La jurisdicción contenciosa administrativa y los delitos cometidos por los funcionarios públicos

1. Abstract
2. Planteamiento del
   estudio
3. 
   Marco de referencia de la
   investigación
4. 
   Hipótesis, variables y definiciones
   operacionales
5. Hipótesis, variables y
   definiciones operacionales
6. Metodología de la
   investigación
8. 
   Bibliografía

LA JURISDICCION CONTENCIOSA
ADMINISTRATIVA COMO ATAJO LEGAL PARA LOGRAR LA IMPUNIDAD DE
LOS DELITOS
COMETIDOS POR LOS FUNCIONARIOS PUBLICOS

Abstract

La investigación se propone a establecer que
existe una estrecha relación entre la deficiente administración publica, debido a
funcionarios públicos incompetentes quienes se mantienen
dentro de ella a través de atajos legales que utilizan
como es el caso del proceso
contencioso administrativo para dilatar los procedimientos
administrativos incoados en su contra con el único fin
de evitar ser sancionados por el derecho Penal y
con ello ser merecedores de la sanción de
inhabilitación lo cual permitiría depurar la
administración publica de malos elementos.

En materia de
responsabilidad criminal la autorización
para proceder contra funcionarios y las llamadas cuestiones
previas, administrativas han sido los parapetos de siglo y medio
de irresponsabilidad, y si bien la irresponsabilidad de los
funcionarios goza de una desgraciada tradición en nuestra
Patria, es en nuestro tiempo, ante
la existencia de masas burocráticas antes no imaginables,
cuándo el problema adquiere extrema gravedad. Pero en
buena parte también la timidez de los jueces ha sido
condicionada por la complejidad del fenómeno
administrativo, cada día en aumento, sin que por otro lado
aumentase la preparación iuspublicista de la carrera
judicial.

1.- TITULO DEL PROYECTO: LA
JURISDICCION CONTENCIOSA ADMINISTRATIVA COMO ATAJO LEGAL PARA
LOGRAR LA IMPUNIDAD DE LOS DELITOS COMETIDOS POR LOS FUNCIONARIOS
PUBLICOS

Planteamiento del
estudio

2.1.- FUNDAMENTACION DEL PROBLEMA

La Jurisdicción Contencioso-administrativa es- o
debería de ser- una pieza fundamental de nuestro Estado de
Derecho, debido principalmente a su esencial finalidad, cual
es la de controlar la legalidad de
la actividad administrativa, garantizando los derechos e intereses
legítimos de los ciudadanos frente a las no pocas
extralimitaciones de la Administración. Sin embargo en nuestro
país, la Administración de Justicia en el
Perú, viene asumiendo en los últimos años
una tendencia de acumulación de expedientes de los
llamados procesos
contenciosos administrativos, conforme se puede apreciar en el
Informe
Defensorial Nº 121 del año 2007: "Propuestas para
una reforma de la Justicia Contencioso-Administrativa desde la
perspectiva del acceso a la justicia".

Asimismo, se debe tener en cuenta que el Derecho
Administrativo se ha caracterizado desde sus orígenes
por su amplitud y dificultad; características estas que
han sido bien aprovechadas por la Administración para
lograr así una mayor impunidad en su actuación, en
muchos casos la corrupción no sólo depende de
actitudes
personales o de grupo. La
hacen posible factores culturales, instituciones,
marcos legales, condiciones económicas, vacíos de
normas,
prácticas políticas.

2.2.- FORMULACION DEL PROBLEMA:

2. 2.1 Problema general

¿SE HA CONVERTIDO LA JURISDICCION CONTENCIOSA
ADMINISTRATIVA EN UN ATAJO LEGAL PARA LOGRAR LA IMPUNIDAD DE LOS
DELITOS COMETIDOS POR LOS FUNCIONARIOS PUBLICOS?

2. 2.2 Problemas
específicos

• ¿Existe algún tipo de relación
  entre la deficiente administración de la justicia en
  la jurisdicción contenciosa administrativa y los
  delitos cometidos por los funcionarios y servidores
  públicos que logran quedar impunes en los actos
  dolosos que cometen?

• ¿Cuáles son y cómo son los
  mecanismos de la impunidad en el sistema de
  justicia?

• ¿Cuáles son las estructuras
  responsables de denegar justicia que impiden adoptar medidas
  jurídicas, políticas y administrativas para
  revertir tal situación, a fin de evitar el
  nombramiento de malos funcionarios a los más altos
  cargos de la administración Publica?

• ¿Cuáles son las causas que influyen en
  la dilación indebida del proceso contencioso
  administrativo?

• ¿El actual procedimiento de selección
  de funcionarios y servidores públicos es causa del
  deficiente funcionamiento de la administración
  pública?

• ¿Cuáles deben ser los criterios de
  selección y capacitación de los jueces y
  personal auxiliar para el desempeño de las diversas
  materias del contencioso administrativo?