Todos los gobernadores del Banco (y del
FMI) se
congregan en las Reuniones Anuales con el objeto de decidir
cuál es la mejor forma de abordar las cuestiones de
desarrollo
mundial y a qué debería abocarse el mundo el
próximo año (y en el futuro cercano) para ayudar a
reducir la pobreza a
nivel mundial.
Como los gobernadores se reúnen sólo una
vez al año, delegan las funciones que les
corresponden a sus Directores Ejecutivos, que trabajan en la sede
del Banco. Cada gobierno miembro
es representado por un Director Ejecutivo. Los cinco principales
accionistas (Francia,
Alemania,
Japón,
el Reino Unido y los Estados Unidos)
designan a un Director Ejecutivo cada uno, mientras que el resto
de los países miembros son representados por 19 Directores
Ejecutivos.
Estos 24 Directores Ejecutivos supervisan las operaciones del
Banco, en particular, la aprobación de préstamos y
garantías, las nuevas políticas,
el presupuesto
administrativo, las estrategias de
asistencia a los países, al igual que las decisiones
financieras y sobre empréstitos.
¿CUÁNTA GENTE TRABAJA EN EL
BANCO?
El Banco emplea a más de 10.000 profesionales
procedentes de 165 naciones, entre ellos, antropólogos,
economistas, educadores, ingenieros, científicos
ambientales, analistas financieros, especialistas en salud y muchos otros
especialistas.
¿A QUÉ PAÍSES OTORGA
PRÉSTAMOS EL BANCO?
El Banco otorga préstamos a países de
ingreso mediano a tasas de
interés más bajas que las tasas que ofrecen los
bancos
comerciales. Además, el Banco concede préstamos sin
intereses a los países en desarrollo más pobres
que, en muchos casos, no encuentran otras fuentes de
financiamiento. Los países que solicitan
préstamos al Banco tienen más tiempo para su
amortización que si los hubieran
solicitados a los bancos comerciales y un período de
gracia de varios años antes del comienzo de la
amortización.
¿DE DÓNDE PROVIENE EL DINERO QUE
UTILIZA EL BANCO?
El Banco pide prestado el dinero que
presta. Tiene buen crédito
porque posee grandes reservas financieras bien administradas. Eso
significa que puede solicitar préstamos a tasas bajas de
interés
a los mercados de
capital de
todo el mundo y luego conceder préstamos a los
países en desarrollo bajo condiciones muy favorables. Las
reservas financieras del Banco provienen de varias fuentes –
fondos recaudados en los mercados
financieros, ganancias sobre sus inversiones,
pagos que realizan los países miembros, contribuciones
hechas por los miembros, en especial los más ricos, y de
los mismos países prestatarios cuando reembolsan sus
préstamos.
¿EL BANCO PAGA TODO EL
DESARROLLO?
El Banco Mundial
presta sólo una parte de los fondos necesarios para un
proyecto. El
país prestatario debe conseguir el resto de otras fuentes,
o bien, utilizar sus propios fondos. En definitiva, puesto que el
país tiene que devolver los préstamos, termina
pagando gran parte, si no todo, el proyecto.
Los préstamos del Banco Mundial son para proyectos
específicos de desarrollo, así como ayuda en la
planificación de la ejecución de un
proyecto. Por ejemplo, los préstamos del Banco Mundial
posibilitan que los países:
Proporcionen agua potable segura
Construyan escuelas y capaciten a los
maestrosAumenten la productividad agrícola
Gestionen los bosques y otros recursos
naturalesConstruyan y mantengan carreteras, ferrocarriles y
puertosReduzcan la contaminación atmosférica
y otros problemas ambientalesAmplíen sus redes de
telecomunicacionesGeneren y distribuyan energía
Amplíen la atención médica,
especialmente para mujeres y niñosSe modernicen
Por otra parte, el Banco Mundial procura alentar la
inversión y los préstamos entre los
países, las empresas y los
inversionistas privados. Además, el Banco presta dinero
para contratar a expertos y ayudar a los países a
reestructurar sus economías a fin de que sean más
eficientes y productivas.
Pero a veces no es el dinero lo más importante
que brinda el Banco, sino la asesoría y la experiencia que
aporta su personal a un
proyecto, o las normas
ambientales y sociales que aplica.
¿CUÁNTO DINERO PRESTA EL
BANCO?
El Banco Mundial presta un promedio anual de alrededor
de US$18.000 millones a los gobiernos de cerca de 80
países en desarrollo que se utilizan para apoyar
más de 225 proyectos.
¿CÓMO FUNCIONA UN
PROYECTO?
Un proyecto comienza en el momento en que un país
en desarrollo identifica una necesidad, elabora un proyecto
(desarrolla el plan) y solicita
un préstamo al Banco. Los expertos del país
prestatario y el Banco Mundial estudian detenidamente el plan. El
personal del Banco evalúa el proyecto y hace muchas
preguntas como:
¿Ayudará el proyecto a la
economía del país?¿Beneficiará a la gente más
pobre y aumentará las oportunidades económicas
para las mujeres?¿Qué impacto tendrá en el medio
ambiente, tanto ahora como en el futuro?¿Se pueden encontrar otras fuentes de
financiamiento?¿Podrá el país mantener el
proyecto que termine el financiamiento?
Se llevan a cabo negociaciones para ver cuál es
la mejor manera de implementar la estrategia. Una
vez que se llega a un acuerdo y se aprueban los préstamos,
se puede dar comienzo a las obras. El Banco supervisa
cuidadosamente el avance y desembolsa el préstamo en
cuotas.
Resulta esencial evaluar el efecto de los proyectos que
apoya el Banco en los países en desarrollo. Los recursos son
escasos y se deben utilizar donde produzcan mayor efecto. La
supervisión permite que los directores de
proyecto sepan si los programas llegan
a la gente a la que están dirigidos o si estos
programas son ineficaces y se está derrochando el
dinero. La supervisión y la evaluación
también proporcionan información y datos que sirven
de base para futuros proyectos.
INVERSIÓN
El Grupo del
Banco Mundial ofrece a los inversionistas una amplia variedad de
productos
financieros y oportunidades de inversión, que van desde
productos con clasificación AAA, como pagarés
descontados y bonos de
referencia, hasta más de 100 fondos gestionados de
mercados emergentes que representan un compromiso combinado de
US$1.000 millones. Los volúmenes de financiamiento
proyectados para el ejercicio de 2007 y más allá se
sitúan entre US$12.000 y US$15.000 millones por
año.Las redes de información,
la
investigación y los servicios de
análisis que ofrece el Grupo del Banco
proporcionan a los inversionistas las herramientas
necesarias para identificar y evaluar posibles oportunidades en
el mundo en desarrollo, ya sea en asociación con el Banco
o en forma separada.
FINANCIAMIENTO
Los préstamos y las donaciones a los gobiernos de
los países en desarrollo, al igual que los
préstamos a instituciones
financieras del sector privado y a las grandes y pequeñas
empresas, componen una parte importante de la labor del Grupo del
Banco Mundial – promover el crecimiento
económico a fin de reducir la pobreza. Esta
página resume las operaciones crediticias del Grupo del
Banco y contiene información sobre la forma de solicitar
préstamos y lograr acceso a la amplia gama de servicios
financieros ofrecidos.
SERVICIOS DE INFORMACIÓN
PÚBLICA
El Grupo del Banco Mundial procura entregar
información actualizada sobre sus actividades a
través de publicaciones impresas o en línea. Sus
recursos de investigación son una valiosa fuente de
información sobre las últimas ideas sobre el
desarrollo, gracias a que el Banco cuenta entre su personal a
expertos mundiales en economía, finanzas y
política
social.
Junto con el Fondo Monetario
Internacional (FMI), el BM se fundó en 1945 con la
participación de 38 países hasta llegar a los 181
países miembros que lo componen actualmente. El BM se
fundo con el fin de levantar principalmente las economías
de los países europeos que participaron en la II Guerra Mundial y
que terminaron en la destrucción y en la pobreza. Entre
ellos estuvo Francia, Alemania, Japón, Italia, Reino
Unido y otros. Francia fue el primer país en recibir un
préstamo por 250 millones de dólares de aquellos
tiempos. Después se le prestó a Chile, Japón
y Alemania entre otros muchos países. Poco a poco se fue
formando el Grupo del Banco Mundial compuesto por diversos tipos
de bancos para distintos tipos de préstamos.
Desde su fundación, el BM ha tenido ganancias
todos los años por el pago de intereses, la
especulación en las bolsas de valores y las
cuotas que los gobiernos tienen que aportar para poder ser
miembros y así tener derecho a pedir prestado al Banco.
Por ejemplo, en 1970 el BM prestaba 2 mil millones de
dólares y dos años después, en 1972 prestaba
3 mil millones de dólares y 10 mil millones de
dólares en 1979.
El endeudamiento de los países mas pobres o en
vías de desarrollo llegó a tal grado, que el BM
comenzó a prestar a los gobiernos para que le pagaran los
intereses que le debían al propio BM. La deuda generada es
aprovechada en 1980 por los dueños del BM para conceder el
primer préstamo a Turquía por 200 millones de
dólares, bajo condiciones severas, al que se le
llamó Programa de
Ajuste Estructural (PAE) y cuyo funcionamiento explicaremos
más adelante. Para 1990 México
recibe el mayor préstamo que se haya concedido por la
cantidad de 1.260 millones de dólares para pagar la
deuda externa.
En 1992 entran a formar parte del BM los países de Suiza,
la Federación Rusa y doce republicas de la antigua
Unión Soviética.
Las protestas y las presiones contra el BM y sus PAE y
políticas de endeudamiento fueron tales, que en 1994 se
inauguró el Centro de Información Publica de donde
la ciudadanía podría obtener
información sobre los proyectos que lleva a cabo en BM en
los países. En 1997, Uganda es el primer país al
que se le aplica la Iniciativa para la Reducción de la
Deuda de los Países Pobres Altamente Endeudados, que
consiste en perdonar parte de la deuda con el BM a cambio de
aplicar políticas de ajuste estructural muy severos, pero
años después de que estos cambios se hayan
efectuado.
¿QUÉ INSTITUCIONES FORMAN EL
GRUPO DEL BM?
Está formado por cinco instituciones:
1) EL BANCO INTERNACIONAL DE
RECONSTRUCCIÓN Y FOMENTO (BIRF): Fue la primera
institución del BM creada en 1946, y otorga
préstamos a los países de ingreso mediano y a
los países mas pobres pero que pueden pagar su deuda y
los intereses bajos que ofrece, pero a costa de otras
condiciones que empobrecen a los países, por lo que su
deuda externa es ya insostenible. La mayoría de sus
fondos provienen de los mercados de capital internacionales
(especulación en las bolsas de valores). El
número de votos de sus miembros es según su
aportación económica y sus oficinas
están en el país que mas dinero aporta. O sea,
Estados Unidos tiene la oficina y manda. Los préstamos
y el interés bajo deben ser devueltos en un lapso de
15 a 20 años. Todos los países han sido
obligados a pagar a tiempo. Si un país quiere ser
miembro del BIRF tiene que ingresar al FMI que también
controla la economía de los países. El BIRF
cuenta actualmente con 181 países miembros.
México ingreso al BIRF en 1945 y de este banco recibe
los préstamos.
2) LA ASOCIACIÓN INTERNACIONAL DE FOMENTO
(AIF): Se creó en 1960 y da préstamos a los
países más pobres que no tienen recursos y que
sólo pagan una 'comisión' por gastos
administrativos menor al 1%. El préstamo debe ser devuelto
en un lapso de 35 a 40 años, haciendo un primer pago luego
de 10 años. Ningún país ha demorado su
deuda. El dinero proviene principalmente de Estados Unidos,
Francia, Japón, Reino Unido y Alemania, y otros
países en desarrollo como son Argentina, Brasil,
Hungría, Bostwana, Corea, Turquía y Rusia entre
otros. Son casi 40 países que aportan a este fondo que lo
recuperan cada tres años.
Los fondos del AIF han representado en los
últimos años el 25% de todos los recursos del BM.
Si un país quiere ingresar al AIF tiene que ser miembro
del BIRF y aportar su cuota. Actualmente tiene 160 países
miembros. México ingreso al AIF en 1961, pero actualmente
no cumple con el perfil de país empobrecido, ya que para
el BM México ocupa el lugar 13 como la economía mas
grande del mundo. Sólo unos cuantos países
están catalogados como muy pobres como son el caso de
Haití, Bolivia,
Honduras y El
Salvador.
3) LA CORPORACIÓN FINANCIERA INTERNACIONAL
(CFI): Se creo en 1956 para prestar dinero solo a los
empresarios con el fin de promover la inversión
extranjera después de la II Guerra
Mundial. Si un país quiere ingresar al CFI tiene que
ingresar al BIRF, y para ingresar al BIRF hay que ingresar al
FMI. La CFI ha prestado fondos a cerca de 2 mil empresas de 129
países. Tan solo en 1999, la CFI dio a empresarios
préstamos por 5.280 millones de dólares.
Actualmente la CFI cuenta con 174 países
miembros.
4) EL ORGANISMO MULTILATERAL DE GARANTÍA DE
INVERSIONES (OMGI): Se creó en 1988 y es una
aseguradora para las inversiones de los empresarios por si
sucedieran guerras,
disturbios civiles, terrorismo, o
por si un gobierno no cumple con las reglas del mercado o
expropia bienes que
afecten las inversiones. Esta es otra forma como los gobiernos
pobres subsidian a los empresarios ya que tienen que devolver el
dinero que la OMGI paga al empresario
asegurado por perdidas. Por ello, no todos los gobiernos quieren
aceptar que hay conflictos
políticos dentro de sus fronteras. La OMGI ofrece un
seguro por
país de no más de 225 millones de dólares a
razón de 50 millones de dólares de seguro por
proyecto de empresario. Hasta el momento, la OMGI ha dado
seguros a no
mas de 300 empresas en 52 países, y ninguno ha tenido que
cobrar su seguro. La CFI como la OMGI, por ser préstamos
para los empresarios, no dan mucha información
pública, ni la sociedad tiene
poder de influencia sobre los proyectos que se apoyan o evaluar
sus impactos. Actualmente, el OGMI tiene 151 países
miembros.
5) EL CENTRO INTERNACIONAL DE ARREGLO DE DIFERENCIAS
RELATIVAS A INVERSIONES (CIADI): Se creó en 1966 para
arreglar las diferencias y conflictos que puedan surgir entre los
inversionistas extranjeros y el gobierno del país receptor
de esa inversión. Actualmente tiene 131 países
miembros. Así, mientras las empresas pueden reclamar o
asegurar sus inversiones, las comunidades indígenas,
campesinas y población en general no tiene seguro para
reclamar daños que causan los proyectos del BM.
¿QUIEN ES
EL DUEÑO DEL BANCO MUNDIAL?
Aunque se supone que todos los países miembros
son 'dueños' del BM, los cinco países accionistas
más importantes son los verdaderos dueños. Entre
ellos están los Estados Unidos (que aporta el 16.98% de
los fondos del BM), además de Japón (6.24%),
Alemania (4.82%), Francia (4.62%) y el Reino Unido (4,62%),
quienes forman el G-7 junto con Canadá e Italia.
Obviamente, el que más recursos aporta, más
influencia en las decisiones tiene.
¿CÓMO ES LA ESTRUCTURA DEL
BM?
La Asamblea de Gobernadores se reúne una vez al
año (septiembre u octubre) y la conforman los
representantes gubernamentales de los 181 países miembros.
Aquí no se decide nada, sólo se informa. Luego, los
181 países se dividen en 24 Directores Ejecutivos
según su aportación económica al BM. Estados
Unidos, Alemania, Francia, Japón y el Reino Unido tienen
un puesto cada uno y tienen el mayor peso de decisión. El
resto de los 176 países conforman los 19 Directores
restantes agrupados de tal forma que la suma de sus aportaciones
económicas equivalga a un voto. Entre ese grupo de
países se rotan la representación del grupo ante
los Directores Ejecutivos. México comparte un Director
Ejecutivo con otros ocho países: El Salvador,
Costa Rica,
Guatemala,
Nicaragua, Panamá,
Honduras, Venezuela y
España.
Con algunos de estos países también
compartirá el Proyecto Puebla Panamá.
El Directorio Ejecutivo nombra al Presidente del BM.
Este cargo lo asume siempre el país que más
aportaciones económicas tiene en el BM y su puesto se
renueva cada cinco años. Por tanto, el país que
siempre ocupa este cargo es Estados Unidos. Actualmente, James
Wolfensohn es el Presidente del BM. Luego vienen seis
Vicepresidentes Regionales: Asia; Asia del
Este y Pacífico; Sur Asia; Europa y Asia
Caribe; Medio Oriente y Africa del Norte;
y América
Latina y el Caribe. También hay cuatro Vicepresidentes
por sector. El BM emplea alrededor de 10 mil personas de todo el
mundo.
¿DONDE ESTÁN LAS OFICINAS DEL
BM?
Además de las oficinas centrales en Washington,
Estados Unidos, existen 67 oficinas más en todo el mundo y
el 25% de ellas están en América
Latina con un total de 17 oficinas en 15 países:
México, Jamaica, Haití,
Guatemala, Honduras, Venezuela, Nicaragua, Costa Rica,
Colombia,
Ecuador,
Perú, Bolivia, Paraguay,
Argentina y tres oficinas en Brasil.¿DE DONDE PROVIENE
EL DINERO DEL BM?
Principalmente de los impuestos de las
personas y otros fondos públicos que recaudan los
gobiernos que, al poner su cuota, se hacen socios del Banco y
así pueden solicitar préstamos. También el
BM obtiene más dinero por especular en las bolsas de
valores del mundo con grandes ganancias, ya que ha logrado que
este dinero, que no genera empleos, estén libres de
impuestos. Sin embargo, es tanta la deuda externa que ha creado
en los países, que fácilmente se financia de los
intereses que pagan los gobiernos
endeudados.¿CÓMO PRESTA EL DINERO EL BANCO
MUNDIAL?
El BM es la institución financiera más
grande del mundo y presta cada año alrededor de 30 mil
millones de dólares a sus 'clientes':
gobiernos y empresas. Aparentemente el BM quiere cumplir con su
misión
de 'combatir la pobreza con entusiasmo' en el mundo y otorgar
préstamos a bajos intereses. Sin embargo, la pobreza que
llega ya a los 3 mil millones de personas que viven con menos de
dos dólares al día va aumentando.
¿Cómo entonces el BM dice haber combatido la
pobreza en mas de 50 años de existencia? La clave para
entenderlo esta en las otras condiciones que impone el BM a los
que piden prestados bajo el Programa de Ajuste Estructural. Y
como todo banco, el BM es un banco para hacer buenos negocios
financieros, como ellos mismos reconocen. No es ningún
banco humanitario, de caridad y mucho menos para distribuir la
riqueza del mundo.El Programa de Ajuste Estructural que impone el
BM como condición a los gobiernos para otorgar
préstamos, consiste en ajustar la estructura de los
países en términos económicos y
políticos con el fin de adaptar el país al libre
mercado y a las políticas macroeconómicas
liberales, para facilitar el acceso a la inversión del
capital transnacional de las empresas más poderosas de la
mundo. Si con una mano 'prestan' recursos a los países
más pobres por medio de la AIF, con la otra mano exigen
otras medidas más severas que les beneficien a sus
economías y a sus empresas, o se les aseguran sus
inversiones con la OMGI. Las medidas severas de Ajuste
Estructural del BM se realizan en estrecha coordinación con el FMI para la
liberación económica y reformas de los Estados. Por
tanto, se presta a condición de que los gobiernos
logren:
1) PRIVATIZAR LAS EMPRESAS, INSTITUCIONES,
DEPENDENCIAS O ÁREAS CONTROLADAS POR LOS GOBIERNOS
(TELÉFONOS, CARRETERAS, MINAS, PUERTOS, AEROPUERTOS,
GAS, PETRÓLEO, RECURSOS
NATURALES, AGUA, ENERGÍA
ELÉCTRICA, EDUCACIÓN, INGENIOS
AZUCAREROS, SALUD, INSTITUCIONES DE INVESTIGACIÓN,
SERVICIOS, ETC.). Lo que lleva a dejar en manos de los
inversionistas el monopolio
sobre los servicios básicos además de generar
desempleo y al
Estado sin
recursos.
2) ELIMINAR LOS SUBSIDIOS QUE OTORGA EL GOBIERNO O
LIBERACIÓN DE LOS PRECIOS (AL
MAÍZ, A
PROGRAMAS SOCIALES PARA SECTORES MÁS POBRES, ETC.).
Los empresarios argumentan que los subsidios solo a unos no son
justos, que no es equitativo, que es comercio
desleal, etc. Lo que causa pobreza, migración,
aumento de los precios de los productos básicos,
etc.
3) ELIMINAR O REDUCIR EL GASTO SOCIAL (SALUD,
EDUCACIÓN, SERVICIOS, ETC.). Los empresarios
argumentan que la inversión privada se encargara de
distribuir estos servicios a la población. El BM mundial,
por su cuenta, desea asegurar que el gobierno tenga dinero para
pagar su deuda.4) Adecuar las leyes y
reglamentos para eliminar los obstáculos a las empresas
transnacionales (leyes laborales, de inversión, etc.).5)
Fortalecer los sistemas
judiciales para dar seguridad a las
inversiones, combatir la corrupción, etc.
6) Asegurar los derechos de propiedad con
el fin de que las empresas tengan seguridad jurídica sobre
la tenencia de la
tierra.
7) Liberar el mercado por medio de la eliminación
de los aranceles a
las importaciones y
de todos aquellos mecanismos que obstaculicen (administrativa,
jurídica o económicamente) la exportación e importación de bienes e insumos.
8) Devaluar la moneda nacional. En la medida en que un
gobierno va cumpliendo con el Ajuste Estructural, el BM va
desembolsando poco a poco el resto del préstamo. El BM
presta también en aquellos aspectos que beneficiara a la
inversión extranjera llamados préstamos de ajuste
sectorial. Así, el BM presta a un país para que
mejore la infraestructura de carreteras que requieren las
empresas; para mejorar los ferrocarriles u otra empresa que luego
se le exigirá privatizar; para dotar un parque industrial
con la infraestructura necesaria a la inversión; para
hacer estudios de factibilidad para
las inversiones; para que un gobierno modifique las leyes que
beneficiara al libre mercado o que permitan ejecutar las privatizaciones; para pagarle al mismo BM u otros
prestadores el dinero que debe; para que modifique las leyes de
hacienda con el fin de que el gobierno garantice más
impuestos para pagar su deuda; etcétera.
El BM ha prestado dinero a los países que han
tenido que pagar indemnización a los obreros o empleados
despedidos de sus fuentes de trabajo cuando
se cierra o privatiza una empresa
estatal. Sin embargo, cuando el gobierno debe pagar este
préstamo, el costo para el
desempleado indemnizado es el recorte de otros subsidios o
servicios como parte del Ajuste Estructural que el gobierno esta
obligado a cumplir.El BM otorga cada año mas
préstamos para el Ajuste Estructural de los países
(más del 65% de sus fondos en los últimos
años) y para pagar los intereses y el capital que le deben
sus mismos 'clientes'; y menos para proyectos de desarrollo, para
inversiones especificas o para ayuda a los países
más pobres. A estos, a los más pobres, les ofrece
perdonarles su deuda años después de que hayan
realizado medidas más severas de Ajuste Estructural.
Así, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) toma la
delantera para otorgar préstamos para proyectos de
desarrollo empresarial en América Latina, donde la
sociedad no podrá tener acceso a verificar esos proyectos,
su impacto y éxito
por ser préstamos a la iniciativa privada. Recordemos que
en la Primera Cumbre de las Américas llevada a cabo en
1994 para conformar el Area de Libre Comercio de
Las Américas (ALCA), los
gobiernos del Continente mandataron al BID encargarse de suplir
cada vez más al BM en cuanto al financiamiento de
proyectos empresariales o de los gobiernos.
¿QUIÉN PAGA LAS
CONSECUENCIAS?
Para evitar que estas políticas agudicen la
miseria, el BM otorga préstamos para amortiguar el golpe
de la pobreza. 'El Grupo Consultivo de Ayuda a la
Población más Pobre presta apoyo a las
instituciones financieras que otorgan préstamos,
generalmente entre 50 y 100 dólares solamente, y con
frecuencia a mujeres, para ayudarles a poner en marcha
pequeñas empresas tales como fabricación de ropa,
artesanías, o producción de lácteos'.
Esto significa la intención de mantener sólo a
nivel de subsistencia la mano de obra y a los pobres, pero no
hacerlos competitivos en el mercado internacional. Los intereses
detrás del BM nunca permitirán que su ayuda genere
su propia muerte: la
competencia.
Durante la década de los 80, las políticas
del BM habían creado condiciones de pobrezas alarmantes.
En su Informe sobre
Desarrollo Mundial de 1990 se plantearon reducir en 300 millones
el numero de pobres en el mundo para el año 2000; pero no
tardaron en darse cuenta que seria lo contrario. En 1994 el BM
confirmo que las medidas de estabilización y ajuste de las
economías no habían logrado superar el analfabetismo,
la desnutrición y la creciente miseria; y que
se habían incorporado 219 millones de pobres.El BM
afirmó recientemente que de los 4.700 millones de personas
que viven en 100 países que son clientes del BM: 3 mil
millones de personas viven con menos de dos dólares
diarios; 40 mil mueren cada día a causa de enfermedades previsibles;
130 millones de niños
no asisten a la escuela primaria,
y el 80% de ellos son niñas; mil 300 millones carecen de
agua potable
para beber. Además informó que ' (…) el aumento
de la pobreza puede producir efectos adversos en las naciones
más ricas, pues disminuyen los mercados y las
oportunidades de inversión (…)'.Ante el reclamo social
sobre la agudización de la pobreza de las mujeres en el
mundo, el BM logro hasta 1994 publicar su primer documento sobre
política
de género.
Para esto tuvieron que pasar muchos años y millones de
mujeres, niños y niñas, que perdieron la vida por
la pobreza.En 1995, el BM realizo una evaluación de sus
proyectos y concluyo que 'alrededor de un tercio de los proyectos
(33%) financiados por el Banco, una vez concluidos, han sido
clasificados como 'insatisfactorios' por el Departamento de
Evaluación de Operaciones. Y la tasa de fracaso (33%) se
ha estancado en este nivel durante cinco años'. Agrego
que: 'los resultados globales de 20 años de esta
iniciativa de monitoreo y evaluación han sido
decepcionantes (…) se ha caracterizado por su no cumplimiento'.
Entre otras cosas lamentables, es que esta pobreza que ha
provocado el BM es subsidiada por los mismos impuestos de los
cada vez más pobres. En otras palabras, los pobres ponen
el dinero para hacerlos más pobres.En general podemos
decir que existen tres posturas sobre el BM:1) Quienes consideran
que el BM efectivamente esta contribuyendo al desarrollo y al
combate de la pobreza en el mundo y que sus proyectos son
eficaces. Esta postura actualmente ni los mismos funcionarios del
BM se atreven a defenderla.
2) Quienes consideran que, si bien el BM es responsable
estructural de la pobreza, se puede influir presionando sobre sus
políticas desde altos niveles; y desde abajo monitoreando
y evaluando sus proyectos, exigiendo la incorporación de
mejores políticas y de participación ciudadana.3) Quienes
consideran que, si bien es necesario influir en las
políticas del BM, en ultima instancia continuara
impulsando el modelo
neoliberal y generando pobreza estructural. Por tanto, el BM
debería desaparecer y conformarse otros mecanismos
mundiales, dentro de un nuevo modelo o arquitectura
económica, que equilibren la justicia y la
real distribución de la riqueza.
ORIENTACIÓN
ESTRATÉGICA
Reducir la pobreza y alcanzar los
objetivos de
desarrollo del milenio es un desafío
enorme.
A pesar de que durante los dos últimos decenios
se ha logrado avanzar mucho en la lucha contra la pobreza
(durante ese período el número de personas pobres
se redujo en 200 millones), todavía hay 1.200 millones de
personas que viven con menos de US$1 al día y otros 2.800
millones que viven con menos de US$2 al día. Se
prevé que durante los próximos 50 años la
población mundial pasará de 6.000 millones de
personas a 9.000 millones y que casi el 95% de ese incremento se
producirá en los países en desarrollo.
LOS OBJETIVOS
Los objetivos
de desarrollo del milenio (ODM), que fueron acordados por 189
naciones participantes en la Cumbre del Milenio de las Naciones Unidas
celebrada en 2000, representan un nivel el consenso sin
precedentes sobre lo que se necesita para reducir la pobreza de
forma sostenible. Los ODM establecen metas concretas que toda la
comunidad
dedicada al desarrollo (tanto los donantes como los receptores)
deberá procurar que se alcancen:
1. Erradicar la pobreza extrema y el hambre
2. Lograr la educación primaria
universal.
3. Promover la igualdad entre
los géneros y potenciar la capacidad de acción
de las mujeres
4. Reducir la mortalidad infantil
5. Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras
enfermedades
6. Asegurar la sostenibilidad ambiental
7. Crear una asociación mundial para el
desarrollo
Actualmente, todo parece indicar que el primer
objetivo
(reducir a la mitad la proporción de personas que viven en
la pobreza extrema entre 1990 y 2015 y mejorar el acceso al agua
potable) podrá alcanzarse. No obstante, los datos
corresponden a promedios mundiales y los resultados reales
serán desiguales en las distintas partes del mundo y
especialmente poco favorables en África.
El último objetivo define, entre otras cosas, las
funciones que corresponderán a los donantes y los
receptores. En cumbres mundiales más recientes (como la
Conferencia
Internacional sobre la Financiación para el Desarrollo de
Monterrey y la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo
Sostenible de Johannesburgo celebradas en 2002) se ha
observado el surgimiento de un nuevo paradigma
según el cual los países desarrollados reconocen la
necesidad de reducir las barreras comerciales, aumentar la
asistencia y aligerar la carga de la deuda. Para alcanzar los ODM
también será necesario que muchos países en
desarrollo procuren realmente establecer políticas
económicas bien fundamentadas, sistemas de gestión
del sector
público eficaces y sin corrupción, y un entorno favorable para la
inversión privada.
¿CUÁL ES LA FUNCIÓN DEL
BANCO MUNDIAL?
El Banco Mundial presta apoyo tanto a los países
desarrollados como a los países en desarrollo en la forma
de financiamiento, garantías, estudios analíticos y
de asesoría, alivio de la deuda, iniciativas para el
fortalecimiento de la capacidad y actividades de seguimiento y
promoción a nivel mundial.
La estrategia de lucha contra la pobreza del Banco
Mundial se basa en fortalecer el clima de
inversión e invertir en las personas pobres.
En un
documento sobre el marco estratégico de 2001 se
establecieron los dos principios
fundamentales que orientarán las actividades de
financiamiento, asistencia y fortalecimiento de la capacidad que
el Banco lleve a cabo para alcanzar los ODM: crear un clima
favorable para la inversión, el empleo y el
crecimiento sostenible, e invertir en las personas pobres y
potenciar su capacidad para participar en el
desarrollo.
El primer principio se basa en el hecho demostrado de
que el desarrollo que produce mejores resultados es el dirigido
por el sector privado pero propiciado por un gobierno que crea un
entorno favorable para las actividades empresariales y
económicas y suministra infraestructura, capital humano y
un buen sistema
jurídico y judicial.
El segundo principio expresa la importancia que tienen
la salud y la educación y la reducción del grado de
vulnerabilidad en situaciones de crisis si se
desea lograr que las personas pobres participen en la
creación de oportunidades económicas.
SIETE ESFERAS DE IMPORTANCIA VITAL.
A principios de 2003, la
administración del Banco especificó siete
esferas a las que había que prestar una atención especial: la Educación para
Todos; el VIH/SIDA; la salud maternoinfantil; el abastecimiento
de agua y el saneamiento; el clima para la inversión y las
finanzas; el comercio, y la sostenibilidad ambiental.
El Banco está procurando ampliar los efectos a
corto plazo de sus actuaciones en estas esferas, que se
consideran de importancia vital en todas las regiones a las que
destina financiamiento. Para lograrlo se necesitarán
más programas de fortalecimiento de la capacidad y
más rapidez en los procesos,
además del financiamiento tradicional y del financiamiento
en forma de donaciones. En 1944, cuando se fundó el Banco
Internacional de Reconstrucción y Fomento, se consideraba
que el "desarrollo" era un aspecto secundario. En ese momento la
función
principal del Banco Mundial era la reconstrucción de
Europa después de la guerra.
Al concluir la segunda guerra
mundial, comenzó a aplicarse el principio de que los
países ricos trabajaran para mejorar los niveles de vida
en los países pobres. En los decenios transcurridos desde
entonces, la forma en que la comunidad internacional entiende las
relaciones entre la reducción de la pobreza y el
crecimiento económico ha evolucionado y ahora abarca
conceptos como la asociación entre los sectores
público y privado, la participación, el
empoderamiento y la función de gobierno.
Todavía más importante es que haya
quedado claro que el crecimiento económico por sí
mismo no reduce necesariamente la pobreza.
En 2000, el Banco publicó un estudio sobre la
pobreza que abrió nuevos horizontes. En el estudio,
titulado La
voz de los pobres, se procuraba revelar las causas y efectos
de la pobreza mundial consultando a los mismos pobres. Así
pues, 60.000 hombres y mujeres de 60 países explicaron
personalmente y en detalle cuáles son las realidades de
vivir en la pobreza y qué les hace falta a los pobres para
mejorar sus condiciones de vida. El estudio expuso la medida en
que la pobreza está fundamentalmente relacionada con otros
componentes del desarrollo
humano como la salud, la educación y la
participación en el gobierno, por citar unos pocos, y la
medida en que la corrupción y los programas
públicos ineficaces inciden en la situación de
pobreza.
Las actividades de investigación para La voz
de los pobres se llevaron a cabo en apoyo del Informe
sobre el desarrollo mundial 2000/2001 del Banco titulado
"Lucha contra la pobreza" y han influido en muchos de los
últimos cambios que el Banco ha introducido en los
métodos
que utiliza para llevar a cabo sus operaciones. El nuevo programa
para combatir la pobreza está explicado en el informe y
consiste en:
Ofrecer más oportunidades. Esto significa apoyar
un tipo de crecimiento económico equitativo, el acceso a
los mercados y la prestación de servicios sociales a las
personas pobres.
Potenciar la capacidad de acción
(empoderamiento). Esto significa que las personas pobres no
queden excluidas y participen en las actividades, y que los
gobiernos tengan obligación de rendir cuentas y
actúen de forma transparente.
Velar por la seguridad. Esto requiere reducir los
riesgos a que
deben enfrentarse las personas pobres, tanto si son crisis
económicas como enfermedades, desastres
naturales o situaciones de violencia.
DESARROLLO IMPULSADO POR LA
COMUNIDAD.
Uno de los resultados más importantes del estudio
fue averiguar que la pobreza no depende sólo de la falta
de ingresos, sino
que hay muchas otras situaciones que la afectan. La pobreza
significa no tener "voz" para influir en decisiones cruciales que
afectan las vidas de los pobres, ni representación en las
instituciones políticas estatales y nacionales.
Por esta razón, ahora se centra más la
atención en el "desarrollo impulsado por la
comunidad", esto es, proyectos en que los grupos de la
comunidad tienen más autoridad y
control sobre las
asignaciones de fondos y recursos que se hacen a nivel nacional,
con lo que se reduce el riesgo de
corrupción, y más "voz" en el marco de las
instituciones. Pueden citarse ejemplos como: el
financiamiento de comités de educación comunitarios
en zonas rurales de El Salvador, Guatemala y Honduras, donde los
propios padres administran los fondos de las escuelas, se
aseguran de que los alumnos asistan a las clases, contratan a los
maestros y supervisan su trabajo; un programa de
eliminación de barrios marginales en cuatro ciudades
latinoamericanas, a saber, Ciudad de
Guatemala, Caracas, São Paulo y Recife,
donde las asociaciones de vecinos, organizaciones de
la sociedad civil,
autoridades locales y empresas privadas están mejorando
las viviendas y los servicios locales con el fin de mejorar las
condiciones de salud en la comunidad y reducir la delincuencia.
El crecimiento y el aumento de la inversión
pública y privada, incluida la inversión en
infraestructura, siguen teniendo una importancia crucial en la
lucha contra la pobreza.
En general, el acceso a servicios de infraestructura
modernos y mejorados tiene una influencia directa y favorable en
los resultados relativos a la salud y la educación ya que
reduce los niveles de mortalidad infantil debido a las
enfermedades transmitidas por el agua
así como a enfermedades respiratorias, y facilita el
acceso a las escuelas y a los centros de atención de la
salud.
Para lograr progresos hay que actuar
simultáneamente en diversos sectores, por
ejemplo:
En Perú, el crecimiento del ingreso de las
familias que tienen acceso a servicios de infraestructura es
superior en un 45% al de las familias que no disponen de esos
servicios.
En las comunidades de las zonas urbanas de Nicaragua
donde se mejoró el acceso al alcantarillado, la mortalidad
infantil se redujo en un 50%.
En las zonas de Marruecos que cuentan con caminos
pavimentados, la proporción de niñas que
asistían a la escuela era más del doble de la
correspondiente a las zonas donde no había caminos de ese
tipo.
Teniendo en cuenta que las necesidades son enormes y que
el volumen de
recursos de los que el Banco puede disponer es limitado, el
desafío consiste en procurar la participación de
todas las fuentes de financiamiento. Si se centra la
atención en las reformas normativas, el fortalecimiento de
la capacidad y en operaciones de inversión seleccionadas,
aumentan las posibilidades de obtener financiamiento de otras
procedencias.
EL MARCO INTEGRAL
DE DESARROLLO
Los criterios de selectividad a nivel nacional se basan
principalmente en las prioridades de desarrollo de cada
país. El concepto de
Marco Integral de Desarrollo (MID) formulado por el
Banco y que la comunidad de desarrollo está adoptando cada
vez más, es el fundamento de todas las
operaciones.
Los principios básicos del MID son la
identificación del país con las iniciativas, una
visión y una estrategia holísticas y de largo
plazo, la asociación estratégica entre los
interesados y la atención que se dedica a la
obligación de rendir cuentas respecto de los resultados en
términos de desarrollo.
Independientemente de que la cuestión sea
cómo invertir en las personas pobres y potenciar su
capacidad de participar en el desarrollo o cómo establecer
un clima que favorezca la inversión, el empleo y el
crecimiento sostenible, es probable que se obtengan mejores
resultados si la responsabilidad de utilizar eficazmente la
asistencia extranjera recae en los propios países
receptores. Actualmente el Banco desempeña una
función de asesoramiento y son los prestatarios, no el
Banco, quienes definen sus programas de desarrollo.
El MID guía el programa de desarrollo de cada
país teniendo en cuenta todos los aspectos del desarrollo,
es decir, las cuestiones sociales, estructurales, humanas,
ambientales y relativas a la función de gobierno, y
también las de tipo económico y financiero. Los
programas deben contar con la participación de todos los
interesados: tanto de la sociedad civil y el sector privado como
del gobierno y los donantes.
Desde el punto de vista del Banco, el MID facilita la
ejecución de operaciones que se seleccionan por ser las
que pueden producir el mayor efecto posible y constituye el marco
para las estrategias
de asistencia a los países. Estas estrategias (que
generalmente abarcan un período de tres años)
definen el programa crediticio y no crediticio del Banco en cada
país. En el caso de los países más pobres,
actualmente las estrategias de asistencia al país y toda
la asistencia, incluido el alivio de la deuda cuando éste
es una posibilidad, dependen de que el gobierno receptor elabore
un documento de estrategia de lucha contra la pobreza, que debe
ser de carácter amplio y participativo y estar
centrado en la pobreza.
ESTRATEGIAS SECTORIALES
Un marco de orientación de la asistencia no es
sólo válido para los países, también
lo es para los sectores. Las estrategias sectoriales ayudan a dar
forma al enfoque y las actividades del Banco en sectores o
ámbitos temáticos determinados, identificando los
aspectos en que el país obtiene resultados menos
favorables a fin de prestarles una atención prioritaria.
Estas estrategias se elaboran (y examinan cada tres años)
después de celebrar consultas generales, que cada vez
están más abiertas a la participación en
forma electrónica.
En la actualidad, se está examinando la
estrategia sectorial de transporte
urbano.
Recientemente el Banco ha publicado las nuevas
estrategias sectoriales sobre bosques,
recursos hídricos,
desarrollo rural,
medio ambiente, género ,
tecnologías
de la información y las comunicaciones y desarrollo del sector
privado.
INSTITUCIONES
ASOCIADAS AL BANCO MUNDIAL
ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD
(OMS)
La Organización Mundial de la Salud, el
organismo de las Naciones Unidas especializado en salud, se
creó en 1948, y 192 Estados Miembros la gobiernan. Tal y
como establece su Constitución, el objetivo de la OMS es que
todos los pueblos puedan gozar del grado máximo de salud
que se pueda lograr, definido en la Constitución de la OMS
como un estado de completo bienestar físico, mental y
social, y no solamente la ausencia de afecciones o enfermedades.
Para mejorar la salud a nivel mundial y nacional, la OMS se ha
comprometido a reducir el exceso de mortalidad, morbilidad y
discapacidad;
promover modos de vida sanos y reducir los factores de riesgo
para la salud humana que provienen de causas ambientales,
económicas, sociales y de comportamiento; desarrollar sistemas de salud que
mejoren de manera equitativa los resultados sanitarios, respondan
a las demandas legítimas de la población y sean
financieramente justos; y crear un entorno institucional para el
sector de la salud y promover una dimensión sanitaria
eficaz para la política social, económica,
ambiental y de desarrollo.
ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES
UNIDAS PARA LA AGRICULTURA Y
LA ALIMENTACIÓN (FAO)
La Organización de las Naciones Unidas para la
Agricultura y la Alimentación, la principal
organización dedicada a la agricultura, la silvicultura,
la pesca y el
desarrollo rural, se fundó en 1945 y cuenta con 183
Estados Miembros y una Organización Miembro, la Comunidad
Europea. Su propósito es satisfacer las necesidades de las
generaciones actuales y futuras mediante la promoción de
un desarrollo que no degrade el medio ambiente
y sea técnicamente apropiado, viable desde el punto de
vista económico y socialmente aceptable. Pese a
importantes incrementos en la producción de alimento desde
que se fundó la
Organización, siguen pasando hambre más de 790
millones de personas en el mundo en desarrollo, más de la
población total de América del Norte y Europa
Occidental en conjunto. Mediante la mejora de los niveles de
nutrición
y de vida y el incremento de la productividad
agrícola, la FAO procura mejorar las condiciones de la
población rural.
La FAO recopila, analiza, interpreta y difunde
información relacionada con la nutrición, los
alimentos, la
agricultura, la silvicultura y la pesca. La Organización
funciona como centro coordinador de información y
proporciona a los agricultores, los científicos, los
responsables de la planificación de los gobiernos, los
comerciantes y las organizaciones no gubernamentales la
información necesaria para tomar decisiones racionales en
materia de
planificación, inversiones, comercialización, investigación y
capacitación.
COMISIÓN DEL CODEX ALIMENTARIUS
(CODEX)
La Comisión del Codex Alimentarius fue creada en
1963 por la FAO y la OMS para desarrollar normas alimentarias,
reglamentos y otros textos relacionados tales como códigos
de prácticas bajo el Programa Conjunto FAO/OMS de Normas
Alimentarias. Las materias principales de este Programa son la
protección de la salud de los consumidores, asegurar unas
prácticas de comercio claras y promocionar la
coordinación de todas las normas alimentarias acordadas
por las organizaciones gubernamentales y no
gubernamentales.
Para obtener más información sobre las
actividades, contactar:Secretaría del Programa Conjunto
FAO/OMS de Normas Alimentarias FAO de las UN
CONVENCIÓN INTERNACIONAL DE PROTECCIÓN
FITOSANITARIA (CIPF)
La Convención Internacional de Protección
Fitosanitaria, aprobada en 1997 por la Conferencia de la FAO, es
un tratado internacional cuyo propósito es actuar eficaz y
conjuntamente para prevenir la diseminación e introducción de plagas de plantas y
productos vegetales (en especial su introducción en
áreas en peligro) y promover medidas apropiadas para
combatirlas. La Convención también abarca la
protección de la flora natural y a los productos
vegetales. Asimismo incluye los perjuicios directos e indirectos
ocasionados por plagas, entre las que se cuentan las algas. Las
disposiciones se aplican a los medios de
transporte,
contenedores, lugares de almacenamiento,
suelo y todo
otro objeto o material capaz de albergar plagas de plantas,
tomando en consideración los principios internacionalmente
aprobados que se aplican a la protección de la sanidad
vegetal y animal y a la salud de las personas y al medio ambiente. Las
organizaciones nacionales oficiales de protección
fitosanitaria y las organizaciones regionales de
protección fitosanitaria colaboran para contribuir a que
las partes contratantes cumplan las obligaciones
contraídas con la CIPF mediante el establecimiento de
normas, el intercambio de información y la asistencia
técnica.
ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL
OIE
La OIE es una organización intergubernamental
creada por el Convenio Internacional del 25 de enero de 1924,
firmado por 28 países. En diciembre de 2003, la OIE
contaba con 165 Países Miembros. Cada País Miembro
se compromete a informar a la OIE sobre su situación
zoosanitaria con respecto a enfermedades animales
importantes y a enfermedades transmisibles a las personas. Esta
información es objeto de una difusión inmediata o
diferida, según la gravedad de la enfermedad. La OIE
transmite la información recibida a todos los demás
países miembros para que puedan adoptar las medidas
apropiadas y protegerse. Mediante su red de científicos
internacionalmente reconocidos, la OIE recopila los
análisis y publica la información científica
actualizada sobre las enfermedades animales más
importantes incluidas las transmisibles a las personas, en
especial en todo lo relacionado con la prevención y el
control.
La OIE asesora técnicamente a los Países
Miembros que lo desean para apoyar operaciones de control y de
erradicación de las enfermedades de los animales, en
particular a los países en desarrollo, y lo hace en
coordinación con otras organizaciones internacionales
responsables de apoyar y financiar la erradicación de
enfermedades animales.
La OIE elabora los documentos
normativos en que se definen las reglas que deben observar los
Países Miembros para protegerse contra las enfermedades,
sin por ello instaurar barreras sanitarias injustificadas. Estas
normas son elaboradas por expertos de los Países Miembros
y de la red de 156 Centros Colaboradores y Laboratorios de
Referencia. La Organización Mundial del Comercio reconoce
las normas de la OIE como referencias internacionales.
Durante más de 75 años la OIE ha
desempeñado una función clave como
organización internacional de referencia en materia de
sanidad animal, y ha disfrutado de un sólido
reconocimiento mundial. Como señal de la estrecha
relación entre la sanidad y el bienestar de los animales,
se pidió a la OIE que ofreciera un liderazgo en
el ámbito del bienestar de los animales, y en especial que
se ocupara de la elaboración de normas y directrices que
propicien mejores prácticas internacionales en cuanto al
bienestar de los animales. En el campo de la seguridad sanitaria
de los alimentos, los países Miembros de la OIE se
comprometen a proporcionar las máximas garantías de
la seguridad sanitaria de los alimentos de origen animal
desarrollando una mayor sinergia entre
las actividades de la OIE y las de la Comisión del Codex
Alimentarius (CAC). Esto se conseguirá concentrando las
actividades de normalización de la
OIE en el campo de la eliminación de peligros
potenciales previos al sacrificio de los animales o a la
elaboración de productos de origen animal (carne, leche, huevos,
etc.) que pueden ser fuente de riesgos para los
consumidores.
BANCO MUNDIAL (BM)
El Banco Mundial es uno de los organismos especializados
de las Naciones Unidas, y cuenta con más de 184
países miembros, que tienen la responsabilidad conjunta de
la financiación de la institución y de la manera en
que se utilizan sus recursos. Junto con el resto de la comunidad
en desarrollo, el Banco Mundial concentra sus esfuerzos en el
cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio,
enunciados en 2000 por los miembros de las Naciones Unidas y
consagrados a la reducción sostenible de la pobreza. El
Banco Mundial es el nombre que se dio al Banco Internacional de
Reconstrucción y Fomento (BIRF) y a la Asociación
Internacional de Fomento (IDA), un grupo fundado y administrado
por el BIRF para proporcionar donaciones y créditos sin intereses a los países
más pobres del mundo. Todas estas organizaciones otorgan a
los países en desarrollo préstamos con bajos
intereses, créditos sin intereses y donaciones.
ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO
(OMC)
La Organización Mundial del Comercio, establecida
en 1995, cuenta con 145 países Miembros, y es la
única organización internacional que se ocupa de
las normas que rigen el comercio entre los países. Los
pilares sobre los que descansa son los Acuerdos de la OMC, que
han sido negociados y firmados por la gran mayoría de los
países que participan en el comercio mundial y ratificados
por sus respectivos Parlamentos. Entre sus principales funciones
se incluyen las de proporcionar un foro para las negociaciones
comerciales, tratar de resolver las diferencias comerciales,
supervisar las políticas comerciales nacionales, prestar
asistencia técnica y organizar cursos de formación
para los países en desarrollo y cooperar con otras
organizaciones internacionales. El objetivo de la OMC es ayudar a
los productores de bienes y servicios, los exportadores y los
importadores a efectuar sus intercambios comerciales de manera
que consumidores y productores tengan la certeza de que los
mercados exteriores permanecerán abiertos,
beneficiándose al mismo tiempo de suministros seguros y de
una mayor opción de productos acabados, componentes,
materias primas y servicios. Mediante la reducción de los
obstáculos al comercio, el sistema de la OMC
también contribuye a eliminar otro tipo de barreras que se
interponen entre los pueblos y las naciones.
Autor:
Manuel Martin Risco
Chumpitazi
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