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Organismos Internacionales




Enviado por mili_montesinos



    Indice
    1.
    Introducción

    2. ¿ Qué es el banco
    mundial?

    3. ¿De donde proviene el dinero del
    Banco Mundial?

    4. ¿ Qué es el fondo
    monetario internacional?

    5. Bibliografía

    1.
    Introducción

    El objetivo del
    trabajo es conocer el rol de los organismos internacionales, del
    Banco Mundial
    y del Fondo Monetario
    Internacional, para lo cual se ha dividido el trabajo en
    tres etapas.
    La primera, desarrolla las características, estructura y
    sus objetivos
    iniciales. Así, como la diferencia entre ambos
    organismos.
    En la segunda parte, expondremos una breve reseña del
    actual rol de estos organismos en la economía.
    Por último, se pone en discusión si los organismos
    cumplen los objetivos
    actuales y si su intervención en las crisis
    económicas fue beneficiosa para estos
    países.

    2. ¿ Qué es
    el banco
    mundial?

    Fundado en 1944, el Grupo del
    Banco Mundial
    se compone de cinco instituciones
    afiliadas. Nuestra misión es
    combatir la pobreza para
    obtener resultados duraderos y ayudar a la gente a ayudarse a
    sí misma y al medio ambiente
    que la rodea, suministrando recursos,
    entregando conocimientos, creando capacidad y forjando
    asociaciones en los sectores público y privado.
    Los dueños del Banco Mundial son
    más de 181 países miembros que están
    representados por una Junta de Gobernadores y por un Directorio
    con sede en la ciudad de Washington. Los países miembros
    son accionistas que tienen poder de
    decisión final dentro del Banco Mundial.
    Con sede en la ciudad de Washington, el Banco tiene oficinas en
    100 países, y cuenta con 8.168 empleados en la sede y
    2.545 en el exterior. James D. Wolfensohn es el Presidente de las
    cinco instituciones
    del Grupo del
    Banco Mundial.
    El Grupo del Banco Mundial es el principal proveedor de
    asistencia para el desarrollo. En
    el ejercicio de 2000 la institución concedió
    más de US$15.000 millones en préstamos a sus
    países clientes. El
    Banco realiza actividades en más de 100 economías
    en desarrollo con
    la finalidad primordial de ayudar a las personas y países
    más pobres. Para todos sus clientes, el
    Banco subraya la necesidad de:

    • Invertir en las personas, especialmente a
      través de servicios
      básicos de salud y educación
    • Concentrarse en el desarrollo
      social, la inclusión, la gestión de gobierno y el
      fortalecimiento institucional como elementos fundamentales para
      reducir la pobreza
    • Reforzar la capacidad de los gobiernos de suministrar
      servicios de
      buena calidad, en
      forma eficiente y transparente
    • Proteger el medio ambiente
    • Prestar apoyo al sector privado y alentar su
      desarrollo
    • Promover reformas orientadas a la creación de
      un entorno macroeconómico estable, propicio para las
      inversiones
      y la planificación a largo plazo

    Historia del Banco Mundial:
    El Banco Internacional de Reconstrucción y fomento (BIRF),
    más conocido como Banco Mundial fue creado en Bretton
    Woods, Estados Unidos en
    el año 1944 ( julio). , comenzó sus actividades en
    el mes de junio de 1946.
    Al inicio de sus actividades del Banco colaboró en la
    tarea de reconstrucción de Europa, y
    Japón,
    desbastados en la Segunda Guerra
    Mundial. Actualmente sus acciones se
    orientan hacia la reducción de la pobreza y la
    elevación del nivel de vida de las personas mediante la
    promoción del crecimiento
    económico y el financiamiento
    del desarrollo
    sostenible.

    La misión,
    principios y
    valores del
    Banco Mundial:
    Combatir la pobreza con
    entusiasmo y profesionalismo para obtener resultados
    duraderos.
    Ayudar a la gente a ayudarse a sí misma y al medio ambiente
    que la rodea, suministrando recursos,
    entregando conocimientos, creando capacidad y forjando
    asociaciones en los sectores público y privado.
    Ser una institución excelente, capaz de atraer,
    entusiasmar y cultivar a un personal
    dedicado, con aptitudes excepcionales, que sepa escuchar y
    aprender.
    Ser una institución centrada en los clientes, que trabaja
    en asociación, responsable de obtener resultados de
    calidad,
    dedicada a la integridad financiera y a la eficacia en
    función
    de los costos, inspirada
    e innovadora.
    Honestidad
    personal,
    integridad, consagración al trabajo en equipo
    – con espíritu abierto y confianza dar
    participación a otros y respetar las diferencias, fomentar
    la asunción de riesgos y la
    responsabilidad, disfrutar de nuestro trabajo y de
    nuestras familias.

    Objetivos:
    1-Estimular reformas económicas que promuevan el
    desarrollo equitativo y sostenible y reduzcan la pobreza.
    2-Intervenir en programas de
    salud, nutrición y planificación
    familiar.
    3-Proteger el medio ambiente para
    que el crecimiento
    económico y la reducción de la pobreza sean
    sostenibles en el futuro.

    4-Desarrollar el sector privado y re orientar al
    gobierno hacia
    aquellas actividades en las que es mas eficiente.

    El Banco Mundial otorga prestamos a los países
    miembros o a instituciones publicas o privadas que reciben
    garantías del gobierno a tasas de
    interés que reflejan las condiciones de los mercados de
    capitales ( 7% en 1995).
    El plazo de amortización es d e 10 a 15 anos y el
    periodo de gracia es d 5 anos.

    Las agencias afiliadas son tres:
    AIF: Asociación Internacional de Fomento.
    Creada en 1960. Objetivo.
    dirigido a prestar ayuda a los países en desarrollo mas
    pobres .
    Los créditos provienen de contribuciones
    especiales de los países más desarrollados.
    Amortizan en 50 anos. No devengan intereses, pagan una
    pequeña comisión y tienen un periodo de gracia de
    10 anos.
    Miembros : Todos los países miembros del BIRF pueden ser
    miembro de AIF.
    CFI : Corporación Financiera Internacional .
    Creada en 1956.
    Objetivo: Contribuir al desarrollo
    económico de los países menos desarrollados,
    mediante prestamos directo al sector privado.
    Invierte sus fondos en las empresas privadas
    productivas de los países miembros.
    Para ingresar es requisito ser miembro del BIRF.
    OMIGI: Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones.
    Creada en 1988. Objeto : Fomentar las inversiones directas en los
    países en desarrollo atenuando las barreras de carácter
    no comercial que obstaculizan dicha inversión. Asesora a los Gobiernos para
    promover las inversiones extranjeras. Al 31 de mayo de 1995, 128
    países eran miembro. El Banco Mundial, pone énfasis
    en las reformas económicas estructurales. La razón,
    es que están convencidos que la piedra angular del
    desarrollo
    sostenible y reducción de la pobreza, es redefinir el
    rol del Estado y
    promover la competencia y los
    mecanismos de mercado.

    Estructura:
    Los órganos directivos de cada país son la junta de
    gobernadores y el directorio de ejecutivos. La junta de
    gobernadores, esta compuesta por un gobernador y un suplente
    nombrado por cada uno de los 178 países miembros.
    El directorio ejecutivo hay 24 directores ejecutivos. 5 nombrados
    por los principales accionistas (eeuu. Japon. Gran bretana.
    Alemania.
    Francia). Y 19
    elegidos por los gobernadores de los miembros restantes.
    Presidente : elegido por un periodo de 5 anos y es el responsable
    de la
    administración del banco.
    Directores, gerentes y vicepresidente: existen 3 directores
    gerentes y 18 vicepresidentes.

    ¿Para qué se necesita el Banco
    Mundial?
    En el curso de la última generación, se han
    realizado más avances en lo que respecta a reducir la
    pobreza y elevar los niveles de vida que en ningún otro
    período de la historia. En los
    países en desarrollo:

    • La esperanza de vida ha aumentado de 55 a 64
      años
    • El ingreso por persona se ha
      duplicado
    • La proporción de niños
      que asisten a la escuela ha
      aumentado de menos de la mitad a más de las tres cuartas
      partes
    • La mortalidad infantil se ha reducido en un
      50%.

    A pesar de esos éxitos, subsisten enormes
    obstáculos para el desarrollo. De los 4.700 millones de
    personas que viven en los 100 países que son clientes del
    Banco Mundial:

    • 3.000 millones viven con menos de US$2 diarios y
      1.300 millones con menos de US$1 diario
    • 40.000 mueren cada día a causa de enfermedades
      prevenibles
    • 130 millones nunca tienen oportunidad de asistir a la
      escuela
    • 1.300 millones carecen de agua potable
      para beber.

    Todos los países tienen interés en
    salvar esos obstáculos. El mejoramiento de los niveles de
    vida y la promoción del crecimiento y el desarrollo
    en los países más pobres del mundo traen consigo
    también un aumento del comercio, del
    empleo y de
    los ingresos en los
    países más ricos. Del mismo modo, el aumento de la
    pobreza puede producir efectos adversos en las naciones
    más ricas, pues disminuyen los mercados y las
    oportunidades de inversión, el medio ambiente resulta
    dañado y la población emigra en busca de trabajo y de
    ingresos.
    Algunos de estos problemas del
    desarrollo se pueden solucionar y se solucionarán mediante
    corrientes de capital
    privado. Hoy día, la inversión privada en los
    países clientes del Banco supera con creces a la
    asistencia oficial para el desarrollo como la que proporciona el
    Banco Mundial. La mayor parte de esas corrientes, que son muy
    inestables, se dirigen hacia sólo el 10% aproximadamente
    de los países en desarrollo y los países en
    transición. Sucesos como la crisis del
    peso mexicano ocurrida en 1994-95 y la crisis de Asia oriental de
    1997-98 demuestran con qué rapidez las corrientes
    positivas se pueden volver negativas cuando hay malas noticias
    económicas.
    El Banco Mundial está ayudando a los países a
    reforzar y mantener las condiciones fundamentales que necesitan
    para atraer inversiones privadas y retenerlas. Con el apoyo del
    Banco Mundial – financiero y no financiero – los gobiernos
    están reformando sus economías en general y
    fortaleciendo los sistemas
    bancarios. Están invirtiendo en recursos
    humanos, infraestructura y protección ambiental, lo
    que intensifica el atractivo y la productividad de
    la inversión privada.
    Mediante las garantías del Banco Mundial y el seguro contra
    riesgos
    políticos del OMGI, y en asociación con las
    inversiones en capital
    accionario de la CFI, los inversionistas están reduciendo
    al mínimo sus riesgos y hallando la tranquilidad necesaria
    para invertir en países en desarrollo y en países
    en transición hacia economías de mercado.
    A medida que avanzamos hacia el nuevo milenio, el Banco se ha
    embarcado en un pacto estratégico con sus clientes y
    accionistas con vistas mejorar la calidad de su asistencia, lo
    que se traducirá en:

    • Ayudar a los países más pobres a
      reducir su carga de la deuda a fin de que puedan financiar
      iniciativas de desarrollo en lugar de pagos de
      intereses
    • Ayudar a combatir la corrupción que debilita el crecimiento
      económico
    • Ayudar a los países en desarrollo a adquirir
      conocimientos y adoptar tecnologías de comunicación modernos para que puedan ser
      más competitivos
    • Fortalecer y reformar los sistemas
      bancarios y los sectores financieros que ayudarían a
      evitar futuras crisis similares a las de México en 1994-95 y de Asia oriental
      en 1997-98
    • Satisfacer las necesidades futuras de alimentos de
      una población en expansión y prestar
      más atención al desarrollo agrícola y
      rural
    • Asegurarse de que el desarrollo concuerde con las
      necesidades sociales y culturales de los
      beneficiarios.

    Para lograr estos objetivos, el Banco está
    colaborando más estrechamente con los países
    prestatarios y con otras organizaciones, y
    está enviando un número cada vez mayor de
    funcionarios a las oficinas exteriores en lugar de asignarlos a
    la sede en la ciudad de Washington.

    3. ¿De donde proviene
    el dinero del
    Banco Mundial?

    El Banco Mundial obtiene dinero para
    sus programas en los
    mercados de capital mundiales y, en el caso de la AIF, de las
    contribuciones de los gobiernos miembros más ricos.
    El Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento, de
    donde provienen alrededor de las tres cuartas partes de los
    préstamos anuales que concede, obtiene
    prácticamente todos sus fondos en los mercados
    financieros. Es una de las instituciones financieras
    más prudentes y conservadoras del mundo; vende bonos con
    clasificación AAA y otros títulos de deuda a fondos
    de pensiones, compañías de seguros,
    corporaciones, otros bancos, y
    particulares de todo el globo. El BIRF cobra intereses a sus
    prestatarios a tasas que reflejan el costo de los
    empréstitos que toma. Los préstamos se deben
    reembolsar en un plazo de 15 a 20 años y hay un
    período de gracia de tres a cinco años antes de que
    se inicie el reembolso del principal.
    Menos del 5% de los fondos del BIRF se encuentra pagado por los
    países cuando éstos pasan a ser miembros del Banco.
    Los gobiernos miembros compran acciones,
    sobre la base de su capacidad económica relativa, pero
    pagan sólo una pequeña porción del valor de esas
    acciones. El saldo impago constituye capital "exigible" en el
    caso de que el Banco sufra pérdidas tan cuantiosas que no
    pueda seguir pagando a sus acreedores, situación que nunca
    se ha producido. Este capital de garantía sólo
    puede utilizarse para pagar a los tenedores de bonos y no para
    cubrir gastos
    administrativos o conceder préstamos. El reglamento del
    BIRF estipula que la cuantía de los préstamos
    pendientes y desembolsados no puede ser superior al total del
    capital y las reservas
    La Asociación Internacional de Fomento fue creada en 1960
    con el fin de proporcionar asistencia en condiciones
    concesionarias a los países que son demasiado pobres para
    pedir préstamos a las tasas comerciales. La AIF ayuda a
    fomentar el crecimiento y reducir la pobreza en la misma forma en
    que lo hace el BIRF, pero valiéndose de préstamos
    sin interés
    (denominados "créditos" de la AIF), asistencia
    técnica y asesoramiento en materia de
    políticas. Los créditos de la AIF
    representan aproximadamente la cuarta parte del total de
    préstamos del Banco. Los prestatarios pagan una
    comisión de menos del 1% del crédito
    para cubrir los gastos
    administrativos. El reembolso debe hacerse en un plazo de 35
    ó 40 años, con un período de gracia de 10
    años.
    Casi 40 países aportan recursos a la AIF, los que se
    reponen cada tres años. Las naciones donantes no son
    sólo los países miembros industriales como Alemania,
    Estados
    Unidos, Francia,
    Japón y
    el Reino Unido, sino también países en desarrollo,
    como Argentina,
    Botswana, Brasil, la
    Federación de Rusia, Hungría, la República
    de Corea y Turquía, algunos de los cuales fueron a su vez
    prestatarios de la AIF en algún momento.
    Los fondos de la AIF se administran en la misma forma prudente,
    conservadora y cuidadosa que los del BIRF. Como en el caso del
    BIRF, nunca ha habido mora en el pago de un crédito
    de la AIF.

    Financiamiento:
    El BIRF pertenece a los Gobiernos de 178 países que
    suscriben el capital de acuerdo al numero de acciones que poseen
    . Recuérdese que la participación en el capital
    determina los votos de cada país. Capital actual U$S
    175.358 millones.
    Suscriptor por los países, pagados hay U$S 10.825
    millones. Sus operaciones de
    crédito son financiadas por:

    1. Prestamos obtenidos en los mercados de capitales
      mundiales.
    2. Capital pagado por los países
      socios.
    3. Beneficios no distribuidos
    4. Repago de los prestamos.
    5. Para aumentar el capital, el Banco Mundial se
      necesita el 75% de los votos del total de miembros.

    Instituciones que integran el banco Mundial:

    • BIRF El Banco Internacional de Reconstrucción
      y Fomento
      Concede préstamos y asistencia para el desarrollo a los
      países de ingreso mediano y a los países
      más pobres con capacidad de pago. El número de
      votos de los miembros está vinculado a sus aportaciones
      de capital, las que a su vez se basan en la capacidad
      económica relativa de cada país. El BIRF obtiene
      la mayor parte de sus fondos mediante la venta de
      bonos en los mercados de capital internacionales.
    • AIF La Asociación Internacional de Fomento
      Concede préstamos sin interés a los países
      más pobres. La AIF depende de las contribuciones de sus
      países miembros más ricos – entre ellos algunos
      países en desarrollo- para la mayoría de sus
      recursos financieros.
    • CFI La Corporación Financiera
      Internacional
      Promueve el crecimiento de los países en desarrollo
      prestando apoyo al sector privado. En colaboración con
      otros inversionistas, la CFI invierte en empresas
      comerciales a través de préstamos y de
      participación en el capital social.
    • OMGI El Organismo Multilateral de Garantía de
      Inversiones
      Contribuye a fomentar la inversión
      extranjera en los países en desarrollo mediante el
      otorgamiento de garantías a los inversionistas
      extranjeros contra pérdidas provocadas por riesgos no
      comerciales. Proporciona además servicios de
      asesoramiento para ayudar a los gobiernos a atraer inversiones
      privadas, y divulga información sobre oportunidades de
      inversión en países en desarrollo.
    • CIADI El Centro Internacional de Arreglo de
      Diferencias Relativas a Inversiones
      Contribuye a promover las inversiones internacionales mediante
      procedimientos
      de conciliación y arbitraje
      orientados a resolver las diferencias entre los inversionistas
      extranjeros y los países receptores.

    4. ¿ Qué es
    el
    fondo monetario
    internacional?

    Se trata de una institución de cooperación
    en la cual han ingresado voluntariamente una gran cantidad de
    países porque reconocen las ventajas de poder
    consultar con los demás países en el foro del fondo a fin de mantener
    un sistema estable
    de compra y venta de sus
    respectivas monedas. Los países miembros del fondo
    están convencidos de que, en lugar de mantener en secreto
    las medidas de política
    económica que pretenden adoptar y que pueden incidir
    sobre el libre cambio de una
    moneda por otra, es en beneficio de todos mantener informados a
    los demás países. También consideran que una
    modificación de las medidas políticas,
    cuando los demás países coinciden en que esto
    beneficia a todos, fomenta el crecimiento del comercio
    internacional y genera mas empleos mejor remunerados, en una
    economía
    mundial en expansión. El fondo concede préstamos a
    las naciones miembros que tienen dificultades para cumplir con
    sus obligaciones
    financieras externas, pero sólo a condición de que
    emprendan reformas económicas capaces de eliminar dichas
    dificultades, por su propio bien y el de todos los
    demás
    Contrariamente a lo que se cree, el Fondo no tiene control alguno
    sobre las políticas económicas internas de sus
    países miembros. La autoridad que
    el Fondo ejerce se limita estrictamente a supervisar las
    políticas que afectan en forma directa la manera en que se
    compra y se vende la moneda de cada uno de los países
    miembros y a que precio.
    Actualmente los objetivos perseguidos por el organismo son
    facilitar la cooperación internacional, promover la
    estabilidad
    cambiaría y regímenes de cambios ordenados, ayudar
    al establecimiento de un sistema
    multilateral de pagos y a la eliminación de las
    restricciones cambiarias y ayudar a sus miembros al proporcionar
    temporalmente recursos financieros para que corrijan desajustes
    de sus balanzas de pagos.
    Los intercambios de moneda son condición imprescindible
    para el comercio
    mundial. Cada una de las monedas que se utiliza en algún
    país del mundo, sea el dólar americano, el dirham
    marroquí o la gorda haitiana, tiene un valor en
    términos de las demás monedas. Aunque poca gente es
    consciente de ello, los mercados de divisas afectan de forma
    notable nuestra vida cotidiana. No sólo necesitamos
    divisas cuando vamos a viajar al extranjero; cada vez que
    adquirimos un producto
    importado o fabricado con productos
    importados, estamos beneficiándonos de la existencia de
    unos mercados fluidos de divisas. Actualmente es posible para
    cualquier persona viajar y
    comerciar en cualquier parte del mundo prácticamente sin
    restricciones. Ahora nos resulta difícil comprender las
    barreras a la convertibilidad que se levantaban continuamente
    durante la primera mitad del siglo XX. La fluidez actual de los
    mercados de divisas la debemos principalmente a la actividad del
    FMI.

    Historia del Fondo Monetario:
    Los orígenes del fondo se remontan a la gran depresión
    que azotó a la economía mundial en la década
    de 1930. Esta decadencia no se limitó a la economía
    visible, sino que se extendió al mundo de las finanzas
    internacionales y de los mercados de cambios. La falta de
    confianza en el papel moneda
    suscitó tal demanda de oro
    que no fue posible cubrirla con los tesoros nacionales. Varios
    países, tras la iniciativa del Reino Unido, se vieron
    obligados a abandonar el patrón oro que, al definir el
    valor de cada moneda en función de
    una cierta cantidad de oro, le había otorgado al dinero un
    valor conocido y estable durante años. Con la
    incertidumbre reinante acerca de un valor de dinero que ya no
    guardaba relación fija con el oro, se volvió muy
    difícil el cambio de
    moneda entre los países que siguieron con el patrón
    oro, lo que contrajo aún más la cuantía y la
    frecuencia de las transacciones monetarias entre los
    países, eliminó empleos e hizo bajar los niveles de
    vida.
    Se convocaron a varias conferencias internacionales a principios de la
    década de los treinta para tratar los problemas
    monetarios mundiales, pero todas fracasaron. Era evidente que las
    solucione parciales y provisionales resultaban inadecuadas. Lo
    que se necesitaba era la cooperación de todas las naciones
    a una escala sin
    precedente para establecer un nuevo sistema monetario
    internacional. Por iniciativa de Harry White en EEUU y John
    Maynard Keynes en el
    Reino Unido que coincidieron en proponer principios de los
    años cuarenta el plan de un
    sistema de esa índole que sería supervisado por una
    organización permanente de
    cooperación y no por reuniones internacionales
    ocasionales. Este sistema, como reacción ante las
    necesidades de la época, hacía posible la
    conversión irrestricta de una moneda por otra, el
    establecimiento de un valor claro e inequívoco para cada
    moneda y la eliminación de restricciones y
    prácticas tales como las devaluaciones competitivas que
    habían paralizado la inversión y el comercio
    durante los años treinta. Tras prolongadas negociaciones
    la comunidad
    internacional aceptó el sistema y la
    organización encargada de supervisarlo.
    Los delegados de 44 naciones, reunidos en Bretton Woods, Estados
    Unidos, celebraron las negociaciones finales que culminaron en el
    establecimiento del Fondo Monetario Internacional en julio de
    1944.El Fondo inició sus actividades en mayo de 1946 en
    Washington, con 39 países miembros. El Fondo admite a
    cualquier país que lleve las riendas de su propia política exterior y
    que esté dispuesto a observar la carta de
    derechos y
    obligaciones
    del Fondo. Los países miembros pueden retirarse de
    él en el momento en que lo deseen. Actualmente son
    miembros de la institución más de 160
    países.

    Objetivos del Fondo Monetario:
    La Carta
    Constituyente del FMI le asigna los
    siguientes fines:

    • Promover la cooperación monetaria
      internacional
    • Facilitar la expansión y crecimiento
      equilibrado del comercio
      internacional
    • Promover la estabilidad en los intercambios de
      divisas
    • Facilitar el establecimiento de un sistema
      multilateral de pagos
    • Realizar préstamos ocasionales a los miembros
      que tengan dificultades en su balanza de
      pagos
    • Acortar la duración y disminuir el grado de
      desequilibrio en las balanzas de pagos de los
      miembros.

    Uno de los principales objetivos del FMI en el momento
    de su constitución era la creación de un
    sistema internacional de cambios. El sistema del FMI (ver
    epígrafe 15.2) duró 25 años y sólo
    dejó de funcionar a comienzos de los años setenta,
    cuando el extraordinario incremento en volumen del
    comercio mundial provocó un extraordinario aumento de las
    necesidades de liquidez, dejando obsoletos algunos de sus
    supuestos básicos.

    Actividades del Fondo Monetario:

    • Supervisión.- El FMI analiza
      y valora las políticas cambiarias de los países
      miembros bajo la óptica de la situación
      económica general y de la estrategia
      política
      de cada miembro. Para ello publica bianualmente el World
      Economic Outlook y realiza consultas anuales bilaterales con
      países concretos. Además establece acuerdos en
      casos concretos para una supervisión más estrecha y
      control y
      seguimiento de programas concretos. Normalmente estos acuerdos
      sirven para restablecer la confianza internacional en la
      capacidad de pago futura del país.
    • Ayuda Financiera.- El FMI apoya las
      políticas de ajuste y reforma de los países
      miembros con problemas en sus balanzas de pagos mediante
      préstamos y créditos. A 30 de abril de 1999, el
      FMI era acreedor de un total de 67 billones de DEG, unos 85
      billones de $ sobre 93 países.
    • Asistencia Técnica.- Los
      expertos del FMI realizan estudios sobre la economía de
      los estados miembros; asesoran en el diseño e implementación de las
      políticas monetaria y fiscal, en
      la creación de instituciones (bancos
      centrales y similares), en la obtención y tratamiento de
      datos
      estadísticos. También se ayuda a la
      formación de funcionarios y expertos
      locales.

    Cuotas y votación:
    Al ingresar al fondo cada país miembro aporta cierta suma
    de dinero, que se denomina cuota, una especie de aporte por
    afiliación.
    Esas cuotas cumplen diferentes fines. En primer lugar,
    constituyen un fondo que la institución puede utilizar
    para conceder préstamos a los países miembros que
    tengan dificultades financieras. En segundo lugar, son la base
    para determinar la cantidad de recursos que cada país
    miembro puede solicitar en préstamo o el monto de las
    asignaciones periódicas que puede recibir en los activos
    especiales denominados DEG. Cuanto mayor sea la cuota que se le
    asigna a un país, mayor es la suma que puede solicitar en
    préstamo cuando lo necesite. Por último, determinan
    el número de votos de los países miembros.
    El propio fondo, mediante un análisis de la riqueza y de los resultados
    económicos de cada país, fija la cuota
    correspondiente y por supuesto, fija cuotas más altas a
    los países más ricos. Las cuotas se revisan cada
    cinco años y pueden elevarse o reducirse de acuerdo a las
    necesidades del Fondo y la prosperidad económica del
    país miembro.
    Al momento de la creación del organismo, los países
    fundadores consideraron que la mejor manera de lograr eficiencia en el
    funcionamiento y responsabilidad al tomar las decisiones del Fondo
    era establecer una relación directa entre el número
    de votos a que tendría cada país y la cantidad de
    recursos que aporta a la institución suscribiendo su
    cuota. Esto quiere decir que cuanto mayor sea la
    suscripción que abona cada país, mayor será
    su peso en la determinación de las medidas de
    política.

    Organización del Fondo Monetario:
    Son precisamente los países miembros los que dictan, hasta
    sus más mínimos detalles, las medidas de
    política que se observan en el Fondo. La línea
    jerárquica va claramente de los gobiernos de los
    países miembros y no al revés. Al establecer las
    obligaciones de los países miembros con el fondo o los
    detalles de un convenio de préstamo con un país, el
    Fondo no actúa por sí mismo, sino como un
    intermediario entre la voluntad de la mayoría de los
    países miembros y el país en cuestión.
    En la cúspide de la línea de mando se halla la
    Junta de Gobernadores, constituida por un Gobernador por cada
    país y sus suplentes. Estos funcionarios son portavoces de
    sus respectivos gobiernos. Los gobernadores y sus suplentes
    residen permanentemente en las capitales de sus países
    respectivos y sólo se congregan en ocasión de las
    reuniones anuales.
    Los gobernadores comunican los deseos de sus gobiernos acerca de
    las actividades cotidianas del Fondo a sus representantes en la
    sede de Washington, quienes constituyen el Directorio Ejecutivo
    del Organismo.
    El Directorio Ejecutivo no suele tomar decisiones por
    votación, sino que se basa en el consenso obtenido entre
    sus miembros, este mecanismo reduce al mínimo las
    confrontaciones sobre asuntos delicados y favorece el acuerdo
    sobre las decisiones que se toman.
    El personal del Fondo está compuesto por unas 1700
    personas, cuyo jefe jerárquico es el Director Gerente, que
    también preside las reuniones del Directorio Ejecutivo y
    es nombrado por éste. Por tradición el Director
    Gerente es
    europeo.

    Operaciones del Fondo Monetario:
    Al ingresar como miembro, todo país queda obligado a
    mantener informado a los demás del régimen mediante
    el cual se establecerá el valor de su moneda en
    relación con los demás países, a abstenerse
    de imponer restricciones al cambio de su moneda por moneda
    extranjera y a adoptar políticas económicas capaces
    de incrementar en forma ordenada y constructiva su propia riqueza
    nacional la de todos los países miembros.
    Debe destacarse que son los países miembros quienes se
    obligan a si mismo a seguir este código
    de conducta. El
    fondo no tiene medios de
    coerción para que los países respeten estas
    obligaciones, aunque ejerce presiones morales para que los
    países se atengan a las normas y
    reglamentos que libre y voluntariamente han consentido obedecer.
    Si un país hace caso omiso de sus obligaciones en forma
    repetida, los demás países miembros pueden, a
    través del fondo, declararlo inhabilitado para obtener
    préstamos o, como último recurso , solicitarle que
    se retire de la institución.
    Con el correr del tiempo, los
    países miembros han asignado al Fondo una serie de
    cometidos acordes con las necesidades de cada época y la
    institución ha demostrado ser un instrumento flexible en
    el desempeño de sus cometidos. En la
    actualidad, se le ha asignado al Fondo la responsabilidad de
    supervisar el sistema de cambio ordenado de las monedas
    nacionales, conceder préstamos a los países
    miembros para que reorganicen su economía a fin de que
    puedan cooperar mejor dentro del sistema y prestar servicios
    auxiliares para ayudar a países miembros con la gestión
    de la deuda externa y
    otras políticas financieras.

    Asistencia Financiera del Fondo Monetario:
    El Fondo sólo otorga préstamos a los países
    miembros con problemas de pagos, es decir que no reciben la
    cantidad suficiente de divisas para pagar lo que adquieren en el
    extranjero.
    Estos países, pueden gastar más de lo que reciben y
    compensar la diferencia durante un tiempo por medio
    de préstamos hasta que se agota el crédito, cosa
    que siempre sucede, tarde o temprano. Cuando esto ocurre, el
    país debe enfrentarse a una realidad desagradable, y uno
    de los aspectos más frecuentes de esa realidad es la
    pérdida del poder adquisitivo de su moneda y una
    contracción forzosa de las importaciones. El
    país que se encuentra en esta situación puede
    recurrir al fondo para que le preste, durante un tiempo
    determinado, la cantidad suficiente de divisas para corregir los
    errores económicos que haya cometido, siempre con miras a
    que estabilice su moneda y mejore su comercio
    exterior.
    El país miembro que tenga dificultades de pagos puede
    retirar de inmediato el 25% de la cuota que abonó. Si esta
    cantidad es insuficiente para cubrir sus necesidades, puede
    solicitar más recursos al fondo y recibir en
    préstamo durante varios años un total acumulado
    igual al cuádruplo de la cuota abonada al
    suscribirse.

    Cuando el país miembro solicita préstamos
    que sobrepasan el 25% de la cuota, el Fondo se guía por
    dos principios. Primero, los recursos en divisas con los que
    cuenta existen para beneficio de todos los países
    miembros, y se espera que el país que tome en
    préstamo recursos del fondo común los devuelva tan
    pronto como haya superado sus problemas de pagos.
    En segundo lugar, antes que la institución haga entrega
    del dinero, el país tiene que demostrar en que forma
    proyecta solucionar sus problemas para poder devolver el
    préstamo dentro del plazo de tres a cinco años que
    se concede normalmente. El país prestatario se compromete
    a instrumentar una serie de reformas para eliminar las causas de
    las dificultades de pago y preparar el terreno para el
    crecimiento económico. Los detalles del programa los
    decide el país y por lo tanto, el programa es obra
    del país y no del fondo, a este lo único que le
    interesa es que las nuevas medidas de política sean
    suficientes para superar el problema de pagos del país
    miembro y que no causen daños al resto del sistema
    económico mundial.
    El préstamo se desembolsa en tramos, cuya entrega se
    condiciona al progreso que haga el país en la
    ejecución de las reformas propuestas. Si todo marcha bien,
    el préstamo se devuelve en tiempo y el país, que ha
    llevado a cabo las reformas se encuentra en mejor
    situación que antes

    Principales Servicios del Fondo Monetario
    Internacional:
    Acuerdo Stand By, presta asistencia de corto plazo cuando hay
    déficit de carácter
    temporal o cíclico que afecte la balanza de pagos.
    Los anticipos se obtienen por etapas y su concesión
    depende de que se cumplan ciertos criterios de
    rendición.
    Servicio
    ampliado del fondo, apoya programas de mediano plazo para superar
    dificultades de balanza de pago
    producto de
    problemas macroeconómicos y estructurales, aplica
    criterios de rendición.
    Servicio
    reforzado de ajuste estructural, para los países miembros
    de bajos ingresos que tienen problemas prolongados de balanza de
    pagos, concediéndoles préstamos de bajo
    interés. Dicho préstamo tiene una duración
    de tres años, tasas de
    interés de 0,5 anual, con un período de gracia
    de 5 años y amortización de 10 años.
    Servicio de financiamiento
    compensatorios para contingencias, servicio especial que da
    asistencia financiera a los miembros que experimenten
    déficit temporales en sus exportaciones y
    ofrece financiamiento compensatorio por costos excesivos
    de importaciones de
    cereales, se utilizan también para contingencias externas
    que afecten los arreglos del FMI
    Adicionalmente, brinda asistencia técnica a los
    países que no cuentan con personal especializado, a
    través de consultas o envío de profesionales
    capacitados en diferentes áreas de administración
    pública.
    También gracias al acceso que tiene a los datos de todas
    las economías del mundo, publica ediciones estadísticas mensuales y anuales a fin de
    mantener informados a los países miembros sobre la
    situación financiera de los demás, que son
    aprovechados por bancos y diversas entidades financieras,
    folletos que explican sus programas, boletines, paper y
    artículos sobre finanzas
    públicas y economías nacionales.

    Diferencias entre el banco Mundial y el Fondo Monetario
    Internacional:
    Existen diferencias entre el banco y el fondo. La principal
    consiste en que el primero es básicamente una
    institución de desarrollo, mientras que el Fondo procura
    mantener un sistema internacional ordenado de ingresos y
    pagos.
    Tienen diferentes fines. También lo son sus estructuras,
    sus fuentes de
    financiamiento, las categorías de países
    miembros a los que otorgan asistencia, y hasta los métodos
    que cada uno aplica para alcanzar sus metas especificas.
    En Bretton Woods se delinearon los primeros objetivos del Banco
    Mundial. A fines de la década de los cuarenta, el banco
    otorgó sus primeros prestamos para financiar la
    reconstrucción económica de los países de
    Europa occidental
    asolados por la guerra. Una
    vez alcanzado este objetivo, se ocupo de brindar asistencia a los
    países más pobres del mundo llamados países
    en desarrollo.
    El objetivo principal del banco mundial es promover, a
    través del aumento de la productividad, el
    progreso económico y social de los países en
    desarrollo.
    A partir de la gran depresión
    de la década del treinta se crea el Fondo Monetario
    Internacional, para dar solución a los problemas
    financieros. Los países miembros suscribieron un
    conveño constitutivo, bajo el cual quedaron delimitadas
    sus funciones de
    política financiera y monetaria, bajo la órbita del
    Fondo. Por lo tanto, la función que cumple el fondo es de
    supervisión de las mismas.
    El Banco Mundial es un banco de inversión, obtiene la
    mayor parte de sus recursos en el mercado; para lo cual emite
    bonos (calificados AAA), mientras que un pequeño
    porcentaje proviene de donaciones de los países. El Banco
    es uno de los principales prestatarios en el mercado
    internacional de capitales.
    El Fondo no es un banco; no obstante dispone de recursos
    financieros considerables provenientes de cuotas que pagan sus
    países miembros. Se asemeja a una asociación de
    crédito, cuyos miembros tienen acceso en caso de necesidad
    a un fondo común de recursos.
    El Banco Mundial solo otorga créditos a los gobiernos
    solventes de los países en desarrollo. El tipo de
    interés es superior al tipo de interés del mercado
    al que están sujetos los prestamos que el mismo banco
    obtiene; y deben reembolsarse en un plazo de 12 a 15
    años.
    El Fondo otorga asistencia financiera a todos los países
    miembros. Los tipos de interés son ligeramente inferiores
    a los del mercado y el crédito debe reembolsarse en un
    plazo de 3 a 5 años.

    Colaboración entre el Banco y el Fondo
    Se basa en el contacto regular y frecuente de los economistas y
    oficiales prestamos dedicados a trabajar en los problemas del
    mismo país. El personal del Banco aporta su perspectiva a
    más largo plazo del lento proceso de
    desarrollo y un profundo conocimiento
    de las necesidades estructurales y las posibilidades
    económicas del país. El del Fondo, su perspectiva
    sobre la capacidad inmediata del país de seguir efectuando
    pagos a sus acreedores y lograr que estos le suministren nuevo
    financiamiento para inversiones, y sobre la manera en que el
    país esta integrado en la economía
    mundial.

    5.
    Bibliografía

    http./ bancomundial.org/banco.html
    http./
    altillo.com/monografías.index/asp
    http./
    eumed.net/cursecon/16/16-1.htm
    Sela
    50 años de las Instituciones de Bretton Woods: El Punto de
    Vista de los Países en Desarrollo.
    Documentos del
    Grupo de los 24
    Elementos para la Acción de América
    Latina y el Caribe. (SP/DRE/Di No.5), Caracas, 1994
    OMC-Banco
    Mundial-FMI La Agenda de los Países Industrializados y los
    Organismos Económicos Internacionales
    SP/CL/XXIII.O/Di No. 9
    Sela
    Reunión de Consulta Regional sobre la Reforma de los
    Bancos Multilaterales de Desarrollo, (RCR/RBMD/DF No.1),
    Washington, abril de 1996.
    Sela
    Antena en los Estados Unidos Nº. 34/35, marzo/abril
    1997.
    Foro Económico
    Mundial de Davos
    World Link Entrevista con
    Newt GINGRICH, en el, March/April 1997, pp. 22-23.
    The Economist
    "The Not-so-dark Continent" y "America Loses its Afrophobia",
    pp.18, 23-24.
    Sela
    Reunión de Consulta Regional sobre la Reforma de los
    Bancos Multilaterales de Desarrollo, op. cit.1997
    Ian Vásquez y Robert Weissman
    Revista
    Coyuntura y Desarrollo
    Crisis e incertidumbre en los mercados, el impacto sobre
    argentina
    Febrero 1998
    Revista
    Coyuntura y Desarrollo
    La baja competitividad
    Argentina:
    Razones propias y agravantes externos
    Marzo 1999

     

     

    Autor:

    Milagros Montesinos

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