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La policía comunitaria: un enfoque organizativo



Partes: 1, 2

    1. La
      "estructura" de la seguridad ciudadana.
    2. Territorialización
      del servicio de policía.
    3. Policía
      próxima a los problemas de la ciudad.
    4. Policía
      orientada a la solución de problemas.
    5. Policía
      dirigida.
    6. Policía
      de calidad.

    El trabajo que
    seguidamente se presenta trata de ahondar, aún más
    si cabe, en el concepto de
    "Policía de Proximidad" o el de "Policía
    Comunitaria", no ya como el análisis de la filosofía de un servicio
    orientado a satisfacer las demandas de seguridad de la
    ciudadanía, sino a través de la
    tesis que
    sostengo y que es que la Policía Comunitaria no se
    podrá implantar y desarrollar en un cuerpo como es el de
    las Policías Locales, si no se cumplen una serie de
    determinadas condiciones organizativas.

    Por tanto, el concepto de Policía Comunitaria va
    indivisiblemente ligado al concepto de organización. De nada sirve orientar un
    servicio público de seguridad, mediante un plan
    estratégico que defina objetivos
    claros sobre las misiones que deben cumplir los cuerpos
    policiales, y que éstos sean adoptar el concepto de
    Policía Próxima, si la
    organización sobre la que funciona el cuerpo policial
    no permite su desarrollo o
    no atiende a los principios
    organizativos que considero absolutamente necesarios para el
    funcionamiento de la Policía de Proximidad.

    PLANTEAMIENTO
    ESTRATÉGICO.

    Como cualquier organización o empresa, los
    servicios
    públicos de Policía requieren un plan
    estratégico que defina con claridad hacia donde se
    encamina dicho servicio, estudiar, analizar y clarificar la
    dirección futura del servicio y el
    establecer los objetivos a medio y largo plazo de la
    organización policial que consideramos son los que
    satisfacen las demandas y necesidades de sociedad o
    comunidad
    donde este servicio realiza su función
    social.

    El análisis del entorno y los factores que intervienen
    en el mismo y donde se desarrolla las labores policiales, deben
    ser llevada cabo mediante lo que denominamos el Análisis
    D.A.F.O, o lo que se defina como, ANÁLISIS DE DEBILIDADES,
    ANÁLISIS DE AMENAZAS, ANÁLISIS DE FORTALEZAS Y EL
    ANÁLISIS DE LAS OPORTUNIDADES, todo ello desde la óptica
    de la Seguridad Pública en el entorno donde ésta
    desarrolla su función.

     

    En la planificación
    estratégica debemos identificar y analizar los cambios
    que debemos llevar a cabo para cumplir la misión que
    se haya definido. El adoptar la filosofía de
    Policía de Proximidad en un cuerpo policial requiere
    identificar con claridad cuales son los cambios organizativos que
    debemos abordar y cuales son los resultados que esperamos.

    El planteamiento
    estratégico sobre un cuerpo policial no es más
    que tener una visión de futuro, analizando el entorno, y
    traer esa visión hasta los momentos actuales.

    Es necesario definir los que se denomina como "La
    Misión" de la organización policial, los objetivos
    o metas a cumplir y diseñar las estrategias
    organizativas y de gestión
    a llevar a cabo para producir un cambio en la
    institución.

    El modelo que
    estratégicamente se desee implantar en un cuerpo policial
    debe ser participado, consensuado y legitimado en su acción
    pública. Para ello se deberá contar con los actores
    críticos que deben participar en este proceso de
    planificación estratégica. A este
    respecto es muy aconsejable la creación de una
    comisión técnica que elabore los primeros trabajos
    y posteriormente se someta a participación a través
    de los canales que se creen, para poder
    enriquecer el proyecto. La
    participación de los ciudadanos es necesaria para definir
    los objetivos estratégicos sobre el modelo del cuerpo
    policial, los responsables políticos son considerados
    actores críticos en este proceso por ser ellos los
    impulsores de los cambios y reformas en este servicio
    público. Los trabajadores del servicio, policías,
    los mandos, serán tomados en cuenta para la
    definición de las metas. Los representantes de los
    trabajadores también tienen un papel importante en la
    definición del plan estratégico de la
    Policía.

    LA "ESTRUCTURA" DE LA
    SEGURIDAD CIUDADANA.

    Defino como "estructura" de
    la Seguridad
    Ciudadana a los cuatro factores o ejes esenciales que compone
    una moderna política de seguridad
    pública y que estarían basados en la
    tetralogía de:

    PREVENCIÓN

    REACCIÓN

    SOLIDARIDAD

    PARTICIPACIÓN

    COORDINACIÓN

    Partiendo de esta base conceptual, en la que la seguridad
    ciudadana se basa en el desarrollo de políticas
    orientadas a la prevención de acciones
    antisociales, en programas de
    represión de determinadas conductas que atenta contra el
    principio del ejercicio de las libertades públicas
    reconocidas en la Constitución, en la puesta en marcha
    acciones orientadas a la rehabilitación del delincuente y
    la atención a la víctima, y hacia la
    estructuración de una organización que favorezca la
    participación de los ciudadanos y colectivos en los
    asuntos de seguridad pública, esta nueva forma de
    concepción de las Políticas de Seguridad Ciudadana
    requiere una adaptación organizativa que garantice la
    consecución de los objetivos estratégicos y la
    perduración en el tiempo de los
    mismos, al margen de los vaivenes políticos que una
    institución pueda soportar.

    Partes: 1, 2

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