Marco jurídico regulatorio del Sistema Tributario Venezolano (al año 2009)
- El sistema tributario
reflejado en la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela - Código
orgánico tributario - Ley
orgánica del Poder Público
Municipal - Ley del
servicio autónomo integrado de administración
aduanera y tributaria (SENIAT) - Ley del
impuesto sobre la renta - Ley del
Impuesto al Valor agregado (I.V.A) - Conclusiones
Introducción
En la actualidad nuestro país la
República Bolivariana de Venezuela,
maneja un sistema
socioeconómico donde el pueblo se fundamenta en los
principios de
justicia
social, democracia,
eficiencia,
libre competencia,
protección del ambiente,
productividad
y solidaridad; en
el cual podemos decir que tenemos la seguridad
económica que necesitamos para vivir estables a pesar de
la gran crisis que se
presenta a nivel mundial. Nuestro Sistema
Tributario se maneja de manera que el Estado
pueda cumplir las necesidades que el pueblo requiere como son los
Servicios
Básicos, Salud, Educación, entre
otros; por lo que necesita Normas
Jurídicas las cuales establezcan Deberes y Derechos de parte del
Estado y todos
los ciudadanos residentes o domiciliarios en el país, para
el pago de los diferentes Impuestos y Tasas
que se deben pagar a causa de la fuente de ingresos al cual
este sujeto, y de esta manera contribuir al sostenimiento del
Estado en la medida de lo posible y en proporción a sus
respectivas capacidades.
A continuación se explicaran de manera breve las
Normas Jurídicas mas relevantes que rigen nuestro Sistema
Tributario de acuerdo a lo establecido en la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela.
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Para comenzar, debemos saber que la doctrina ha definido
al Sistema Tributario Nacional como la
organización legal, administrativa y técnica
creada por el estado, con el fin de ejercer de forma eficaz y
objetiva al poder
tributario que le corresponde, conforme a nuestra carta
magna.
El Sistema Tributario no solo es considerado como un
mecanismo que permite el ejercicio eficiente del Poder
Tributario, por parte del Estado, sino que también sirve
de instrumento, a través de la norma jurídica, para
el logro de objetivos
precisos, tales como la obtención de los ingresos
necesarios para solventar el gasto publico.
Es por esto que necesita de un sistema Jurídico
Regulatorio, con el cual se procure una uniformidad fiscal que
refleje un amplio margen de seguridad jurídica, tanto para
el Estado como para los contribuyentes o responsables y de esta
manera dar al sistema la eficacia que se
requiere para el ejercicio de los principios de la
tributación: Igualdad,
Certeza y Justicia.
A continuación se estudiaran algunas de las
Normas Jurídicas que se aplican en el Sistema Tributario,
cumpliendo con la escala reflejada
en la pirámide de Kelsen:
El sistema tributario
reflejado en la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela
Nuestra actual Constitución de la Republica
Bolivariana de Venezuela, aprobada por la Asamblea Nacional y
refrendada por el pueblo el 15 de diciembre de 1999, publicada
por primera vez en Gaceta Oficial Nº 36.860 de fecha
30/12/1999 y por segunda vez debido a ciertos errores materiales en
Gaceta Oficial Nº 5.453 de fecha 24/03/2000; compete de
manera textual al Poder Publico Nacional en el Articulo 156
numeral 12, Capitulo II (De la Competencia del Poder Publico
Nacional), Titulo IV Del Poder Público, lo
siguiente:
"12. La creación, organización, recaudación, administración y control de los
impuestos sobre la renta, sobre sucesiones,
donaciones y demás ramos conexos, el capital, la
producción, el valor
agregado, los hidrocarburos
y minas, de los gravámenes a la importación y exportación de bienes y
servicios, los impuestos que recaigan sobre el consumo de
licores, alcoholes y
demás especies alcohólicas, cigarrillos y
demás manufacturas del tabaco, y de los
demás impuestos, tasas y rentas no atribuidas a los
Estados y Municipios por esta Constitución o por la
ley."
En este artículo se compete de manera directa al
Poder Publico Nacional sobre todo lo referente al Sistema
Tributario, como impuestos y tasas, las que deben estar regidas
de manera específica en las diversas leyes creadas
para ello.
Luego refleja sus principios con el Sistema Tributario
en los Artículos 136 y 137, Sección Segunda (Del
Sistema Tributario), Capitulo II (Del Régimen Fiscal y
Monetario, Titulo VI Del Sistema Socio Económico, como se
establece textualmente:
"Articulo 316. El sistema tributario
procurará la justa distribución de las cargas públicas
según la capacidad económica del o la
contribuyente, atendiendo al principio de progresividad,
así como la protección de la economía nacional y la elevación del
nivel de vida de la población; para ello se sustentará
en un sistema eficiente para la recaudación de los
tributos.
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