Algunas consideraciones generales acerca del Presupuesto del Estado. Caso Cuba.
Características económicas, políticas y
sociales del país y transformaciones en los
90.
Rasgos económicos, políticos y
sociales.
La administración financiera del estado.
El presupuesto del estado.
Funciones básica del presupuesto
Momento en que se aprueba el presupuesto
Etapas del presupuesto
Principios del presupuesto
Gastos que se asumen por el presupuesto municipal.
Facultades que tiene la asamblea municipal del poder popular
para manejar el presupuesto.
Conclusiones
Fundamentación
Teórica
El desarrollo de
la economía cubana y el logro de altos
índices de desarrollo
social, están relacionados estrechamente con las
políticas fiscales y de gestión
presupuestaria llevadas a cabo desde los mismos inicios de la
revolución
cubana. La jerarquización de los programas
sociales en el presupuesto,
tales como, la educación, la
salud
pública, la seguridad
social, el deporte, entre otros aspectos, han
coadyuvado a elevar sistemáticamente el nivel de vida de
nuestra población.
En cuanto a la gestión presupuestal se llevaron a cabo
importantes acciones
gubernamentales que permitieron un proceso
más amplio de descentralización del aparato estatal y por
consiguiente, del presupuesto. La creación y
funcionamiento de los órganos locales del Poder Popular
constituyeron un paso importante en el proceso de
descentralización del aparato estatal. En cada provincia y
municipio fueron constituidas las Asambleas Provinciales y
Municipales con autoridad para
el ejercicio de funciones
estatales en sus correspondientes demarcaciones. Ellas ejercen
gobierno y a
través de sus órganos ejecutivos dirigen las
unidades económicas y de servicios que
les están directamente subordinadas, además
desarrollan las acciones requeridas para satisfacer necesidades
vitales de la población asentada en el territorio de la
jurisdicción.
Características económicas,
políticas y sociales del país y transformaciones en
los 90.
El proceso de descentralización de ingresos y
gastos
públicos en Cuba
constituye un elemento importante que asegura la
participación de la población en la dirección, y en la solución de los
problemas, en
los diferentes niveles de gobierno. Este proceso tiene sus
particularidades, lo que ha estado
determinado por los rasgos económicos, políticos y
sociales que caracterizan al país, así como por los
cambios en el entorno en que se ha desarrollado.
Rasgos
económicos, políticos y sociales.
En lo que respecta a las características
económicas es necesario señalar, en primer
término, que en Cuba hay un predominio de la propiedad
estatal, existiendo otras formas como son: mixta con
participación de capital
extranjero, cooperativa,
privada y personal, no
obstante las empresas
estatales constituyen la base del sistema
económico cubano.
La economía antes del "período especial"
(período de resistencia
nacional en época de paz y de racionamiento material, que
se establece por la dirección del gobierno a partir de la
caída del campo socialista y de la desintegración
de la U.R.S.S) era dirigida de forma muy centralizada, lo que
posibilitó la concentración y utilización
del excedente económico en los propósitos del
desarrollo
económico y social. Al triunfo de la revolución
el gobierno heredó un cúmulo de problemas
sociales y económicos que abarcaban importantes y
susceptibles áreas como la salud, educación, seguridad social
y otros, lo anterior unido a la escasez de
recursos
nacionales, así como la existencia de otros modelos
similares en el área socialista fueron justificaciones
suficientes para que se adoptara una fuerte centralización en la dirección de la
economía, política que en la
mayoría de las áreas perduró hasta
más allá del inicio del período especial. Es
obvio, entonces, que el principio centralista ha tenido un papel
integrador y dominante en el sistema y que permitió
solucionar muchos de los problemas heredados de los gobiernos
anteriores; sin embargo, con frecuencia se asocia el exceso de
centralización al hecho de que la propiedad social tenga
un papel preponderante en la economía, pero a nuestro
entender esto último no contradice en absoluto la
utilización de formas descentralizadas de organización.
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