- A manera de
Introducción - El enfoque
del Desarrollo Humano - Principales problemas y
desafíos para la aplicación de la propuesta de
desarrollo Humano - La
paradoja del Desarrollo Humano
Habida cuenta de las tendencias en la sociedad
global, ¿que chances existen para el éxito
del enfoque del desarrollo
humano?
A manera de
Introducción
El Desarrollo en
términos simplificados puede ser concebido como un
proceso de
transformación social orientado hacia un fin o meta. La
necesidad de esta transformación puede surgir como efecto
de las influencias de factores internos o externos o como
resultado de la combinación de ambos factores.
En todo caso, las consecuencias que resulten de este proceso
pueden tender hacia la gestación de un nuevo orden social
que implica un cambio de
sistema o
simplemente a mejorar la posición que se ocupa dentro del
mismo
En este marco habría que preguntarse, cual es la
orientación final del enfoque del desarrollo Humano? Dicho
de otra manera (en los términos que utiliza F.
Calderón) ¿Se quiere realmente lograr ese fin? O
con ese fin ¿qué es lo que se quiere lograr?.
Si se reconoce que no existe un modelo
privilegiado y exclusivo para el cambio social, el enfoque del
desarrollo Humano podría servir para ambas cosas, es
más, se puede percibir en el enfoque mismo dos corrientes
de pensamiento
que por ponerlas algún calificativo las podríamos
denominar como "conservadora" a la primera, y como "progresista a
la segunda.
Si se plantea, como lo hace el Enfoque del desarrollo Humano,
que la persona humana es
el medio y fin del desarrollo
económico, se podría inferir que éste
tiende a generar un nuevo ordenamiento social, diferente al
actual sistema en el que la persona es sólo un medio para
la obtención del lucro. Un nuevo ordenamiento
supondría un nuevo tipo de economía cuya finalidad última sea
la satisfacción de necesidades de las personas, no el
lucro
Si el desarrollo se limita al potenciamiento de la capacidad
del hombre,
entendiéndose a éste como el principal factor
productivo, se estaría generando sólo un proceso
social que posibilite variaciones en el sistema sin provocar "una
modificación sustancial del mismo y que en muchos casos
son perfectamente compatibles con su persistencia e incluso
contribuyen a reforzarla y renovarla" (J. Gonzales Anleo: 1992
p.298).
Para algunos sectores, podría ser importante esta
disquisición teórica porque las respuestas a las
preguntas planteadas permitirían evaluar con mayor
precisión los chances que existen para el éxito de
esta propuesta. Sin embargo, dadas las condiciones actuales, una
disyuntiva de este tipo no parece ser muy pertinente pues, si se
quiere ser realista, no puede pensarse en el momento en la
gestación de propuestas de cambio social orientadas
explícitamente al cambio de sistema.
En este trabajo nos
limitaremos entonces a realizar un análisis crítico de lo que
explícitamente plantea el enfoque del Desarrollo Humano
concebida –según Carlos Quiroga Blanco- como una
estrategia
realista de desarrollo.
El enfoque del
Desarrollo Humano
El propósito principal del desarrollo Humano
–dice Mabul Ul Haq- es ampliar las opciones de las personas
y crear un ambiente que
les permita gozar de una vida larga, saludable y creativa.
Esta propuesta tiene cuatro pilares básicos sobre las
que se sustenta: equidad,
sostenibilidad, productividad y
empoderamiento. Estos cuatro pilares vendrían a ser los
componentes esenciales del Desarrollo Humano.
Siguiendo a Mabul ul Haq entendemos que:
"La equidad se refiere a acceso a oportunidades políticas
y económicas y no necesariamente a resultados ya que lo
que la persona haga con sus oportunidades es cuestión de
ellos… El acceso equitativo a oportunidades implica una
reestructuración del poder en
muchas sociedades"
La sostenibilidad básicamente se refiere a "compartir
las oportunidades de desarrollo entre la generación
presente y futuras generaciones y asegurar la equidad intra e
intergeneracional de acceso a oportunidades".
La productividad vendría a ser "una parte esencial del
paradigma del
Desarrollo Humano que requiere inversiones en
las personas y un ambiente macroeconómico propicio para
que pueda alcanzar su potencial máximo".
"Empoderamiento significa que las personas se encuentran en
una posición de ejercitar sus opciones de manera libre,
implica un sistema
político en el cual pueden influenciar las decisiones
sobre sus vidas. Requiere un sistema económico liberal
donde las personas están libres de controles y
regulaciones excesivas. Implica una descentralización del poder. Significa que
la sociedad civil
participa plenamente de la toma e implementación de
decisiones.
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