Evaluación de las condiciones ergonómicas, de rendimiento y eficiencia de los vehículos existentes en el mercado (página 2)

La Fase I, se preocupa por realizar una evaluación
de las condiciones ergonómicas, de rendimiento y eficiencia de los
vehículos existentes en el mercado
modificados por el fabricante para el cumplimiento de la Función
Policial pertenecientes a la Policía del Estado
Carabobo.

Luego ésta la Fase II, que analiza el material
documental y teórico facilitado principalmente por la
Policía de Michigan, Los Ángeles y
el Ministerio de Seguridad
Ciudadana de México
DF., quienes aportaron una valiosa información acerca de las posibles causas,
consecuencias y soluciones
futuras al problema en general, definiendo a su vez los
términos relacionados a la presente investigación. Siguiendo con la Fase III,
en esta fase es aplicada la metodología investigativa, con el fin de
interpretar los resultados del estudio diagnóstico, así como también
conocer las ventajas y desventajas que podría traer a la
Policía del Estado Carabobo evaluar las condiciones
ergonómicas, de rendimiento y eficiencia de los
vehículos existentes en el mercado modificados por el
fabricante para el cumplimiento de la Función Policial y
la disminución del índice delictivo en las
Comunidades Carabobeñas.

Finalizando con la Fase IV, donde se emiten las conclusiones y
recomendaciones orientadas a la problemática en
cuestión, basadas en la aplicación del estudio
diagnostico.

CAPITULO I

Planteamiento del
Problema

El Problema

Desde el Inicio de la Función Policial la
mayoría de los organismos de seguridad han
fundamentado su acción
y organización en el patrullaje preventivo
como una respuesta rápida a los requerimientos de
seguridad, paz y tranquilidad de la ciudadanía en general; llegando a
constituir una especia de mito intocable
dentro de las Organizaciones
Policiales a nivel mundial.

No obstante, debemos aclarar que el concepto de
patrullaje deriva de la palabra "PATRULLA" la cual a su
vez tiene su origen en la acción de efectuar determinado
recorrido bien sea a pie o en caballo. Este término es muy
antiguo y se refiere muy específicamente a los centuriones
romanos o grupos de
guardias cuya función consistía en recorrer las
calles y caminos de las provincias Romanas, por razones de
seguridad y para dar demostración de fuerza y
control dentro de
los espacios pertenecientes al Imperio
Romano.

De modo que, este concepto implica desde la antigüedad,
la idea de brindar seguridad al público enviando grupos de
personas armadas, uniformadas e identificadas a recorrer las
calles y ciudades para mantener el control y el orden
público. Es así como este término ha llegado
hasta nuestros días cuando presenta un profundo cambio de
significado, pasando a designar o representar a los
vehículos de motor en los que
se desplazaban los Guardianes del Orden y la Justicia,
llegando hasta el extremo de ser tan mal interpretado que hasta
se ha llegado a asociar mas con un vehículo que con los
hombres y mujeres que cumplen con la Funciona Policial.

Estos conceptos, algo distorsionados, constituyen la teoría
tradicional de la prevención del delito que ha
existido por décadas en la profesión Policial y en
la mente de los políticos, cuyos postulados son
difíciles de cambiar; a pesar de ser una creencia, con
bases más psicológicas que científicas, que
suponen una omnipresecencia Policial que permita evitar que los
hechos delictivos ocurran por medio de un patrullaje vehicular
constante, omnipresente, imposible desde todo punto de vista
físico, organizativo, financiero y humano.

Estos puntos anteriormente señalados nos ayudan a
colocar en su justo lugar los conceptos de Patrullaje Policial
pasando a ser ciertamente la herramienta más eficaz para
combatir el delito en ejecución o en vías de
ejecutarse, de acuerdo con las tesis
criminológicas y de reducción del delito más
consagradas actualmente. Este nos permite romper con la
Teoría de la Actividad de Rutina delictiva según
comenta el destacado Sociólogo Felson, ante el cual el
delincuente siente el temor en desarrollar su actividad delictiva
aunque estén dadas las otras condiciones para cometer el
delito.

En este orden de ideas, el patrullaje tiene como valor
más importante, el concepto original por lo que se creo en
la antigüedad y no es otra cosa que crear una
sensación de seguridad, y tranquilidad a la
ciudadanía, brindándole una sensación de
protección por alguien que representa la autoridad del
Estado, que existe alguien a quien llamar en una crisis de
cualquier naturaleza y
que el Estado
está acompañando a la gente. Es así como
podemos decir que todas estas funciones son
oficios totalmente válidos para la Policía, pero no
tienen ningún efecto en la prevención real del
delito como se creyó por décadas.

Así pues y pasando a nuestros tiempos, el patrullaje se
ha mantenido como una de las funciones más importantes
dentro de cualquier Cuerpo de Policía moderna. Ayudando a
combatir frontalmente el delito, bien sea en vías de
ejecución o en flagrancia abierta, pero como tal, el
patrullaje es una Función Policial de presencia, de
Autoridad del Estado en las calles y en la vida pública y
social.

En tal sentido, el mismo pasa a ser el esqueleto o columna
vertebral en el entendido por el público y por los mismos
Cuerpos Policiales tanto por sus funciones como por una
tradición de varias décadas que permite cubrir un
área geográfica determinada en ocasiones realmente
extensa durante las 24 horas de servicio, no
importando si es de día o de noche, porque la unidad
vehicular protege físicamente a los Funcionarios
Policiales e ilumina adecuadamente el camino dando visibilidad y
un verdadero abordaje proactivo en contra la actividad
delictiva.

De tal manera que, podemos decir que una Unidad Patrullera es
un pequeño comando rodante, que dependiendo de la
sofisticación electrónica y tecnológica que posea,
puede rendir variadas Funciones Policiales de forma
simultánea, que al estacionarla puede constituir un punto
de apoyo de la máxima versatilidad y eficacia. Una
Unidad Patrullera permite cumplir a cabalidad las funciones
normales del patrullaje e incluso otras funciones como la
investigación, inteligencia,
etc.

Sin embargo, la utilización de las unidades vehiculares
no solo han sido de vital importancia para la efectividad del
Patrullaje Policial, sino que el porcentaje de gastos que deben
ser presupuestados se ha incrementado hasta tal nivel que en
ocasiones superan las disposiciones económicas de los
Cuerpos Policiales.

De tal manera que, el patrullaje vehicular es una variable muy
difícil de gerenciar tanto por la complejidad operativa
que puede alcanzar, como por el problema de los recursos
económicos que consume. Razón por la cual se estima
que una mala selección
de las unidades vehiculares originaria como consecuencia; la
perdida de capital
llegando al extremo de agotar por completo los recursos de la
partidas presupuestarias destinadas para los gastos de servicios y
mantenimiento;
tomando en cuenta que estas unidades se someterán a un
servicio extremo.

Los vehículos que se escojan como Unidades Patrulleras
deben reunir una serie de requisitos técnicos,
ergonómicos, de rendimiento y eficiencia y no pueden ser
considerados como cualquier vehículo al azar. Esta
situación incrementa los costos de las
unidades. El costo del
servicio de patrullaje es realmente elevado, considerando no solo
el valor de las unidades vehiculares como tal y su
sofisticación técnica, sino los otros gastos
asociados con el mantenimiento de los vehículos, los
cauchos, gasolina, aceite y
demás equipos adicionales que se deben tener para su
mantenimiento.

De tal manera que el patrullaje vehicular puede cubrir
áreas geográficas extensas, la efectividad del
Patrullaje Policial se pierde si se asignan áreas muy
dispersas o el Patrullaje Policial no puede cubrir constantemente
las mismas áreas, lo que viola la esencia misma del
Patrullaje que es la presencia Policial constante o la seguridad
de que va a haber presencia Policial en pocos instantes.

Por ello las áreas asignadas al patrullaje vehicular
deben ser relativamente pequeñas y deben ser las mismas
las 24 horas del día. La efectividad de un patrullaje
vehicular va a depender del número de Unidades Patrulleras
en servicio para un área dada, mientras más
unidades existan, habrá más patrullaje y este se
podrá reducir a áreas más concretas, lo que
mejora la calidad del
servicio prestado, su eficacia y la percepción
por parte del público que es el cliente final del
servicio.

Si un Cuerpo Policial no dispone de recursos para renovar sus
patrullas o para comprar otras patrullas, difícilmente
podrá tener éxito
en un servicio tan esencial y que a la vez consume tantos
recursos. El patrullaje vehicular para un Cuerpo Policial
pequeño y sin recursos, como ocurre actualmente con muchas
Policías Municipales Venezolanas, es una utopía de
difícil alcance para estos cuerpos, que no pueden prestar
el principal servicio Policial a los ojos del público y
del sector político.

Por esta razón se propone la realización de un
trabajo
investigativo a los fines de evaluar las condiciones
ergonómicas, de rendimiento y eficiencia de los
vehículos existentes en el mercado modificados por el
fabricante para el cumplimiento de la Función Policial
para así desarrollar una herramienta permita una
selección más idónea de la flota vehicular
que permita elevar el desempeño de las funciones de patrullaje
dentro del territorio geográfico del Estado Carabobo.

Interrogación del Problema

¿Que aportaría para la Policía del Estado
Carabobo y para las comunidades en general, la realización
de un estudio investigativo con el objeto de evaluar los
vehículos existentes en el mercado modificados por el
fabricante para un mejor cumplimiento de la Función
Policial en pro de la disminución del índice
delictivo en las Comunidades Carabobeñas?

Objetivos de la Investigación

Objetivo General

Evaluar las condiciones de los vehículos existentes en
el mercado modificados por el fabricante para un mejor
cumplimiento de la función policial para la
disminución del índice delictivo en las comunidades
carabobeñas.

Objetivos Específicos

Analizar las condiciones ergonómicas, de rendimiento y
eficiencia que presentan los vehículos existentes en el
mercado modificados por el fabricante para un mejor cumplimiento
de la Función Policial para la disminución del
índice delictivo y seleccionar los lineamientos
teóricos y metodológicos más idóneos
para la evaluación de las condiciones de rendimiento y
eficiencia de los Vehículos existentes en el mercado
modificados por el fabricante para un mejor cumplimiento de la
Función Policial en las Comunidades Carabobeñas

Justificación del Problema

La presente investigación permite establecer una
interacción entre los objetivos y la
realidad del problema que ataca a las comunidades
carabobeñas, producto de la
ausencia del patrullaje policial motivado a que en la actualidad
no existe un criterio uniformemente técnico y efectivo a
la hora de realizar la compra y adquisición de los
vehículos que cumplirán funciones de patrullaje
policía en las comunidades.

De tal manera que gran parte de la información obtenida
se basó en referencias bibliográficas e investigaciones
previas en conjunto con un método de
recolección directa "in situ", acudiendo personalmente a
centros especializados en modificaciones y especificaciones
técnicas para vehículos empleados
para la Función Policial entre otros considerando en todo
momento que la actividad del Patrullaje Vehicular, debe ser
efectuado con unidades automotores que ya desde la fábrica
o la planta de ensamblaje sean modificadas como tal, tomando en
cuenta los rigores tanto del medio ambiente
del patrullaje, los vehículos van a recibir un tratamiento
de uso o servicio severo.

Así pues, se hace evidente que no se puede obviar o
dejar de un lado el componente humano del patrullaje, y el
vehículo automotor modificado como tal para la labor o
función de patrullaje, por lo que la presente
investigación también se soporta en la importancia
que debe de tener para el Estado Venezolano el hecho de
garantizar al Policía la mayor comodidad y seguridad
posible a través de las modificaciones realizadas en los
vehículos para evitar a futuro enfermedades de tipo
profesional que pudieran tener los Funcionarios Policiales
operadores de dichos vehículos.

.

En este sentido la selección adecuada de
vehículos destinados para la Función Policial
favorece tanto al Estado, Comunidades y Personal Policial
aumentando el tiempo de vida
útil del vehículo automotor; disminuyendo el tiempo
empleado en el recambio de piezas y/o consumibles; menor
duración del tiempo de parada en la los casos de
reparación y adecuación de sistemas
primordiales en el vehículo como es el caso del sistema de
enfriamiento.

Finalmente, se ve la necesidad de desarrollar la presente
investigación para que sirva como una herramienta de
criterios serios y profesionales que permitan la selección
más idónea de los vehículos que serán
empleados para la Función del Patrullaje Policial y no
cometer el error de comprar vehículos que terminen siendo
no aptos para cumplir a cabalidad con el Patrullaje Policial;
lesionando tanto a los intereses del Estado como a las
Comunidades Carabobeñas en general.

Delimitación del Problema

La presente investigación se llevará a cabo en
un lapso de tiempo comprendido desde el 01 de Abril de 2007 hasta
el 15 de Septiembre de 2007, esta se desarrollará dentro
del espacio geográfico de acción y responsabilidad de la Policía del Estado
Carabobo, específicamente en las instalaciones de la
Comandancia General de la Policía ubicada en la Av. Navas
Spinola entre Av. Paseo Cabriales y calle Martín Tovar de
la ciudad de Valencia, Estado Carabobo.

CAPITULO II

MARCO
TEORICO

Reseña Histórica de La
Organización

Para la realización del presenta Trabajo Especial de
Grado fue necesario consultar los archivos
históricos de la Policía de Carabobo los cuales
sirvieron de fuente para presentar esta reseña
histórica que mostramos a continuación.

El 3 de Noviembre de 1860 el presidente de la Legislatura
Provincial de Carabobo, señor Rafael Calzadilla,
firmó un Decreto mediante el cual quedaba establecido el
Cuerpo Movible de Policía, cuyo cuartel general
estaría en Valencia. De conformidad con los
términos del decreto en cuestión, esta fuerza
policial la integrarían un Comandante, Oficiales de
patrulla, Cabos y Soldados, en un número que
fijaría el Gobernador de la Provincia según la
necesidad del servicio y con arreglo a la cantidad que para ese
objeto destinara anualmente la Legislatura en el presupuesto,
fijándose los sueldos siguientes: Para el Comandante, 60
Pesos; para los Oficiales de Patrulla, 30 Pesos; para los Cabos,
17 Pesos; y para los Soldados, 16 Pesos.

Para los efectos del cobro de los sueldos expresados antes,
comprobaría la existencia de los individuos que
formarían el Cuerpo Movible de Policía, por medio
de revistas que se pasarían el día último de
cada mes ante el Jefe Municipal y el Administrador de
Rentas Municipales del Cantón. Estas listas de revistas se
remitirían luego al Primer Magistrado Provincial, que
pondría "el visto bueno" a los recibos.

A poco de promulgado el Decreto creador del Cuerpo Movible de
Policía, éste inició sus actividades en todo
el Territorio carabobeño que para entonces tenía
una población de 80.000 personas, más o
menos. El armamento general del Cuerpo Movible de Policía
era de carabina o rifle corto, y sable con cinturón
blanco. La dotación de este armamento corría a
cargo del Poder
Ejecutivo Nacional, a petición del Gobierno
Regional. En cuanto a los uniformes, el Comandante y Oficiales se
obligaban a costearlos de sus sueldos, mientras que el uniforme
de los Cabos y Soldados los proveía el gobierno
provincial, que luego mandaba descontar, mensualmente, un peso de
cada sueldo hasta cubrir el valor total de cada vestuario.

El Cuerpo Movible de Policía estaba dividido en
Patrullas numeradas, y cada patrulla se componía de un
Oficial, un Cabo y el número de soldados que fijara el
Gobernador. El Cuerpo en general, o las patrullas en particular,
hacían el servicio a caballo cuando lo ordenaba la
autoridad a que estaba sometido, proporcionando ésta las
bestias y monturas correspondientes. En todos los cantones
funcionaban patrullas de este Cuerpo, que destacaba el
Gobernador, haciéndolas alternar mensualmente, y el mismo
magistrado estaba facultado también para reunirlas todas y
emplearlas en el desempeño de las Comisiones que demandase
el buen servicio de la policía en la provincia.

Tanto el Comandante como los Oficiales del Cuerpo Movible de
la Policía los elegía y eran removidos a voluntad
del Gobernador, mientras que las otras plazas se llenaban de
alistamientos voluntarios que se abrían en el despacho
respectivo de los jefes municipales de los cantones, en el tiempo
y con las condiciones que determinase el Gobernador.

El Cuerpo Movible de Policía de la Provincia de
Carabobo tenía, de acuerdo con los términos del
decreto que lo estableció, los deberes que a
continuación copiamos:

• a) Perseguir, aprehender y presentar a la autoridad
  competente los criminales y cualquiera otra persona contra
  quien se haya librado orden de prisión, arresto
  ó detención.

• b) A los que se encuentren cometiendo algún
  delito ó en juegos prohibidos.

• c) A los prófugos de las cárceles.

• d) A los desertores de las fuerzas armadas.

• e) A los que carguen armas sin la licencia
  correspondiente.

• f) A todos los que impidan el libre tráfico de
  las calles y caminos.

• g) A los ebrios.

• h) A los vagos y mal entretenidos.

• i) A los que en cualquier lugar público
  profieran palabras obscenas ó ejecuten hechos de la
  misma especie.

• j) Prestar auxilio a todas las autoridades, para la
  pronta ejecución de sus providencias y
  órdenes."

El Cuerpo Movible de Policía recorrería
constantemente todas las poblaciones de la Provincia
Carabobeña, a fin de ejecutar y hacer ejecutar con
puntualidad todas las disposiciones de las autoridades
jerárquicas, a cuyas órdenes servía todo lo
que ocurría, expresando los lugares, personas, hechos y
circunstancias con toda claridad. Este parte lo daba el
Comandante cuando por orden del Gobernador se ponía a la
cabeza de todo el Cuerpo, o una de las patrullas, o, en su
defecto, el oficial a quien se le encargaba el mando de cualquier
fuerza. El parte o los partes se conservaban en forma de
expedientes por las autoridades respectivas, quienes lo pasaban
anualmente dentro de los ocho primeros días del mes de
Octubre a la Legislatura Provincial con los informes que
juzgaban convenientes, para la mejor organización del
Cuerpo y para el buen servicio de la policía en todos sus
ramos.

Los individuos del Cuerpo Movible eran penados por el
Gobernador, o por los Jefes Municipales, en su caso, del modo que
sigue:

"Si abandonaban su punto que se les había mandado
cubrir, el Comandante y los oficiales pagaban una multa de veinte
pesos y sufrían penas por treinta días; y los
demás individuos del Cuerpo eran penados con multas de
diez pesos y prisiones hasta por quince días. Por
insubordinación, negligencia o mal desempeño de sus
deberes, sufrían, respectivamente, la mitad de las penas
señaladas en el párrafo
anterior".

Cuando los individuos del Cuerpo Movible de Policía
cometían algún delito común, eran puestos
inmediatamente por la respectiva Autoridad Municipal a
disposición del Juez competente. Y por último, si
el Cuerpo Movible de Policía, en algún caso,
entraba a formar parte del Ejército y obraba bajo las
órdenes de la Autoridad Militar, quedaban sujetos los
individuos que lo componían a las órdenes generales
del Ejército.

Cuando Venezuela se
estabiliza, con el Presidente General Juan Vicente Gómez,
se van delimitando mejor las funciones de la Policía,
generalmente dependía del llamado "Gobernador" ó
Prefecto del Distrito y en muchos casos del Presidente del Estado
(Actualmente llamado Gobernador). En Valencia fue conocido en
tiempos de Gómez, el "Coronel Vegas" para ilustrar la
influencia del presidente del Estado en asuntos de
policía; los Policías de aquellos tiempos usaban
uniformes muy sencillos, con camisas cerradas, correaje,
revólver y cachucha.

La sede del Cuerpo Policial era variable, según el
caso; casas pequeñas en el centro de la ciudad; desde el
año 1.920 hasta 1.930, la Comandancia General de
Policía tenía su sede en la calle Libertad, en
la ciudad de Valencia. En el año 1.934, bajo el mandato de
Santos Matute Gómez, presidente de Estado, la
Policía tiene como sede la actualmente conocida "Casa
Museo Páez", en la cual aún existen los calabozos
en dónde se tenían a los presos en tiempos del
General Juan Vicente Gómez, luego de su muerte se muda
la sede de la Comandancia General de Policía para la sede
actual de Tránsito Terrestre, ubicada también en la
calle Páez; en el año 1.955 se construye la actual
sede de la Policía del Estado Carabobo, ubicada en la
calle Navas Spinola cruce con Avenida Paseo Cabriales, la cual es
ocupada por el personal policial dos años después
de su construcción hasta la presente fecha.

La Policía de Venezuela y Carabobo se organiza y se
reestructura en el gobierno del General Eleazar López
Contreras y el General Isaías Medina Angarita, la sede
actual fue construida en época del General Marcos
Pérez Jiménez, en la época actual se ha
procurado mejorar la Policía en su dotación y en su
formación, la idea es que un Policía sepa reprimir
el delito y el desorden, pero que tenga Formación
Ciudadana.

La historia de la
Policía Estadal se remonta al año 1.965, cuando el
Dr. Jorge Figarella estaba al frente de la Primera Magistratura
Regional y las Policías Municipales que ejercían
una labor unilateral, pasaron bajo el control del Ejecutivo; para
el 01 de Enero de 1.968, la Asamblea Legislativa del Estado
Carabobo, dicta la primera Ley
Orgánica de Policía, que en su artículo 02
Dice:

".Son Autoridades de Policía:

1.- El Gobernador del Estado, quien lo dirige, organiza,
reglamenta y designa a las autoridades superiores de ella.

2.- El Secretario de Política como
órgano del Estado.

3.- El Comandante del Cuerpo de Policía."

El 12 de Julio de 1.968, el Dr. Tito Aponte López,
Gobernador del Estado para la fecha, puso el Cúmplase a la
mencionada Ley; según decreto Ejecutivo Nro. 066 de fecha
14 de Junio de 1.968 el Mayor (R) Américo Sánchez
Rojas es nombrado como el primer Comandante General de la
Policía del Estado Carabobo, cargo que ejerció
hasta el día 26 de Marzo de 1.969, para la misma fecha y
en cumplimiento al decreto Ejecutivo Nro. 036 el Ciudadano Miguel
Márquez Antich reemplaza al Mayor (R) Américo
Sánchez Rojas, constituyéndose en el segundo
Comandante de la Policía del Estado Carabobo.

En el año 1.969, el Presidente Constitucional de
la
República Dr. Rafael Caldera encomienda la dirección de la Policía Uniformada
del País a Oficiales de las Fuerzas Armadas de
Cooperación. El 30 de Septiembre de 1.969, por
Resolución del Ministro de la Defensa, es designado el
Teniente Coronel (GN) Abogado Pablo Rodríguez Comandante
General de la Policía del Estado Carabobo, responsabilidad
que asume según Decreto Ejecutivo Nro. 087, firmado por el
Dr. Fernando Guerra
Méndez; lo cual es un hecho histórico, por cuanto
es la Policía de este Estado la primera del interior de la
República que pasa a ser comandada por Oficiales de la
Guardia Nacional, constituyéndose para entonces en Estado
piloto.

Esta nueva misión
conlleva un arduo estudio reorganizativo interno y comienza con
la designación de 02 Mayores y 03 Capitanes de la Guardia
Nacional, para desempeñar los cargos de Primero y Segundo
Comandante de los Destacamentos Policiales Nro. 142 con sede en
los Distritos Valencia y Puerto Cabello
y Jefe de Investigación Policial respectivamente; las
conclusiones determinaron que era necesario solicitar ante el
Ejecutivo Estadal la incorporación de nuevos Efectivos de
la Guardia Nacional para cubrir los cuatro Destacamentos
Policiales restantes; la Comandancia de la Guardia Nacional
destina 05 Sargentos Ayudantes, que previa disposición del
Ciudadano Presidente de la República y Resolución
del Ministerio de la Defensa, pasaron en comisión de
servicio a la orden de la Gobernación del Estado Carabobo
el 03 de Abril de 1.970 y por decreto Ejecutivo van a depender de
la Comandancia General de Policía con cargos de
Comandantes de Destacamentos Policiales en los Distritos Guacara,
Carlos Arvelo, Bejuma y Montalbán, quedando el otro
Sub-Oficial a la orden de la Comandancia General de
Policía.

El 30 de Diciembre de 1.970 asume el cargo de Comandante
General de la Policía del Estado Carabobo el Teniente
Coronel Abogado Evodio Ruiz Ruiz por Resolución Nro. 747
del Ministerio de la Defensa y Decreto del Ejecutivo Nro. 039,
del Gobernador del Estado, reemplazando al Teniente Coronel Pablo
Rodríguez, constituyéndose en el Cuarto Comandante
de la Policía del Estado Carabobo y segundo Oficial de la
Guardia Nacional que viene a comandar la Policía
Uniformada.

Antecedentes Históricos de la
Investigación

A continuación se hace referencia a algunas
investigaciones que están vinculadas al tema en estudio,
realizadas anteriormente y que tienen relación directa con
el problema a investigar. Rogelio Ramos Martínez, ex
Ministro de Seguridad Pública de la Gobernación de
México D.F. (2006) en relación a la
adquisición de unas patrullas rumanas, fue citado por el
Tribunal Supremo de Justicia y el mismo declaro al respecto:

"El presupuesto general de la República es el marco
dentro del cual se manejan bajo el principio de legalidad, los
fondos públicos. De él deriva la actividad de los
diferentes órganos de los poderes del Estado. En este
campo mi función como Ministro estuvo dirigida a la
realización de las gestiones pertinentes con el
propósito de obtener los recursos posibles, para el
cumplimiento de los objetivos del Ministerio de Seguridad
Pública.

Así pues, los procesos
licitatorios mediante los cuales el Estado adquiere bienes, tienen
una estructura
jurídica, específica y bien delimitada. En tal
sentido y en relación a la adquisición de unos
vehículos Rumanos; puedo declarar que desde los primeros
días de funcionamiento, las patrullas presentaron fallos
en su desempeño, lo que permitió a la
Proveeduría institucional emitir el 12 de julio del 2005,
una resolución donde descalifica a la empresa
Automotores Europeos de Centroamérica S.A. como proveedor
del Ministerio, la cual es ratificada por la Contraloría
General de la República el 21 de agosto del 2005, debido a
que intentó vender otros vehículos similares a la
institución."

Cabe destacar que en ningún momento se realizo un
estudio técnico previo a la compra de las unidades solo
que se procedió a dar la licitación porque en
comparación con otras propuestas, esta significaba en
apariencia la mejor opción, mas sin embargo queda
demostrado, que para la compra de estos vehículos
no se cumplió como es evidente, público y notorio
con los fines previstos pues no desempeñaron la labor de
vigilancia para lo cual fueron adquiridos, pese a que el proceso
licitatorio se llevó a cabo de conformidad con los
procedimientos
establecidos en la Ley de Contratación Administrativa,
según informe elaborado
a solicitud mía por la Auditoría
Interna del Ministerio, en octubre del 2002, y también
en otro informe que emitió la Contraloría General
de la República, sobre esta asunto que señala.

Razón por la cual fue ordenado desarrollar una
herramienta indicadora que bajo los principios de
eficiencia, rendimiento y especificaciones técnicas
previamente establecidas, con el objeto de garantizar que en
futuras adquisiciones; realmente se le dé cumplimiento a
los objetivos institucionales que hayan sido planteados.

Bases legales

Las bases Legales que a continuación se presentan,
constituyen el fundamento jurídico necesario para el
desarrollo del
presente trabajo. La siguiente investigación se ampara en
las Leyes de la
República Bolivariana de Venezuela, fundamentalmente en la
Ley de Presupuesto para el Ejercicio Fiscal del
año 2006; la cual establece en el siguiente
artículo: 

"Artículo 29:

.los Gobernadores de Estado, el Alcalde del Distrito
Metropolitano de Caracas, así como los Alcaldes de los
Distritos y Municipios, enviarán directamente al
Ministerio del Interior y Justicia y a la Oficina Nacional
de Presupuesto dentro de los treinta (30) días
hábiles siguientes al fin de cada trimestre, las
modificaciones presupuestarias aprobadas, así como un
informe sobre su ejecución presupuestaria, de conformidad
con las disposiciones técnicas que dicte la Oficina
Nacional de Presupuesto.."

Bases Teóricas

La investigación Policiológica
contemporánea ha establecido que la estrategia de
patrullaje rutinario y "respuesta rápida" es una
estrategia de alto costo, no se puede estar por razones
presupuestarias "al día" en materia de
avances
tecnológicos, y los resultados policiales son pobres
sobre todo en relación con la cuantiosa inversión hecha. Aparte de eso siempre se
vendió el patrullaje como "prevención del delito" y
en realidad estas estrategias no
pueden de ninguna manera prevenir el delito.

El delito obedece a causas sociales profundas que tienen su
raíz en hechos complejos que acompañan en mayor o
menor medida a todas las sociedades y
que experimentan cambios de acuerdo con los cambios sociales que
existan, por ejemplo el cambio de paradigmas
culturales, las nuevas
tecnologías y los trastornos económicos.

Así pues, es necesario establecer una mayor
interrelación policía-comunidad que
permita una adecuada comunicación con el público
Carabobeño a través del patrullaje. Siendo
importante destacar que durante las labores de patrullaje el
público se relaciona mas con la policía y siente
una sensación de que está siendo cuidado y
protegido, siendo esta la causa principal por la cual la
comunidad espera mucho del patrullaje como labor antidelictiva y
esta solo es posible si hay colaboración con las
comunidades organizadas en pro de la corresponsabilidad en
materia de seguridad que establece nuestra Carta Magna.

Mas sin embargo, la carencia de Unidades Patrulleras lo
suficientemente aptas para el cumplimiento de la Función
Policial en las Comunidades Carabobeñas Por diversas
razones no colabora con el patrullaje. Muchas veces no solo es el
público que espera milagros del patrullaje vehicular: el
sector Gubernamental espera lo mismo del patrullaje vehicular,
pero para mejorar su imagen
pública y hacer creer al público que se está
haciendo "algo".

El sector político está convencido de que solo
con un despliegue de unidades patrulleras pueden tener buena
imagen y desafortunadamente no tienen idea de que es necesario
hacer otras cosas. El patrullaje vehicular no puede acceder
áreas por donde la unidad vehicular no pueda pasar o donde
la unidad patrullera no pueda ser dejada a la vista por razones
de seguridad. Por esa razón algunos sitios de suceso no
son accesibles al patrullaje vehicular, que en este caso solo es
una ayuda al transporte de
otro tipo de funcionarios o al sitio tiene que ir otro servicio
de patrullaje, por ejemplo los motorizados.

Las pruebas
utilizadas para determinar estos parámetros consisten en
primer lugar en unas pruebas de dinámica vehicular, estas pruebas consisten
en determinar las características que desarrolla un
vehículo en situaciones de alta velocidad de
manejo, en simulación
de una persecución o de una emergencia, en
comparación con las características de los otros
vehículos que participan en el estudio.

Posteriormente se utiliza para ello un circuito
estándar de carreras automovilísticas que
reúne subidas y bajadas de colinas, curvas forzadas y unas
intersecciones tipo esquina. La pista simula las condiciones
reales que se pueden encontrar en una vía en una
persecución policial o en una situación de
emergencia.

La evaluación, científica y técnicamente
impecable, determina si un vehículo es útil y
eficiente para patrullaje, esto se debe a que se determina si un
vehículo tiene el adecuado balance entre manejo,
aceleración y frenado y si reúne adecuada
suspensión y estabilidad a altas velocidades y adecuada
potencia, en otro
orden de ideas, se presentan las pruebas de tiempo de
aceleración y alcance de topes de velocidad; este es el
segundo grupo de
pruebas que se le hacen a los vehículos.

En relación a estas pruebas el Nacional Institute of
Justice (N.I.J.) del Departamento de Justicia de los Estados Unidos de
Norteamérica expresó:

"1) consiste en determinar la habilidad de cada
vehículo de acelerar desde distintos puntos de velocidad
predeterminados (60, 80 y 100 millas por hora) y establecer la
distancia que se recorre para alcanzar 110 y 120 millas por
hora

2) La segunda prueba consiste en determinar la máxima
velocidad que puede alcanzar el modelo de
vehículo estudiado para recorrer 14 millas de distancia
desde un punto de partida estándar y desde puntos de
velocidad fijos desde el punto de partida es decir, se comienza
desde el punto de partida con velocidades fijas (60, 80 y 100
millas por hora y se estudia el máximo de velocidad que se
logre alcanzar durante las 14 millas siguientes)."

De tal manera que, se presentan las pruebas de frenado; en
donde se estudia la velocidad de desaceleración que puede
tener un vehículo estudiado; la técnica consiste en
estudiar la velocidad de desaceleración desde 60 millas
por hora a cero usando un desacelerómetro que estudia la
velocidad de desaceleración que se alcance al frenar el
vehículo

Así Pues, existen estudios ergonómicos para los
usuarios de las patrullas y de comunicaciones, según los estudios
realizados por el NIJ estas pruebas establecen la capacidad de
los vehículos para:

• 1. Proveer para el funcionario un medio ambiente y de
  trabajo en el vehículo adecuado al desempeño de
  sus funciones.

• 2. Acomodar los equipos de comunicaciones y de
  emergencia necesarios en una patrulla y establecer que
  dificultades reales se presentan con la instalación de
  esos equipos para su manejo dentro del vehículo y para
  el medio ambiente de la patrulla.

En otro orden de ideas, se puede considerar como uno de los
aspectos técnicos de mayor relevancia la economía de combustibles y rendimiento de
combustibles, estos estudios determinan que vehículos
tienen un gasto mayor en combustibles y cuál es el
rendimiento del combustible por unidad de longitud recorrida en
diversas variables se
estudia el numero de millas recorridas por galón de
combustible bajo diversas situaciones. Estos estudios dan
rendimientos estándar para cada modelo en las condiciones
dadas y no en las situaciones reales de patrullaje.

Cuadro Nro. 01 composición de las pruebas
de evaluación

Fuente: Ramírez
2007

El estudio de la Policía de Michigan ha establecido
desde hace años que los vehículos grandes tipo Ford
Explorer, Chevrolet Grand Blazer o Wagoneer y similares son
vehículos de carga y/o transporte en una Policía
pero no cumplen con los requerimientos de velocidad, frenado y
aceleración adecuados para ser "patrullas" en el sentido
real de la palabra.

Esto es debido a que su gran peso, unido a su diseño,
impiden que desarrollen velocidades de aceleración
adecuadas y su frenado es muy largo, y carecen de estabilidad en
curvas, por eso no sirven para persecuciones policiales y la
Policía de Michigan los llama vehículos de servicio
especial y ha establecido esta idea en Estados Unidos y ha
recomendado que no se usen para labores Policiales de patrullaje
sobre todo si estas van a involucrar manejo a altas velocidades y
persecución. Los vehículos especiales de servicio
no tienen diseño de ingeniería para ser conducidos a altas
velocidades ni mucho menos en labores de persecución.

Además hay que recordar los escándalos
públicos que ha habido en años anteriores con los
modelos
iniciales de Grand Blazer y más recientemente con el Ford
Explorer. En estos escándalos no está
suficientemente aclarado si los accidentes
mortales en serie que hubo con estos vehículos se
debían a fallas de diseño, o solo de
neumáticos, o a ambos tipos de fallas, sobre todo de
estabilidad de los vehículos.

En frenado, el Chevrolet Impala, al igual que en años
anteriores, es el vehículo más seguro y con
más potencia de frenado y desaceleración y los
vehículos probados para este año que le siguen, son
dos camionetas, la Ford Expedition y la camioneta de prueba
Chevrolet Tahoe los mejores resultados de dinámica
vehicular en cambio los consiguen los dos modelos policiales de
la Ford Interceptor en sus dos versiones de eje 3:27 y 3:55,
seguidos en tercer lugar por el Chevrolet Impala.

La mejor valoración ergonómica la consiguen en
general las camionetas, pero esto no representa más que un
10% de la valoración total, de modo que todavía
para 2005 las dos versiones del Ford Interceptor (que
están basados en el primer prototipo Ford Crown Victoria
para patrullas policiales) son los vehículos de más
alta puntuación en las pruebas, seguidos del Chevrolet
Impala de manera que son los vehículos recomendados como
patrullas.

Sin embargo, los prototipos de las camionetas Chevrolet Tahoe
sometidas por los fabricantes a las pruebas de la Policía
de Michigan y que aun no han sido producidas para la venta al Mundo
Policial, se muestran como muy prometedoras y podrían ser
las primeras camionetas que el NIJ y la Policía de
Michigan acepten como patrullas por su seguridad y velocidad
(aunque en las pruebas de dinámica vehicular quedaron un
poco atrás de los Ford y del Impala).

La Compañía General Motors ofrece estos
vehículos para la venta a cuerpos policiales a partir de
2006, la Policía de Michigan ha señalado mejorar la
estabilidad de los ejes y la suspensión para mejorar la
dinámica vehicular y designarlos oficialmente como
patrullas seguras de modo que aun los Ford siguen siendo
vehículos preferidos desde varios puntos de vista
técnicos así como para la colocación
cómoda de equipos y
por comodidad de los funcionarios.

Glosario de Términos

Ergonomía: (Del gr. ?????, obra, trabajo, y
-nomía). f. Estudio de datos
biológicos y tecnológicos aplicados a problemas de
mutua adaptación entre el hombre y la
máquina.

Estándar: (Del ingl. standard). adj.
Que sirve como tipo, modelo, norma, patrón o referencia.
|| 2. m. Tipo, modelo, patrón, nivel.

Patrulla: f. Partida de soldados u otra gente armada,
en corto número, que ronda para mantener el orden y
seguridad en las plazas y campamentos. || 2. Grupo de
buques o aviones que prestan servicio en una costa, paraje de mar
o campo minado, para la defensa contra ataques submarinos o
aéreos, o para observaciones meteorológicas. ||
3. Servicio que realiza una patrulla. || 4.
Corto número de personas que van acuadrilladas. ||
5. Am. Vehículo automóvil
que usa la Policía para la vigilancia pública. En
Panamá,
u. c. m.

Policía: (Del lat. politia, y este del
gr. p???te?a). f. Cuerpo encargado de velar por el mantenimiento
del orden público y la seguridad de los ciudadanos, a las
órdenes de las autoridades políticas.
|| 2. Buen orden que se observa y guarda en las ciudades y
repúblicas, cumpliéndose las leyes u ordenanzas
establecidas para su mejor gobierno. || 3. com. Cada uno
de los miembros del cuerpo encargado de velar por el
mantenimiento del orden público.

CAPITULO III

MARCO
METODOLOGICO

Tipo de Investigación

Según Tamayo, M (2001) define a la investigación
explicativa de la siguiente manera: "Es aquella donde el
investigador se preocupa por explicar las causas y consecuencias
de un fenómeno particular con miras a resolverlo."
(p.86)

Toda investigación debe estar orientada según
los parámetros metodológicos adecuados, la presente
investigación no escapa de ello, razón por la cual
se han ejecutado una serie de pasos, los cuales han sido seguidos
muy cuidadosamente para mantener la veracidad del presente
trabajo especial de grado, así como preservar lo mas
intacto posible las ideas de los autores empleados para
esclarecer la problemática planteada, guardando
relación con realidades de hecho, y su
característica fundamental, es que la misma, se preocupa
por explicar y analizar las causas y posibles consecuencias del
problema a tratar, con miras de resolverlo o dar una serie de
recomendaciones para su posible solución, tratando de
obtener conocimientos de la realidad, ya que explica la
razón, el por qué de las cosas y sus consecuencias,
por tanto es considerada como una investigación
explicativa.

Se refiere a la estrategia que emplea el investigador para
responder a la problemática planteada, en esta
sección se define y se justifica el tipo de
investigación, de acuerdo al diseño o estrategia a
emplear.

Así pues, La investigación reúne todas
las características para estar considerado dentro de los
estudios diagnósticos y según el autor antes
mencionado: "es aquella que permite establecer una
interacción entre los objetivos y la realidad del
problema" (p.52). y a su vez, es una investigación
documental de campo, porque gran parte de la
información obtenida se basó en referencias
bibliográficas e investigaciones previas en conjunto con
un método de recolección directa "in situ",
acudiendo personalmente a centros especializados en
modificaciones y especificaciones técnicas para
vehículos empleados para la Función Policial entre
otros, permitiendo obtener datos directamente de la realidad, sin
manipular o alterar variables alguna.

Dentro del mismo orden de ideas, y para efecto de llevar a
cabo el presente Trabajo Especial de Grado, se estructuró
el diseño de la investigación en diferentes fases o
etapas, las cuales se mencionan a continuación:

Fase I: Se procedió a realizar una evaluación de
las condiciones ergonómicas, de rendimiento y eficiencia
de los vehículos existentes en el mercado modificados por
el fabricante para el cumplimiento de la Función Policial
pertenecientes a la Policía del Estado Carabobo.

Fase II: Se analizó documentación teórica facilitada
principalmente por la Policía de Michigan, Los
Ángeles y el Ministerio de Seguridad Ciudadana de
México DF., quienes aportaron una valiosa
información acerca de las posibles causas, consecuencias y
soluciones futuras al problema en general, definiendo a su vez
los términos relacionados a la presente
investigación.

Fase III: Se estableció la aplicación de una
metodología investigativa, con el fin de interpretar los
resultados del estudio diagnóstico, así como
también conocer las ventajas y desventajas que
podría traer a la Policía del Estado Carabobo
evaluar las condiciones ergonómicas, de rendimiento y
eficiencia de los vehículos existentes en el mercado
modificados por el fabricante para el cumplimiento de la
Función Policial y la disminución del índice
delictivo en las Comunidades Carabobeñas.

Fase IV: Se presentaron conclusiones y recomendaciones,
basándose en el estudio diagnóstico
evaluación de las condiciones ergonómicas, de
rendimiento y eficiencia de los vehículos existentes en el
mercado modificados por el fabricante para el cumplimiento de la
función policial y la disminución del índice
delictivo en las comunidades carabobeñas

Población y Muestra

Población

Hernández, (1999) define población como: "el
conjunto de todos los casos que concuerdan con una serie de
especificaciones" (p.328).

Para aplicar la técnica del instrumento de recolección
de datos, se tomo como población, a los funcionarios
policiales que cumplen funciones de chofer de unidades radio
patrulleras, ya que son ellos quienes están en condiciones
de emitir una opinión objetiva en relación al tema
en estudio.

Cuadro Nro.2 Población del Estudio
Diagnostico.

FUENTE: Ramírez (2007)

Muestra

Para Hernández, (1999), la muestra se define
como "un subgrupo de la población que ha sido previamente
delimitada" (p.328) Se tomo una muestra estratigráfica, a
un grupo de 50 chóferes de unidades radio patrulleras, con
la intención de aplicar el modelo matemático y
estadístico de la forma más sencilla asumiendo a
los 50 encuestados como el 100 por ciento, los cuales fueron
sometidos a encuesta
describiéndose de la siguiente manera:

Cuadro Nro. 3 Muestra Seleccionada.

FUENTE: Ramírez (2007)

Técnicas e Instrumentos de
Recolección de Datos.

Sabino (1992), "Enuncia un Instrumento de recolección
de datos es, en principio cualquier recurso de que se vale el
investigador para acercarse a los fenómenos y extraer de
ellos información". (P. 143). En el proyecto que se
desarrolla, las técnicas utilizadas para la
recolección de la información son la encuesta y la
observación directa.

Muñoz (1998) define a la encuesta como: "la
recopilación de datos que se realiza de forma escrita, por
medio de preguntas abiertas, cerradas, por rango o de
opción múltiple" (p.82). Gracias a este
método se puede utilizar un instrumento o formulario
impreso, destinado a obtener respuestas sobre el problema en
estudio y que el investigador lleva por sí mismos
considerado un medio de comunicación escrito y
básico entre el encuestador y el encuestado

Por otra parte, otra de las técnicas de
recolección de datos que fue empleada, fue la
observación directa. Según Baresco, A (1999) esta
se define como: "es aquella que conecta al investigador con la
realidad, es decir, al sujeto con el objeto o problema" (p.96)
Siendo de vital ayuda para el investigador ya que la misma
permite evaluar de forma directa la realidad de los hechos
directamente en su lugar de origen.

Resultados del Diagnóstico

Cuadro Nro. 04

Lista de cotejo para la observación
directa

FUENTE: Ramírez, (2007)

Técnicas de Programación de Actividades

A continuación se presentan las Actividades
desarrolladas en el proyecto de
investigación, las cuales se representan en el
diagrama de
Gantt.

Cuadro Nro. 05

Diagrama de Gantt.

FUENTE: Ramírez, (2007).

CAPITULO IV

Conclusiones y
Recomendaciones

Conclusiones

Tras haber realizado la presente investigación y
tomando en consideración la importancia que representa
para la comunidad en general la realización de un
Patrullaje Policial eficiente, constante y eficaz, a los fines de
alcanzar una disminución del índice delictivo, se
hace posible emitir las siguientes recomendaciones.

No existe mucho acercamiento entre las comunidades y las
Autoridades Policiales al momento de planificar las diferentes
acciones de
Patrullaje Policial según el sector y zona
geográfica. Ya que aunque no es recomendable que las
comunidades tengan pleno conocimiento
de cuales serán dichas estrategias, el contacto entre
ambas partes le facilita a la Institución Policial un
mejor mapa de acción en función de las
información suministrada por las comunidades
carabobeñas.

No se le da oportunidad a los Funcionarios Policiales
(patrulleros y Conductores) de participar en el estudio y
selección de vehículos aptos para el cumplimiento
de la Función Policial así como también de
que ellos emitan opiniones sobre el rendimiento que dichos
vehículos podrían brindar para las actividades de
Patrullaje Policial.

También es de hacer notar que no existen representantes
directos de la Institución Policial (Funcionarios Activos) que
sostengan reuniones directamente con las empresas
fabricantes, que presenten sus ofertas en el mercado, de
vehículos especialmente rediseñados y modificados
desde la Planta de ensamblaje, para el mejor cumplimiento de la
Función Policial en las Comunidades Carabobeñas a
objeto de disminuir el índice delictivo.

Se suele cometer siempre el error de comprar un
vehículo con características iguales a las del
mercado para los particulares y después se envía a
talleres no autorizados ni especializados para adaptar los
dispositivos que se requieren para el cumplimiento de la
función policial. Esto trae como consecuencia el mal
funcionamiento de los vehículos en general y serias fallas
en el sistema eléctrico motivado a que los alternadores
convencionales no fueron diseñados para suministrar el
amperaje suficiente para la funcionabilidad de cocteleras,
plantas de radio,
sirenas, faros especiales entre otros.

No existe un equipo técnico multidisciplinario que
evalúe desde diversas ópticas (seguridad, ergonomía,
ingeniería, rentabilidad,
precio y
economía de combustible) la adquisición de los
vehículos existentes en el mercado, modificados por el
fabricante para el cumplimiento de la Función Policial
para la disminución del índice delictivo en las
Comunidades Carabobeñas.

De igual modo no se pudo encontrar una herramienta
verdaderamente seria, uniforme y profesional y/o estándar
de requerimientos funcionales o perfiles de vehículos,
para la selección y adquisición acorde de las
unidades radio patrulleras y una normativa para que la compra y
adquisiciones de estos vehículos destinados a la
Función Policial sean adquiridas a través de estos
canales regulares.

Recomendaciones

Una vez ejecutado cada uno de los pasos previamente
establecidos para el desarrollo de la presente
investigación y considerando la importancia que representa
tanto para el Estado Carabobo como para la comunidad en general
la realización de un Patrullaje Policial eficiente,
constante y eficaz, se hace posible emitir las siguientes
recomendaciones.

Es necesario propiciar un mayor acercamiento entre los
órganos de seguridad ciudadana, como la Policía de
Carabobo con las Comunidades Carabobeñas en general, no
solo para discutir las problemáticas en materia de delito,
sino también para unificar estrategias de patrullaje que
según cada sector podrían ser cambiantes de acuerdo
a las necesidades y condiciones geológicas,
geográficas y demográficas del sector.

Se debe escuchar las sugerencias y necesidades de los
Funcionarios Policiales que cumplan funciones de patrullaje, ya
que ellos conocen las verdaderas debilidades que presentan los
vehículos adquiridos por el Estado y que son empleados
para la Función Policial.

La Policía del Estado Carabobo deberá establecer
reuniones directamente con las principales empresas fabricantes
de vehículos con el objeto de hacerles saber cuáles
son las especificaciones y necesidades de los que serán
destinados al cumplimiento de la función policial en las
comunidades carabobeñas, para estas reuniones
deberían de estar presentes una representación de
los chóferes de unidades radio patrulleras con mayor
experiencia para que en planta den su visto bueno en
relación a los vehículos que se ofrecen para la
venta y posterior uso de los Cuerpos Policiales

Se deberá conformar un equipo técnico
multidisciplinario que evalué desde diversas
ópticas (seguridad, ergonomía, ingeniería,
rentabilidad, precio, economía de combustible) la
adquisición de los vehículos existentes en el
mercado, modificados por el fabricante para el cumplimiento de la
función policial para la disminución del
índice delictivo en las comunidades
carabobeñas.

Debe existir una herramienta verdaderamente seria, uniforme y
profesional para la adquisición de las unidades radio
patrulleras y una normativa para que la compra y adquisiciones de
estos vehículos destinados a la función policial
sean adquiridos a través de estos canales regulares.

Finalmente darle más participación a los
Funcionarios Policiales y a las Comunidades Carabobeñas,
en relación al diseño de estas herramientas
de selección vehicular, ya que esta situación
permite crear un mayor sentido de pertenencia que se traduce en
un mejor cuidado y trato para estos vehículos y un
acercamiento positivo entre ambas partes.

BIBLIOGRAFÍA

BAUTISTA, María (1998). Manual de
Metodología de Investigación. Caracas. Cardenal
Ediciones S. A.

SABINO, Carlos (1992). El Proceso de Investigación.
Caracas.

Editorial Panapo.

TAMAYO, Mario (2006). El Proceso de la Investigación Científica. Cuarta
Edición. Noriega Editores.

www.gm.com/gm fleet and commercial – government – police
vehicles.mht

DEDICATORIA

Desde el momento en que decidimos iniciar una Carrera
Profesional, nos trazamos una meta la cual no es nada
fácil de alcanzar, sólo la dedicación,
constancia, el esfuerzo y sobre todo la unión entre los
compañeros y el apoyo de nuestras familias, hace posible,
que logremos alcanzar los objetivos y finalmente obtener el Grado
Académico.

Durante estos ocho semestres, se que los compañeros de
clase al igual
que nosotros, hemos tenido que atravesar dificultades de todo
índole, (económicas, familiares, laborales, de
salud, personal, etc.). Pero que contamos con alguien que en esos
momentos difíciles, nos brinda una palabra de aliento y
esperanza, y nos da las fuerzas para continuar avanzando hacia el
futuro.

Es por ello que, dedico el presente trabajo especial de grado
a todos los profesores y compañeros de clase, así
como también a mis familiares y amigos de confianza;
quienes estuvieron allí en los momentos más
difíciles de nuestras Carreras Profesionales,
dándonos el apoyo moral
necesario para alcanzar esta meta, pero muy especialmente
dedicamos el presente Trabajo Especial de Grado a nuestras Madres
Carmen Rosario Castro Fortoúl y Mauricia Lináres de
Ramírez las cuales nos dieron un gran deseo interior por
superarnos como persona, como ser
humano y como profesional, para así brindarles lo mejor de
nosotros cada día.

LOS AUTORES.

A MI MAMÁ CARMEN ROSARIO CASTRO
FORTOÚL.

Mami te dedico este Trabajo Especial de Grado, allá
donde El TODOPODEROSO DIOS te tenga en su seno. Quisiera que lo
hubieses leído y verte sonreír de alegría
porque por fin llego a tener el Grado Universitario que tanto
anhelaste para mí y que debes saber muy bien que los
sacrificios y las noches en vela para estudiar, lo hacía
para por fin pudieras estar orgullosa de mi. Me quedo sin esa
satisfacción.

Te pido en dondequiera que estés sigas iluminando mi
vida y dándome tu protección que necesito tanto. Y
allá en el cielo a donde partiste un día sin
despedirte de mí, dile a MI SEÑOR JESUCRISTO que
siempre mi corazón
estará con Él y que noche a noche y día a
día le elevo las más sinceras y emotivas oraciones
para que tenga misericordia de nosotros y del mundo entero y que
tenga siempre a su lado. Te Quiero Mucho.. Y la Bendición
Mami.

RAFAEL ANTONIO RAMÍREZ CASTRO.

AGRADECIMIENTO

Agradezco a nuestro Dios Todopoderoso, por darme vida, salud y
bienestar durante estos cuatro años de estudios, ya que
sin vida nunca habría podido alcanzar esta meta.

Agradezco a nuestras familias, quienes nos dieron todo su
apoyo llenándonos de fuerzas para superar los
obstáculos que durante estos ocho semestres, hemos tenido
a que afrontar.

Agradezco a nuestros profesores, a quienes le debemos, todo lo
que hemos aprendido durante nuestro periodo de formación
académica.

Agradezco también a nuestro Tutor de Contenido
Ingeniero Mecánico Sady Román, que fue de gran
ayuda para la realización de esta tesis y a la Dra. Arelys
Muñoz, que dio sentido y organización a gran
número de ideas.

RAFAEL ANTONIO RAMÍREZ CASTRO

JAVIER RAMÍREZ LINÁREZ

Y finalmente agradezco muy especialmente a la Licenciada Triny
Manzini Mencías, a quien le debo nada más y nada
menos que la oportunidad de estudiar y formarme como: Licenciado
en Ciencias
Policiales, Mención Seguridad y Orden Público.
Dándome su confianza y apoyo los cuales jamás
defraude aprovechando una oportunidad que muchos de mis
compañeros Policiales jamás tuvieron y posiblemente
nunca lleguen a tener "La oportunidad de Estudiar y ser
verdaderos Profesionales".

RAFAEL ANTONIO RAMÍREZ CASTRO

Gracias…

Autor:

Rafael Antonio Ramírez Castro

Javier Ramírez Lináres

Tutor de Contenido: Ing° Mec. Sady
Román

Tutor Metodológico: Abog. Arelys
Muñoz

República Bolivariana De Venezuela

Ministerio Del Poder Popular
Para La
Educación Superior

Instituto Universitario De La Policía
Metropolitana

Sub-Dirección Académica

División De Investigación Y
Post-Grado

Trabajo Especial De Grado

Presentado Como Requisito Para Optar Al

Titulo De Licenciado En Ciencias Policiales,

Mención Seguridad Y Orden
Público

Valencia, Septiembre Del 2.007