- Normas relacionadas con las
pequeñas y medianas empresas
Características de las pequeñas, medianas y micro
empresas
Gestión efectiva de las pequeñas y medianas
empresas
Control efectivo de las pequeñas y medianas
empresas
Optimización de las pequeñas y medianas
empresas
Bibliografía
Las pequeñas y medianas empresas,
además de las microempresas
han existido desde siempre en el Perú. Su
dedicación ha sido el comercio,
industria y
servicios. La
mayoría se ha iniciado con capitales mínimos y poco
a poco han ido consolidándose en el mercado.
Estas empresas siempre han tenido normas que han
regido sus diferentes aspectos, pero ninguna ha logrado favorecer
al sector en la dimensión que este requiere. Más
adelante en el numeral se trata la Base legal, en donde se
detalla la cronología de las normas y el papel que han
desarrollado.
Las estadísticas del INEI 2005, indican que
estas empresas son generadoras de empleo
(más de 300 mil cada año). Requieren poca inversión por unidad de empleo generado (3
mil dólares frente a los 20 mil de la gran empresa). Tienen
una alta contribución al PBI (entre 42% y 50%).
Constituyen el principal número de unidades empresariales
(98% del total). Se caracterizan por estar conformadas
principalmente por grupos familiares
donde las relaciones
laborales no se rigen por acuerdos contractuales.
Generalmente utilizan tecnología
tradicional con pocos insumos importados. Los activos suelen
ser de las personas naturales que la conforman y no de las
empresas, gran parte de sus equipos se pueden constituir, por lo
general, con materiales
disponibles en la localidad.
Estas empresas requieren menos habilidad técnica,
su sistema de
distribución es simple porque sirven a
mercados
reducidos, etc. En su mayoría es informal.
Estas empresas carecen de una acción
promocional eficiente por parte del Estado que
haga más coherente las iniciativas que estén a
cargo de los Ministerios y
entidades públicas.
La constitución reconoce la importancia de
este tipo de empresas para el desarrollo
económico y social del país, por eso, determina
que ellas deben tener tratamiento promocional.
Normas relacionadas
con las pequeñas y medianas empresas
1) Decreto Ley No. 21435, Decreto Ley 23189
y Ley 23407. Según Pérez Figueroa,
E.[1] la pequeña empresa ha estado a
partir de 1976 sujeta a diversos dispositivos legales que
establecieron, entre otros: su definición, alcance,
régimen laboral y participación de la renta,
régimen crediticio y financiero, régimen
tributario y formas societarias. El Decreto Ley No. 21435,
según Pérez[2]estableció
específicamente un status legal para las
pequeñas empresas, tipificando sus alcances,
definiéndola para los diferentes sectores
económicos en función a ingresos brutos
anuales. Se mantiene esta definición hasta julio de
1980, en donde la Ley de Pequeña y Mediana Empresa
(Decreto Ley 23189) determina que los Ingresos Brutos anuales
no excedan de 100 Sueldos Mínimos Vitales y para las
medianas empresas, se establece que el monto bruto de sus
ingresos no supere los 900 Sueldos Mínimos Vitales.
Luego la Ley General de Industrias (Ley 23407) la define como
aquella cuya venta neta, sin excluir impuestos no exceda los
720 Sueldos Mínimos Vitales de Lima Metropolitana.
Luego la Ley de la Pequeña Empresa Industrial (Ley no.
24062) incrementa este monto a 1,500 Sueldos Mínimos
Vitales de Lima Metropolitana. En lo relativo a las formas
societarias a ser adoptadas exclusivamente por la
pequeña empresa, destaca el de la Empresa Individual
de Responsabilidad Limitada, además de las contenidas
en la Ley General de Mercantiles (hoy Ley General de
Sociedades). Respecto al régimen crediticio y
financiero, dice Pérez, es contemplado por primera vez
en el D. Ley No. 23189, creándose en el Banco
Industrial el Fondo de la Pequeña Empresa (FOPE). El
régimen laboral y participación de los
trabajadores en su renta fue considerado desde el D. Ley No.
21435; en este dispositivo se establece que los trabajadores
podrán participar hasta en 25% de la renta neta. En
1980, el D. Ley No. 23189 establece que las pequeñas
empresas no están obligadas a otorgar
participación en la renta neta, pero si las medianas
empresas, las cuales debían distribuir hasta el 15% de
su renta neta. En la Ley General de Industrias, en su Art.
107 establece que la participación económica de
los trabajadores de las pequeñas empresas industriales
será del 15% de la renta neta antes de
impuestos.2) LEY DE PROMOCION DE MICRO EMPRESAS Y
PEQUEÑAS EMPRESAS-DECRETO LEGISLATIVO No.
705.-Teniendo en cuenta que la micro empresa y la
pequeña empresa brindan un acceso masivo al empleo,
sobre todo a la mano de obra no calificada, y con un costo
por puesto de trabajo significativamente menor que el de
otros sectores productivos; además teniendo en cuenta
que la micro empresa y pequeña empresa constituyen un
sector dinámico de la inversión y por ende del
crecimiento de la economía nacional, es que el
gobierno promulga esta norma, la misma que a la fecha ha sido
derogada. Esta norma contenía la definición de
microempresa y pequeña empresa, la atención y
apoyo prioritario por parte del Estado, lo referido a las
licencias de funcionamiento municipal, registros y otros
permisos de operación para la micro empresas y
pequeñas empresas, los requisitos de contabilidad, la
amnistía administrativa, el procedimiento para
acogerse a la Ley. Esta norma nunca se reglamentó y en
la práctica sólo operó para fines de
trámites ante los Municipios y el Registro
Unificado.
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