1. Historia de la defensa del consumidor en el Perú
2. Organismos gubernamentales involucrados en la defensa de los consumidores
3. Creación de los organismos reguladores
4. Función normativa de los organismos reguladores y la crisis de la seguridad jurídica
5. Los futuros desafíos

ORGANISMOS REGULADORES

ANTECEDENTES Y SITUACIÓN ACTUAL

Antes de los 90"s.

No existían leyes específicas de Protección al Consumidor.

Después de los 90"s.

En el Perú se promulgaron diversos dispositivos legales:

• Ley de Protección al Consumidor (DL 716) – 1991.

• Ley 25868 que creó el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual, INDECOPI, encargado entre otras cosas de la protección al consumidor – 1992.

• La Constitución Política del Perú, reformada en 1992, dio rango institucional a los derechos de los consumidores. En su artículo 65 señala que el Estado defiende el interés de los consumidores y usuarios.

• Mediante Ley Orgánica 26520 se creó y puso en funcionamiento la Defensoría del Pueblo - 1993.

• Mediante diversas leyes se crearon asimismo los siguientes Organismos Reguladores:

• Osinerg (Ley 26734 - 1996)

• SUNASS (Decreto Ley 25965 - 1992)

• OSIPTEL (Decreto Ley 702 - 1991)

A) INDECOPI

FUNCIONES

El INDECOPI tiene como función supervisar la competencia y asegurar el desarrollo de una política de libre mercado. Entre una de sus obligaciones está el de contribuir a mantener las reglas estables y hacer que los consumidores y los empresarios sean conscientes de su relación de consumo.

Es el órgano que vela para que se respeten las disposiciones contenidas en la Ley de Protección al Consumidor.

FACULTADES.

• Impone sanciones diversas que van desde un amonestación hasta multas de 100 UIT ( US$ 94,000)

• Decomisa o destruye mercadería

• Clausura temporal de establecimientos.

• Publicación de avisos rectificatorios.

• Repara o repone productos.

• Devuelve la suma pagada por el consumidor

B.- OFICINA DE ATENCIÓN AL CONSUMIDOR Y ATENCIÓN DE RECLAMOS - OSCAR

Es el área especializada en la atención y orientación al consumidor, y constituye su primer contacto con la institución

• Entre sus funciones estan Orienta sobre diversos temas de consumo.

• Atiende reclamos mediante mecanismos de conciliación.

• Capacita a los interesados sobre la atención al cliente, la negociación y la conciliación.

DEFINICIÓN

Son instituciones públicas de carácter técnico que han sido creadas para vigilar alguna actividad de la economía.

FUNCIONES

El objeto de los reguladores es proteger los intereses de los consumidores de los servicios públicos.

Sus funciones son las de supervisión, regulación, fiscalización y sanción, además de la solución de controversias y reclamos.

ORGANISMOS REGULADORES

Osiptel. (1991): Organismo Supervisor de Inversión Privada en Telecomunicaciones.

Sunass. (1992): Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento.

Osinerg. (1996): Organismo Supervisor de la Inversión de Energía.

2.1. Definición de Regulación