Seguridad, defensa y desarrollo: Conceptualización y relación (página 2)

Partes: 1, 2

El desarrollo, op
cit, está caracterizado por condiciones en las cuales los
bienes y
servicios se
encuentran crecientemente al alcance de los grupos
sociales que conforman la sociedad.

Para Reyes, (2005) el desarrollo debe establecer una
condición de acceso a los servicios sociales y a la
participación social activa. "En el primero de los casos
se hace referencia a los sistemas de
educación,
y a la satisfacción de las necesidades de sobrevivencia en
términos de alimento, vivienda, vestido, salud y seguridad. En el
caso de la participación social activa se refiere a la
capacidad del individuo y de
las instituciones
sociales a garantizar que las agrupaciones de poder sean
instancias de intermediación entre los sujetos y actores
en la toma de
decisiones". (Documento en Línea)

La Organización de Naciones Unidas
–ONU– (1990), en
su Informe Anual de
Desarrollo
Humano, define al desarrollo como

Un proceso de
vida que permite contar con alternativas u opciones de selección
para las personas. Las aspiraciones de las personas pueden ser
muchas, pero fundamentalmente se refieren a tres: (a) la
búsqueda de conocimientos; (b) la posibilidad de tener una
vida prolongada y saludable; y (c) tener acceso a los recursos que
permitan un aceptable nivel de vida. Es a partir de estas tres
finalidades que se derivan muchas otras. (Documento en
línea)

Si analizo todos los conceptos anteriores, se puede
observar que en todos se establece el acceso que tiene el
individuo a las servicios sociales, a los bienes, servicios y los
recursos y sistemas nacionales.

Sin embargo, desde mi punto de vista muy subjetivo, el
desarrollo viene dado cuando un Estado es
capaz de ofrecer a sus pobladores el cumplimiento fiel y exitoso
de todas las políticas
públicas enmarcadas en los textos jurídicos legales
vigentes de esa nación,
y sobre todo en donde los ciudadanos tengan acceso a esas
políticas de forma expedita y sin
complicaciones.

La LOSN, en su artículo 4, define al Desarrollo
integral, como "la ejecución de planes, programas,
proyectos y
procesos
continuos de actividades y labores que acordes, con la política general del
Estado y en concordancia con el ordenamiento jurídico
vigente, se realicen con la finalidad de satisfacer las
necesidades individuales y colectivas de la población, en los ámbitos
económico, social, político, cultural,
geográfico, ambiental y militar". (P.5)

En este articulado, se evidencia la necesidad de
fundamentar la seguridad en el desarrollo integral de la Nación,
que proporcionará mejores condiciones de vida a la
población en todos los ámbitos de la vida
nacional.

Y es allí donde recae el desarrollo de una
Nación, en ofrecer una excelente calidad de
vida a sus pobladores, en virtud de que todas las
políticas emprendidas van en concordancia con las
necesidades individuales y colectivas de los habitantes de esa
Nación, quienes sientes que todos sus problemas han
sido resueltos.

Defensa

Diversas definiciones

La defensa, según el Diccionario de
la Lengua
Española (2005) es la acción
de defender; lo cual no es más que "proteger de un
daño,
perjuicio o ataque. Sostener una idea o causa contra la
opinión ajena". (Documento en línea).

Según el portal Definición ABC (2009), el
término defensa "ostenta varias acepciones, aunque la
más usada es aquella que refiere a la seguridad de un
Estado o Nación, porque la defensa nacional son las
actividades y políticas que llevarán a cabo los
países con el objetivo de
evitar y rechazar los eventuales ataques que recibieren de otros
países". (Documento en Línea).

Por su parte, la defensa, son según el portal
Definición.de "son mecanismos psicológicos no
razonados, a través de los cuales una persona reduce
las consecuencias de un acontecimiento estresante para seguir
funcionando con normalidad". (Documento en
línea).

Tomando en cuenta las definiciones anteriores, se puede
decir que defensa no son más que estrategias,
acciones,
operaciones y
actividades de diversa índole, que el ser humano aplica
que sentirse tranquilo, confiado y seguro.

Desde el punto de vista legal, la Ley
Orgánica de Seguridad de la Nación, plantea en su
artículo 3 que la Defensa integral, "es el conjunto de
sistemas, métodos,
medidas y acciones de defensa, cualesquiera sean su naturaleza e
intensidad, que en forma activa formule, coordine y ejecute
el Estado con
la participación de las instituciones públicas y
privadas, y las personas naturales y jurídicas, nacionales
o extranjeras, con el objeto de salvaguardar la independencia,
la libertad, la
democracia, la
soberanía, la integridad territorial y el
desarrollo integral de la Nación". (P.6)

En lo anterior se le da al Estado la posibilidad de
interactuar, en esta materia con la
sociedad, representada por las personas y las instituciones, para
proteger y garantizar los altos intereses de la
Nación.

Desde el punto de vista estatista, la defensa, a mi
juicio, son las estrategias operacionales que el Estado aplica a
fin de garantizar la sensación y/o el estado de confianza
y tranquilidad que existe en su población.

Bases legales de
la trilogía

Sin embargo, tanto la seguridad, la defensa y el
desarrollo tiene un basamento legal, al menos en Venezuela y la
misma parte de la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela,
específicamente en el Título VII, referente a la
Seguridad de la Nación, la cual es definida en el
artículo 322 del texto
constitucional como:

La Seguridad de la Nación es competencia
esencial y responsabilidad del Estado, fundamentada en el
Desarrollo integral de ésta y su Defensa es
responsabilidad de los venezolanos y venezolanas; también
de las personas naturales y jurídicas, tanto de derecho
público como de derecho privado, que se encuentren en
el espacio geográfico nacional. (P. 30)

Explica este artículo de la Carta Magna
que el Estado, en el ente encargado de generar entre los
ciudadanos y ciudadanas que integran la Nación, un estado
de Seguridad, que viene dado por un conjunto de acciones que
fundamentaron el desarrollo de la Nación y que a su vez,
deberá ser defendida no sólo por el Estado sino
también por todas las personas naturales o
jurídicas cuya ubicación sea dentro del territorio
nacional, lo que garantizará el desarrollo de la
Nación.

Se observa que el artículo 322 del texto
constitucional existe una relación indivisible y de
interdependencia entre la trilogía de los términos
en análisis, referidos a la seguridad que
ofrece el Estado, el cual es resultado de un desarrollo
sostenible de acciones que garantizan ese estado de seguridad
y que a su vez será defendida por venezolanos y toda
aquella persona que se encuentre en el territorio
nacional.

Monografias.com

Gráfico 1. Art. 322 Fuente:
Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela

En el gráfico anterior, se puede observa la
interrelación que existe entre los términos de
estudio, en virtud, de que la seguridad está garantizada
por el Estado basado en el principio de corresponsabilidad con
las instituciones y el pueblo, deberá garantizar el
desarrollo individual y colectivo de la población,
cubriendo los aspectos sociales, políticos,
económicos, culturales, ambientales, geográfico y
militares.

Toda vez que esta seguridad y el desarrollo están
fundamentados de forma correcta y exitosa, deberá de
existir mecanismos de defensa empleados además por el
mismo Estado, el cual mediante sus instituciones, ya sean
públicas o privadas o de sus pobladores; ya sean naturales
o jurídicos, nacionales y extranjeros, garantizarán
que esa seguridad y ese desarrollo no se vea afectado por
ningún tipo de amenazas que traten de menoscabar la
independencia de la Nación, la libertad del pueblo, la
democracia como sistema
político, al mismo tiempo que
garantizará la soberanía nacional y la integridad
territorial del pueblo venezolano.

Tomando en cuenta lo anterior, las amenazas que pudieran
poner en peligro la Seguridad, la Defensa y el Desarrollo, fueron
puestas de manifiesto en el Concepto
Estratégico de la Nación, raíces del
Pensamiento
Militar, y las mismas pueden ser:

Las presiones sistemáticas de algunas
superpotencias, la pobreza, la
desnacionalización, el terrorismo, la
corrupción, la problemática
limítrofe-fronteriza, el problema de las drogas
ilícitas, la inmigración ilegal, la minería
ilegal, los ilícitos informáticos, la pesca ilegal,
la legitimación de capitales, la
incursión de grupos
subversivos, el secuestro, la
extorsión, el deterioro ambiental, el abigeato, la
piratería, la delincuencia
común en la zona fronteriza, la delincuencia organizada,
la inseguridad
jurídica y la inseguridad personal, entre
otras. (Documento en Línea).

Ante estas amenazas que pudieran afectar la integridad
territorial de una Nación, el Estado deberá de
proveer operaciones de defensa, de manera conjunta,
Pueblo-Gobierno, que
garanticen el resguardo de la soberanía nacional, el
mantenimiento
de la democracia como sistema
político y la tranquilidad de los ciudadanos.

En síntesis
se puede decir que el Estado debe no sólo preservar la
seguridad de la nación lo que impulsa a su vez el
desarrollo, y la preservación de esa seguridad se
realizará mediante las tácticas de defensa integral
de la Nación.

Una cosa si es cierta, aunque se vea fácil, la
seguridad es una sensación que a veces puede resultar muy
volátil, en virtud, de que sentirse seguro, tranquilo,
confiado y relajado, debido a la existencia de tácticas
y/u operaciones de defensa que en algunos casos podría
afectar esa condición de seguridad y de
tranquilidad.

Ejemplo de lo anterior se tiene, cuando el Estado a fin
de garantizar esa seguridad militar, emplea entre sus operaciones
de defensa la movilización constante del personal adscrito
a los cuerpos de seguridad militar y/o cuerpos de seguridad
ciudadana, lo que mantendrá de manera constante una
zozobra en la población quienes desconocen de dichas
actividades y el objetivo de las mismas.

Otro ejemplo en materia económica, podría
ser que el Estado ejecuta acciones para impulsar la
soberanía agroalimentaria, otorga créditos para la agricultura y
la ganadería,
lo que a su vez impulsa el desarrollo y la seguridad alimentaria,
pero fueron tantos los créditos otorgados y el
desconocimiento de los favorecidos a las plagas de los cultivos,
que una plaga afecta los cultivos y el Estado no ofreció
la defensa necesaria para erradicarla, lo que implicó la
pérdida de éstos.

En otras palabras se puede decir que el Estado debe
proteger a la Nación, sus pobladores, su geografía, su
integridad territorial, a fin de garantizar una seguridad desde
todo punto de vista que le permitirá el desarrollo de la
Nación y es allí donde se demuestra la triada de
los conceptos en estudios, los cuales considero que están
íntimamente relacionados.

Si un Estado garantiza una política eficaz de
Seguridad, sus pobladores tendrán una excelente calidad de vida,
lo que a su vez redundará en el Desarrollo de la
Nación, aspectos que se relacionan entre sí, en
virtud, de que la seguridad es sinónimo de desarrollo y
ambos deben ser fundamentales para el Estado, quien es el ente
encargado de proteger que esa seguridad y ese desarrollo se
mantengan en todo momento, bajo cualquier amenaza y/o cualquier
pretexto.

Venezuela. Un mar
de complicaciones

En el caso de Venezuela, que es lo que nos atañe
en esta oportunidad, en el ámbito social, a diario se
evidencia que el Estado no ha podido solventar el gran
déficit de vivienda que existe en la población
venezolana, lo que a su vez implica una inseguridad social, la
cual no sólo está enfocada en la carencia de
vivienda, carencia de estructuras
hospitalarias que atiendan las necesidades de salud que posee la
población y mucho menos, no existen garantías de la
seguridad personal; los índices de delincuencia cada vez
son mayores y no existen verdaderas políticas emprendidas
por el Gobierno, que ataquen este problema el cual cada
día termina con la vida de más
venezolanos.

Lo anterior, refleja la carencia de políticas de
seguridad, por parte del Estado Venezolano, lo que a su vez
implica la carencia efectiva de operaciones o estrategias de
defensa, que les brinden la tranquilidad a los venezolanos en
materia social. La ausencia evidenciada de políticas de
defensa impide el desarrollo de la Nación y por ende los
venezolanos no contamos con niveles óptimos de calidad de
vida que nos permitan sentirnos tranquilos y seguros.

El desarrollo pudiera verse reflejado cuando el Estado
sea capaz de hacer cumplir de manera exitosa todo lo tipificado
en la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela, en donde se establecen los deberes, derechos y garantías
sociales, económicas, políticas, culturales,
militares, geográficas y ambientales que han de mejorar la
calidad de vida de los venezolanos, quienes pueden y deben
acceder a lo tipificado en el texto constitucional, para
así sentirse vinculados y correspondidos por el
Estado.

En síntesis y para concluir, puedo decir
que:

"La Seguridad es al Desarrollo,

como el Desarrollo a la Defensa"

MHL