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Organismos reguladores: antecedentes y situación actual



Partes: 1, 2

    1. Historia de la defensa del
      consumidor en el Perú
    2. Organismos gubernamentales
      involucrados en la defensa de los
      consumidores

    3. Creación de los organismos
      reguladores

    4. Función normativa de los organismos reguladores y la
      crisis de la seguridad jurídica

    ORGANISMOS REGULADORES

    ANTECEDENTES Y SITUACIÓN
    ACTUAL

    Historia de la
    defensa del
    consumidor en el Perú

    Antes de los 90"s.

    No existían leyes
    específicas de Protección
    al Consumidor.

    Después de los 90"s.

    En el Perú se promulgaron diversos dispositivos
    legales:

    • Ley de Protección al Consumidor (DL 716)
      – 1991.

    • Ley 25868 que creó el Instituto Nacional de
      Defensa de la Competencia y de la Protección de la
      Propiedad Intelectual, INDECOPI, encargado entre otras cosas
      de la protección al consumidor –
      1992.

    • La Constitución Política del
      Perú, reformada en 1992, dio rango institucional a los
      derechos de los consumidores. En su artículo 65
      señala que el Estado defiende el interés de los
      consumidores y usuarios.

    • Mediante Ley Orgánica 26520 se creó y
      puso en funcionamiento la Defensoría del Pueblo –
      1993.

    • Mediante diversas leyes se crearon asimismo los
      siguientes Organismos Reguladores:

    • Osinerg (Ley 26734 – 1996)

    • SUNASS (Decreto Ley 25965 – 1992)

    • OSIPTEL (Decreto Ley 702 – 1991)

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    A) INDECOPI

    FUNCIONES

    El INDECOPI tiene como función
    supervisar la competencia y
    asegurar el desarrollo de
    una política
    de libre mercado. Entre
    una de sus obligaciones
    está el de contribuir a mantener las reglas estables y
    hacer que los consumidores y los empresarios sean conscientes de
    su relación de consumo.

    Es el órgano que vela para que se respeten las
    disposiciones contenidas en la Ley de
    Protección al Consumidor.

    FACULTADES.

    • Impone sanciones diversas que van desde un
      amonestación hasta multas de 100 UIT ( US$
      94,000)

    • Decomisa o destruye mercadería

    • Clausura temporal de establecimientos.

    • Publicación de avisos
      rectificatorios.

    • Repara o repone productos.

    • Devuelve la suma pagada por el consumidor

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    B.- OFICINA DE
    ATENCIÓN AL CONSUMIDOR Y ATENCIÓN DE RECLAMOS –
    OSCAR

    Es el área especializada en la atención y orientación al
    consumidor, y constituye su primer contacto con la
    institución

    • Entre sus funciones estan Orienta sobre diversos
      temas de consumo.

    • Atiende reclamos mediante mecanismos de
      conciliación.

    • Capacita a los interesados sobre la atención
      al cliente, la negociación y la
      conciliación.

    Organismos
    gubernamentales involucrados en la defensa de los
    consumidores

    DEFINICIÓN

    Son instituciones
    públicas de carácter técnico que han sido
    creadas para vigilar alguna actividad de la economía.

    FUNCIONES

    El objeto de los reguladores es proteger los intereses
    de los consumidores de los servicios
    públicos.

    Sus funciones son las
    de supervisión, regulación,
    fiscalización y sanción, además de la
    solución de controversias y reclamos.

    ORGANISMOS REGULADORES

    Osiptel. (1991): Organismo Supervisor de Inversión Privada en Telecomunicaciones.

    Sunass. (1992): Superintendencia Nacional de Servicios de
    Saneamiento.

    Osinerg. (1996): Organismo Supervisor de la
    Inversión de Energía.

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    2.1. Definición de
    Regulación

    Partes: 1, 2

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