Análisis de mercado y comercialización del agua potable de la empresa E.A.P.A. "San Mateo" (página 6)

5.3 IDENTIFICACIÓN DEL
MERCADO

Mediante censo realizado en el segundo semestre del
año 2006 se determinaron las siguientes
características:

En la población Rioverde

Número de Viviendas 268

Lotes Vacíos 433

Total de Predios Censados 701

Promedio de Personas por vivienda 4.3

Promedio de Estratificación Baja

Promedio de clase de
consumidor
Residencial (domestico)

En la población Palestina

Número de Viviendas 449

Lotes Vacíos 222

Total de Predios Censados 671

Promedio de Personas por vivienda 4.3

Promedio de Estratificación Baja

Promedio de clase de consumidor Residencial
(domestico)

En la población Peñas
Blancas

Número de Viviendas 33

Lotes Vacíos 23

Total de Predios Censados 56

Promedio de Personas por vivienda 4.3

Promedio de Estratificación Baja

Promedio de clase de consumidor Residencial
(domestico)

En la población Cabuyal

Número de Viviendas 52

Lotes Vacíos 20

Total de Predios Censados 72

Promedio de Personas por vivienda 4.3

Promedio de Estratificación Baja

Promedio de clase de consumidor Residencial
(domestico)

En la población Rocafuerte

Número de Viviendas 825

Lotes Vacíos 300

Total de Predios Censados 1325

Promedio de Personas por vivienda 5.6

Promedio de Estratificación Baja

Promedio de clase de consumidor Residencial
(domestico)

• CARACTERIZACIÓN DE LA
  POBLACIÓN DEL CANTÓN RIOVERDE

Fuente: INEC Tabulación: Autor

Fuente: INEC Tabulación: Autor

Fuente: INEC Tabulación: Autor

Fuente: INEC Tabulación: Autor

Fuente: INEC Tabulación: Autor

Fuente: INEC Tabulación: Autor

CAPÍTULO VI

Conclusiones y
recomendaciones

• CONCLUSIONES

Al analizar el mercado para la
comercialización del agua potable
por parte de la E.A.P.A. "San Mateo" en las poblaciones Rioverde,
Palestina, Peñas Blancas, Cabuyal y Rocafuerte del
Cantón Rioverde llegamos a las siguientes
conclusiones:

• La población muy a pesar de suministrarse del
  liquido vital por décadas mediante carros cisternas
  (tanqueros), siente la necesidad de contar con agua potable
  que llegue hasta su domicilio.

• En la actualidad la gran mayoría un 93% de
  las viviendas no cuentan con suministro de agua potable,
  únicamente el 7% recibe agua potable suministrada por
  la E.A.P.A. "San Mateo" lo que indica el grado de
  necesidad.

• Es una población consiente de que el agua
  potable debe ser comercializada y que debe pagar por este
  servicio.

• Reconocen que la empresa comercializadora debe ser
  la E.A.P.A. "San Mateo" siendo esta una opinión de
  considerar como expertos en el tema.

• El pueblo del Cantón Rioverde conoce a
  la Empresa de Agua Potable y Alcantarillado de Esmeraldas,
  pues no se trata de conocer el nombre de la empresa sino los
  servicios que ella brinda, la calidad de su producto y los
  beneficios de ese producto y además si consideramos
  que la E.A.P.A. "San Mateo" esta iniciando una actividad en
  la zona y que el 68% de la población diga SI
  conocer a la empresa es razonablemente bueno.

• El costo por suministrarse de agua de los carros
  cisternas es de $1.00 por tanque (bidón de 55 galones)
  lo que significa que en una casa de 5 personas (que es
  aproximadamente el promedio por vivienda unifamiliar)
  consumen 1 tanque cada 2 días tendrán un gasto
  mensual de $15.00

• La población aceptaría el pago por el
  consumo de agua potable un valor comprendido entre $6.50 y
  $10.00 mensualmente.

• La estratificación de la población es
  de condiciones económicas es baja; El 97.7% de los
  habitantes de las poblaciones analizadas son
  pobres.

• RECOMENDACIONES

• Diseñar la Agencia Comercializadora para
  atender a la zona

• Masificar las acometidas domiciliarias

• Concienciar a la población sobre la necesidad
  de consumir agua potable

• Demostrar a los habitantes que consumir agua potable
  les será muy económico con relación a
  comprar agua sin tratar a los carros cisternas

• Mantener una relación directa y permanente
  con los usuarios a fin de ofrecerle nuestros
  servicios

• Información permanente y oportuna de sus
  consumos

• Implementar una estratificación de acuerdo a
  la realidad objetiva de la población

• Fijar precios del agua potable de acuerdo con la
  estratificación y volúmenes de
  consumo

• Desarrollar o crear una cultura de pago en los
  usuarios, por este, el mas valioso de los servicios
  básicos

• Conocimiento eficiente de los pagos de los
  usuarios

• Administración efectiva y eficiente de una
  ocasional cartera vencida

• Educar permanentemente a la población sobre
  el uso adecuado del agua potable

• Cimentar las bases ante los usuarios que cuentan con
  una empresa con sentido de responsabilidad social

CAPÍTULO VII

Propuesta

7.1 INTRODUCCIÓN

Con los conocimientos adquiridos durante esta investigación, es imposible no plantear
alguna alternativa para que un pueblo mejores sus condiciones de
vida, salubridad y hasta su economía. Contar con suministro de agua
potable es sin duda, una de las aspiraciones más anheladas
para lo que hoy es el cantón Rioverde, al menos en sus
zonas de mayor influencia.

Las razones por las que durante tanto tiempo no
gozan de este elemental suministro son de las más
variadas, puesto que pasan desde la oferta de campaña de
los que aspiran a llegar a ser autoridades de turno, hasta el
engaño de colocarles tuberías e incluso medidores
de agua. Sin embargo de ello hoy empieza a ser una realidad,
básicamente por una exigencia sostenida del pueblo y por
cumplimiento de una obligación de la razón de la
existencia de la planta de tratamiento de agua potable ubicada en
la población de San Mateo.

La Empresa de Agua
Potable y Alcantarillado E.A.P.A. "San Mateo" cuenta con la
capacidad instalada y productiva capaz de suministrar la cantidad
necesaria de agua potable para abastecer a las poblaciones de
Rioverde, Rocafuerte, Palestina, Cabuyal y Peñas
Blancas

Por medio de este trabajo se
quiere dar a conocer los puntos por los cuales se cree que esta
idea de servicios basada en la creación de una Agencia de
Comercialización y Atención al
Cliente, es viable dando a conocer sus debilidades y
fortalezas, de este servicio a la comunidad.

Con esta investigación se pretende mostrar que en
el ámbito de investigación se ha creado una
necesidad de desarrollar una agencia de comercialización y
atención al cliente la cual
cumpla con las necesidades de un pueblo, que supliera las
necesidades de desplazamiento y una seguridad de
atención inmediata y cómoda.

• FUNDAMENTACIÓN

Decreto Ley de
Creación de la E.A.P.A. "San Mateo"

• OBJETIVOS

7.3.1 OBJETIVO
GENERAL

Diseñar la Agencia de
Comercialización del agua potable de la empresa
E.A.P.A. "San Mateo" de Esmeraldas que abastecerá a las
poblaciones de Rioverde, Palestina, Rocafuerte, Peñas
Blancas y Cabuyal del Cantón Rioverde.

• OBJETIVOS ESPECIFICOS

• Mantener una relación directa y permanente
  con los usuarios a fin de ofrecerle nuestros
  servicios

• Entregar información permanente y oportuna de
  los consumos a los usuarios

• Implementar una estratificación de acuerdo a
  la realidad objetiva de la población

• Fijar precios del agua potable de acuerdo con la
  estratificación y volúmenes de
  consumo

• Desarrollar o crear una cultura de pago en los
  usuarios, por este, el mas valioso de los servicios
  básicos

• Educar permanentemente a la población sobre
  el uso adecuado del agua potable

• CONTENIDO DE LA PROPUESTA

• LA AGENCIA DE
  COMERCIALIZACIÓN

Considerando que el número de abonados en el
cantón Rioverde serían de aproximadamente 4.000 y
la distancia entre las oficinas de comercialización de la
E.A.P.A. "San Mateo" de Esmeraldas y Rioverde es de
consideración se debe diseñar la estructura de
una agencia que funcione en la cabecera cantonal Rioverde la
misma que deberá contar con los siguientes
departamentos:

• Jefatura

• Atención al Cliente

• Recaudación

• Facturación de consumos

• Control de Usuarios

• Relaciones Públicas

Jefatura.- Tendrá a su cargo la responsabilidad del funcionamiento de la agencia
en su coordinación, dirección y control de las
diferentes actividades de los demás
departamentos.

Número de Personas 1

Atención al cliente.- Departamento que
atenderá las necesidades de los abonados en las siguientes
actividades:

• Acometidas nuevas

• Reclamos

• Inspecciones

Personal que atenderán estas
actividades:

• Una persona que recepte: Solicitudes de acometidas
  nuevas, reclamos

• Un Inspector de Campo quien verificara: Donde es la
  acometida nueva y sus características, constata las
  razones de los reclamos

Número de personas 2

Recaudación.- Departamento que
orientará sus actividades a la recaudación de
los valores
por concepto de:
Consumos, Acometidas nuevas u otros valores
producidos.

Personal que atenderán estas
actividades:

• Una persona quien será la cajera

• Una persona para actualización de deuda,
  convenios de pago causados por cartera vencida

Número de personas 2

Facturación de Consumos.- Tendrán
la responsabilidad de facturar los consumos de agua potable y
emitir los respectivos avisos de pago que contendrán el
valor a pagar
por conceptos de consumo de
agua potable y otros, así como, cargar o descontar valores
por diferentes conceptos.

Personal que atenderán estas
actividades:

• Una persona encargada de la
  facturación

• Tres personas encargadas de la toma de lecturas a
  los medidores de consumo de agua potable y reparto de los
  respectivos avisos de pago

Número de personas 4

Control de Usuarios.- Bajo este departamento esta
la responsabilidad de instalar las conexiones nuevas, cortes de
suministro por falta de pago, reconexiones por cancelación
de deuda

Personal que atenderán estas
actividades:

• Un coordinador de grupo que oriente: Los cortes de
  suministro por falta de pago y reconexiones de acometidas por
  cancelación de deuda e instalación de
  acometidas nuevas

• Grupo de trabajo compuesto de cuatro personas para
  las actividades operativas de conexiones nuevas, cortes de
  suministro y reconexión de acometidas, además,
  un chofer

Número de personas 6

Relaciones Públicas.- Uno de los aspectos
importantes es la orientación que se le de al pueblo, por
tanto este departamento deberá dirigir su actividad a
vincular la empresa con los sectores populares y brindar todo
tipo de información mediante medios
populares, sean estos. Información con altavoces en
los barrios, revistas, hojas volantes, asambleas barriales, etc.
que permitan educar a la comunidad en el uso adecuado del
agua potable, influir en una cultura de
pago por el consumo del agua potable, difusión de los
servicios que brinda la empresa, etc.

Número de personas 1

• PRECIOS POR CONSUMO

El concepto básico de suministrar agua potable a
las diferentes poblaciones es satisfacer una necesidad elemental
del ser humano, por tanto, se debe diferenciar entre aquellos que
usamos el agua
potable para las actividades domesticas y los que la usamos como
insumo o materia prima
en una actividad productiva por tanto me permito plantear las
siguientes diferenciaciones por el uso del agua
potable:

• 1) Residencial o domestico ( las viviendas
  )

• 2) Comercial (bares, restaurantes,
  etc.)

• 3) Industrial (fabricas de hielo, lavadoras de
  vehículos, pescaderías, etc.)

Valor del metro cúbico del agua
potable

Considerando las encuestas
realizadas, los costos de
producción, transportación del agua potable
hasta el cantón Rioverde y su distribución se deben considerar los
siguientes precios del
m3.

Residencial USD 0.40

Comercial USD 0.50

Industrial USD 0.65

Precios que servirán como base de cálculo
para establecer los consumos básicos de cada
sector.

Se debe considerar el factor de nivel de volumen de
consumo para establecer los rangos de precios, así, una
familia que
cuenta con instalaciones de agua para satisfacer sus necesidades
(duchas, sanitarios, lavadora de ropa, lavabos, etc.)
consumirá por su naturaleza mas
agua potable que una familia que acopia el agua potable en
bidones (tanques) para su consumo. Por tanto se debe considerar
los siguientes rangos:

• I. De 0 a 15 m3 Consumo Base

• II. De 16 a 30 m3 Rango 1

• III. De 31 a 50 m3 Rango 2

• IV. De 51 m3 en adelante Rango 3

Cada rango tendrá un incremento de USD 0.05 a los
precios considerados en la diferenciación por el uso del
agua potable.

Consumo Base Residencial.- Se considera
así por cuanto una familia que generalmente son de cuatro
personas en condiciones normales (se bañan, cocinan, lavan
diariamente) consumen aproximadamente 3,5m3 mensuales
considerando el valor estimado del m3 agua potable en USD 0.40 el
valor base para consumos de 0 a 15m3 de USD 6 por
tanto.

El valor básico a pagar los
abonados es de USD 6.00 mensual

Consumo Base Comercial.- Se calcula
matemáticamente 15 m3 por USD 0.50 por lo que el valor
básico será de USD 7.5

Consumo Base Industrial.- Se calcula
matemáticamente 15 m3 por USD 0.65 por lo que el valor
básico será de USD 9.75

FORMA DE CALCULO CUANDO SUPERA EL CONSUMO
BASE

Residencial: Si el consumo es de hasta 30
m3

Consumo Base USD 6.00 + USD 0.45 por cada m3 a partir
del los 16m3

Si el consumo es de hasta 50 m3

Consumo Base USD 6.00 + USD 0.50 por cada m3 a partir
del los 16m3

Si el consumo es de más de 51 m3

Consumo Base USD 6.00 + USD 0.55 por cada m3 a partir
del los 16m3

Comercial: Si el consumo es de hasta 30
m3

Consumo Base USD 7.50 + USD 0.55 por cada m3 a partir
del los 16m3

Si el consumo es de hasta 50 m3

Consumo Base USD 7.50 + USD 0.60 por cada m3 a partir
del los 16m3

Si el consumo es de más de 51 m3

Consumo Base USD 7.50+ USD 0.65 por cada m3 a partir del
los 16m3

Industrial: Si el consumo es de hasta 30
m3

Consumo Base USD 9.75 + USD 0.70 por cada m3 a partir
del los 16m3

Si el consumo es de hasta 50 m3

Consumo Base USD 9.75+ USD 0.75 por cada m3 a partir del
los 16m3

Si el consumo es de más de 51 m3

Consumo Base USD 9.75 + USD 0.80 por cada m3 a partir
del los 16m3

Esto aplica el principio de solidaridad
"quien mas tiene más ayude" análogamente "el que
más consume que más pague"

• FACTIBILIDAD

Pare determinar la factibilidad de
comercializar el agua potable en el Cantón Rioverde
debemos considerar en primer termino que se trata de un servicio
básico a la comunidad administrado por una
institución sin objetivo de lucro. Por tanto el solo hecho
de entregar el agua potable al pueblo es una rentabilidad,
sin embargo de ello se deben cubrir los costos de
Producción, Distribución y Administración que es lo que demostraremos
a continuación:

7.5.1 Ingresos

Los ingresos
básicamente estarán determinados por el pago del
consumo de los abonados.

Según la identificación del mercado en las
poblaciones objeto de esta propuesta se encontraron 3000
predios factibles de ser abonados en el corto plazo. Las
viviendas que cuentan con condiciones de uso adecuado del agua
potable (instalaciones de tuberías) llegan, según
la caracterización de la población al 20%, el nivel
de pobreza alcanza el 97%, por tanto me permito hacer los
siguientes cálculos para determinar el ingreso por
concepto de consumos de agua potable:

El 90% de los abonados cancelaran por consumo de agua
potable un valor minino de USD 6.00 y Máximo de USD 12.75
si aplicamos media aritmética el 90% de la
facturación (considerando el consumo básico) por
abonado será de USD 9.60

Del 10% restante (aproximadamente 300) están
destinados a de alguna u otra manera a usar el agua como insumo
ya sea en actividades post pesca o en
restaurantes por lo que pagarían por consumo de agua
potable un valor de no menos de USD 14.25

El consumo del agua potable como materia prima
no existe al momento.

Con este análisis se puede determinar el valor de la
facturación por consumo de agua potable,
así:

Total de Abonados 3000

Abonados con consumo residencial 2700

Valor a facturar x abonado USD 9.60

Total de facturación residencial
25,920

Abonados con consumo comercial 300

Valor a facturar x abonado USD 14.25

Total de facturación comercial
USD 4,275

Total de la Facturación USD
30,195

7.5.2 Egresos

Sueldos y Salarios
Mensuales

Jefe de Agencia USD 690

2 Asistentes Administrativos 495*2 USD 990

2 Inspectores (Campo y Grupo) 469*2
USD 938

1 Cajera USD 495

1 Facturador USD 570

4 Cuadrilleros 445*4 USD 1,780

3 Lectores USD 1,335

1 Chofer USD 469

1 Relacionador Público USD 570

1 Conserje USD 445

Total de Sueldos y
Salarios USD 8,282

Fuente: REGISTRO OFICIAL
NO. 541 – JUEVES 5 DE MARZO DE 2009

Bienes de uso corriente USD 2,500

Servicios Básicos USD 800

Arrendamiento de Local USD 600

Difusión, Información y Publicidad USD
2,000

Mantenimiento de Equipo y Oficina USD
500

Herramientas USD 1,500

Otros Gastos USD
5,000

Total de Gastos USD 21,182

Cabe anotar que el vehiculo, los equipos de
oficina y el sistema
informático de comercialización son parte del
Activo que posee la E.A.P.A. "San Mateo" y el costo de
producción del agua potable están
contabilizados en los costos de producción de la E.A.P.A.
"San Mateo"

Total de la Facturación USD
30,195

Total de Gastos USD 21,182

Diferencia USD 9,013

No se considera una utilidad o
superávit la diferencia puesto que el valor recaudado
estará sujeto a las políticas
de concientización al pueblo, de la necesidad de pagar los
valores por consumo de agua potable para llegar al objetivo de
recaudar el valor facturado.

La verdadera utilidad consiste en que los valores
recaudados suplan las necesidades que implica el mantenimiento
del servicio en las poblaciones objeto de este
estudio.

Por lo investigado y analizado podemos concluir que
económicamente y el servicio a un pueblo este estudio es
plenamente factible.

Autor:

Fernando Meza Pinargote