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La instrumentación del banco de México en política monetaria




Enviado por latiniando



    Indice

    1. Delimitación
    2. Planteamiento
    Del Problema

    3. Marco
    Teórico

    4. Hipótesis
    5. Bibliografía

    bancos centrales ha
    evolucionado hacia una mayor utilización de los mecanismos de mercado. La cada
    vez menor dependencia de la política monetaria de instrumentos tales como los
    requerimientos de reserva en el banco central, ha impuesto nuevos retos a las
    autoridades monetarias. Este documento argumenta que la conjunción de medidas
    del banco central orientadas a influir sobre las condiciones monetarias en el
    mercado de dinero y su capacidad de compensar de manera oportuna movimientos
    erráticos de las curvas de demanda y de oferta de base monetaria, constituyen
    los principales elementos para la  adecuada  instrumentación de la política monetaria. La
    evidencia empírica de varios países, incluyendo a México, indica que el hecho
    de que el Banco Central logre garantizar la existencia, en un momento dado, de
    una demanda por liquidez de la banca que le permita a ésta hacer frente a sus
    compromisos de pago, resulta fundamental para un adecuado manejo monetario.

     

    Definiciones:

    Mecanismo de transmisión:

    Proceso por el que los cambios de la política
    monetaria afectan a la demanda agregada, consta de dos pasos esenciales. En
    primer lugar, un aumento de los saldos reales provoca un desequilibrio en las
    carteras, es decir, al tipo de interés y el nivel de renta existentes, el
    público tiene más dinero del que desea, lo que lleva a los tenedores de  carteras a intentar reducir sus tenencias de
    dinero comprando otros activos y alterando así los precios y rendimientos de
    los otros activos. En otras palabras, la variación de la oferta monetaria
    altera los tipos de interés. La segunda fase del proceso de transmisión se
    produce cuando la variación de los tipos de interés afecta a la demanda
    agregada.

     

    Operaciones de Mercado Abierto:

    Cuando el Banco Central compra
    bonos a cambio de dinero, aumentando la cantidad de dinero en circulación, o
    vende bonos a cambio de dinero pagado a los compradores de los bonos, reduciendo
    así  la cantidad de dinero en
    circulación.

     

    Base Monetaria:

    Llamado también dinero de alta
    potencia, está formado por el efectivo (billetes y monedas) y los
    depósitos  que tienen los bancos
    comerciales en el banco central. Una parte del dinero está en manos del
    público. El resto lo tienen los bancos 
    comerciales formando parte de sus reservas.

    Demanda agregada:

    Es la cantidad de bienes que se
    demandan en una economía.

    Swaps (canje):

    Operacion  que consiste en realizar compras temporales de moneda extranjera
    con el propósito de inyectar liquidez, o de llevar a cabo ventas temporales de
    divisas con el objeto de retirar liquidez.

     

    Operación de Reporto:

    Inyección de Liquidéz temporal al
    sistema y es prácticamente equivalente a otorgar crédito a la contraparte y
    recibir el valor a cuenta como colateral de préstamo.

    El reporto 
    es la forma mas común de operar en el Mercado de Dinero.  Funciona de la siguiente manera: En este
    tipo de operación hay dos tipos de actores: El reportado, que es la institución
    bancaria o casa de bolsa.  Y el
    reportador, que es el inversionista que puede ser la persona física o moral de
    dichas instituciones. El reporto tienen como participantes a los emisores del
    instrumento: Casas de bolsa, Banco de México, Clientes, Bancos, Grandes
    empresas. La operación inicia cuando el reportado le entrega al reportador una
    determinada cantidad de títulos a cambio de recibir una cantidad de dinero en
    préstamo, por el equivalente del precio fijado a los valores y con el compromiso
    de regresar el capital invertido, mas una comisión o premio establecido que
    puede cobrarse anticipadamente o al vencimiento,  Después de cierto tiempo, que no puede ser superior de 45 días,
    aunque con la salvedad de que el plazo mencionado puede ser prorrogado por otro
    u otros periodos iguales siempre y cuando se mencione el citado contrato, así
    como por la firma de un pagaré relacionado con el mismo contrato. En el caso de
    que algún instrumento tenga algún derecho de opción que deba ser ejercitado
    durante el tiempo del reporto, el reportador esta obligado a ejercitarlo por
    cuenta del reportado.

     

    banca que le
    permita a ésta hacer frente a sus compromisos de pago.

     

    Justificación:

    ¿ Cuál seria el mejor instrumento
    de política monetaria para compensar los movimientos erraticos en la oferta y
    demanda de  base monetaria?.

    Durante los últimos años la
    instrumentación de la política monetaria por diversos bancos centrales ha
    evolucionado hacia una mayor utilización de los mecanismos de mercado. Los
    bancos centrales han ampliado el número de instrumentos disponibles para la
    ejecución de la política monetaria, han disminuido los niveles de los
    requerimientos de reserva — entendidos éstos como la exigencia de mantener
    cierto porcentaje de los pasivos de la banca en la forma de depósitos en el
    banco central –, han aumentado la flexibilidad en el manejo de la liquidez y
    han mejorado la transparencia y la comunicación de las intenciones de política.

     

    3. Marco
    Teórico

    Antecedentes:

    Desde varios años atrás, un número
    importante de bancos centrales lleva a cabo la política monetaria mediante la
    utilización de instrumentos de mercado, buscando ejercer cierta influencia
    sobre las tasas de interés de corto plazo. Esto último con el objeto de dar
    inicio al llamado mecanismo de transmisión de la política monetaria. A través
    de dicho mecanismo, las acciones del banco central tienen un efecto sobre la demanda
    agregada y, a la postre, sobre la evolución de los precios.

    Gran parte de la literatura que ha
    abordado el tema de la instrumentación de la política monetaria se ha orientado
    a determinar cual debe ser el objetivo final de la política y a analizar en que
    contexto un objetivo intermedio en particular resulta más útil que otro. Mucho
    se ha escrito sobre la conveniencia de adoptar al tipo de cambio, a las tasas
    de interés o a la evolución de algún agregado monetario como objetivo
    intermedio de la política monetaria. Más aún, recientemente, a la luz del
    cambiante entorno en el que operan los bancos centrales, una nueva corriente
    tanto académica como empírica, ha propuesto mayor flexibilidad para la
    autoridad monetaria en la ejecución de su política, mediante la definición
    explícita de metas sobre la inflación para períodos de tiempo determinados,
    quedando a su discreción la elección del método más apropiado para su
    consecución.

    Si bien la definición de un
    objetivo intermedio o del objetivo final de la política monetaria representa
    aspectos cruciales para la adecuada instrumentación de la política monetaria,
    también debe reconocerse que la forma y los instrumentos mediante los cuales
    los bancos centrales operan en el mercado tienen influencias directas no sólo
    sobre la organización y el funcionamiento de los mercados de dinero y
    capitales, sino también sobre la volatilidad de los precios de los activos
    financieros. Más aún, el claro entendimiento de la forma en que operan los
    bancos centrales, ayuda a dar respuesta a diversas interrogantes entorno al
    mecanismo de transmisión de la política monetaria.

    En la siguiente sección se realiza
    un breve repaso de los principales elementos que conforman el llamado mecanismo
    de transmisión de la política monetaria. Esto con el objeto de situar dentro de
    este proceso la actuación del banco central en el mercado de dinero.
    Posteriormente hace una revisión de los distintos instrumentos de política
    monetaria. En particular, se hace un énfasis especial en la cada vez menor utilización
    de los requerimientos de reserva en el banco La otra sección trata sobre la
    utilización de señales por parte de la autoridad monetaria. Se argumenta que si
    bien el envío de señales del banco central sobre su postura de política
    monetaria no es por sí mismo un instrumento mediante el cual la autoridad
    monetaria afecte la liquidez de la economía, las señales pueden propiciar
    acciones de los participantes del mercado de dinero tales que generen
    movimientos en las tasas de interés similares a los que se presentarían en caso
    de registrarse modificaciones en la liquidez del sistema. La quinta sección
    presenta algunas consideraciones sobre el abandono de la utilización de los
    requerimientos de reserva como instrumento de política monetaria y el impacto
    de esta medida sobre la conducción de dicha política. En específico, se analiza
    la instrumentación de la política monetaria en ausencia de requerimientos de
    reserva en un contexto de equilibrio en el mercado de dinero, y se determinan
    las condiciones que garantizan un adecuado manejo monetario. Como se señaló con
    anterioridad, se argumenta que parte fundamental del control monetario del
    banco central depende de la existencia, en un momento dado, de una demanda por
    liquidez de la banca, que le permita a las instituciones de crédito hacer
    frente a sus compromisos de pago. Dicha demanda puede quedar correspondida por
    una demanda de reservas bancarias en el banco central por un cierto período de
    tiempo, el cual inclusive podría ser de tan sólo unos instantes, o bien manifestarse
    como una demanda por liquidez en el mercado de dinero sin tener como
    contrapartida una demanda por reservas en el banco central. La eliminación de
    los requerimientos de reserva tradicionales implica que la demanda por liquidez
    señalada se determine por factores tales como las características del sistema
    de pagos de la economía y por las medidas de política que establezca la
    autoridad monetaria que afecten los incentivos de los bancos para mantener
    depósitos en el banco central. La interacción entre la oferta de liquidez y la
    demanda señalada, determinará la tasa de interés de corto plazo, dando lugar al
    primer eslabón del mecanismo de transmisión de la política monetaria.

     

    Enfoques Teóricos Y Teorías

    Mecanismo de Transmisión de la
    Política Monetaria

    El mecanismo de transmisión de la
    política monetaria se refiere al proceso mediante el cual las acciones de
    política del banco central afectan a la demanda agregada y a la inflación. El
    proceso del mecanismo de transmisión surge a partir del momento en que el banco
    central actúa en el mercado de dinero, y sus acciones tienen un efecto sobre
    las tasas de interés de corto plazo.

    El efecto de estas tasas de interés
    sobre las de más largo plazo y sobre el precio de otros activos, que pudieran
    tener un impacto sobre la demanda agregada y por ende sobre los precios, no es
    del todo predecible, así como tampoco lo son los rezagos con que este efecto
    pudiera darse. Este efecto  dependerá,
    en gran parte, de la estructura financiera de cada país, y de su entorno
    macroeconómico.

    La secuencia del mecanismo de
    transmisión comienza con los instrumentos de política monetaria que utiliza el
    banco central. A través de estos instrumentos el banco central afecta la oferta
    de base  monetaria en el mercado de
    dinero e influye sobre su demanda.

    Entre los instrumentos más
    utilizados por los bancos centrales se encuentran las operaciones de mercado
    abierto, el establecimiento de ventanillas para proveer o retirar liquidez a
    iniciativa de los participantes del mercado y los requerimientos de reserva.

    Parte crucial de esta primera etapa
    del mecanismo de transmisión es que el banco central pueda propiciar que la
    banca, a nivel sistémico, enfrente excesos o faltantes de base monetaria. Al
    enfrentar una posición de liquidez distinta a la deseada, los bancos, con el
    objeto de minimizar los costos en los que incurrirían si permanecen con los
    referidos excesos o faltantes de base monetaria, llevan a cabo acciones en el
    mercado de dinero que buscan alcanzar la posición de liquidez deseada. Los
    excedentes de liquidez redundan en una pérdida para las instituciones de
    crédito por el hecho de que éstas incurren en el costo de oportunidad de no
    otorgar dicho excedente en forma de financiamiento. Por su parte, los faltantes
    de liquidez generan un costo para los bancos, el cual, en buena medida, estará
    dado por la posibilidad y los términos en que la banca pueda incurrir en
    sobregiro en sus cuentas en el banco central.

    Las acciones realizadas por los
    bancos en el mercado de dinero con el objeto de alcanzar la posición de
    liquidez deseada, tienen un impacto sobre el objetivo operacional del banco
    central, el cual en ocasiones ha sido la trayectoria de reservas bancarias en
    el banco central, alguna tasa de interés de mediano plazo o la tasa de fondeo.
    Variaciones en la tasa de fondeo por ejemplo, repercuten a su vez sobre el
    resto de las tasas de interés y el tipo de cambio.

    Las acciones que realiza el banco
    central con el objeto de alcanzar su objetivo operacional propician la consecución
    de algún objetivo intermedio que pudiera tener la autoridad monetaria o bien,
    afectan la trayectoria de alguna variable que otorgue información sobre la
    evolución futura del objetivo final, que por lo general es alguna meta de
    inflación para cierto período de tiempo. La consecución del objetivo intermedio
    o la trayectoria observada de las variables de información, pueden revelar con
    cierto grado de certeza si se alcanzará o no el objetivo final de la autoridad
    monetaria3.

    Los objetivos intermedios son
    variables más fácilmente controlables por la autoridad monetaria, o que se
    observan con mayor frecuencia que el objetivo final, y que a la vez guardan una
    relación estrecha con este último. De tal forma que la consecución del objetivo
    intermedio señala una mayor posibilidad de cumplir con el objetivo final. Entre
    los principales objetivos intermedios destacan la evolución de algún agregado
    monetario, el comportamiento de algún índice de condiciones monetarias y el
    nivel del tipo de cambio.

    De igual manera, las variables de
    información, si bien no representan objetivos determinados públicamente por la
    autoridad monetaria, brindan información de qué tan probable es o no alcanzar
    el objetivo final. Las variables de información más utilizadas son alguna medida
    de expectativas de inflación, los resultados de las negociaciones salariales y
    el crecimiento del crédito bancario.

    La mayoría de los bancos centrales
    llegaron a utilizar en algún momento, como parte fundamental de la
    instrumentación de la política monetaria, a los objetivos intermedios. Sin
    embargo, la cada vez menor relación observada entre el comportamiento de los
    objetivos intermedios y la evolución de los precios ha redundado, en muchos
    casos, en su total abandono, y en la utilización más intensiva de las variables
    de información con el objeto de alcanzar el fin último de la política
    monetaria. Si bien en algunos casos los objetivos intermedios no han sido del
    todo abandonados, su efectividad como herramienta de política monetaria, y por
    ende el énfasis en su utilización por los bancos centrales, se ha visto
    disminuida.

    Los canales por los cuales ocurre
    la transmisión de la política monetaria han sido ampliamente analizados por la
    literatura económica. Existen básicamente cuatro canales a través de los cuales
    el mecanismo de transmisión puede darse. El canal tradicional se refiere al
    efecto directo de la política monetaria sobre las tasas de interés. La
    influencia sobre el comportamiento de las tasas de interés repercute sobre las
    decisiones de inversión y ahorro y por consiguiente sobre la demanda agregada y
    los precios.

    Variaciones en las tasas de interés
    de corto plazo redundan en cambios en toda la curva de tasas de interés,
    inclusive en las de largo plazo, que afectan las decisiones de inversión y de
    la adquisición de bienes duraderos.

    El segundo canal de transmisión
    ocurre a través del impacto de las tasas de interés sobre los precios de los
    activos, tales como los bonos, las acciones bursátiles y los bienes raíces. El
    impacto de la política monetaria sobre el precio de estos activos puede afectar
    las decisiones de gasto de las familias y de las empresas.

    El tercer canal se da a través del
    tipo de cambio. En este escenario, la política monetaria afecta las tasas de
    interés, y por consiguiente se ejerce cierta influencia sobre el tipo de
    cambio. Por ejemplo, en un régimen de flotación del tipo de cambio, una
    política monetaria restrictiva presiona al alza las tasas de interés, lo cual
    puede propiciar una apreciación del tipo de cambio.

    Por su parte, la apreciación de la
    moneda tiene un impacto sobre las decisiones de gasto entre bienes producidos
    internamente y en el exterior, afectándose así la demanda agregada y por
    consiguiente los precios. Más aún, ajustes del tipo de cambio pueden tener un impacto
    directo sobre la inflación sin que necesariamente tenga que afectarse en una
    primera instancia a la demanda agregada. Tal sería el caso por ejemplo, en el
    que las empresas tuvieran deuda denominada en moneda extranjera o en el que su
    producción requiriera de insumos importados. En la situación referida sería de
    esperarse que parte del mayor costo de la divisa extranjera fuera trasladado
    por las empresas al precio de venta de su producto4.

    El cuarto canal del mecanismo de
    transmisión se da a través del efecto de la política monetaria sobre la
    disponibilidad del crédito. Una política monetaria más expansiva redunda en
    mayores disponibilidades de crédito en la economía. Por otra parte, una
    restricción monetaria no sólo puede reflejarse en mayores tasas de interés que
    disminuyan la cantidad demandada de crédito, sino también en una menor oferta
    de fondos prestables por parte de las instituciones crediticias, por considerar
    éstas que las mayores tasas de interés pueden dar lugar a inversiones más
    riesgosas de los tomadores de crédito. La mayor o menor disponibilidad de
    crédito en la economía tiene un efecto sobre la demanda agregada y la
    inflación.

    Es de esperarse que la estructura
    financiera y el entorno macroeconómico de cada país, determinen la importancia
    de cada uno de los canales de transmisión de la política monetaria.  Por otra parte, cabe agregar, que si bien
    algunas partes del mecanismo de transmisión han sido más estudiadas que otras,
    el análisis detallado del proceso de dicho mecanismo representa una tarea
    prioritaria para los bancos centrales.

     

    Selección de Instrumentos

    Parte fundamental del manejo de la
    liquidez implica compensar en la medida necesaria las variaciones exógenas de
    base monetaria que se presenten en el mercado de dinero. Esto último con el
    objeto de que el equilibrio en dicho mercado se alcance de manera ordenada.
    Para comprender lo anterior resulta útil analizar brevemente los principales
    elementos del balance de un banco central.

     

    Balance Simplificado de un Banco
    Central

    ACTIVOS

    PASIVOS

    q      
    RESERVAS INTERNACIONALES

    q      
    CREDITO INTERNO

    q      
    BILLETES Y MONEDAS

    q      
    DEPOSITOS BANCARIOS

    FUENTES DE LA BASE MONETARIA

    (OFERTA DE BASE)

    USOS DE LA BASE MONETARIA

    (DEMANDA DE BASE)

     

    El balance del banco central, por
    el lado de los activos (fuentes de la base monetaria), incluye a las reservas
    internacionales y al crédito interno neto del instituto emisor. El crédito
    interno neto esta conformado por el financiamiento otorgado por el banco
    central al gobierno y a los bancos comerciales. Por su parte, los pasivos del
    banco central (usos de la base monetaria) incluyen a los billetes y monedas y a
    los depósitos de la banca en el banco central. De tal forma que variaciones en
    las reservas internacionales, producto de la intervención del banco central en
    el mercado cambiario y modificaciones en el crédito interno neto del instituto
    emisor, deben tener como contrapartida, cambios en la demanda de billetes y
    monedas y/o variaciones en los depósitos bancarios en el banco central.

    De esta manera, el adecuado manejo
    de la liquidez por parte del banco central, consiste precisamente en determinar
    el monto de su crédito interno neto, con el objeto de que su intervención en el
    mercado de dinero garantice la consecución de su objetivo operacional.

    Una vez establecida la necesidad
    del banco central de intervenir en el mercado de dinero ya sea retirando o
    adicionando liquidez (afectando su crédito interno neto), esta intervención
    puede darse a través de transacciones realizadas bajo la iniciativa del banco
    central (operaciones de mercado abierto) o mediante la utilización de
    ventanillas para el manejo de la liquidez (ventanillas), que se activan por
    iniciativa de los participantes del mercado. Cualquiera de estos mecanismos de
    intervención puede representar la fuente marginal de liquidez que equilibre el
    mercado de dinero en forma congruente con el alcance del objetivo operacional
    del banco central. Cabe señalar que las intervenciones por iniciativa de la
    autoridad monetaria han sido, por lo general, más utilizadas que las
    ventanillas.

    La utilización de las ventanillas a
    iniciativa de los bancos comerciales en muchos casos ha tomado la forma de
    “válvula de escape”, que le permite a los participantes del mercado con
    faltantes de liquidez cubrir sus deficiencias en situaciones de urgencia.
    Inclusive, en ocasiones, la determinación de las condiciones que permiten el
    acceso a dicha fuente de liquidez, buscan limitar las fluctuaciones bruscas en
    la tasa de fondeo y enviar señales de política a los participantes del mercado.

    Los principales instrumentos que
    han sido utilizados por los bancos centrales para el manejo de la liquidez son
    los requerimientos de reserva (que pueden incluir alguna modalidad que permita
    promediar saldos en el banco central), las operaciones de mercado abierto, las
    operaciones de swap con moneda extranjera y las ventanillas para el manejo de
    la liquidez. En algunos casos, también se ha utilizado la transferencia de
    depósitos del gobierno entre el banco central y las instituciones de crédito.
    Si bien algunos de estos instrumentos se encuentran estrechamente relacionados,
    éstos serán analizados por separado con el objeto de facilitar su comprensión.
    El cuadro 4 presenta los principales instrumentos utilizados por los bancos
    centrales para el manejo de la liquidez.

     

    Principales Instrumentos para el
    Manejo de la Liquidez

    1. Requerimientos de Reserva
    (incluye modalidad de promedios)

    2. Operaciones de Mercado Abierto

    a)       Operaciones
    de Reporto con valores denominados en moneda nacional  (compra/venta).

    b) Compra/Venta Definitiva de
    valores denominados en moneda nacional.

    c) Créditos o Depósitos en el
    Banco Central.

    3. Operaciones de Swap con Moneda
    Extranjera

    4. Ventanillas para el Manejo de
    Liquidez

    5. Transferencia de Depósitos del
    Gobierno entre el banco central y la banca comercial

     

    Requerimientos de Reserva

    Los requerimientos de reserva,
    entendidos éstos como la exigencia de la autoridad monetaria a que las
    instituciones de crédito mantengan cierto porcentaje de su captación en la
    forma de depósitos en el banco central, fue en el pasado el instrumento más
    utilizado por los bancos centrales con el objeto de regular la liquidez en el
    mercado de dinero. Se argumentaba que dicho instrumento era crucial para
    determinar el tamaño del multiplicador bancario y la expansión del crédito. No
    obstante, en fechas recientes se ha observado una marcada disminución en la
    utilización de este instrumento. Más aún, un número importante de bancos
    centrales mantiene en la actualidad requerimientos de reserva de tamaño
    insuficiente para afectar la expansión del crédito bancario, y en algunos casos
    inclusive, dichos requerimientos han sido abandonados por completo. El cuadro 5
    muestra la cada vez menor utilización de los requerimientos de reserva por
    parte de los bancos centrales.

     

    Requerimientos de Reserva en Varios
    Países

    (en porcentaje)

     

    1989

    1992

    1997

    DEPOSITOS A LA VISTA

     

     

     

    ALEMANIA

    12.1

    12.1

    2.0

    AUSTRALIA

    1.0

    1.0

    1.0g

    BELGICA

    0.0

    0.0

    0.0

    CANADA

    12.0

    0.0c

    0.0

    ESTADOS UNIDOS

    505ª

    10.0

    10.0

    FRANCIA

    6.45

    1.0 e

    1.0g

    INGRATERRA

    1.75

    0.35

    0.25

    JAPON

    1.75

    1.2

    1.2

    MEXICO

    30.0

    0.0

    0f

    NUEVA ZELANDA

    0

    0

    0

    SUECIA

    0

    0

    0

    DEPOSITOS A PLAZO

    4.95

    4.95

    1.5

    ALEMANIA

    1.0

    1.0

    1.0g

    AUSTRALIA

    0.0

    0

    0.0

    BELGICA

    3.0

    0.0c

    0.0

    CANADA

    3.0

    0.0

    0.25

    ESTADOS UNIDOS

    3.0

    0.35

    1.3

    FRANCIA

    0.45

    1.3

    0.0f

    INGRATERRA

    2.5

    0.0

    0.0

    JAPON

    30.0b

    0.0

    0.0

    MEXICO

    0.0

    0.0

    0.0

    NUEVA ZELANDA

    0.0

    0.0

    0.0

    SUECIA

    0.0

    0.0

    0.0

     

    A Válido desde el 16 de octubre de
    1989.

    B En 1989 se establece un
    coeficiente de liquidez de 30% en lugar del encaje legal. En 1991 se elimina él
    Coeficiente de liquidez.

    C A partir de junio de 1992 el
    requerimiento de reserva marginal es de cero. Para julio de 1994 se habían
    eliminado todos los requerimientos de reserva.

    D Válido desde el 2 de abril de
    1992.

    E Válido desde el 16 de mayo de
    1992.

    F A partir de marzo de 1995, se
    adopta un esquema de “encaje promedio cero”.

    G Datos para 1996.

    Nota: Las cifras corresponden a los
    niveles más altos de reservas marginales.

    Fuentes: Banco de México.

     

    Como se puede observar en el cuadro
    5, durante los últimos años los niveles de los requerimientos de reserva de los
    bancos centrales han disminuido de manera importante. Tal es el caso de
    Alemania, E.U.A., Francia y Japón. Por su parte, Bélgica, Canadá, México, Nueva
    Zelandia y Suecia los han eliminado por completo. Inglaterra y Australia siguen
    manteniendo un pequeño nivel de requerimientos de reserva, aunque tan solo con
    el objeto de proveer ingresos para el banco central.

    La experiencia de México en la
    utilización de requerimientos de reserva es amplia. El encaje legal fue
    utilizado por primera vez en 1924.6 A partir
    de esa fecha, el requerimiento de encaje se utilizó para distintos fines. En un
    principio, el encaje tuvo como propósito principal la protección de los
    depósitos del público en los bancos.

    Posteriormente, el encaje legal
    comenzó a utilizarse como instrumento de política monetaria, limitando la
    expansión crediticia de las instituciones bancarias, y también como vehículo
    para el financiamiento del gobierno y de sectores considerados como
    prioritarios para el desarrollo económico.7

    La escasez de crédito en los
    sectores no considerados como prioritarios para el desarrollo económico de
    México, aunada al proceso inflacionario y al mantenimiento de tasas de interés
    artificialmente bajas, propiciaron la expansión de los mercados informales de
    crédito, los cuales, al no estar sujetos a las regulaciones de la banca
    tradicional, ganaban terreno en el otorgamiento de los créditos. El desarrollo
    de dichos mercados alcanzó un auge a mediados de 1988. Ante esta situación, se
    hizo patente la necesidad de tomar medidas encaminadas hacia la liberalización
    financiera, cuya finalidad era crear un marco institucional que le permitiera a
    la banca recuperar su posición competitiva en el mercado financiero, y al banco
    central regular las operaciones del sistema eliminando al mercado informal.
    Así, en octubre de 1988 se autorizó a los bancos a que éstos pudiesen invertir
    libremente los recursos captados a través de las aceptaciones bancarias, con la
    única condición de mantener un coeficiente de liquidez del 30 por ciento,
    constituido por depósitos en el Banco de México y/o en valores gubernamentales.
    En abril de 1989, esta última condición se extendió también a los recursos captados
    mediante los instrumentos bancarios tradicionales, dando así lugar a la
    eliminación de las disposiciones de encaje obligatorio y de las normas de
    crédito selectivo, a la vez que se liberalizaron las tasas de interés pasivas.

    En septiembre de 1991 el Banco de
    México resolvió suprimir el coeficiente de liquidez obligatorio aplicable a los
    pasivos bancarios denominados en pesos señalado con anterioridad. La
    eliminación del coeficiente de liquidez respondía a la continuación del proceso
    de desregulación iniciado años atrás. Más aún, al aumentar la captación de
    recursos de los bancos, la presencia del coeficiente de liquidez daba lugar a
    una demanda creciente de valores gubernamentales, en circunstancias en que,
    dada la evolución favorable de las finanzas públicas, la oferta de estos
    valores se venía reduciendo. Cabe

    señalar, que la eliminación del
    coeficiente de liquidez no implicó un cambio importante en la forma de
    instrumentar la política monetaria, dado que dicho coeficiente, al estar
    constituido principalmente por la adquisición de valores gubernamentales, no
    restaba capacidad de crédito a las instituciones crediticias, y por
    consiguiente no era un instrumento diseñado para afectar las condiciones
    monetarias 9.

    Así, por varios años, la
    instrumentación de la política monetaria ya recaía primordialmente en la
    intervención del banco central en el mercado de dinero a través de las
    operaciones de mercado abierto.

    Existen diversas razones por las
    cuales las autoridades monetarias de los diferentes países han disminuido el
    uso de los requerimientos de reserva. Entre estas razones destaca la
    identificación del requerimiento de reservas con un impuesto a la
    intermediación financiera realizada por los bancos. La incidencia de dicho impuesto
    es ambigua, ya que los bancos tratarán de que la carga del impuesto recaiga
    sobre sus clientes, por lo que buscarán disminuir las tasas pasivas y aumentar
    las activas. Es de esperarse que los pequeños ahorradores, así como los
    deudores que difícilmente tengan acceso a fuentes alternativas de
    financiamiento, sean los que tengan menores oportunidades de evadir la carga
    del impuesto. La eliminación del impuesto asociado al requerimiento de reservas
    y de las distorsiones que éste conlleva, es una de las razones por las cuales
    los bancos centrales han reducido de manera importante dichos requerimientos.

    Otra justificación de la menor
    utilización de los requerimientos de reserva radica en el hecho de que un
    sinnúmero de instituciones financieras no bancarias, que compiten con las
    instituciones de crédito en el otorgamiento de diversos servicios, no se
    encuentran sujetas a la constitución de reservas en el banco central, lo cual
    redunda en una competencia inequitativa en contra de los bancos. Así, las
    autoridades monetarias han coincidido en que en un entorno en el que las
    diferencias entre los distintos intermediarios financieros son cada vez
    menores, la exigencia de requerimientos de reserva para las instituciones de
    crédito resulta difícil de justificar.

     Más importante aún, la experiencia
    de Bélgica, Canadá, Inglaterra, México, Nueva Zelandia y Suecia, confirma el
    hecho de que la ausencia de requerimientos de reserva no implica en absoluto la
    pérdida del control de la política monetaria, y que dicho instrumento no es
    indispensable para un adecuado manejo monetario. La sección V analiza en
    detalle este último  argumento.

    Si bien un número importante de
    países aún mantienen requerimientos de reserva, la utilización de este
    instrumento para controlar los agregados monetarios ha sido prácticamente
    abandonada. Así, los requerimientos de reserva han sido utilizados
    principalmente por su efecto estabilizador sobre los movimientos de las tasas
    de interés de corto plazo. Dicho efecto estabilizador se logra generalmente,
    estableciendo alguna modalidad que permita promediar durante ciertos períodos
    de tiempo, los saldos de las instituciones bancarias en el banco central.

    De esta manera, los bancos
    centrales han establecido períodos de cómputo para dichos requerimientos de
    aproximadamente un mes. Si bien países como Canadá y México no cuentan con la
    exigencia de que las instituciones de crédito constituyan reservas en el
    instituto emisor, si utilizan la modalidad de promedios de los saldos de los
    bancos en el banco central. Esto último con el objeto de limitar la volatilidad
    de las tasas de interés. La modalidad de promedios de los saldos de la banca en
    el instituto central en ausencia de requerimientos de reserva tradicionales ha
    dado lugar al mecanismo denominado “encaje promedio cero”.

    Bajo el esquema de “encaje promedio
    cero”, la autoridad monetaria exige a las instituciones de crédito que al final
    del período de cómputo, el saldo promedio diario de sus cuentas en el banco
    central sea de cero. Lo anterior implica que en caso de que al cierre del día,
    algún banco presente un sobregiro en su cuenta en el banco central, dicha
    institución de crédito deberá compensar, dentro del mismo período de cómputo,
    el referido saldo negativo, con un depósito en su cuenta en el banco central de
    por lo menos igual magnitud. En caso de que alguna institución crediticia
    presente un saldo promedio negativo en su cuenta en el banco central al término
    del período de cómputo, dicho banco se hace acreedor a una penalización por
    parte de la autoridad monetaria.

     

    Operaciones de Mercado Abierto

    Las operaciones de mercado abierto
    son en la actualidad el principal instrumento de política monetaria utilizado
    por los bancos centrales para afectar la liquidez del sistema. Como se mencionó
    con anterioridad, estas operaciones se realizan por iniciativa de la autoridad
    monetaria.

    Cabe señalar que la eficiente
    instrumentación de las operaciones de mercado abierto requiere de la existencia
    de un mercado de dinero profundo y desarrollado. De no ser este el caso, las
    operaciones de mercado abierto del banco central pueden generar distorsiones en
    el funcionamiento de dicho mercado. La falta de desarrollo de los mercados de
    dinero de distintos países obligaron a los bancos centrales a recurrir a la
    utilización de instrumentos que no eran de mercado, tales como los
    requerimientos de reserva, para llevar a cabo sus acciones de política
    monetaria.

    Existen diversas modalidades para
    llevar a cabo operaciones de mercado abierto. Entre éstas destacan la
    compra/venta de valores denominados en moneda nacional mediante operaciones de
    reporto, la compra/venta definitiva de valores y los créditos o depósitos en el
    banco central. La frecuencia de las operaciones de mercado abierto depende,
    entre otros factores, de la forma en la que las variaciones en la liquidez en
    el mercado de dinero, ocasionadas por la intervención del banco central en el
    mercado de cambios, por movimientos en la cuenta del gobierno en el banco
    central y por modificaciones en la demanda de billetes y monedas, afecten la
    volatilidad de las tasas de interés.

     

    Operaciones de Reporto con Valores
    Denominados en Moneda Nacional

    (Compra/Venta)

    Las operaciones de reporto con
    valores denominados en moneda nacional se han convertido en el instrumento
    preferido por los bancos centrales. Estas operaciones consisten en que el banco
    central realiza la compra o venta de valores con el acuerdo de realizar la
    operación inversa en una fecha predeterminada. La compra en reporto.

    se realiza cuando el objetivo del
    banco central es inyectar liquidez temporalmente al sistema y es prácticamente
    equivalente a otorgarle un crédito a la contraparte, y recibir el valor en
    cuestión como colateral del préstamo. Por su parte, las ventas en reporto. 15

    ocurren cuando la intención de la
    autoridad monetaria es retirar liquidez del mercado. Las operaciones de reporto
    las realizan los bancos centrales tanto con valores emitidos por el sector
    público, y en su caso, por la propia autoridad monetaria16.

     

    Compra/Venta Definitiva de Valores
    Denominados en Moneda Nacional

    A diferencia de las operaciones de
    reporto, la compra/venta definitiva de valores no implica el compromiso de
    llevar a cabo la operación inversa con la contraparte de la operación. Es
    decir, la inyección/contracción de liquidez se hace de manera definitiva. Las
    operaciones de reporto, por lo general, han sido preferidas por los bancos
    centrales sobre las operaciones definitivas debido a que las operaciones de
    reporto tienden a aumentar la liquidez del mercado del valor utilizado en el
    reporto, a que tienen tan sólo un impacto indirecto sobre el precio de los
    valores, y a que logran romper la relación entre el plazo a vencimiento del
    título objeto del reporto y el plazo a vencimiento de la transacción. Por otra
    parte, las operaciones de carácter definitivo pueden implicar cierta disminución
    en la liquidez de los compradores de los títulos.

    No obstante, en países en los que
    los mercados de valores son profundos, la 
    Compra/venta definitiva de valores representa un mecanismo importante
    para la instrumentación de la política monetaria.

    En todo caso, la decisión de llevar
    a cabo operaciones de reporto o de carácter definitivo por parte del banco
    central obedece al tipo de señal que la autoridad monetaria desee enviar al
    mercado y al impacto que se quiera tener sobre las tasas de fondeo.

     

    Créditos o Depósitos en el Banco
    Central

    Al igual que la compra en reporto o
    la compra definitiva de valores, los créditos del banco central se realizan en
    circunstancias en las que la autoridad monetaria desea proveer liquidez,
    mientras que los depósitos en el banco central son instrumentados para retirar
    liquidez del sistema. La mayoría de estos créditos son otorgados por el banco
    central con la exigencia de colateral, o bien por conducto de operaciones de
    redescuento de valores. Los depósitos en el banco central son por lo general
    remunerados. Cuando los créditos o depósitos en el banco central se llevan a
    cabo mediante subasta, este tipo de operaciones resulta similar a los reportos17.

     

    Operaciones de Swap con Moneda
    Extranjera

    Otro instrumento para afectar la
    liquidez del mercado son las operaciones de swap con moneda extranjera. Estas
    operaciones consisten en realizar compras temporales de moneda extranjera con
    el propósito de inyectar liquidez, o de llevar a cabo ventas temporales de
    divisas con el objeto de retirar liquidez. La operación de swap resulta análoga
    a la realizada mediante reportos con valores denominados en moneda nacional,
    diferenciándose en que la operación de swap con moneda extranjera se lleva a
    cabo en el mercado de cambios en lugar de realizarse en el mercado de dinero.
    Suiza es un país que

    ha utilizado en forma recurrente
    este tipo de operaciones para afectar la liquidez del sistema.

     

    Ventanillas para el Manejo de
    Liquidez

    Como se mencionó con anterioridad,
    las operaciones de mercado abierto son en la actualidad el instrumento más común
    para manejar la liquidez e influir sobre las tasas de interés de corto plazo.
    No obstante, un número importante de bancos centrales complementa sus
    operaciones de mercado abierto mediante el establecimiento de ventanillas para
    el manejo de liquidez. A diferencia de las operaciones de mercado abierto que
    se realizan por iniciativa del banco central, el acceso a las ventanillas
    ocurre por iniciativa de los propios bancos comerciales.

    En un número importante de países,
    estas ventanillas se han establecido de tal forma que la tasa de interés a la
    que los bancos comerciales pueden acceder a la liquidez proporcionada por el
    banco central, determina un techo a la tasa de fondeo, mientras que la tasa de
    interés a la que puedan depositar sus excedentes de efectivo en el banco
    central establece un piso a dicha tasa. De tal manera, que el piso y el techo a
    la tasas de interés de muy corto plazo forman un corredor de tasas de interés,
    dentro del cual la tasa de fondeo fluctúa 18.

    La utilidad práctica de las
    ventanillas para el manejo de la liquidez radica en que su presencia limita la
    volatilidad de la tasa de fondeo, ya que éstas representan la fuente marginal
    de liquidez para los bancos que enfrentan situaciones de escasa disponibilidad
    de efectivo para enfrentar faltantes en los requerimientos de reserva al final
    del periodo de cómputo o para cubrir deficiencias de liquidez al cierre de operaciones
    del día. Los faltantes de liquidez al cierre del día para un banco en
    particular pueden a su vez originarse por errores del banco central en el
    pronóstico de la liquidez del sistema para ese día y por ineficiencias en el
    mercado que impidan una adecuada distribución de la liquidez entre los bancos.

    Cabe agregar, que modificaciones a
    las tasas de interés a las cuales los bancos pueden acceder a las ventanillas,
    permiten el envío de señales por parte de la autoridad monetaria sobre la
    postura de su política. Así, la combinación de operaciones discrecionales por
    parte del banco central en conjunción con las ventanillas para el manejo de
    liquidez, le permiten a las autoridades monetarias instrumentar su política de
    la mejor manera posible, combinando la intervención en el mercado de dinero con
    el envío de señales.

    Resulta importante destacar, que no
    sólo existen diferencias entre los bancos centrales en cuanto al
    establecimiento de corredores de tasas de interés, o de techos para la tasa de
    fondeo, sino también en las condiciones de acceso a las ventanillas. En algunos
    casos el acceso a la liquidez proporcionada por las ventanillas puede inclusive
    obtenerse a tasas de interés por debajo de las del mercado, aunque dicha
    práctica puede significar la pérdida de reputación de la institución bancaria.

     

    Señales de Política Monetaria

    El envío de señales del banco
    central sobre su objetivo de política es un elemento esencial para alcanzar
    dicha meta, ya que las señales ayudan a orientar las expectativas
    inflacionarias de los agentes económicos. Si bien las señales acerca de la
    postura de la política monetaria del banco central no son por sí mismas un
    instrumento mediante el cual la autoridad monetaria afecte la liquidez de la
    economía, dichas señales, de resultar efectivas, pueden propiciar acciones por
    parte de los agentes económicos tales que generen movimientos en las tasas de
    interés equivalentes a los que se presentarían en caso de registrarse modificaciones
    en la liquidez del sistema financiero. Por esto último, algunos autores
    concluyen que no resulta ser una exageración argumentar que parte fundamental
    de la instrumentación de la políticamonetaria radica más en la comunicación del
    banco central con el mercado acerca de sus intenciones, que en el propio manejo
    de la liquidez.

    Las señales sobre la postura de
    política monetaria pueden tomar diversas formas dependiendo de las intenciones
    del banco central, así como de su disponibilidad de instrumentos. Las señales
    se pueden transmitir ya sea a través de modificaciones a las condicionesa las
    que la autoridad monetaria suministra o retira liquidez, dejando
    claramenteespecificados los niveles de tasas de interés a los cuales interviene
    en el mercado de dinero , o por conducto de referencias explícitas sobre alguna
    variable que por lo general no puede ser controlada directamente por el banco
    central pero sobre la cual puede ejercer cierta influencia (alguna tasa de
    interés de corto plazo o la trayectoria de las reservas bancarias en el banco
    central).

    En los bancos centrales en los que
    existe un objetivo sobre el nivel de alguna tasa de interés de corto plazo, las
    señales sobre la postura de la política monetaria se transmiten principalmente
    por conducto de anuncios de diferentes niveles objetivo para dichas tasas, o
    bien, mediante la determinación de las tasas de interés a las cuales se permite
    el acceso a las ventanillas para el manejo de la liquidez. De esta manera, las
    ventanillas no sólo funcionan como fuente marginal de liquidez en
    circunstancias de relativa escasez, sino también como elemento clave para el
    envío de señales sobre la política monetaria. Así, si la intención del banco
    central es instrumentar una política más restrictiva, tan sólo bastaría con
    anunciar un aumento en la tasa de interés a la cual se le permite a las
    instituciones de crédito acceder al financiamiento del instituto emisor. De
    esta manera, el encarecimiento del financiamiento otorgado por el bancocentral
    desincentivará el acceso de las 
    instituciones de crédito a dicho financiamiento, lo cual presionará a la
    alza a las tasas de interés de mercado.

    Por su parte, si el banco central
    opera en un régimen de “encaje promedio cero”, el anuncio de la restricción
    monetaria tomaría la forma de un objetivo de encaje promedio negativo. De tal
    forma que las instituciones crediticias, con el objeto de no incurrir en
    penalización alguna por presentar un saldo promedio negativo en sus cuentas en
    el banco central, lo cual implicaría haber recurrido al financiamiento del
    banco central a través de la facilidad de sobregiro, llevarán a cabo una
    política de captación de fondos más activa, presionando así al alza a las tasas
    de interés. La experiencia de México en esta materia confirma el hecho de que
    tan sólo el anuncio del banco central de tener un objetivo de “encaje promedio
    negativo”, puede generar una reacción al alza en las tasas de interés de manera
    inmediata, aún cuando el faltante de liquidez involucrado sea insignificante.

     

    El Mercado de Base Monetaria y la
    Instrumentación de la Política Monetaria sin

    Requerimientos de Reserva

    El atributo principal que distingue
    a un banco central de cualquier otro intermediario

    financiero es su facultad de
    controlar la emisión de la base monetaria . Como se señaló

    con anterioridad, parte fundamental
    de la conducción de la política monetaria trata

    precisamente acerca del ritmo de
    expansión o contracción de la base monetaria, lo cual da

    lugar al mecanismo de transmisión
    de la política monetaria.

    La base monetaria se compone de los
    billetes y monedas emitidos por el banco central y por los depósitos que
    mantienen los bancos en el instituto emisor. Al mantener las instituciones de
    crédito cuentas en el banco central, la expansión de la base ocurre cuando el
    banco central abona dichas cuentas como resultado de transacciones tales como
    el otorgamiento de crédito o la adquisición de divisas. De manera inversa, la
    base monetaria se contrae cuando las transacciones entre la banca y el banco
    central implican la realización de cargos en las cuentas de las instituciones
    de crédito en el instituto central.

    Las cuentas de los bancos en el
    banco central no sólo se utilizan para liquidar transacciones entre la
    autoridad monetaria y las instituciones crediticias, sino que también sirven
    para liquidar los resultados de las cámaras de compensación de documentos y de
    pagos electrónicos. Más aún, un número importante de operaciones interbancarias
    que se realizan en los mercados de dinero y capitales son liquidadas a través
    de estas cuentas. Cabe señalar, que la disposición de los bancos para demandar
    reservas en dichas cuentas y la forma en la que se lleve a cabo la liquidación
    de las operaciones referidas en las cuentas de la banca en el banco central,
    obedece a las características de los sistemas de pagos vigentes 19.

    En países en los que existen
    requerimientos de reserva, los saldos de las cuentas bancarias en el banco
    central dependen fundamentalmente de la exigencia de dicho requerimiento. En
    este escenario, las características del sistema de pagos juegan a lo mucho, un
    papel relativamente modesto en la determinación de la demanda por reservas de
    la banca en el banco central, por lo que la operatividad y funcionamiento de
    los arreglos de pagos guardan poca relación con la instrumentación de la
    política monetaria y por consiguiente con la determinación de las tasas de
    interés de corto plazo.

    No obstante, sin la exigencia de
    los requerimientos de reserva la demanda de la banca por saldos en el banco
    central, inclusive por períodos de tiempo relativamente cortos, depende
    fundamentalmente de las características de los mecanismos de liquidación de los
    sistemas de pagos, de la posibilidad y del costo de incurrir en sobregiros en
    las cuentas de los bancos en el banco central, y de la frecuencia de las
    intervenciones del banco central en el mercado de dinero. Las características
    de los arreglos de pagos vigentes determinarán no sólo el monto de los saldos
    de la banca en el banco central, sino también la duración de dichos depósitos.

    Por ejemplo en México, bajo el
    mecanismo de “encaje promedio cero” descrito con

    anterioridad, los depósitos de la
    banca en el Banco de México al cierre de operaciones sólo se realizan con el
    objeto de compensar sobregiros que hayan sido incurridos en días anteriores.

    Esto último lo realizan las instituciones
    de crédito con la finalidad de evitar hacerse acreedoras a la penalización del
    banco central por incurrir en un saldo promedio negativo en su cuenta al
    término del período de cómputo. No obstante lo anterior, las instituciones de
    crédito demandan saldos en sus cuentas en el banco central durante el día,
    inclusive por tan sólo algunos instantes, con el objeto de enfrentar sus
    compromisos de pago. Una vez enfrentados dichos compromisos, la demanda por
    depósitos en el banco central será de cero 20.

    Una característica de los arreglos
    de pagos a través de los cuales se afectan las cuentas de la banca en el banco
    central que tiene relevancia en la determinación de la demanda de reservas
    bancarias en el banco central21, es si éstos operan bajo la modalidad de
    saldos brutos o netos.De manera general, la modalidad de saldos brutos se
    refiere a que solamente pueden realizarse cargos a las cuentas de la banca en
    el banco central, cuando dichas cuentas cuentan con depósitos de por lo menos
    igual magnitud. Dicho de otra forma, el esquema de saldos brutos no permite la
    posibilidad de que algún banco comercial incurra en sobregiros con el banco
    central. Por su parte, en la modalidad de saldos netos, los bancos centrales
    realizan uno o varios “neteos” entre los distintos cargos y abonos que se vayan
    presentando en las cuentas de los bancos en el banco central durante el día. Con
    base en este último esquema, la realización de cierto pago por parte de un
    banco a través de su cuenta en el banco central, no necesariamente requiere que
    dicho banco cuente en ese preciso momento con un depósito en su cuenta en el
    instituto central 22. De acuerdo a la descripción de los
    esquemas de pago brutos de pago brutos o netos, sería de esperarse que bajo la
    modalidad de saldos brutos la banca demande un mayor monto de reservas en el
    banco central, que bajo el esquema de saldos netos.

    Como se desprende de lo anterior,
    en caso de que no existan requerimientos de reserva, la demanda por reservas
    bancarias en el banco central, ya sea al cierre de operaciones o durante el
    día, no guarda relación alguna con la demanda del público por depósitos a la
    vista o a plazo, tal como sucedería en el caso de existir requerimientos de
    reserva , sino que mantiene una relación más estrecha con las necesidades de
    los bancos de enfrentar pagos con el instituto emisor o con otros
    intermediarios financieros. Cabe señalar, que la demanda por liquidez de las
    instituciones de crédito con el objeto de enfrentar sus compromisos de pago, no
    necesariamente debe quedar correspondida por una demanda de reservas bancarias
    en el banco central. Dicha demanda por liquidez puede tan sólo manifestarse
    durante un breve lapso en el mercado de dinero.

    A manera de ejemplo23
    mientras mayores sean los cargos por sobregiro, y mayor sea el grado de
    incertidumbre del flujo de pagos que enfrenten las instituciones de crédito,
    mayor será la demanda por reservas bancarias en el banco central en un momento
    determinado. De igual manera, si el banco central establece alguna modalidad
    que le permita a los bancos promediar sus saldos en el banco central durante
    cierto período de tiempo, la demanda por reservas bancarias en el banco central
    se ajustará con base en dicha facilidad. Por su parte, sería de esperarse que
    en países en los que el banco central interviene esporádicamente en el mercado
    de dinero, los bancos comerciales demanden un mayor monto de reservas bancarias
    en el banco central para enfrentar sus compromisos de pago24,
    que en el caso de países en los que los bancos centrales Intervienen
    constantemente en el mercado25.

    Cabe aclarar que el elemento
    crucial de esta discusión radica en que aún en la ausencia de requerimientos de
    reserva, seguirá existiendo una demanda de liquidez por parte de la banca. Como
    se mencionó con anterioridad, dicha demanda puede inclusive manifestarse tan
    sólo durante algunos instantes del día con el objeto de que los bancos
    enfrenten sus compromisos de pago. Precisamente, será a través de su influencia
    sobre esta demanda y del manejo de la oferta de liquidez, la manera en la que el
    banco central afecte las tasas de interés de corto plazo e instrumente la
    política monetaria que juzgue adecuada.

    Por otra parte, los bancos también
    demandan billetes y monedas para poder enfrentar la demanda del público por
    este agregado monetario. La demanda de billetes y monedas por parte del público
    responde fundamentalmente al costo de oportunidad de mantener este agregado
    monetario, del ritmo de la actividad económica, de la existencia de medios de
    pagos alternativos y de los precios. Debido a que el público acude a las  nstituciones bancarias con el objeto de
    satisfacer su demanda por liquidez, los requerimientos de efectivo por parte
    del público representan a su vez la demanda de billetes y monedas de los bancos.
    En términos generales, los bancos centrales satisfacen la demanda de billetes y
    monedas pasivamente, por lo que la estrategia de la política monetaria se
    relaciona más estrechamente con la afectación de los saldos de las cuentas de
    los bancos en el banco central que con el proceso mediante el cual se satisface
    la demanda por billetes y monedas.

    Por su parte, como se mencionó
    anteriormente, la oferta de base monetaria, la cual repercute de manera directa
    sobre los saldos de las cuentas de las instituciones de crédito en el instituto
    emisor, se afecta tanto por la intervención del banco central en el mercado de
    cambios como en el mercado de dinero. El que la autoridad monetaria cuente con
    información anticipada de las variaciones en la oferta como en la demanda por
    liquidez, le permite determinar el monto de su intervención en el mercado de
    dinero, de tal forma que la liquidez resultante sea la deseada por el instituto
    central.

    El mercado de base monetaria es un
    mercado especial. En este mercado el banco central juega un papel
    preponderante, pues dicha institución no sólo representa la única fuente de
    liquidez, sino que además, mediante la forma en que realiza su intervención en
    el mercado de dinero y los lineamientos que definen la operación de los
    sistemas de pagos, el instituto emisor logra influir de manera directa el
    comportamiento de la demanda. Así, el principal reto que enfrentan las
    autoridades monetarias consiste precisamente en regular la oferta de base
    monetaria y en establecer reglas y lineamientos de operación que afecten la
    demanda por base, de tal forma que la instrumentación de la política monetaria
    resultante garantice el cumplimiento de su objetivo final.

    En la mayoría de los países la
    demanda por liquidez para hacer frente a compromisos de pago es el factor
    relevante que afecta la demanda por reservas en el banco central, inclusive tan
    sólo por algunos instantes. Esto último ocurre ya sea porque en algunos de
    estos países no existen requerimientos de reserva, o bien, debido a que no se
    permite utilizar los saldos correspondientes a estos requerimientos para
    enfrentar faltantes de liquidez al final del día.

    Con base en el análisis anterior,
    puede concluirse que existe un número de factores que determinan la demanda por
    liquidez de las instituciones de crédito y la oferta de base

    monetaria.

    La interacción entre estas dos
    funciones en un momento en el tiempo, determina el nivel de la tasa de interés
    de corto plazo, lo cual representa el primer eslabón del mecanismo de
    transmisión de la política monetaria.

     

    potencia, está formado por el efectivo (billetes y monedas) y los depósitos que
    tienen los bancos comerciales en el banco central. Una parte del efectivo está
    en manos del público. El resto lo tienen los bancos formando parte de sus
    reservas. El control de la base monetaria por parte del banco central es la
    principal via  a través de la cual se
    determina la base monetaria.

    Se crea Dinero de alta potencia
    cuando el banco central adquiere activo y los paga creando pasivos. Las
    dos  clases principales  de pasivos o usos son el efectivo (billetes
    y monedas) y los depósitos bancarios en el banco central.

    Los componentes de la Base
    Monetaria son:

    q      
    Comprende os activos liquidos que úeden utilizarse sin
    restricciones parea efectual pagos (billetes y monedas), llamado M1.

    q      
    Comprende los activos no liquidos, o sea los fondos de
    inversión en el mercado de dinero que se retiran por medio de cheques (cuentas
    de depósitos), llamado M2.

    q      
    Los grandes depósitos negociables y los compromisos de
    recompra. Estos son propiedad de las grandes empresas pero igual de personas
    muy ricas, llamado M3.

    Informe
    Anual, México, D.F.

    Banco de México (1991), Informe
    Anual, México, D.F.

    Banco de México (1996), Informe
    Anual, México, D.F.

    Banco de México (1998), Informe
    Sobre la Política Monetaria, México, D.F.

    Rudiger Dornbusch, Stanley Fischer,
    "Macroeconomía",  Mc Grawhill,
    sexta edición.

    Ortiz, G. (1994), La Reforma
    Financiera y la Desincorporación Bancaria, Fondo de Cultura

    Económica, México.

    http://www.dineronet.com, Sección de Finanzas.

    http://www.banxico.org.mx,  Discursos y documentos de investigación.

     

     

     

     

    Autor:

    Gabriel
    Ham

    gabriham[arroba]prodigy.net.mx

     

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