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Las reglas de enfrentamiento (ROE) (página 6)

Enviado por Miguel Alía Plana



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DE LAS RIVAS ARAMBURU, Ignacio, "Reglas de enfrentamiento (ROE)", Práctica Jurídica (12 de mayo de 2008), en .

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Autor:

Miguel Alía Plana

El autor es comandante auditor del Cuerpo Jurídico Militar de las Fuerzas Armadas Españolas, doctor en Derecho, Periodismo y Filosofía, master en Relaciones Internacionales y diplomado por Naciones Unidas en Mando de Operaciones de Paz. Ha participado en misiones internacionales en la Antigua Yugoslavia, Irak y Pakistán.

[1] : Esta definición está inspirada en la oficial del Ejército de Tierra español. Cf. EJÉRCITO DE TIERRA, Empleo de la Fuerza Terrestre (DO1-001). Madrid: Dirección de Servicios Técnicos del Ejército, 1996, p. 10-1 y sis. Como concepto, puede entenderse como un suceso concreto (la €œOperación Barbarroja€, para la ocupación de la URSS, o la €œOperación Iraqi Freedom€, para la ocupación de Irak) o como un proceso, que englobaría la planificación y movilización de las fuerzas militares, del proceso de recogida, análisis y juicio de la información, o inteligencia; la asignación y administración de recursos o logística, y la determinación de los requerimientos temporales.

[2] : €œROE are directives issued by competent military authority to delineate the circumstances and limitations under which its own naval, ground and air forces will initiate and/or continue combat engagement with other forces encountered€. LORENZ, F.M., "Standing Rules of Engagement: Rules to Live By", Marine Corps Gazette, (February 1996).

[3] : EJÉRCITO DE TIERRA, Glosario de Términos Militares (DO2-005). Madrid: Dirección de Servicios Técnicos del Ejército, 1999.

[4] : VERRI, Pietro, Diccionario de Derecho Internacional de los Conflictos Armados. Comité Internacional de la Cruz Roja, en www.fac.mil.co/.

[5] : Esta definición se basa en el concepto de orden establecido en el artículo 45 de las nuevas Reales Ordenanzas para las Fuerzas Armadas, aprobadas por Real Decreto 96/2009, de 6 de febrero, y por la aportada por De las Rivas. Cf. DE LAS RIVAS ARAMBURU, Ignacio, €œReglas de enfrentamiento (ROE)€, Práctica Jurídica (12 de mayo de 2008), en www.legaltoday.com/index.php/practica-juridica/militar/reglas-de-enfrentamiento-roe. Este autor ha publicado otro artículo sobre este tema: cf. DE LAS RIVAS ARAMBURU, Ignacio, €œLas ROE salen del armario€, Ejército, nº 794 (2007).

[6] : Cf. €œLas reglas de enfrentamiento y la posibilidad de su elaboración, difusión y aplicación en Colombia€, €œI. Reglas de Enfrentamiento en concepto del Comité Internacional de la Cruz Roja€, en www.fac.mil.co.

[7] : SAGEN, Scott D., "Rules of Engagement," Security Studies, vol. 1, nº 1 (Autumn 1991), p. 80.

[8] : MARTINS, Mark S. "Rules of Engagement for Land Forces: A Matter of Training, Not Lawyering," Military Law Review, vol. nº 143 (Winter 1994), p. 40, en www.jagcnet.army.mil.

[9] : CENTER FOR LAW AND MILITARY OPERATIONS & JOINT FORCE JUDGE ADVOCATE, Operational Law Handbook 2002. Charlottesville: The Judge Advocate General´s Legal Center & School (US Army), 2002, capítulo €œRules of Engagement€, en www.jagcnet.army.mil.

[10] : HOEGE, Howard H., €œROE… also a Matter of Doctrine€, The Army Lawyer, Department of the Army Pamphlet 27-50-353 (June 2002), en www.loc.gov/rr/frd/Military_Law/pdf/06-2002.pdf.

[11] : DEPARTMENT OF THE ARMY (HEADQUARTERS), Legal Support to Operations, Field Manual (FM) 27-100, en www.loc.gov/rr/frd/Military_Law/pdf/legal_support_operations.pdf, p. 8-2.

[12] : CENTER FOR LAW AND MILITARY OPERATIONS & JOINT FORCE JUDGE ADVOCATE (CLAMO), Rules of engagement (ROE) for Judges Advocates. Charlottesville: The Judge Advocate General´s Legal Center & School (US Army), 2000; y DUNCAN, James C., €œThe Commander´s Role in Developing Rules of Engagement€, Naval War College Review, Summer 1999, en ww.nwc.navy.mil/press/Review/1999/summer/art3-su9.htm.

[13] : CENTER FOR LAW AND MILITARY OPERATIONS & JOINT FORCE JUDGE ADVOCATE. Forged in the Fire - Legal Lessons Learned During Military Operations, 1994-2006. Charlottesville: The Judge Advocate General´s Legal Center & School (US Army), 2006, p. 140.

[14] : ALVA VILLAMÓN, Silvio Javier, El control político de un conflicto de baja intensidad a través de las reglas de enfrentamiento de la autoridad política legalmente constituida: caso frontera del Perú con Colombia. Tesis de Master para el Título de Master en Defensa y Seguridad Hemisférica. Universidad del Salvador, Buenos Aires (Argentina) y Colegio Interamericano de Defensa, Washington DC, Estados Unidos de América, 16 de mayo de 2005; y BROADSTONE, Herman C., Rules of Engagement in Military Operations Other Than War, From Beirut to Bosnia, MMS Thesis. Quantico: Marine Corps Command and Staff College (April 1996).

[15] : MARTINS, Mark S. "Rules of Engagement for Land Forces: A Matter of Training, Not Lawyering€, op. cit.

[16] : CENTER FOR LAW AND MILITARY OPERATIONS & JOINT FORCE JUDGE ADVOCATE. Rules of Engagement (ROE) Handbook for Judges Advocates, op. cit., p. 1-1.

[17] : HAYES, Bradd C., Naval Rules of Engagement: Management Tools for Crisis. Santa Mónica: RAND Corporation, 1989, p. 50.

[18] : FRIEDMAN, Norman, "The Rules of Engagement Issue" en GUERTZ, E. F., et al., NATO's Maritime Strategy: Issues and Development. Washington, DC: Pergamon-Brassey's, 1987, p. 29.

[19] : PHILLIPS, Guy R., €œRules of Engagement: A Primer€, The Army Lawyer, Department of the Army Pamphlet 27-50-248 (July 1993), en www.loc.gov/rr/frd/Military_Law/pdf/07-1993.pdf.

[20] : Ibíd.

[21] : PIERINI, Jean Paul, €œRules of Engagement, Status of forces agreements and Criminal Law: different approaches as to the legal base of the use of force in military operations and conflicts of jurisdiction in respect of foreign friendly fire€. XVème Congrès International de Défense Sociale (Toledo, September 2007), Le Droit Pénal entre la guerre et la paix: Justice et coopération pénale dans les interventions militaires internatioales, en www.defensesociale.org/xvcongreso/informacion_fr.php; y MARTINS, Mark S. "Rules of Engagement for Land Forces: A Matter of Training, Not Lawyering€, op. cit. p. 34.

[22] : Citado por MAIER, Charles S., €œLas ciudades como blanco: debates y silencios en torno a los bombardeos aéreos en la Segunda Guerra Mundial€, Revista Internacional de la Cruz Roja, nº 859 (2005).

[23] : SECHER, Reynald, La Vendée-Vengé, Le génocide franco-français. París: PUF, 1986; y CAMMILLERI, Rino, Los Monstruos de la Razón. Viaje por los delirios de utopistas y revolucionarios. Madrid: Rialp, 1995.

[24] : SCHAMA, Simon, Citizens A Chronicle of The French Revolution. Londres: Penguin Books, 2004, p. 788. Hemos traducido como sigue esta interesante carta: La Vendée, ya no existe. Murió bajo nuestros sables libres, con sus mujeres y niños. Yo la enterré en los pantanos y bosques de Savenay. Siguiendo vuestras órdenes, he pisoteado a muerte a los niños con nuestros caballos. Y he masacrado a las mujeres: no alumbrarán más bandoleros. No pueden acusarme de tomar un solo prisionero: los he exterminado a todos... los caminos están cubiertos de cadáveres, y abundan en varios sitios formando pirámides. Pero los pelotones de fusilamiento aún trabajan incesantemente en Savenay, porque a cada momento llegan bandoleros que pretenden rendirse como prisioneros. ¡Y ya no más prisioneros! Estaríamos obligados a alimentarlos con el pan de la libertad, mas la compasión no es una virtud revolucionaria.

[25] : La Entente, ante el triunfo de la Revolución bolchevique, decidió formar una expedición militar con el objetivo de apoyar al Ejército Blanco zarista y rescatar a Legión Checa, aislada en Vladivostok. Esta intervención pasaría a la historia con el nombre de €œPolar Bear Expedition€, formada por contingentes franceses, británicos, norteamericanos, italianos, rumanos, griegos, polacos, chinos, canadienses, serbios, australianos y japoneses. Los aliados se retirarían en 1920, salvo los japoneses, que lo harían en 1922. Cf. WILLETT, Robert L., Russian Sideshow: America's Undeclared War, 1918-1920. Washington D.C: Brassey's, 2003.

[26] : PIERINI, Jean Paul, €œRules of Engagement, Status of forces agreements and Criminal Law…€, op. cit.

[27] : KÃœHNL, Reinhard, Der deutsche Faschismus in Quellen un Dokumente. Colonia: Pahl-Rugenstein, 1987.

[28] : WILDT, Michael; JUREIT, Ulrike; y OTTE, Birgit, Crimes of the German Wehrmacht: dimensions of a war of annihilation 1941 €“ 1944, op. cit.; y WEB GENOCIDE DOCUMENTATION CENTRE, €œThe Einsatzgruppen Case", en www.ess.uwe.ac.uk/genocide/einsatzgruppen_case_index_page.htm.

[29] : Ibíd.

[30] : ROBERTS, Geoffrey, Stalin's Wars: From World War to Cold War, 1939€“1953. Londres: Yale University Press, 2006; y SELLAS, Anthony, The Value of Human Life in Soviet Warfare. Nueva York: Routledge, 1992. Sobre el contenido de esta orden, la creación de unidades militares disciplinarias y la ampliación de las competencias de la jurisdicción militar soviética, cf. BEEVOR, Anthony, Stalingrado. Barcelona: Crítica, 2000.

[31] : FERNÁNDEZ TRESGUERRES, José Antonio, €œReglas de Enfrentamiento (ROE)€, XVème Congrès International de Défense Sociale (Toledo,September 2007), Le Droit Pénal entre la guerre et la paix: Justice et coopération pénale dans les interventions militaires internatioales, en www.defensesociale.org/xvcongreso/informacion_fr.php. En relación con el origen histórico de las ROE, Martineau señala lo siguiente: €œThe notion stemmed from the US Navy in the mid fifties. Why this naval origin? During the Cold War, the US Navy ships, out at sea, might find themselves facing harassment actions by Warsaw Pact ships. It was therefore necessary to give the commanders directions permitting them to control the escalation risks during possible clashes with adverse fleets. The notion was later used, in the early sixties, by the US Air Force elements stationed in South Korea and then by the US Army€. Cf. MARTINEAU, François, €œThe Rules of Engagement in Ten Questions€, Doctrine, nº 4 (septembre, 2004), en www.cdef.terre.defense.gouv.fr/publications/doctrine/doctrine04/Us/doctrine04_US.pdf.

[32] : CANNON, M.C., €œTask Force Smith: A Study in (Un)Preparedness and (Ir)Responsibility," Military Review (February 1988).

[33] : Cartago.

[34] : PARKS, Hays W., "Righting the Rules of Engagement," Proceedings Naval Review (1989); y PERRY, Richard M., Striking the Balance: Airpower Rules of Engagement in Peace Operations. Alabama: School of Advanced Airpower Studies, Air University, 1999, p. 20, en http://handle.dtic.mil/100.2/ADA391759.

[35] : ADDICOTT, Jeffrey F., €The 25th Anniversary of My Lai: A Time to Inculcate the Lessons€, Military Law Review nº 153 (Winter 1993); y PARKS, Hays W., €œA Few Tools in the Prosecution of War Crimes€, Military Law Review, nº 149 (Summer 1995).

[36] : SMITH, Bruce T., €œHis Professional Duty: A Profile of Judge Wayne E. Alley€, APR Fed. Law nº 38 (March/April 1996).

[37] : GERSHEN, Martin, Destroy or Die: The True Story of My La€. Nueva York: Arlington House, 1971; BILTON, Michael; y SIM, Kevin, Four Hours in My Lai. Nueva York: Viking, 1992; y WALZER, Michael, Just and Unjust Wars: a Moral Argument with Historical Illustrations. Nueva York: Basic Books, 2000.

[38] : HAMMER, Richard, The Court-Martial of Lt. Calley. Nueva York: Coward, 1971.

[39] : BILTON, Michael; y SIM, Kevin, Four Hours in My Lai, op. cit.

[40] : Ibíd.

[41] : Viet Cong deriva de la expresión vietnamita €œVi?t Nam C?ng S?n€ usada por las autoridades de Vietnam del Sur, que se traduce como "comunista vietnamita". El Viet Cong, se autodenominaba €œFrente Nacional de Liberación de Vietnam€ o FNL (€œFront National de Liberté€) en vietnamita, €œM?t Tr?n Gi?i Phóng Mi?n Nam Vi?t Nam€. Era una organización guerrillera formada en 1960 y dominada por el Partido Comunista de Vietnam. El Viet Cong se consideraba heredero del €œViet Minh€ (en vietnamita, €œVi?t Nam Ã?c L?p Ã?ng Minh H?i€, "Liga para la independencia de Vietnam") fundado en 1941 como grupo partisano e independentista vietnamita, con un pasado turbio de colaboracionismo con Japón contra la administración francesa (de hecho, durante la guerra, combatió a las fuerzas de la Francia Libre y no a las japonesas, que permanecieron en Vietnam hasta el mismo momento de la rendición a Mac Arthur, ya caídas ambas bombas atómicas). La liga fue dirigida por Nguyen Tat Thanh €œHo Chi Minh€ (€œel que enseña€) junto con Le Duan, Vo Nguyen Giap y Pham Van Dong. Consiguió la victoria y la independencia en 1954, tras la caída de Dien Bien Phu. La independencia se plasmó jurídicamente en los acuerdos de Ginebra (1954), que dividieron Viet Nam en una república en el norte, bajo la autoridad de Ho Chi Minh, y una monarquía en sur, con Bao Dai como emperador, con el apoyo de Estados Unidos, Reino Unido y Francia. Se previeron elecciones para reunificar las dos zonas dos años después, pero el primer ministro del emperador Bao Dai, Ngo Dinh Diem, convocó un referéndum para que se eligiera entre la monarquía y la república. El referéndum se consideró fraudulento, con sospechoso 98% a favor de Diem. Bao Dai abdicó y fue al exilio en París, donde murió en 1997. Ngo Dinh Diem gobernó Vietnam del Sur de forma corrupta, nepotista y con una ferocidad represiva contra la oposición política y los religiosos budistas, que provocaría una serie de disturbios que culminaron en su derrocamiento y asesinato en una rebelión militar en noviembre de 1963. Fue uno de los primeros gobernantes es usar el narcotráfico como forma de financiar su burocracia y sus fuerzas armadas, cada vez menos operativas frente a los comunistas del norte. Nguyen Van Thies, su sucesor, solicitó ayuda a Estados Unidos, que se involucraron en la guerra hasta el abandono de Vietnam del Sur en 1973. Las fuerzas armadas survietnamitas, americanas, australianas, surcoreanas, tailandesas, neozelandesas y filipinas (que casi alcanzaron el millón de efectivos) fueron en Vietnam €œde victoria en victoria hasta la derrota final€, bajo el mando del general norteamericano Westmoreland. Vietnam del Sur fue derrotado en 1975 y el país, unificado. Cf. VV.AA., Nam, Crónica de la guerra de Vietnam. Barcelona: Editorial Planeta-De Agostini, 1988.

[42] : La descripción de la matanza se puede consultar en RAIMONDO, Tony, €œLa Masacre de My Lai: Estudio de un Caso, Programa de Derechos Humanos, Escuela de las Américas, Fuerte Benning, Georgia€, en www.fsa.ulaval.ca/personnel/vernag/EH/F/cons/lectures/mylaisp.htm.

[43] : PERRY, Richard M., Striking the Balance: Airpower Rules of Engagement in Peace Operations, op. cit., p. 21.

[44] : Cf. €œUS Multinational Force [USMNF] Lebanon€, FAS Military Analisis Network, 27 de junio de 1998, en www.fas.org/man/dod-101/ops/usmnf.htm; FRANK, Benis M., US Marines in Lebanon 1982-1984. Washington, DC: History and Museums Division, Headquarters, US Marine Corps, 1987; FRIENDMAN, Thomas L. From Beirut to Jerusalem. Nueva York: Doubleday, 1989; MEAD, James M., €œThe Lebanon Experience", Marine Corps Gazette (febrero de 1983); y RUSSAKOFF, Dale, €œDisillusionment marked marine's final letter€, Washington Post, 30 de agosto de 1983, sec. A1, en http://washingtonpost.com.

[45] : BROADSTONE, Herman C., €œRules of Engagement in Military Operations Other Than War, From Beirut to Bosnia€, op. cit.

[46] : La matanza de palestinos produjo gran conmoción internacional, ya que fue apoyada por las Fuerzas de Defensa de Israel, bajo mando de Ariel Sharon. En Israel, se formó la €œComisión Kahan€, encargada el 28 de septiembre de 1982 por el primer ministro israelí Menahem Beguin al presidente de la Corte Suprema de Israel Yitzhak Kahan, para investigar el papel del ejército israelí en estas matanzas. La comisión estuvo integrada por el propio Presidente de la Corte Yitzhak Kahan, el juez de la Corte Suprema Aharon Barak y el general Iona Efrat. Su informe final, publicado en febrero de 1983, concluyó que la matanza había sido realizada única y exclusivamente por las falanges cristianas libanesas, si bien consideraba a Israel indirectamente responsable por no haber previsto lo que iba a suceder y actuar en consecuencia. Cf. CULLA, J.B., La tierra más disputada. El sionismo, Israel y el conflicto de Palestina. Madrid: Alianza Editorial, 2005; y €œReport of the Commission of Inquiry into the events at the refugee camps in Beirut, 8 February 1983€, en www.mfa.gov.il.

[47] : BACZKOWSKI, Ronald F., €œTactical Lessons for Peacekeeping: US Multinational Force in Beirut 1982-1984€, FAS Military Analysis Network, en www.fas.org/man/dod-101/ops/docs/baczkow.htm.

[48] : €œReport of the DoD Commission on Beirut International Airport Terrorist Act, October 23, 1983, 20 December 1983€, en www.ibiblio.org; y HALL, D.B., €œRules of Engagement and Non-Lethal Weapons: A Deadly Combination?€, 1997, en Global security.org., www.globalsecurity.org/military/library/report/1997/Hall.htm#_ftnref36.

[49] : HALL, D.B., €œRules of Engagement and Non-Lethal Weapons: A Deadly Combination?€, op. cit.

[50] : BROADSTONE, Herman C., €œRules of Engagement in Military Operations Other Than War, From Beirut to Bosnia€, op. cit.

[51] : Ibíd.

[52] : Ibíd. Piénsese que una de las reglas de oro de las ROE es, ante todo, su claridad y sencillez. Sobre este asunto, Berkowitz señala que €œMilitary forces need to know exactly what they are supposed to do when deployed and often must act quickly; they don't have time to analyze long documents€. BERKOWITZ, Bruce D., €œRules of engagement for U.N. peacekeeping forces in Bosnia€, op.cit.

[53] : BROADSTONE, Herman C., €œRules of Engagement in Military Operations Other Than War, From Beirut to Bosnia€, op. cit.

[54] : Ibíd.

[55] : PERRY, Richard M., Striking the Balance: Airpower Rules of Engagement in Peace Operations, op. cit., p. 21.

[56] : PARKS, Hays W., "Righting the Rules of Engagement," op. cit.; LEVINSON, Jeffrey L., y EDWARDS, Randy L., Missile Inbound. Annapolis: Naval Institute Press, 1997; y WISE, Harold Lee, Inside the Danger Zone. The US Military in the Persian Gulf 1987-88. Annapolis: Naval Institute Press, 2007.

[57] : PARKS, Hays W., "Righting the Rules of Engagement," op. cit.; WISE, Harold Lee, Inside the Danger Zone. The US Military in the Persian Gulf 1987-88, op. cit.; y ROGERS, Will, y ROGERS, Sharon. Storm Center: The USS Vincennes and Iran Air Flight 655: A Personal Account of Tragedy and Terrorism. Annapolis: Naval Institute Press, 1992.

[58] : PERRY, Richard M., Striking the Balance: Airpower Rules of Engagement in Peace Operations, op. cit., p. 21.

[59] : Ibíd., p. 24.

[60] : SHAW Patrick M., Collateral Damage and the United States Air Force, op. cit., p. 54.

[61] : MOROCCO, John, Thunder from Above: Air War, 1941-1968. Boston: Boston Publishing Company, 1984.

[62] : PERRY, Richard M., Striking the Balance: Airpower Rules of Engagement in Peace Operations, op. cit., p. 21.

[63] : Ibíd., p. 20.

[64] : Su texto original se puede consultar en www.footnote.com/viewer.php?image=4346698.

[65] : GARIBALDI, Luciano, Un siglo de guerras. Barcelona: Librería Universitaria de Barcelona, S.L., 2002.

[66] : €œThe Vietnam War witnessed more restrictive ROE than the Korean War because of the greater concern by the US to limit noncombatant casualties. There are several likely reasons for this. First, the fighting in Vietnam was much more unconventional and the issue of aggression was not as clear as it was in Korea. Also, President Johnson feared that US actions in Vietnam might cause direct Chinese or Soviet intervention if it appeared those actions disproportionately harmed the Vietnamese communists. Additionally, the media was pervasive in their coverage of almost all US operations. Finally, the Vietnamese Communists were far more skilled at political warfare and manipulating world opinion through propaganda than were the Koreans.€ Ibíd., p. 52.

[67] : €œThe Coalition opposing Iraq in Operation Desert Storm put forth a concerted effort to adhere to the requirements of the law of war€. Cf. SHAW Patrick M., Collateral Damage and the United States Air Force, op. cit., p. 63.

[68] : GENT, Terrie M., €œThe Role of Judge Advocates in a Joint Air Operations Center. A Counterpoint of Doctrine, Strategy, and Law€, Airpower Journal (Spring of 1999), en www.maxwell.af.mil/au/cadre/aspj/airchronicles/apj/apj99/spr99/gent.html.

[69] : Sobre estas operaciones, cf. HUMPHRIES, John G. €œOperations Law and the Rules of Engagement: In Operations Desert Shield and Desert Storm€. Airpower Journal, nº 6 (Fall 1992), disponible en http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&db=f5h&an=9604290535.

[70] : ZARRANZ DOMENECH, G., €œAsesoramiento al mando en las organizaciones y misiones internacionales€, en VV.AA., I Jornadas, Sociedad Internacional de Derecho Militar y Derecho de la Guerra, Grupo Español. Madrid: 2000, p. 109. Zarranz menciona, en nota a pie de página, la siguiente bibliografía para estas declaraciones: SAALFIELD, M., €œLa Structure Institucionelle des Organizations de Conseillers Juridiques des forces armées€, Revue de Droit Militaire et de Droit de la Guerra (1993 XXXII-4). Esta cita está recogida, a su vez, en la página web del Derecho operativo de las Fuerzas Armadas Canadienses: "Decisions were impacted by legal considerations at every level, [the law of war] proved invaluable in the decision-making process (General Colin Powell, Chairman, US Joint Chiefs of Staff, "Conduct of the Persian Gulf War", Final Report to Congress, April 1992), en www.dnd.ca/jag/operational_law/default_e.asp.

[71] : SMAWLEY, George R., €œThe Past as Prologue: Major General George S. Prugh, Jr. (Ret.) (1942-1975). Witness to Insurgent War, the Law of War, and the Expanded Role of Judge Advocates in Military Operations€, Military Law Review, vol. nº 187 (Spring 2006).

[72] : WATKIN, Kenneth W., €œThe Operational Lawyer: an essential resource for the Modern Commander€, en www.forces.gc.ca.

[73] : €œOperations in Afghanistan and Iraq have highlighted the utility of the operational lawyers to their most important clients, the commanders and the Marines they lead. The leadership of I Marine Expeditionary Force (I MEF) made a decision in Operation IRAQI FREEDOM II (OIF II) to place a JA [Marine Judge Advocates] at the regimental- and battalion-level staffs to address the legal issues that these dispersed commands would face€. Cf. WAGONER, Thomas A., €œMarine Operational Law€, Marine Corps Gazette, en www.mca-marines.org/gazette/06wagoner.asp.

[74] : OPERATIONAL LAW, en www.forces.gc.ca.

[75] : BORCH, Frederic L., Judge Advocates in Combat. Army Lawyers in Military Operations from Vietnam to Haiti. Washington: Office of the Judge Advocate General-Center of Military History, United States Army, 2001, en www.loc.gov/rr/frd/Military_Law/pdf/JAs_combat.pdf, p. 165.

[76] : WARREN, Marc L., €œOperational Law. A Concept Matures€, Military Law Review, vol. nº 152 (Spring, 1996), en www.loc.gov/rr/frd/Military_Law/Military_Law_Review/pdf-files/276C79~1.pdf.

[77] : SCARION DE PAVÍA, Bartolomé, "Doctrina Militar", 1598, folio 106.

[78] : KEEVE, €œLawyers in the War Room€, ABA Journal (Dec. 1991), citado por ROGERS, Felicity, y WARE, Glenn T., €œLawyers on Warships: Oxygen Thieves or Weapons Systems?€, Australian Defence Force Journal, nº 126 (September-october 1997), en www.defence.gov.au/publications/dfj/adfj126.pdf.

[79] : Ibíd. Rogers y Ware señalan lo siguiente respecto a los asesores jurídicos embarcados: €œThe concept of legal advisers at sea is still a relatively recent phenomenon and one which has raised a degree of debate, particularly amongst the Australian military. The United States Navy currently has approximately 800 lawyers on active duty as members of the Judge Advocate General Corps (JAGC). Approximately 50 of these €œJAG€ officers are currently serving in ship based billets. The Royal Australian Navy currently has approximately 25 qualified lawyers on active duty (legal officers) and no permanent sea going billet.€ Cf. ROGERS, Felicity; y WARE, Glenn T., €œLawyers on Warships: Oxygen Thieves or Weapons Systems?€, op. cit.

[80] : Según Almirante, la actividad militar se dividía, hasta el siglo XIX, en dos tipos de situaciones, la guerra y la paz. La guerra en desarrollo o viva, a su vez, comprendía la campaña, como operación activa, y la guarnición. En sus disquisiciones sobre la voz campaña, la hace equivalente de expedición, lo cual nos puede servir para hacer sinónimos campaña, operación y proyección, según la terminología actual. Cf. ALMIRANTE, J., Diccionario Militar etimológico, histórico, tecnológico con dos vocabularios francés y alemán. Madrid: Imprenta y Litografía del Depósito de Guerra, 1869, p. 212, voz €œcampaña€.

[81] : Walzer, con su obra €œJust and Unjust Wars€, estableció un importante hito en la historia de la filosofía política al estudiar las relaciones existentes entre la guerra, la violencia y la moral Walzer partió de un ataque frontal al realismo, al negarse a mantener dos tesis interrelacionadas: que €œcuando las armas hablan, callan las leyes€, y por tanto calla también la reflexión moral y política sobre éstas y sobre la conducta de los hombres en los conflictos armados; en segundo lugar, que el silencio de las leyes y de la moral es únicamente el correlato de una verdad, pues lejos de ser así, gran parte del Derecho Internacional Penal, de los Conflictos Armados y Humanitario se han construido precisamente sobre la afirmación cabalmente contraria. Por otra parte, la vida cotidiana que se asoma en los medios de comunicación diariamente demuestra, con su aplastante lógica, el fracaso de casi todas las normas de circulación vial. Tal vez podríamos decir, dado el alto número de infracciones de tráfico cometidas en nuestro país, que €œcuando rugen los motores, callan las leyes€, ya que en España, actualmente, mueren muchas más personas en accidentes de tráfico que militares en acciones de guerra o en misiones en zona de conflicto. Walzer ha retomado las viejas posturas de la Escuela Española de Derecho Internacional, es decir, las tesis de Vitoria, Covarrubias, Soto, Vázquez de Menchaca, Molina, Ayala, Azpilcueta, etc., todos precursores de Grocio, autor que cita 49 veces a Vitoria en su €œDe iure belli ac pacis€. Cf. WALZER, Michael, Just and Unjust Wars: a Moral Argument with Historical Illustrations, op. cit.. Existe una versión traducida al español: WALZER, Michael, Guerras justas e injustas. Un razonamiento moral con ejemplos históricos. Barcelona: Paidós, 2001.

[82] : WHEATON, Kelly, €œStrategic Lawyering: Realizing the Potential of Military Lawyers at the Strategic Level€, The Army Lawyer, Department of the Army Pamphlet 27-50-400 (September 2006), en www.loc.gov/rr/frd/Military_Law/pdf/09-2006.pdf. Parece que el término €œlawfare€ fue ideado por el General Charles Dunlap, del Cuerpo Jurídico de la USAF, aunque también se imputa a un libro chino titulado, en versión traducida al inglés, €œUnrestricted Warfare€ (€œGuerra sin límites€), Escrito por los coroneles Qiao Liang y Wang Xiangsui y su tesis principal es que China podría derrotar a Estados Unidos, a pesar de su superioridad, si usara sin restricciones todas las armas a su alcance, incluido el Derecho Internacional. Cf. ADAMS, David A., €œManaging China's transition", Proceedings of the United States Naval Institute, vol.129, nº 7 (July 2003). Sobre el concepto, se ha afirmado lo sigiuente: €œLawfare tends to be used as a weapon against countries and societies where the rule of law is strong. It is most commonly used in asymmetrical warfare, by guerrillas and terrorists who seek to affect public perception abroad and gain a moral advantage. Most people are familiar with the concept, if not with the term itself. One commonly-understood example is the use of €œhuman shields€ €” the placement of civilians at military targets to deter attack with the fear that the death of innocents would be ruled unlawful, at least in the court of public perception. Much as with propaganda, perception is the key to lawfare.€ Cf. BURNEY, Nathaniel, €œLawfare€, en www.burneylawfirm.com/international_law_primer.htm#lawfare.

[83] : €œLegal considerations have become an essential part of the conduct of military operations€. Cf. WATKIN, Kenneth W., €œThe Operational Lawyer: an Essential Resource for the Modern Commander€, op. cit.

[84] : ROGERS, Felicity; y WARE, Glenn T., €œLawyers on Warships: Oxygen Thieves or Weapons Systems?€, op. cit.

[85] : €œOperational law is a term that can have different meanings for different persons. A common perception is that operational law deals exclusively with ROE and the law of war. Another view is that operational law encompasses every field of law that is practiced in a deployed environment. This book, borrowing from Army legal doctrine in the absence of similar Marine Corps doctrine, and guided by Marine experience, uses operational law as an umbrella term to describe those legal disciplines and functions that have a tangible impact on operations€. No se pronuncian más sobre el particular, sin duda por el espíritu esencialmente práctico del JAGC Cf. €œDeployed Marine Air-Ground Task Force (MAGTF) Judge Advocate Handbook (15 Jul 02)€, en www.jagnet.army.mil. Las Fuerzas Armadas canadienses lo definen como sigue: €œThat body of law, both domestic and international, impacting specifically upon legal issues associated with the planning for and deployment of [military forces] in both peacetime and combat environments€. Cf. COLEMAN, G.C., "Operational Law and Contingency Planning at XVIII Airborne Corps", The Army Lawyer (marzo de 1988), en €œOperational Law€, www.dnd.ca/jag/operational_law/default_e.asp.

[86] : Empleo semejante al Soldado de Primera del Ejército Español.

[87] : ARNOLD, S.L.; y STAHL, David T. Stahl, €œA Power Projection Army in Operations Other Than War€, Parameters (Winter 1993-94); LORENZ, F.M., €œLaw and Anarchy in Somalia€, Parameters (Winter 1993-94); MARTINS, Mark S. "Rules of Engagement for Land Forces: A Matter of Training, Not Lawyering", op. cit.; CENTER FOR LAW AND MILITARY OPERATIONS & JOINT FORCE JUDGE ADVOCATE. Rules of Engagement (ROE) Handbook for Judges Advocates, op. cit.

[88] : CENTER FOR LAW AND MILITARY OPERATIONS & JOINT FORCE JUDGE ADVOCATE. Rules of Engagement (ROE) Handbook for Judges Advocates, op. cit., p. D-22 y sis.

[89] : MARTINS, Mark S. "Rules of Engagement for Land Forces: A Matter of Training, Not Lawyering€, op. cit.

[90] : Ibid.

[91] : Ibid.

[92] : HALL, D.B., Rules of Engagement and Non-Lethal Weapons: A Deadly Combination? Thesis, Marine Corps University Command and Staff College. 1997, en www.globalsecurity.org/military/library/report/1997; ROACH, J. Ashley Roach, "Rules of Engagement," Naval War College Review, (Jan.-Feb. 1983); MARTINS, Mark S. "Rules of Engagement for Land Forces: A Matter of Training, Not Lawyering," op. cit.; McCANN, Carol y PIGEAU, Ross, The human in command: Exploring the modern military experience. Nueva York: Kluwer Academic / Plenum Publishers, 2000.

[93] : Sánchez Gómez nos ilustra al respecto: "con los medios de comunicación cubriendo literalmente las operaciones militares hasta el impacto de las armas, el apoyo de los políticos y de los ciudadanos en éstas depende, en gran manera, del armamento seleccionado -letal o no-letal-, de la precisión con la que el armamento es lanzado, y de la rapidez y exactitud con que son emitidos los resultados oficiales". Cf. SÁNCHEZ GÓMEZ, R., "La selección de objetivos: un sistema inteligente, versátil y en continua evolución€, Escuela Superior de las FAS, Madrid, Monografía del Curso de Estado Mayor 1999-2000 (30 de marzo de 2000), p. 2. En circunstancias extraordinarias, las Fuerzas Armadas norteamericanas han admitido daños colaterales para colapsar en centro de gravedad del enemigo y conseguir, con ello, de forma rápida, su derrota. Un ejemplo histórico es el uso del arma atómica contra Japón. Otro, nos lo brida Robinson: "en la Operación "Iraqi Freedom", uno de los blancos más importantes era el líder Saddam Hussein. Este blanco tenía una prioridad más alta que los otros planeados e inmediatos y era de suficiente importancia para que algunos daños colaterales fueran aceptables. El 7 de abril de 2003 hubo un ataque de un bombardero B-1B contra un edificio en el barrio Mansour de Bagdad. La Coalición tuvo información de que en este edificio había una reunión de Saddam Hussein y sus dos hijos. El bombardero tenía otros blancos pero con la calidad de la información sobre la ubicación y la prioridad del blanco, la célula de TST de J-3 en el Centro de Operaciones Aéreas Combinado (CAOC) decidió que este blanco satisfacía los requisitos del mando y ordenó el ataque. El ataque ocurrió menos de 45 minutos después de que el CAOC recibiera los datos de inteligencia sobre la ubicación de Saddam Hussein". Esta €œpermisividad€ de daños colaterales puede, no obstante, ser cuestionada a la luz del Derecho de los Conflictos Armados. Cf. ROBINSON, K., "Cómo atacar blancos fugaces en tiempo mínimo desde su descubrimiento hasta su destrucción", Escuela Superior de las FAS, Madrid, Monografía del Curso de Estado Mayor 2003-2004 (19 de abril de 2004), p. 8.

[94] : MALDONADO GARCÍA, E., €œBuscando la interoperabilidad: la identificación en combate en operaciones multinacionales", Escuela Superior de las FAS, Madrid, Monografía del Curso de Estado Mayor 2003-2004 (19 de abril de 2004), ps. 2 , 7 y 8; USJFCOM, €œCombat ID Concepts for Coalition Operation€, CCID CONOPS (Draft, version 2.0), abril de 2003, p. viii; OFICINA DE EVALUACIÓN TECNOLÓGICA DEL CONGRESO DE EE.UU., €œWho Goes There: Friend or Foe?€, OTA-ISC-537.Washington, DC: US Government Printing Office, June 1993, p. iii; SINCLAIR, J. D., €œA Methodology for Assessing Air-to-Air Combat ID Requirements€, Naval Air Systems Command Warfare Analysis Division, September; y UK MOD. IJWP 3-62 Combat ID in support of Joint Operations, 2004.

[95] : €œ…collateral damage is unintentional damage or incidental damage affecting facilities, equipment or personnel occurring as a result of military actions directed against targeted enemy forces or facilities€. Cf. USAF INTELLIGENCE TARGETING GUIDE, Air Force Pamphlet 14-210 (1 February 1998), en www.fas.org/irp/doddir/usaf/afpam14-210/part20.htm. Sobre el daño colateral, cf. REYNOLDS, Jefferson D., "Collateral damage on the 21st century battlefield: enemy exploitation of the law of armed conflict, and the struggle for a moral high ground", Air Force Law Review (winter 2005) en http://findarticles.com/p/articles/mi_m6007/is_56/ai_n14700122; SHAW Patrick M., Collateral Damage and the United States Air Force, Thesis, School of Advanced Aerospace Studies, Air University, June 1997, en http://handle.dtic.mil/100.2/ADA391809; y LANE, Earl , €œFew Civilian Casualties Expected; Military Targets Focus of Attack,€ Newsday, 9 de octubre de 2001, en www.globalsecurity.org/org/news/2001/011009-attack07.htm.

[96] : Para el US Department of Defense (DoD), se define como €œ...unintentional or incidental injury or damage to persons or objects that would not be lawful military targets in the circumstances ruling at the time. Such damage is not unlawful so long as it is not excessive in light of the overall military advantage anticipated from the attack€. Cf. €œDOD 1-02€ (€œDictionary of Military and Associated Terms€).

[97] : El Derecho de los Conflictos Armados es de aplicación a las fuerzas de mantenimiento de la paz, como ha manifestado la NATO, la UE o Naciones Unidas, cuyo Boletín al respecto es un documento de referencia muy importante. Cf. €œBoletín del Secretario General. Observancia del derecho internacional humanitario por las fuerzas de las Naciones Unidas€, documento ST/SGB/1999/13, de 6 de agosto de 1999.

[98] : AIR LAND SEA APPLICATION CENTER, Targeting. The Joint Targeting Process and Procedures for Targeting Time Critical Targets. Langley: ALCA Center, 1997.

[99] : Relativo a la protección de las víctimas de los conflictos armados internacionales.

[100] : USAF INTELLIGENCE TARGETING GUIDE, op. cit.

[101] : EJÉRCITO DE TIERRA, Apoyos de Fuego (DO2-009). Madrid: Dirección de Servicios Técnicos del Ejército, 2002, p. 3-5 y sis.

[102] : Ibíd.

[103] : Ibíd.; y GARCÍA MADRID, J. L., "Los fuegos en profundidad en el marco de la maniobra", Escuela Superior de las FAS, Madrid, Monografía del Curso de Estado Mayor 1999-2000 (25 de abril de 2000).

[104] : NOP. P-4020, del CG.FAR., de noviembre de 2004.

[105] : EJÉRCITO DE TIERRA, Glosario de Términos Militares (DO2-005), op. ct.

[106] : Cf. JOINT CHIFFS OF STAFF, Joint Publication 3-60, €œJoint Doctrine for Targeting€, Washington, 2002, p. I-2. La JP 1-02 ("Dictionary of Military and Associated Terms"), define el concepto como €œThose targets requiring €œ1. An area, complex, installation, force, equipment, capability, function, or behavior identified for possible action to support the commander€™s objectives, guidance, and intent. Targets fall into two general categories: planned and immediate. 2. In intelligence usage, a country, area, installation, agency, or person against which intelligence operations are directed. 3. An area designated and numbered for future firing. 4. In gunfire support usage, an impact burst that hits the target€. Cf. Commander€™s Handbook for Joint Time-Sensitive Targeting. Washington: United States Joint Forces Command Joint Warfighting Center-Office of the Secretary of Defense, Joint Warfighters, Joint Test and Evaluation, 2002, p. 1-1. Cf. ROBINSON, K., "Cómo atacar blancos fugaces en tiempo mínimo desde su descubrimiento hasta su destrucción", op. cit, ps. 1 y sis.

[107] : USAF INTELLIGENCE TARGETING GUIDE, op. cit.; y JOINT CHIFFS OF STAFF, Joint Publication 2-01.1, €œJoint Tactics, Techniques, and Procedures for Intelligence Support to Targeting€, Washington, 2003, en www.fas.org/irp/doddir/dod/jp2_01_1.pdf.

[108] : Cf. STEPHENS, Dale, €œLaw of Naval Warfare and Zones€, en JACQUES, Richard, Maritime Operational Zones. Newport: United States Naval War College, International Law Department, Center for Naval Warfare Studies, 2006.

[109] : Ibid, p. 364.

[110] : FYFE, John M., €œThe Evolution of Time Sensitive Targeting: Operation Iraqi Freedom Results and Lessons€, Air Power Research Institute, Research Paper 2005- 02, en www.afresearch.org.

[111] : Ibíd.

[112] : Al respecto, es interesante el testimonio del comandante Maldonado, del Ejército del Aire Español: €œEl autor participó en la operación €œAllied Force€, en Yugoslavia (1999). En una misión de bombardeo de unas antenas de comunicaciones situadas al sur de Belgrado, la misión, inexplicablemente para los pilotos, obligaba a los cazabombarderos a sobrevolar el objetivo, alejarse, realizar un viraje de más de 180º y atacarlo con un rumbo prácticamente fijo y contrario al más favorable, tácticamente hablando. Todo ello, con el fin de evitar posibles daños colaterales a pesar del aumento del riesgo que la maniobra implicaba para las tripulaciones. Se considera que esta injerencia del nivel político en la ejecución táctica será una constante en los conflictos venideros€. Este autor ha destacado lo siguiente: €œ…aunque la Revolución en los Asuntos Militares ha tenido una puesta en escena espectacular, en esta última guerra se ha mantenido la constante de todos los conflictos armados del siglo XX y de lo que va del XXI: entre el 12-15% de las bajas en combate pueden haber sido debidas al fuego amigo. Es más, algunos análisis operativos ponen de manifiesto que el número de fratricidios puede haber aumentado en las recientes operaciones militares (Afganistán e Irak). Si bien las cifras precisas sólo cubren el pasado reciente, estos estudios establecen que las pérdidas por fratricidios son como mínimo el 12% del total de bajas propias. Análisis operativos han demostrado que cuando la Fuerza Azul (la propia) tiene una abrumadora superioridad sobre la Fuerza Roja (la enemiga), siendo igual el resto de factores, el índice de fratricidios en el número total de bajas de Azul puede ser mayor que en situaciones en las que una y otra fuerza están más igualadas, siendo así aun en el caso de que el número total de pérdidas de Azul sea muy bajo€. Cf. MALDONADO GARCÍA, E., €œBuscando la interoperabilidad...", op. cit, p. 6.

[113] : Como señala Roblyer, €œThe range of consequences associated with incidences of undesired death and injury following an air strike can be very broad, ranging from minor wounds to injuries that maim individuals for life, and from the death of a single, innocent person to the loss of dozens of innocent family members and neighbors.€ Cf. ROBLYER, Dwight A., €œBeyond Precision: Issues of Morality and Decision Making in Minimizing Collateral Casualties€, ACDIS Occasional Paper, Research of the Program in Arms Control, Disarmament, and International Security University of Illinois at Urbana€“Champaign April 2004, en www.acdis.uiuc.edu/Research/OPs/Roblyer/RoblyerOP.pdf.

[114] : Reynolds opina lo siguiente sobre este punto: €œTraditionally, collateral damage is a result of weapon system malfunction, human error, desperation in the fog of war or because it was intended. In more recent warfare, it occurs when an adversary's strategy includes concealment among the civilian population. Any formal definition of collateral damage must be largely based on perception, condition and tolerance. For example, the tolerance of collateral damage would be very different for an invaded nation in the desperate state of survival compared to a state participating in war for economic gain. Concomitantly, how should collateral damage be measured in the realms of time and physical effect? To conduct successful effects-based operations, this question is critical in determining the relationship between destruction of a particular target set and the effects anticipated on other centers of gravity. As an illustration, several hundred thousand workers in Yugoslavia were unemployed because key private industry sites supporting Serb forces were destroyed in the air campaign. The short-term effect of these attacks may crush military industry and incite a civilian population to urge early termination of a conflict. However, wholesale destruction of entire segments of industry conceivably leads to economic depression and effects traditionally encountered in a post-conflict humanitarian crisis€. Cf. REYNOLDS, Jefferson D., "Collateral damage on the 21st century battlefield: enemy exploitation of the law of armed conflict, and the struggle for a moral high ground", op. cit.

[115] : MALDONADO GARCÍA, E., €œBuscando la interoperabilidad...", op. cit., ps. 2-1-1 y sis; y CORDESMAN, A.H., €œInstant Lessons of the Iraq War€. Washington: Center for Strategic and International Studies: 2003, p. 147. Sobre la guerra de Irak, cf. COMMANDEMENT DE LA DOCTRINE ET DE L€™ENSEIGNEMENT MILITAIRE SUPERIEUR, Enseignements de l€™operation Iraqi Freedom. París: Centre d€™evaluation et de retour d€™experience, 2003.

[116] : Entendido como la capacidad para localizar objetivos, actuar sobre ellos con los sistemas apropiados, lograr los efectos exigidos por las operaciones y evaluar los resultados obtenidos; todo ello en tiempo real/casi en tiempo real. Se debe tener presente que en el desarrollo actual de operaciones, se emplean simultáneamente todos los componentes (terrestres, navales y aéreos), de una €œCombined Joint Task Force€ (CJTF), con lo que se aumenta el riego de acciones indeseadas y de daños colaterales. Cf. Joint Vision 2020, Washington: US Government Printing Office, 2000, p. 20.

[117] : JONES, R., €œAir power in a new era€, Royal Society of Arts Journal, 3-4 (1999), p. 96; citado por ROGERS, A .P. V., €œUna guerra sin víctimas€, Revista Internacional de la Cruz Roja, nº 837, p. 165 y sis.

[118] : SHAW Patrick M., Collateral Damage and the United States Air Force, op. cit., p 29.

[119] : OSGOOD, Robert E., The Reappraisal of Limited War. Problems of Modern Strategy. Nueva York: Praeger Publishers, 1970.

[120] : HENSELER, Sean P., €œSelf-defense in the Maritime Environment under the new Standing Rules of Engagement/Standing Rules for the Use of Force (SROE/SRUF)€, Naval Law Review, (LIII), 2006.

[121] : El US Marine Corps relata el caso del siguiente modo: €œOn 20 May 1997, Cpl Clemente Bañuelos, US Marine Corps, shot and killed 19-year-old Esequiel Hernandez, Jr., a US citizen. Cpl Bañuelos was leading a fire team of Marines manning a listening post/observation post (LP/OP) southeast of Redford, TX as part of Joint Task Force 6 (JTF€“6), a military mission in support of the US Border Patrol€™s efforts to guard the US-Mexico border against illegal narcotics trafficking. Mr. Hernandez was walking goats on the US side of the border and carrying a rifle. As the Marines were observing Hernandez, he fired one or two shots in their direction from approximately 190 meters away and then proceeded in a manner that appeared to Bañuelos as a tactical relocation. Bañuelos maneuvered his team accordingly, concerned that Hernandez was moving to another position to fire again. In the midst of these maneuvers, Bañuelos saw Hernandez raise his rifle and point it at LCpl James Blood, a member of the fire team that had moved about 30 meters to the right of Bañuelos and about 130 meters from Hernandez. Bañuelos fired one shot from his M16A2 rifle, striking Hernandez who died on the scene.Two Texas county grand juries and one federal grand jury refused to indict Bañuelos. An extensive military investigation concluded that the case lacked prosecutorial merit. The JTF€“6 shooting incident remains a powerful reminder that when Marines employ force, their actions and decisions and the rules that they follow may be subject to outside scrutiny from many levels. The increased use of military forces at home and abroad in response to the terrorist attacks of 11 September 2001 makes this reminder all the more pronounced€. Cf. THE CENTER FOR LAW AND MILITARY OPERATIONS (CLAMO) AND HEADQUARTERS MARINE CORPS, JUDGE ADVOCATE DIVISION, INTERNATIONAL AND OPERATIONAL LAW BRANCH (HQMC JA (JAO)), €œROE v. RUF€, Marine Corps Gazette, en www.mca-marines.org/Gazette/2006/06CLAMO.html; y STAFFORD, W.A., €œHow to Keep Military Personnel from Going to Jail for Doing the Right Thing:Jurisdiction, ROE & the Rules of Deadly Force€, The Army Lawyer, Department of the Army Pamphlet 27-50-336 (November 2000), en www.loc.gov/rr/frd/Military_Law/pdf/11-2000.pdf.

[122] : €œOne significant result of the JTF€“6 investigation and the current ENDURING FREEDOM and IRAQI FREEDOM operations has been a heightened recognition of the differences between €œrules of engagement€ (ROE) for combat or overseas military €œoperations€ and what has become known as €œRUF,€ or €œrules for the use of force,€ for domestic support to civil authority missions and €œnonoperational€ force protection.€ Cf. HENSELER, Sean P., €œSelf-defense in the Maritime Environment under the new Standing Rules of Engagement…€, op.cit.

[123] : De hecho, las RUF se han definido por oposición a las ROE, como sigue: €œPerhaps the best way to define SRUF is in the negative: SRUF are not SROE. The SROE €œestablish fundamental policies and procedures governing the actions to be taken by U.S. commanders and their forces during all military operations and contingencies… occurring outside U.S. territory… and outside U.S. territorial seas.€ Although SRUF and SROE share some common principles, SRUF are based on domestic law, while SROE is largely based on international law. Therefore, any definitions and concepts contained in RUF must be rooted in the U.S. Constitution and domestic laws.€ Cf. SENNOTT, Daniel J., €œInterpreting Recent Changes to the Standing Rules for the Use of Force€, The Army Lawyer, Department of the Army Pamphlet 27-50-414, en www.loc.gov/rr/frd/Military_Law/pdf/11-2007.pdf.

[124] : €œKorea also demonstrated the difficult balance between applying operational restraint and operational effectiveness in order to conform to an international organization€™s political and diplomatic agenda. For example, even though it made operational sense from a theater commander€™s perspective to cut the bridges across the Yalu River that provided logistical support from China to North Korea, forces were prohibited by the UN and Washington from attacking any portion of the bridge in Chinese territory€. Cf. PERRY, Richard M., Striking the Balance: Airpower Rules of Engagement in Peace Operations, op. cit., p. 17.

[125] : BURTON, Michael A. €œRules of Engagement: What is the Relationship Between Rules of Engagement and the Design of Operations?€, op. cit.

[126] : Ibíd., p. 15; y PERRY, Richard M., Striking the Balance: Airpower Rules of Engagement in Peace Operations, op. cit., p. 18.

[127] : Cf. STEPHENS, Dale, €œLaw of Naval Warfare and Zones€, en JACQUES, Richard, Maritime Operational Zones, op. cit..

[128] : MICHAELSEN, Christopher, €œMaritime Exclusion Zones in Times of Armed Conflict at Sea: Legal Controversies Still Unresolved€, Journal of Conflict & Security Law, vol. 8, nº 2, (2003), p. 363.

[129] : Ibid, p. 364.

[130] : También conocidos como €œbuques de ataque rápido€, basados en los €œschnellboot€œ alemanes de la Segunda Guerra Mundial.

[131] : €œModern military stealth technology is based on the principle that stealthy craft remain invisible to detecting radar and infrared sensors, especially at long ranges€. Para Mahta y Mehta, €œMilitary stealth technology €” such as is used, for example, in the B-2 bomber, the F-117fighter-bomber and the F-22 fighter, and as is intended for the future Comanche helicopter, and the next-generation tank which is intended to replace the current M1A2 Abrams tank €” is based on the principle that the stealthy craft remains invisible to detecting radar and infrared sensors, especially at long ranges. With respect to radar, this is accomplished, in basic principle, by the stealthy craft absorbing almost all the radar waves emanated by detecting radar sources, and/or reflecting or deflecting the detecting radar in direction(s) other than towards the detecting sensors. With respect to infrared, the objective of stealth is achieved, in basic principle, by the stealthy craft minimising heat from its engines and other heat-emitting spots.€ Cf. MEHTA, Cyrus, y MEHTA, Ardeshir, €œAnti-Stealth Technology€, en homepage.mac.com/ardeshir/Anti-StealthTechnology.pdf. La primera generación de aviones y buques furtivos tenían sus fuselajes y cascos diseñados con superficies angulosas para desviar las emisiones radar, y se habían fabricado con materiales absorbentes de las ondas del radar (RAM). Los de segunda generación están dotados con adelantos informáticos y que les permite modelar la respuesta a las radiaciones del radar para confundir al enemigo.

[132] : Cf. €œBelligerent Maritime Exclusion Zones€, Goorangai, Occasional Papers of the Royal Australian Naval Reserve Professional Studies Program, vol. 2, nº 5 (April 2007), en www.navy.gov.au/reserves/files/Goorangai%20Bell%20War%20Zones_0.pdf.

[133] : MICHAELSEN, Christopher, €œMaritime Exclusion Zones in Times of Armed Conflict at Sea: Legal Controversies Still Unresolved€, op. cit, p. 365. El manual €œMaritime Operational Zones€ distinguee las siquientes: €œwarning area, cordon sanitaire, maritime defense zone, warning zone, security zone, exclusion zone, blockade, and others€. Cf. JACQUES, Richard, Maritime Operational Zones, op. cit.

[134] : FLECK, Dieter, The Handbook of the Humanitarian Law in Armed Conflicts. Oxford: Oxford University Press, 1995, p. 464 y sis.

[135] : MILLER, Eric S., Interoperability of Rules of Engagement in Multinational Maritime Operations. Alexandria: Center for Naval Analyses, 2003.

[136] : €ROE draw legitimacy from the authority of international and domestic law. These legal principles provide the justification for the use of force and the degree to which force is applied. Domestic law affects how militaries are organized and equipped, where they may operate, and even how they are employed€. Ibíd, p. 39.

[137] : VILLAMIZAR, Andrés, €œErrores Militares y Reglas de Encuentro€, Fundación Seguridad y Democracia, en www.seguridadydemocracia.org.

[138] : €œROE have a two-way function. First, they are intended to make sure that military operations are consistent with policy objectives; civilian leaders can review the ROE to determine if they are too violent, too risky, or result in too much collateral damage. Secondly, ROE are intended to provide a dear set of guidelines for the commander and his troops, under die presumption that the military's role is to carry out orders and not make policy decisions€. Cf. BERKOWITZ, Bruce D., €œRules of engagement for U.N. peacekeeping forces in Bosnia€, Orbis, (Fall, 1994), en http://findarticles.com/p/articles/mi_m0365/is_n4_v38/ai_16443484.

[139] : ROACH, J. Ashley Roach, "Rules of Engagement," op. cit., p. 46.

[140] : ROSE, Stephen A., €œCrafting the Rules of Engagement for Haiti€, en SCHMITT, Michael N. (ed.), The Law of Military Operations. Liber Amicorum Professor Jack Grunawalt. Newport: Naval War College Press, 1998, p. 226.

[141] : BURTON, Michael A. €œRules of Engagement: What is the Relationship Between Rules of Engagement and the Design of Operations?€, School of Advanced Military Studies US Army Command and General Staff College, Fort Leavenworth, Kansas, 1987, en http://cgsc.cdmhost.com.

[142] : BYMAN, Daniel; LESSER, Ian O.; PIRNIE Bruce R.; BENARD Cheryl; y WAXMAN, Matthew, Strengthening the Partnership. Improving Military Coordination with Relief Agencies and Allies in Humanitarian Operations. Santa Mónica/Arlington/Pittsburgh: RAND Corporation, 2000, en http://rand.org/pubs/monograph_reports/MR1185; y BURTON, Michael A. €œRules of Engagement: What is the Relationship Between Rules of Engagement and the Design of Operations?€, op. cit.

[143] : Ibíd., p. 17. Para profundizar en el conocimiento e implicaciones de las ROE adoptadas por las Fuerzas de Defensa Israelíes, cf. CREED, Richard D., €œEighteen years in Lebanon and two Intifadas: the Israeli Defense Force and the US Army operational environment€, School of Advanced Military Studie

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