Gestión ambiental basada en la gestión por procesos (página 2)

De igual forma la Gestión
Ambiental como proceso
dirigida a la
administración y uso racional de los recursos mediante
la conservación, mejoramiento, rehabilitación y
monitoreo del medio ambiente
y el control de la
actividad del hombre en esta
esfera contribuye a mejorar el desempeño ambiental de las organizaciones.
El desempeño ambiental de una organización es de importancia para las
partes interesadas, internas y externas.

La Gestión
por Procesos no
busca sustituir a la estructura
organizacional, convencionalmente hablando, sino que la
pretensión actual es que ambas coexistan, correspondiendo
a la gestión de funciones el rol
oficial.

Son muchos los años empresariales trabajando con la
estructura
piramidal o vertical, con sus correspondientes paradigmas
compartidos, para que se admita fácilmente hacerlo de otra
manera muy diferente. Se trata, por tanto, de un cambio
organizacional con su período de transición, en
que deberán convivir ambas formas de gestión.
Entonces es obvia la necesidad de encontrar alguna
solución de enlace y refuerzo positivo mutuo entre el
enfoque por proceso y el enfoque funcional. El impulso hacia la
transformación proviene del desarrollo
organizacional en la práctica cotidiana, que avala
reconocer a los procesos como el punto focal que interesa al
cliente y el eje
de la calidad, y porque
los procesos ya están ahí, dentro de la empresa,
reclamando su rol.

La preocupación social e institucional por el deterioro
del medio ambiente se ha
traducido en presión
hacia las empresas para que
éstas incorporen un comportamiento
más respetuoso con el entorno en que se desenvuelven. Se
trata, de un entorno que exige a la empresa el
diseño
de sus objetivos
teniendo en cuenta sus dimensiones sociales y ecológicas,
que complementen su dimensión económica. Poseer
conductas respetuosas con el medio ambiente es de creciente
importancia para las partes interesadas internas y externas. Esto
hace que las organizaciones estén comprometidas a
gestionar el reto ambiental.

La Gestión Ambiental como proceso es de tal manera
genérico. Incluye como subsistemas los conceptos de Manejo
y Gerencia
Ambiental. El Manejo se refiere a los procesos de Gestión
Ambiental que se llevan a cabo en determinados sectores
socio-económicos o tipos específicos de sistemas
ambientales. Se habla así, de Manejo de Cuencas, Manejo
Integrado de Zonas Costeras, etc. La Gerencia Ambiental se
refiere a entidades sociales y productivas con una
difusión puntual, y que se implementa para determinados
objetos y en particular empresas.

Sobre la gestión ambiental varios autores han
reflexionado, Mateo, (2001), la define como "la
conducción, dirección, control y administración del uso de los sistemas
ambientales, a través de determinados instrumentos,
reglamentos, normas, financiamiento
y disposiciones institucionales y jurídicas (…) La
Gestión Ambiental es precedida por lo tanto, por un
proceso de toma de
decisiones, a partir de los diversos escenarios de planificación."

La Ley 81/1997 (Ley
de Medio Ambiente) de la
República de Cuba, define a
la gestión ambiental como: "el conjunto de actividades,
mecanismos, acciones e
instrumentos, dirigidos a garantizar la administración y uso racional de los
recursos
naturales mediante la conservación, mejoramiento,
rehabilitación y monitoreo del medio ambiente y el control
de la actividad del hombre en esta esfera. La gestión
ambiental aplica la política ambiental
establecida mediante un enfoque multidisciplinario, teniendo en
cuenta el acervo cultural, la experiencia nacional acumulada y la
participación ciudadana". Esta Ley de Medio
Ambiente es abarcadora, refleja la necesidad de actuar a favor de
la conservación y mejora del mismo, reconoce la
importancia de actuar sobre la actividad del hombre por el
impacto que estos causan en el medio ambiente y deja explicito
que solo con la actuación de todas las actividades
científicas y la actuación de la sociedad en su
conjunto es posible realizar una gestión ambiental
eficaz.

Conesa, (1995), define la Gestión Ambiental como "el
conjunto de acciones encaminadas a lograr la máxima
racionalidad en el proceso de decisión relativo a la
conservación, defensa, protección y mejoramiento
del Medio Ambiente, basándose en una coordinada información multidisciplinaria y en la
participación ciudadana".

La NC-ISO 14001:
2004 identifica al sistema de
gestión ambiental como "la parte del sistema de
gestión general que incluye la estructura organizativa,
las actividades de planificación, las responsabilidades,
las prácticas, los procedimientos,
los procesos y los recursos para desarrollar, implementar,
realizar, revisar y mantener la política ambiental".

En consecuencia, los Sistemas de Gestión Ambiental,
deben diagnosticar la problemática ambiental con un
carácter multidisciplinario,
interdisciplinario y trandisciplinario, establecer el nivel de
responsabilidades y apoyarse en la legislación y políticas
vigentes, disponer de todos los recursos necesarios, partiendo de
un proceso de toma de decisiones y la participación
ciudadana. La Gestión Ambiental en su
implementación debe ser capaz de revisarse y
retroalimentarse y bajo ninguna circunstancia constituir un
esquema rígido, por lo tanto debe quedar claro, de ser
necesario, donde y en que momento reorientarse.

En este sentido la gestión ambiental se materializa en
diferentes ámbitos (entendidos como espacio comprendido
dentro de límites
determinados): geoecológico, organizativo-administrativo,
económico, social, educacional, jurídico y cultural
(Fig. 1). A su vez estos planos están agrupados por su
carácter procesual en tres bloques básicos
relacionados con: el manejo, las transacciones y la
materialización, en un contexto que hace intervenir las
diferentes escalas geográficas: nacional, provincial,
municipal y local.

Figura No. 1.2.1 Ámbitos de la gestión
ambiental

Contar con una coherente gestión ambiental
además de mejorar el desempeño ambiental de las
organizaciones mejora la imagen y
participación en el mercado, el
control de los costos, las
relaciones
públicas y con la comunidad, entre
otros aspectos.

Para una adecuada gestión ambiental es necesaria la
planificación desde la fase de proyección de los
productos y
servicios
hasta su postventa, y los procesos en los cuales ellos se
materializan. Las acciones de gestión ambiental
deberán integrarse de la manera más armónica
posible a la gestión cotidiana y preestablecida en
la
organización, es decir gestionarse como un proceso
integrado a la gestión
empresarial. Esto se traduce en evitar duplicidades,
reuniones y tareas extras.

En la Empresa la información debe obtenerse mediante
sistemas de
control de la situación interna, la realización
de auditorias, la
revisión periódica de la política ambiental
y de la situación externa, de las oportunidades y amenazas
del entorno. En el sentido interno la información debe
trasmitirse de forma oportuna y fidedigna entre las áreas
y la dirección, asegurándose la comunidad de
objetivos para todos los miembros de la organización. En
el sentido externo, hay que asegurar la
comunicación con la opinión
pública, para mejorar la imagen de la
organización y crear un clima de
cooperación con las autoridades y la población. La dirección debe asumir
plenamente y liderar las acciones ambientales, gestionarlas como
un proceso integrado dentro del sistema de gestión
empresarial.

Bibliografía:

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Autor:

Ing. Maritza Y. Bermúdez
Gálvez

Fecha de creación del documento: 14
–Marzo-2009

País: Cuba