Tráfico ilícito de drogas, Terrorismo y delincuencia común (página 2)

Enviado por Wilmer Magno Jim�nez Fern�ndez

Partes: 1, 2

Lucha contra el narcotráfico:

La drogadicción acarrea importantes
consecuencias sociales: crimen, violencia,
corrupción, marginación. Por ello,
la mayoría de los países del mundo prohíben
la producción, distribución y venta de esas
sustancias. Como consecuencia, se ha formado un mercado ilegal de
sustancias estupefacientes, que produce enormes beneficios
económicos.

Sin embargo, esto no ha sido un impedimento para que las
personas que se dedican a este negocio, sigan traficando con las
diversas drogas que se
conocen (marihuana,
perico, basuco, heroína, etc.)

Por esta razón, las autoridades han tomado
ventaja de esta grave problemática que día tras
día sacude al mundo entero. Ya que lo único que el
gobierno Nacional
e Internacional busca es proteger a las familias de estos
delincuentes, y de cierta forma a las personas que todavía
no se encuentran involucradas con este negocio.

En esta actividad ilícita, están
involucrados prácticamente todos los países de la
comunidad
internacional. Algunos son países productores de materia prima,
mientras que otros la transforman, la distribuyen o la consumen.
Algunos son países de tránsito, mientras que otros
enfrentan fenómenos asociados a la lucha contra las drogas,
como la guerrilla, el terrorismo, el
crimen
organizado, el contrabando,
el tráfico de armas o el
blanqueo de dinero. El
narcotráfico hace gala de su poder
corruptor, influencias y recursos
financieros para impedir que sus organizaciones
sean identificadas y perseguidas. Esta situación demuestra
las múltiples dimensiones del problema y los diferentes
efectos políticos, económicos y sociales que puede
causar el narcotráfico.

Se ha podido observar que en el ámbito
específico de la producción, comercialización y transporte de
los derivados ilícitos de la hoja de coca, los grupos de
narcotraficantes a los que se les conoce con la
denominación de "Cárteles" de la droga,
desarrollan mayormente las fases de procesamiento de la pasta
básica de cocaína,
hasta la pasta básica lavada, luego de lo cual pasan a la
etapa de refinación para la obtención del
clorhidrato de cocaína y la correspondiente introducción del producto al
mercado internacional.

Las mafias, ante el consumo
creciente de las drogas a
nivel mundial, han ampliado sus formas de distribución y
no existen fronteras que no puedan ser penetradas por sus
diversos "operativos", enfrentándose a las más
sofisticadas formas de control que
realizan las Fuerzas del Orden del mundo. Las sumas que se
asignan para el control de la distribución y el consumo,
son multimillonarias, sin embargo, los diagnósticos y
balances muestran que todas las formas de control efectivo de la
droga, respecto al consumo, han fracasado.

Tráfico
ilícito de drogas

ARTICULO 296º.- El que promueve, favorece o
facilita el consumo ilegal de drogas tóxicas,
estupefacientes o sustancias psicotrópicas, mediante actos
de fabricación o tráfico o las posea con este
último fin, será reprimido con pena privativa de
libertad no
menor de ocho ni mayor de quince años, con ciento ochenta
a trescientos sesenticinco días-multa e
inhabilitación conforme al artículo 36º,
incisos 1, 2 y 4.

El que, a sabiendas, comercializa materias primas o
insumos destinados a la elaboración de las sustancias de
que trata el párrafo
anterior, será reprimido con la misma pena.

El terrorismo

Definición:

Es el uso real o amenaza de recurrir a la violencia con
fines políticos que se dirige no sólo contra
víctimas individuales sino contra grupos más
amplios y cuyo alcance trasciende con frecuencia los límites
nacionales.

El término implica una acción
llevada a cabo por grupos no gubernamentales o por unidades
secretas o irregulares, que operan fuera de los parámetros
habituales de las guerras y a
veces tienen como objetivo
fomentar la revolución. El terror de Estado,
ejercido por un Estado contra sus propios súbditos o
comunidades conquistadas, se considera a veces como una modalidad
de terrorismo. El objetivo de los terroristas es la
propagación del pánico
en la comunidad
sobre la que se dirige la violencia.

Es un fenómeno que se caracteriza por: su
violencia indiscriminada, involucrando a víctimas
que no tienen nada que ver con el conflicto
causante del acto terrorista.; su impredisibilidad,
actúa por sorpresa creando incertidumbre, infundiendo
terror y paralizando la acción.

A los actos terroristas debe responderse por medio de
normas
jurídicas que contemplen su prevención y
sanción.

Motivos del terrorismo:

Muchos y diversos motivos son los motivos que inspiran a
los terroristas.

Los especialistas en el tema de terrorismo, los
clasifican en tres categorías. Un terrorista puede ser
formado por combinaciones de éstos.

Motivación
Racional

El terrorista racional piensa en sus metas y opciones,
haciendo un análisis de costo –
beneficio. Intenta determinar si hay maneras menos costosas y
más eficaces de alcanzar sus objetivos.
Evalúa el riesgo, las
capacidades defensivas y de ataque del grupo.

La pregunta esencial es si el terrorismo
¿trabajó para el propósito deseado, dadas
las condiciones sociales de ese entonces?

El análisis racional del terrorista es similar al
de un comandante militar o de un empresario de
negocio que considera líneas de conducta
disponibles.

Motivación
Psicológica

La motivación
psicológica para el terrorista deriva del descontento
personal.
Él encuentra su razón en la acción dedicada
a la lucha armada. Aunque no se encuentra ninguna
Psicopatía clara entre terroristas, hay un elemento casi
universal en ellos que puedan ser descritos como " los
terroristas verdaderos", incluso no consideran que sus actos
puedan ser incorrectos. Los terroristas tienden a proyectar sus
propias motivaciones antisociales sobre otras.

La otra característica común es la
necesidad pronunciada del individuo de
pertenecer a un grupo, para algunos, la aceptación es un
motivador más fuerte que los objetivos políticos de
la
organización terrorista. Tales individuos definen su
estatus social por la aceptación del grupo.

Motivación
Cultural

En las sociedades en
donde la gente se identifica en términos de la calidad de
miembro de grupo (familia, clan,
tribu), puede haber una buena voluntad para sacrificarse.
Ocasionalmente, los terroristas parecen ser impacientes para dar
sus vidas por su organización y causa.

El miedo de la exterminación cultural conduce a
la violencia. Todos los seres humanos son sensibles a las
amenazas a los valores
por los cuales se identifican. Éstos incluyen lenguaje, la
religión,
la calidad de miembro de grupo, y el territorio. La posibilidad
de perder cualquiera de éstos puede accionar la
defensiva.

Tipos de terrorismo:

Podemos encontrar tres tipos importantes de
terrorismo:

Narco-terrorismo

Es la utilización del tráfico de drogas
para promover los objetivos de ciertos gobiernos y organizaciones
terroristas. Éste atenta contra los derechos humanos
esenciales, como el derecho a la vida y a la integridad física; a la
tranquilidad y a la honra; a la participación política y a la
libertad de
expresión y comunicación, para mencionar solamente los
más vulnerados.

Los jóvenes constituyen hoy el segmento
más afectado de la población por la droga, el delito y la
violencia. Las organizaciones de narcotraficantes los
utilizan.

Terrorismo nuclear

Este tipo de terrorismo será uno de los
más preocupantes en los próximos
años.

La ex-Unión Soviética es la principal
fuente de esta preocupación. Allí se pueden
encontrar residuos de armas nucleares.

Evitar el tráfico ilegal de material radiactivo
es muy importante porque a las sustancias con que se trafica se
les puede dar uso militar o terrorista y porque también
puede producir un desastre sanitario.

Terrorismo de Estado

Es el uso sistemático, por parte del gobierno de
un Estado, de amenazas y represalias, considerado a menudo ilegal
dentro de su propia legislación, con el fin de imponer
obediencia y una colaboración activa a la
población. La práctica de terror desde el poder se
extendió en el siglo XX bajo regímenes militares o
militarizados en el seno de democracias formales.

Estos regímenes totalitarios se caracterizaban
por un monopolio de
los medios de
comunicación, la imposición de una ideología monolítica, la exigencia
no sólo de obediencia sino de participación activa
en las medidas policiales del Estado, y un aparato de
policía secreta y de campos de concentración para
disciplinar e incluso exterminar a los adversarios y disidentes.
Los líderes potenciales de la oposición eran
aislados, encarcelados, exiliados o asesinados.

Grupos terroristas: Entre ellos
tenemos:

El Movimiento
Revolucionario Túpac Amaru (MRTA):

Orígen:

El MRTA nace como tal, en 1982 como resultado de la
unión de la facción del Partido Socialista
Revolucionario marxista-leninista (PSR-ml) liderado por
Luís Varesse Scotto y de elementos migrantes del
Movimiento de Izquierda Revolucionaria

Cuando surge públicamente, muchos pensaron que
era el título de fachada urbana de SL. Sin embargo, el
antecedente histórico de algunos componentes del MRTA,
particularmente del MIR, se remonta al año de 1959, cuando
el APRA sufre un fraccionamiento, naciendo el "APRA Rebelde" de
Luís de la Puente Uceda, Elio Portocarrero Ríos y
Gonzalo Fernández Gasco.

Definición:

Se define como una organización
político-militar, vanguardia
revolucionaria al mejor estilo leninista, socialista y obrero.
Internacionalistas y bolivarianos, promulgan la revolución
a escala
continental.

Su prédica: Es mantener la vietnamización
de América
latina.

Estructura
Orgánica:

Su estructura se
basa en tres aspectos definidos: político, militar y el
frente de masas, controlado por una dirección nacional.

EL MRTA:

La primera acción armada públicamente
conocida del MRTA, fue el ataque de un comando tupacamarista con
armas de fuego, sobre el puesto policial de Villa El Salvador –
Lima el 22 de enero de 1984 a través de la escuadra de
combate "Micaela Bastidas"; sin embargo, el 31 de mayo de 1982,
un grupo embrionario del MRTA, al mando de Polay, asaltó
una agencia del Banco de Crédito
ubicada en la Av.28 de Julio-Lima, muriendo Jorge Talledo Feria,
alias "Daniel", militante considerado como primer mártir
revolucionario tupacamarista integrante del Comité
Central.

En julio de 1985, al asumir el gobierno el partido
Alianza Popular Revolucionaria Americana (APRA), la
organización terrorista "Túpac Amaru" le dio un
año de "tregua", que aprovechó para organizar
cuadros guerrilleros en la ceja de selva del departamento del
Cusco, centro que fue desarticulado por las Fuerzas del Orden a
mediados de 1986. Luego de este revés, el MRTA
trasladó su centro operativo a las zonas cocaleras de los
departamentos de Junín, Huánuco y San
Martín, donde forma sus frentes guerrilleros que le
permitieron establecer una alianza con las mafias del
Tráfico Ilícito de Drogas (TID).

El cabecilla del MRTA desde sus inicios y luego de duras
pugnas internas, era Víctor Polay Campos, cuyo nombre de
guerra es
"Rolando" y fue quien organizó los primeros actos. Su
captura en febrero de 1989 desarticula el Comité Regional
del Centro ubicado en los departamentos de Junín y Pasco;
la captura se produce luego de un operativo en el que fueron
abatidos 106 terroristas; revés que el MRTA
atribuyó a una iniciativa del ex ministro de Defensa,
general (r) Enrique López Albújar, lo que los lleva
a asesinarlo en 1990, siendo éste uno de los actos
más nefastos de su actividad a comienzos de la
década.

En el período de la denominada "Guerra
Revolucionaria del Pueblo" el MRTA experimentó un
paulatino crecimiento en su estructura política y militar,
prueba de ello es que a partir de 1984 se registran 19 actos
terroristas, para seguir una escalada de 198,219,392, 413, hasta
llegar a 580 acciones en
1989, cantidad 30 veces superior a las cometidas en su
inicio.

De este modo, el MRTA se propone organizar un
ejército guerrillero, el Ejército Popular
Tupacamarista, situado fuera de las áreas pobladas,
completado por destacamentos de Fuerzas Especiales que
actuaron en medios rurales
y urbanos.

En agosto de 1985 el MRTA suspendió sus acciones
militares contra el gobierno entrante de Alan
García. Esta medida fue acompañada de una
petición de diálogo al
gobierno, previo cumplimiento de un mínimo de condiciones
como "la liberación de todos los prisioneros
políticos en este país, la conformación de
la Comisión de Paz y el establecimiento de una base
mínima de justicia". El
gobierno rechazó finalmente esta oferta. Sin
embargo, la suspensión de acciones permitió al MRTA
entrenar a sus militantes y reforzar lazos internacionales,
enviando personal a Colombia para que
junto a militantes de la organización "Alfaro Vive
¡Carajo! " del Ecuador y del
"M 19" colombiano, formaran el "Batallón América" en 1986 y participaran en
acciones guerrilleras contra las fuerzas del orden
colombianas.

Partido Comunista del Perú – Sendero Luminoso,
(PCP-SL)

Definición:

Es una organización terrorista
peruana de tendencia maoísta. La meta de
Sendero Luminoso era reemplazar las instituciones
burguesas peruanas con un régimen revolucionario
campesino
comunista, presumiblemente iniciándose a través del
concepto
maoísta de la Nueva Democracia

Orígenes:

El grupo comunista Sendero Luminoso fue fundado a
finales de la década de 1960 por el entonces profesor de
filosofía Abimael Guzmán (referido
por sus seguidores con el pseudónimo de Presidente
Gonzalo), cuyas enseñanzas crearon los fundamentos
para la doctrina maoísta de sus militantes. Fue una
organización que se separó del Partido Comunista
del Perú – Bandera Roja, que a su vez se separó del
original Partido Comunista Peruano y que es la una
derivación del Partido Socialista del Perú fundado
por José Carlos Mariátegui en 1928.

Estructura
Orgánica

Basa su organización en los tres " instrumentos
de la revolución" que considera la doctrina de Mao, (los
que han variado desde 1980 a 1994 conforme se ha ido
desenvolviendo el desarrollo de
la lucha armada).

El Partido:

Es el instrumento director dentro de la
organización subversiva, encargado de delinear y trazar el
rumbo a seguir; produce doctrina y elabora programas,
planes, campañas, etc.

Comité Central veinticinco, y según los
acuerdos tomados en la 3ª sesión del I congreso-jun
89- son 19 titulares, 3 suplentes y 3 candidatos.

El poder del PCP-SL se manifiesta en forma de
círculos concéntricos; es decir, los integrantes
del comité Permanente, también son parte del
Buró Político y del comité Central y los del
Buró Político, a su vez, forman parte del
Comité Central.

Desde la captura de su líder,
Abimael Guzmán Reynoso, en 1992, sólo ha tenido
actuaciones esporádicas.

Ampliamente condenado por su brutalidad, que incluye
violencia aplicada contra los campesinos, dirigentes sindicales,
autoridades elegidas popularmente y la población civil en
general, es considerada una organización terrorista por el
gobierno del Perú, además de la Unión
Europea y Canadá los cuales prohíben proveerle de
fondos u otro apoyo financiero. Esta organización se ha
disputado con varios otros partidos comunistas peruanos el
título de Partido Comunista del Perú, a
los cuales usualmente se diferenciaba por el nombre de sus
publicaciones. Así, el nombre Sendero Luminoso
devino de una máxima de José Carlos
Mariátegui, fundador del original Partido Comunista del
Perú, utilizada en la portada de un periódico
editado por esta organización:

El marxismo-leninismo abrirá el sendero
luminoso hacia la revolución.

Acciones para combatir la violencia
terrorista:

El gobierno presidido por el Presidente Alberto Fujimori
Fujimori, decide políticamente combatir a fondo a Sendero
Luminoso y al MRTA.

Los objetivos políticos
más importantes fijados por el gobierno para lograr la
Pacificación Nacional, son los siguientes:

Restablecer la paz y el orden constitucional,
basados en la justicia social y en la consolidación de
la democracia.
Neutralizar y eliminar a los grupos subversivos que
se negaren a deponer las armas.
Recuperar la presencia del Estado en su
expresión administrativa y pacificar las áreas
sometidas a la acción subversiva.
Crear un sentimiento de estabilidad política
y de confianza por parte de la población.
Paralelamente, profundizar el esfuerzo del Estado y
del Gobierno para resolver los problemas
socioeconómicos de las clases necesitadas y de las
zonas deprimidas.

Decreto ley Nº
25475

Artículo 2.- Descripción típica del
delito.

El que provoca, crea o mantiene un estado de zozobra,
alarma o temor en la población o en un sector de ella,
realiza actos contra la vida, el cuerpo, la salud, la libertad y
seguridad
personales o contra el patrimonio,
contra la seguridad de los edificios públicos, vías
o medios de
comunicación o de transporte de cualquier
índole, torres de energía o transmisión,
instalaciones motrices o cualquier otro bien o servicio,
empleando armamentos, materias o artefactos explosivos o
cualquier otro medio capaz de causar estragos o grave
perturbación de la tranquilidad pública o afectar
las relaciones
internacionales o la seguridad de la sociedad y del
Estado, será reprimido con pena privativa de libertad no
menor de veinte años.

Artículo 3.- Penas aplicables.

La pena será:

a. Cadena Perpetua:

– Si el agente pertenece al grupo dirigencial de una
organización terrorista sea en calidad de líder,
cabecilla, jefe, secretario general u otro equivalente, a nivel
nacional, sin distingo de la función
que desempeñe en la organización.

– Si el agente es integrante de grupos armados, bandas,
pelotones, grupos de aniquilamiento o similares, de una
organización terrorista, encargados de la
eliminación física de personas o grupos de personas
indefensas sea cual fuere el medio empleado.

b. Privativa de Libertad no menor de treinta
años:

– Si el agente es miembro de una organización
terrorista que, para lograr sus fines, cualesquiera que sean,
utiliza como medio el delito de terrorismo previsto en el
Artículo 2 de este Decreto Ley.

Igual pena será aplicada al delincuente
terrorista que directamente intervenga o provoque la muerte de
personas o tenga participación en tales
acciones.

– Si el daño
ocasionado a los bienes
públicos y privados impide, total o parcialmente, la
prestación de servicios
esenciales para la población.

c. Privativa de Libertad no menor de veinticinco
años:

– Si el agente miembro de una organización
terrorista se vale de extorsión, asalto, robo, secuestro de
personas, o se apropia por cualquier medio ilícito de
dinero, bienes o servicios de una autoridad o de
particulares.

– Si el agente hace participar a menores de edad en la
comisión de delitos de
terrorismo.

– Si como efecto de los hechos contenidos en el
Artículo 2 de este Decreto Ley, se producen lesiones
graves a terceras personas.

La delincuencia
común

Definición:

La delincuencia
común o delincuencia "simple", es aquella que pueden
actuar sólo o en pandilla, empero su fin no es mas que
delinquir con la finalidad de obtener dinero, para repartirlo
entre sus miembros, no cuenta con una organización,
códigos, estructura, capital
financiero, aunque estos actúen en pandillas, no pueden
operar como parte de la delincuencia organizada. No tiene
objetivos claros u específicos, a veces lo hace hasta en
forma desorganizada, con el único fin de que lo
sustraído ilegalmente vaya al consumo de drogas, por
ejemplo: Un grupo de personas roba un automóvil, este a su
vez es desmantelado para vender sus partes en el marcado negro,
lo más común es que estos delincuentes se disuelvan
una vez repartido el motín para no ser capturados por las
autoridades, acción que la delincuencia organizada no
hace, ya que cuando es aprehendido un individuo de su
organización esta sigue y este individuo se sustituye por
otro, en forma jerárquica. Una de las
características de este tipo de delincuencia es que no hay
una gran planeación
en los hechos delictivos, o no se pretende operar permanentemente
a gran escala.