Y Seguimiento Del Acuerdo.:1.-Se explica cómo se evaluará el seguimiento del acuerdo.2.-Se agradece a las partes el haber participado en el procedimiento de la mediación y se recuerda que pueden acudir a ella ante cualquier divergencia.
Experiencias en Gestión de conflictos y mediación educativa en la provincia del Chaco Argentina.
Consideramos que la temática de la Resolución de conflictos puede ser incluída desde los espacios que permite el actual sistema Educativo pudiendo las instituciones o los docentes en su grupo clase alentar a los alumnos a gestionar sus disputas creando las condiciones para ello.
Desarrollaremos dos experiencias realizadas en nuestra Provincia del Chaco, Argentina: una a nivel institucional en el Nivel Inicial y una áulica en un establecimiento secundario.

Autogestión Institucional: un medio para la excelencia educativa.
El proyecto "Autogestión Institucional: Un Medio Para La Excelencia Educativa" se está ejecutando en el Jardin maternal y de infantes nº60 "luisa vera valloud de torregrosa", en nuestra ciudad de Resistencia.
Nació en el año 1987 como un "intento de superar estructuras estereotipadas asumidas por la institución y emanadas del sistema que limita la posibilidad de brindar un servicio de alta calidad educativa y que sostenga la igualdad de oportunidades educativas de los alumnos."
Consideramos destacable este proyecto dado que, si bien en el mismo no se desarrollan las técnicas de Resolución Alternativa de Disputas, mediante la creación de espacios institucionales ya desde 1987, mucho antes que en nuestra provincia se hablara de las mismas, ha buscado fórmulas para prevenir, administrar y gestionar el conflicto en la institución escolar.
El proyecto, si bien se refiere al nivel inicial, demuestra que en todos los niveles es posible, crear los espacios para la resolución de los conflictos de acuerdo con la cultura y características institucionales.
El proyecto es producto de un proceso de construcción, nacido de la demanda de la comunidad que lucha por su autonomía y libertad para trabajar y expresarse, emergente en una sala que se manifestó en la resistencia de los alumnos a obedecer a estrategias didácticas estereotipadas (movilizarse de un lugar a otro en el establecimiento para realizar actividades mediante filas , imitando un trencito, marchando como soldados y otros). Esto llevó a un cambio intuitivo de la práctica docente y a tomar conciencia de la necesidad que la educación esté al servicio de las necesidades de la comunidad y de los cambios sociales. Luego de un período de trabajo se buscaron fundamentos bibliográficos de lo realizado, encontrando los mismos en las teorías constructivistas, neoconstructivitas y fundamentalmente en la pedagogía humanista, que luego se concretó con los fundamentos de la pedagogía institucional.
Se vuelve a la práctica haciendo dialogar constantemente teoría y práctica extendiendo la actividad a las demás salas progresivamente. Esto llevó a un aumento de la demanda de inscripción especialmente de alumnos con necesidades de integración .

Todo este trabajo se sistematiza institucionalmente en el proyecto desde 1994.
Entre los objetivos propuestos por el proyecto relacionados con el tema de la resolución de conflictos encontramos:

1. Propiciar la inclusión de aquellos valores a que adhieren los miembros de la comunidad en el proyecto institucional para reafirmar los positivos y transformar los que fueran necesarios, coherentes con el mundo democrático. Para lograr este objetivo se consensuó en talleres entre padres y docentes, sobre los valores a favorecer para que el niño los construya. Las evaluaciones se realizaron desde lo auténtico, destacando los aciertos, y explicitando los errores, dudas, conflictos sin buscar culpables, tomando la experiencia de los mismos. Estos talleres permitieron fundamentalmente que los padres encontraran un espacio para expresar las barreras que le impedían "sentirse parte" y valorar el hacer educativo de la institución..

2. Por otra parte les ha permitido visualizar los problemas institucionales y participar activamente en la búsqueda de las soluciones en la construcción del Proyecto Institucional.

3. Favorecer en el educador (en las distintas funciones que desempeña) la construcción clara de su rol, partiendo del cambio de actitud personal y profesional, y que entre otras cosas revalorice la autoridad sobre el autoritarismo. Se favoreció la coordinación entre docentes de un mismo turno y el turno opuesto, consensuando acuerdos en la práctica cotidiana. En los casos de conflictos desde la Dirección se buscó crear los espacios para analizarlos entre todas las docentes. Se visualizó la necesidad y la ventaja de obtener un espacio donde plantear abiertamente preocupaciones, situaciones, ansiedades y tomar decisiones en colaboración respecto al funcionamiento áulico - institucional. Para lograr este objetivo se trabajó en talleres con la colaboración de un equipo interdisciplinario externo y se organizaron institucionalmente los agrupamientos, tiempos y espacios La revalorización del rol impactó directamente en el sentimiento de pertenencia de cada uno de los actores que se tradujo en el cuidado de los elementos y materiales de trabajo, no por una imposición sino como una necesidad . Esto llevó que ante situaciones de conflictos por los materiales las docentes que compartían salas en turnos opuestos demandaran espacios para dialogar y establecer acuerdos, en un principio con la intervención de la directora (como mediadora o árbitro) , actualmente entre colegas involucrados sin la intervención de terceros (negociación)
4. Enseñar a los niños a cuidar los materiales (como parte del proyecto, no como algo aislado). Para ello se ha trabajado con la técnica de "ponerse en el lugar del otro" para valorar lo que siente el compañero que recibe el material deteriorado. También se alienta a los alumnos a reparar el material roto ( por ejemplo: libros).
5. Elaborar proyectos áulicos a partir de un conflicto que se detecte en la sala.

Queremos destacar las evaluaciones de algunos de estos proyectos áulicos:

• Una docente de sala de dos años trabajó la resolución de conflictos (generados por la lucha por el lugar y la utilización de materiales). El desarrollo de este proyecto permitió a los niños trabajar en espacios institucionales que antes no lo hacían construyendo la libertad para crear y comunicarse.
• Otra docente de sala de 4 años trabajó en un proyecto "YO; IGUAL Y DIFERENTE" que surgió como consecuencia de un conflicto con un alumno que comenzó a ser discriminado por sus pares por su agresividad. Trabajó desde la diversidad, lo relacionó con los juegos y se obtuvo resultados positivos. Es de destacar que, luego de hablar con el grupo sobre la discriminación, ante un conflicto, uno de los alumnos actuó espontáneamente como "mediador " en la situación.
• En otra sala de cinco años, se trató el problema de la integración de dos niños con disfunción cerebral y malos tratos familiares, desde el análisis de las diferencias, la agresividad, la discriminación, la posibilidad de ver el conflicto sin buscar culpables.

Para concluir queremos destacar que el trabajo en la gestión de los conflictos entre docentes ha llevado a que la misma se transmita por irradiación mediante el ejemplo o en forma sistemática al grupo clase.
A modo de ejemplo se han realizado casos de "mediaciones" espontáneas, como en una situación en el que los niños estaban jugando al fútbol y se produjo un conflicto porque uno de los pequeños jugaba bruscamente y ello determinó que el grupo lo excluyera. Ante la intervención de una docente, uno de los chicos le contestó "dejá seño, que esto lo arreglamos nosotros". Como resultado, se apartaron y hablaron. Luego el "agresor" pidió disculpas a sus compañeros y continuaron jugando. En otra oportunidad un grupo de niñas de una sala de 5 años se acercó a la dirección para plantear que "tenían un problema en la sala con la maestra suplente, que no querían venir más al jardín , pero que el problema era que la seño dejaba pasar los conflictos , pero que ellas la querían" . Esto motivó que se creara un espacio para que las partes, alumnas y docente hablaran sobre lo que pasaba.
Rescatamos este proyecto porque a partir de las demandas sociales y la realidad de la institución se ha dado respuesta institucional a las mismas, haciendo vida los valores democráticos, (respecto por el otro, igualdad de oportunidades, construcción de la autonomía, responsabilidad y compromiso). Estos valores y el proyecto se encuentran en estrecha relación con la gestión de los conflictos.

Experiencia áulica en un establecimiento Secundario de la Ciudad de Resistencia, Chaco.
La siguiente experiencia tuvo como objetivo trabajar un conflicto que se produjo dentro del aula en un sexto año de la Escuela de Educación Técnica Nº24 "Simón de Iriondo" de la ciudad de Resistencia.
El lugar donde se realizará la recepción o fiesta de fin de curso es fuente frecuente de disputas en el último años de la escuela Secundaria en nuestro medio. También son usuales las diferencias por el acto de fin de año, viaje de fin de curso y "logos" de la promoción.
En esta situación el profesor de Derecho Social (Dr. Daniel F. Martínez Zampa) estaba por desarrollar el tema de los métodos alternativos de resolución de disputas en el ámbito judicial, en especial la negociación, mediación,. Conciliación y arbitraje.
Para ello, y a efectos de que los alumnos pudieran vivenciar la utilidad de estos métodos, se les solicitó que pensaran en un conflicto personal o grupal que tuvieran en ese momento.
Allí apareció el problema por el lugar en que realizarán la recepción. Si bien el tema parecía no tener relación con la materia que se estaba desarrollando, cuando se indagó a los alumnos afloraron profundas divisiones por la situación, lo que también incidía en el aspecto pedagógico.
El profesor explica al grupo que van a intentar trabajar este conflicto mediante la mediación durante la hora de clase y explica sus características, sobre todo insiste en la neutralidad, confidencialidad y la autocomposición. Luego alienta, mediante preguntas abiertas a que los alumnos expongan el problema y parafrasea con el fin de que las partes puedan "escuchar" de un tercero lo que la otra pide. El tema quedó definido de la siguiente manera: un grupo quiere hacer la fiesta en un club, el otro en otro lugar. Cualquiera fuera el lugar que se decida el otro grupo no iría.
Una vez definido el conflicto e identificadas las partes (existían tres grupos los que querían en uno u otro lado y los "neutrales") , con preguntas tales como ¿Para qué quieren hacer la fiesta en uno u otro lugar? ¿Qué ventajas y desventajas tiene uno u otro lugar? Se intentó "sacar" a las partes de las posiciones y trabajar con los intereses.
Las respuestas fueron anotadas en el pizarrón en un cuadro que decía posiciones e intereses. Esta estrategia permitió tener a la vista de todos un "mapa" de la disputa y tomar conciencia que, debajo de las posiciones (lugar de realización de la fiesta) existían intereses y necesidades que iban más allá de la elección de un sitio determinado.
El conflicto fue redefinido como un problema que venía desde hacía tres años en que un grupo "siempre" tomaba las decisiones y el otro "siempre " seguía al primero, pero esta vez estaban decididos a no ceder más.
Aquí se trabajó con la técnica de "ponerse en el zapato del otro", esto es que cada grupo pudiera "ver" el conflicto desde la
perspectiva del otro.
Los grupos en este punto expusieron que los que "siempre" tomaban las decisiones lo hacían por la inactividad de los otros. Quienes "nunca" tenían propuestas plantearon el tema desde la falta de espacios para hacerlo y que necesitaban ser escuchados..
Este fue un momento importante en la mediación ya que el eje del conflicto varió dado que las partes pudieron expresar sus necesidades e intereses subyacentes.

En este punto, dado que el módulo de ochenta minutos de clase había terminado y las partes tenían urgencia en llegar a un acuerdo porque la fecha se acercaba y había que definir el lugar, cada grupo nombró dos representantes que tendrían que tener facultades de acordar y la mediación continuaría al día siguiente fuera del horario de clase.
Es así como al día siguiente se realizó la reunión en un salón libre en ese momento –ya que el establecimiento no cuenta con un espacio físico especialmente destinado a mediación –
Con el conflicto redefinido se realizó una "lluvia de ideas", insistiendo en aplicar correctamente esta técnica es decir: Primero buscar la mayor cantidad de ideas sin juzgar, luego seleccionar y finalmente elegir entre las más convenientes. Finalmente se acordó que la fiesta se realizara en un tercer lugar donde asistirían todos y un día sábado en el que podrían asistir los padres..
La mediación en este caso fue utilizada como una instancia de aprendizaje, y como producto de este proceso, los grupos cambiaron la interpretación de las intenciones del otro, lo que mejoró la relación en el grupo clase.
Existen diversos modelos de intervención en mediación, en este caso el docente actuó como mediador del conflicto ya que el mismo involucraba a todo el sistema clase.
Creemos importante destacar que el docente capacitado en mediación puede crear los espacios y alentar a sus alumnos a la gestión de los conflictos a través de la negociación o mediación en cualquier momento sin esperar a la implementación de un programa formal de mediación en la institución Aún cuando se traten de conflictos que aparentemente no tienen relación con la currícula formal, los conflictos en los grupos influyen en el proceso de enseñanza aprendizaje.
La sociedad se presenta cada día más compleja y con nuevos desafíos. Es parte de nuestra actividad como docentes dar a nuestros alumnos las herramientas para enfrentarlas.

Nuestra Propuesta:
Si bien consideramos que se pueden realizar experiencias en mediación educativa desde el actual marco legal consideramos que las mismas deben servir de base para la creación de un programa centralizado para optimizar los recursos y los resultados.
Nuestra propuesta consiste en la implementación de un PLAN INTEGRAL DE MEDIACIÓN ESCOLAR y está dividida en etapas, la que debería estar centralizada y coordinada en un equipo interdisciplinario, rescatando los recursos humanos que forman parte del sistema, con al apoyo de técnicos en resolución alternativa de disputas.
Este programa integral debería contemplar las siguientes etapas:
Análisis del sistema educativo.
Se buscará analizar la estructura, naturaleza y cantidad de Disputas, Métodos de gestión del conflicto utilizados, posibles resistencias.

Difusión
Talleres de difusión de los procedimientos R.A.D. entre docentes (no entrenamiento en Mediación). Se buscará generar espacios de reflexión acerca de los posibles aportes de los procedimientos R.A.D. y espacios de aplicación. Negociación para docentes y Asociaciones sindicales.

Experiencia Piloto Entre docentes.
Análisis de la realidad de cada institución. Diseño de Programa de acuerdo con la realidad de cada institución. Rescatar recursos humanos y materiales del sistema. Requerir apoyo externo.

Evaluación De La Experiencia
Extensión del Programa a los alumnos. Mediación entre pares.
Extensión al sistema total.
Paralelamente se tenderá a:
Inclusion De Los Temas R.A.D. en los planes de estudio de los profesorados.La inclusión de los temas en los planes de los profesorados resulta esencial para la difusión de estas técnicas y forma parte de los objetivos de la formación docente en la provincia del Chaco Argentina..
Inclusión de los Procedimientos R.A.D como etapa previa a los sumarios administrativos.
El plan provincial del mediación escolar de la provincia del Chaco, Argentina. (ley 4711)
Por iniciativa de la Diputada Ana Satina y con la colaboración del nuestro equipo y miembros de su grupo asesor la Cámara de Diputados de la Provincia del Chaco ha sancionado la Ley 4711 por la cual se crea el plan provincial de mediación escolar con las siguientes características:

Fines y principios del plan
Difundir las técnicas de Resolución Alternativa de Disputas, en especial la negociación y la mediación en el ámbito educativo. 2. Evaluar la aplicación de las técnicas de Resolución alternativa de Disputas en el ámbito educativo. 3.Promover la gestión de los conflictos entre los distintos actores institucionales a través de las técnicas de Resolución Alternativa de Disputas. 4.Implementar gradualmente en las Instituciones educativas programas de Resolución Alternativa de Disputas entre los distintos actores de la comunidad. 5.-Rescatar y revalorizar los recursos humanos y materiales que posee el sistema. 6.-Rescatar y revalorizar la interdisciplina como herramienta para un mejor abordaje del conflicto. 7.Alentar la Inclusión de las técnicas de Resolución Alternativa de Disputas en los planes de estudios de los profesorados. 8.-Evaluar la posibilidad de implementar la Mediación como etapa previa al Sumario Administrativo en los casos en que no se encuentra afectado el Orden Público.

Etapas Del Plan
1.-Diagnóstico del Sistema Educativo, 2.-Difusión de las técnicas de Resolución Alternativa de Disputas entre los actores de la instituciones educativas. 3.-Experiencia Piloto limitada a las instituciones que se designen y lo requieran, partiendo desde los docentes y rescatando los recursos humanos y materiales que provee el sistema. 4.-Capacitación de los alumnos e implementación de la mediación entre pares. 5.-Evaluación y Extensión al sistema total.

6. Conclusiones

Concluimos que los Procedimientos de Resolución Alternativa de Disputas pueden aportar herramientas para enfrentar los desafíos de la educación en el nuevo milenio, acercándonos a los objetivos de la Educación establecidos en el art. 29 de la Convención de los Derechos del Niño y art. 6 de la Ley Federal de Educación Argentina, dado que permiten trabajar valores y herramientas útiles para llegar a esa meta.
Pero, a diferencia de las experiencias en marcha, a fin de lograr instaurar esta nueva "cultura del conflicto" que forma parte de la educación para la Paz creemos necesario comenzar la experiencia por los docentes, para luego trasladarla a los alumnos.
Dado que, sin que exista una transformación personal, no puede existir una transformación educativa, es que nuestra propuesta insiste en la necesidad que el docente comprenda y vivencie la utilidad de estas técnicas de gestión del conflicto como paso previo a transmitirlas a los alumnos.
Creemos que, una vez "internalizada" esta nueva cultura del conflicto, los adultos transmitiremos también por "irradiación" y, como dice el refrán "las palabras mueven, el ejemplo arrastra".
Hacemos nuestras las palabras de Telma Barreiro quien sostiene "Obviamente nadie puede enseñar un valor si no adhiere a él... Un docente siempre transmite valores, sobre todo por irradiación, esto es inevitable. El docente va irradiando con sus actitudes... un fuerte mensaje en valores, y con ello va generando, inadvertidamente un determinado clima grupal..."

7. Bibliografía

BRANDONI, FLORENCIA, (Compiladora) Mediación Escolar: Propuestas, reflexiones y experiencias. Piados Educador. Bs.As. 1999.-
Convención sobre los derechos del Niño.
Diseño Curricular Provincial.Ley Federal de Educación
Ediciones Novedades Educativas. Ensayos y experiencias Nº 22Bs. As. 1998.-
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SUARES, Marines. Mediación, conducción de disputas, comunicación y técnicas.Paidós. Bs. As.

 

 

Autor:

Dr. Martinez Zampa, Daniel Fernando.Abogado,
Prof. Codutti, Teresita Noemí Prof. Nivel Inicial
Prof. Zalazar de Porfirio , Irma. Prof. Nivel Inicial.


Equipo Interdisciplinario Capacitador En Mediación Educativa