En la segunda mitad de la década de
setenta se estaba gestando en Chile una serie de reformas y
ordenamiento en el ámbito económico basadas en el
neoliberalismo
que implementa entre otras cosas un plan de privatización de las empresas
públicas, un nuevo sistema de
salud y de
previsión, que conduce a una nueva forma de
acumulación capitalista.
Resulta de gran interés
analizar el caso de las privatizaciones, ya que, al ser objeto de uno de
los más audaces experimentos
económicos y sociales del siglo XX, se ha convertido en un
ejemplo para América
Latina.
Para entender el origen de este proceso de
privatización en Chile es necesario manejar el concepto de
"neoliberalismo".
Neoliberalismo:
Las bases ideológicas del modelo no son
nuevas. Ya en el siglo XVIII Adam Smith
hablaba sobre los beneficios de la "mano invisible" y de la
asignación "óptima" de recursos por
parte del mercado. El
modelo neoliberal sería, entonces, el renacimiento
de la ideología perdida y relegada por las ideas
de Keynes, las
cuales dominaron el pensamiento
económico después de la "gran depresión"
y perduraron hasta mediados de los años 60.
Este término hace referencia a una
política
con énfasis tecnocrático y macroeconómico, y
no necesariamente filosófica. Suele defender algunos
conceptos filosóficos del viejo liberalismo
clásico del siglo XIX como la iniciativa privada o la
limitación del crecimiento del Estado. Sin
embargo el neoliberalismo no es una política unificada.
Existen diferentes escuelas y movimientos. Surgió como
respuesta al fracaso de la teoría
keynesiana.
En el ámbito económico, el
neoliberalismo es la libertad para
la producción, distribución y consumo de
bienes y
servicios con
ausencia de la limitación gubernamental
Algunas características de este sistema
son:
Políticas monetarias restrictivas:
Aumentar tasas de interés o reducir la oferta de
dinero, así disminuye la inflación y se reduce
el riesgo de una devaluación.
Políticas fiscales restrictivas:
Aumentar los impuestos sobre el consumo y reducir los
impuestos sobre la producción y la renta; eliminar
regímenes especiales; disminuir el gasto
público.
Liberalización: Tanto la
liberación para el comercio como para las inversiones
suponen un incentivo en el crecimiento y distribución
de las riquezas.
Privatización: Se considera que los
agentes privados tienden a ser más productivos y
eficientes que los públicos y que el Estado debe ser
más específico en sus funciones para ser
más eficiente permitiendo que el sector privado sea el
encargado de la generación de las riquezas.
Desregulación: Demasiadas reglas y
leyes inhiben la actividad económica, la
reducción de éstas propician un mayor dinamismo
a los agentes económicos.
Algunos presidentes que implementaron políticas
neoliberales son:
Alberto Fujimori (Perú)
Augusto Pinochet (Chile)
Carlos Menem (Argentina)
Carlos Salinas de Gortari (México)
Fernando Collor de Mello (brasil)
Gonzalo Sánchez de Lozada
(Bolivia)Oscar Arias (Costa Rica)
César Gaviria (Colombia)
Margaret Thatcher (Reino Unido)
Ronald Reagan (Estados Unidos)
En la última década del siglo XX y
primera del XXI, el término neoliberalismo ha sido usado
con carácter peyorativo y se extiende a
cualquier posición que ponga límites a
la mediación del Estado en la economía.
El neoliberalismo
en Chile:
Chile fue el primer país del mundo donde
la doctrina neoliberal se puso en práctica.
Las primeras medidas que adopta la dictadura de
Augusto Pinochet consideraron la ejecución de una
política de ajuste que buscaría bajar la
inflación y disminuir el déficit fiscal.
Este modelo económico neoliberal tienes sus
orígenes en el año 1956, al aprobarse un convenio
de intercambio académico entre la Universidad
Católica y la Universidad de Chicago, promovido por
empresarios chilenos. Ésta última tenía el
propósito de difundir las ideologías (que el
austriaco Friedrich August von Hayek había propagado) en
grupos de
tecnócratas e intelectuales
locales con el objeto de interferir en las políticas
económicas de los gobiernos.
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