Perú: la gestión empresarial y el rol innovador del contador público (página 5)

el status del Colegio ni podrá hacer
declaraciones públicas en contra de la
Institución.

Actualmente, hay muchas cosas que han ido cambiando,
como por ejemplo no se puede recortar la iniciativa de un
profesional para la mejora de su Colegio Profesional; ni recortar
el derecho a opinar respetuosamente de la institución.
Esta situación de no tener iniciativas ni hacer
declaraciones, al parecer fueron establecidas en un contexto,
donde ciertos directivos querían aferrarse a los cargos y
por lo tanto tomaban a mal las iniciativas y las opiniones de los
miembros del Colegio. Ahora se volaron las iniciativas y las
opiniones se tienen en cuenta, solo tienen que hacerse
respetuosamente.

El Contador Público no debe desarrollar
actividades que resulten incompatibles con el ejercicio de la
profesión. Cuando un Contador Público Colegiado
acepte un cargo incompatible con el ejercicio independiente de la
profesión, deberá dejar en suspenso sus actividades
profesionales en tanto dure la incompatibilidad.

RESPONSABILIDAD PROFESIONAL

El Contador Público que actúe tanto en
función
independiente como dependiente, asumirá responsabilidad profesional en relación a
sus informes,
dictámenes, declaraciones juradas etc., refrendados con su
firma.

SECRETO PROFESIONAL

El Contador Público tiene obligación de
guardar el secreto profesional y de no revelar por ningún
motivo los hechos, datos o
circunstancias de los que tenga conocimiento
en el ejercicio de su profesión, excepto por las
informaciones que obligan las disposiciones legales.
Ningún Contador Público podrá beneficiarse
haciendo uso de la información que obtenga en el ejercicio de
la profesión, ni podrá comunicar dicha
información a otras personas con intenciones que
aprovechen en igual sentido. El Contador Público
podrá consultar o intercambiar impresiones con otros
colegas en cuestiones de criterio o de doctrina, pero nunca
deberá proporcionar datos que identifiquen a las personas
o negocios de
que se trate, a menos que sea con consentimiento de los
interesados.

INDEPENDENCIA DE CRITERIO

El Contador en el desempeño de su función, cualquiera
que sea su campo de actuación, debe mantener independencia
de criterio, ofreciendo el mayor grado de objetividad e
imparcialidad. Sus actuaciones, informes y dictámenes
deben basarse en hechos debidamente comprobables en
aplicación de los principios de
contabilidad (NIC) y de
auditoría (NÍA) y las técnicas
contables aprobadas por la profesión en los Congresos
Nacionales e Internacionales. El Contador Público debe
tener presente que su actuación profesional conduce a
tomar decisiones que repercuten hacia terceros, por lo que al
emitir sus opiniones deberá hacerlos con independencia de
criterio.

RELACIÓN ENTRE COLEGAS

El Contador Público podrá asociarse para
el ejercicio profesional, de acuerdo a dispositivos legales
vigentes y los que rijan para nuestra profesión. La
Sociedad o
estudio deberá darse a conocer con el nombre de uno o
más de sus miembros, pudiendo añadir la
calificación de Contadores Públicos. Ningún
Contador Público podrá ser socio de más de
una Sociedad de Contadores Públicos.

En las empresas, los
socios y/o accionistas no tienen límite para participar
como tales, sin embargo a los profesionales contables se les
recorta este derecho. Esto no debería ser así. Lo
que debe exigirse es la independencia de criterio, la objetividad
y el profesionalismo, antes de limitar su participación.
Actualmente el mundo ha cambiado, hay que utilizar estrategias y
tácticas de actuación para prestar los servicios en
las mejores condiciones.

El Contador Público deberá abstenerse en
forma absoluta de formular opiniones, comentarios y/o juicios
negativos sobre la intervención profesional o idoneidad de
otro colega. Cualquier opinión sobre el particular
deberá ser expresada ante las instancias pertinentes de su
Colegio Profesional.

Esto es lo que los analistas le llaman un falso
espíritu de cuerpo. Ya no es aplicable en estos tiempos
modernos. Los abogados, los economistas y otros profesionales, se
contradicen unos a otros interna y públicamente, porque no
podrían hacerlo los Contadores Públicos. Una forma
de sacudirse de un mal elemento, de un colega corrupto, es
justamente denunciándolo públicamente,
lógicamente teniendo para ello todos los fundamentos. Esto
ha sido una limitante para el desarrollo
profesional, mantener el silencio, indirectamente encubriendo los
hechos negativos de los colegas.

RETRIBUCIÓN ECONOMÍCA

E! Contador Público al tiempo de
contratar el compromiso de prestar sus servicios debe determinar
con sus usuarios el monto de sus honorarios, tomando como
referencia, así como la responsabilidad que asume, la
importancia de la empresa y
otros factores, de manera que, por exceso o por defecto, dicha
base no resulte lesiva a la dignidad
profesional o sea contraria a toda regla de justa
compensación. Consecuentemente evitará toda
controversia con sus clientes acerca
de honorarios.

El Contador Público no ofrecerá o
prestará servicios profesionales a cambio de
honorarios que dependan de la eventualidad de las averiguaciones
o de los resultados de tales servicios. Esto es aplicable por
muchas profesiones, como el caso de los abogados, esto no es
lesivo a la majestad del Contador Público, es la coyuntura
que exige el manejo de los honorarios de esta forma.
Debería reformularse esta situación, porque no se
condice con los tiempos, ahora todo depende de los
resultados.

ANUNCIO DE SERVICIOS PROFESIONALES

El Contador Público individual o asociadamente
podrá ofrecer sus servicios en forma seria y mesurada,
bajo las siguientes modalidades de publicidad:

a) Anuncios en periódicos, revistas y televisión.

b) El Contador Público que ejerza docencia
universitaria no podrá efectuar anuncios de servicios
profesionales para la enseñanza y el que no ejerza, no
podrá asociar el titulo profesional en anuncios para la
enseñanza regular en Institutos, Escuelas, Academias,
Cenecapes, ONG,
etc.

La identificación del Contador o de la firma
profesional debe limitarse a anunciar el nombré individual
o razón social de la firma, el título profesional,
dirección y su representación,
asociación o agrupación si la hubiere. Está
prohibida la publicidad escrita o verbal utilizando nombre,
siglas, o letras en la misma conformación de la
razón social registrada en e! Colegio de Contadores
Públicos.

Se atenta contra la ética
profesional en la oferta de
servicios o solicitudes de trabajo que
efectúe el Contador Público, individual o
asociadamente, en los siguientes casos:

a) El envío de cartas o
currículas a empresas ofreciendo sus servicios, sin que
ellos le fueran requeridos.

b) La distribución de volantes.

c) La contratación de comisionistas o
corredores.

d) Los anuncios a través de medios de
comunicación.

Posiblemente en determinado momento fue válido
estos atentados contra la ética.
Actualmente la competencia es
enorme, brutal, salvaje, por tanto cualquier forma lícita
de hacer conocer los servicios, no debería atentar con el
Código
de Ética. Actualmente los servicios profesionales es un
negocio y como tal deben publicitarse. Posiblemente antes con
poca población era fácil que reconozcan
al profesional contable, ahora la situación ha cambiado,
somos 30 millones de habitantes, los tiempos han cambiado, la
publicidad es el alma de los
negocios.

• LEY GENERAL DE SOCIEDADES

El artículo 221 de la Ley 26887- Ley
General de Sociedades,
establece que finalizado el ejercicio el directorio debe formular
la memoria,
los estados financieros y la propuesta de
aplicación de las utilidades en caso de haberlas. De estos
documentos
debe resultar, con claridad y precisión, la
situación económica y financiera de la
sociedad, el estado de sus
negocios y los resultados obtenidos en el ejercicio vencido.
Los estados financieros deben ser puestos a
disposición de los accionistas con la antelación
necesaria para ser sometidos, conforme a ley, a
consideración de la junta obligatoria anual.

El Artículo 223, de la Ley 26887, establece que
los estados
financieros se preparan y presentan de conformidad con las
disposiciones legales sobre la materia y con
principios de
contabilidad
generalmente aceptados en el país. Una norma legal de
este nivel, por primera vez establecía que los estados
financieros se formulan en base a los PCGA. En base a esta norma,
el Consejo Normativo de Contabilidad emitió la
Resolución No. 13, que aclara que los Principios de
Contabilidad Generalmente Aceptados (PCGA) con las Normas
Internacionales de Contabilidad (NIC). Indudablemente el
hecho de preparar y presentar los estados financieros es una
actividad del profesional contable.

El Artículo 226 de la LGS., establece que el
pacto social, el estatuto o el acuerdo de junta general, adoptado
por el diez por ciento de las acciones
suscritas con derecho de voto, pueden disponer que la sociedad
anónima tenga auditoría externa anual.
Cuando la norma se refiere a auditoría externa anual, se
refiere a la auditoría financiera, es que una actividad
profesional realizada por el Contador Público.

• CERTIFICACION DE LA PROFESION CONTABLE EN EL
  PERÚ.

En los últimos años, se ha acentuado la
necesidad de contar con servicios de calidad en un
entorno altamente competido. Esta situación no es ajena a
ninguna carrera profesional, debido a que la acelerada innovación
tecnológica y la
globalización han cambiado las prioridades
profesionales, sus posibilidades y ambiente de
desarrollo profesional.

Este fenómeno ha ocasionado que el sistema
educativo así como los profesionales orienten
esfuerzos que les permita encontrarse vigentes a través de
la acreditación, certificación y
recertificación, entendiendo que la calidad
educativa profesional se evalúa mediante la
acreditación a nivel universitario y la
certificación a nivel post universitario.

Entendiendo este proceso y que
todo profesional tiene que desempeñar un rol dentro de la
sociedad y que para ello se le exige determinadas condiciones
según su especialidad, así, en el Perú, de
acuerdo a la ley General de Educación 28044
artículo 14, establece que «el estado
garantiza el funcionamiento de un sistema Nacional
de Evaluación, Acreditación y
Certificación de la Calidad Educativa que abarca todo el
territorio nacional y responde con flexibilidad a las
características y especificaciones de cada región
del país»

Sin embargo, la Certificación de la Competencia
Profesional es una de las responsabilidades medulares que tanto;
la Constitución Peruana, como la sociedad
asigna a los colegios profesionales como a las organizaciones
profesionales internacionales

Fundamentos de la certificación
profesional

Es deber del Contador Público Colegiado asegurar
la excelencia individual y ello dependerá de su habilidad
y de la voluntad. Sin embargo, nuestras organizaciones tienen la
responsabilidad de establecer las condiciones que les permita
alcanzar estos niveles.

Los fundamentos principales para la adopción
de un Sistema de Certificación, son muchos, pero estos
pueden resumirse en los que adelante se señalan, agrupados
por su naturaleza
permanente y coyuntural:

• De naturaleza permanente

1. Evolución y cambios en el
conocimiento y tecnología

Se considera que el conocimiento y la innovación tecnológico-productiva
son fundamentales para alcanzar un nuevo estado de desarrollo
económico, productividad y
competitividad, tanto a nivel de organizaciones,
como a nivel personal y
profesional.

Es una realidad que a medida que transcurre el ejercicio
profesional se produce una brecha entre el conocimiento adquirido
en la formación de pre-grado y los conocimientos vigentes
y actuales, ello debido a que tanto el conocimiento como las
técnicas evolucionan, cambian, modifican sus paradigmas y
aumentan en complejidad.

No existe la menor duda que las tecnologías de
información (TI) están produciendo cambios
sustantivos, pues vienen i) afectando la manera en que las
organizaciones operan, ii) cambiando la naturaleza y
economías de las actividades, y iii) afectando el valor de los
servicios en general.

Por ello el contador no sólo debe estar preparado
para actuar como usuario de los sistemas de
información, sino que debe exhibir competencias con
modernos conocimientos teóricos y unas habilidades
prácticas como: administrador,
diseñador y evaluador de los sistemas de
información, y evitar de esta manera ser invadido por
otras profesiones.

En este sentido, se hace indispensable que el
profesional se actualice, perfeccione e implemente los avances
científicos y tecnológicos mundiales que permitan
la constante mejora de su desempeño profesional y por
consiguiente la calidad de sus servicios.

2. Desempeño profesional
integral

No sólo es necesario el conocimiento para un
desempeño profesional eficiente, se requiere desarrollar
además valores y
habilidades que permitan hacer eficaz el conocimiento. Estos tres
elementos en su conjunto conforman las competencias profesionales
que deben ser validadas tanto a nivel nacional como internacional
por la profesión contable a través de sus
organismos representativos y para lo cual es necesario
implementar un proceso de certificación
profesional.

La educación de un profesional debe tratar todos
los aspectos y dimensiones que conforman al ser humano, de manera
integral. Si se tratase de resumir en una sola palabra las
actitudes y
comportamientos que debieran caracterizar al hombre
contemporáneo, tendríamos que afirmar que dicho
concepto clave
es la flexibilidad (personal, conceptual, profesional, social);
esto implica que las personas han de tener una mente abierta,
adoptar la indagación como actitud vital,
tolerar la ambigüedad y la incertidumbre, estar dispuestas a
aprender permanentemente.

3. Globalización y Tendencias
Mundiales.

La Globalización económica, con la
internacionalización del comercio, la
práctica del libre mercado y de
fronteras abiertas, determina la necesidad de profesionales con
capacidad para influir en el desarrollo tecnológico de la
empresa con un
enfoque adecuado a las nuevas tendencias y doctrinas
económicas y de acuerdo con los estándares de
calidad y exigencias del mercado internacional. Esta
situación ha traído consigo la tendencia mundial a
la acreditación y estandarización, orientada a la
integración de los profesionales a
través de Sistemas de Acreditación y/o
Certificación, para garantizar servicios de
calidad.

4. Responsabilidad de nuestra organización profesional

La Certificación de la Competencia Profesional es
una de las responsabilidades centrales que la sociedad asigna en
nuestros días a los cuerpos – nacionales o regionales-
representativos de las profesiones, con especial énfasis
en el caso de los contadores, aunque no le es
exclusivo.

Este hecho es una manifestación de:

• La tendencia que se ha acentuado en los
últimos quince años a través de definiciones
y recomendaciones de los organismos internacionales involucrados.
Su materialización implica la configuración de un
sistema que cada día se hace más complejo, y
más relevante para la profesión, para los usuarios
y para el entendimiento entre los países. La
complejidad

se percibe, entre otros, por el ámbito, que ya es
definitivamente el internacional, por el nivel y cantidad
crecientes de actores participantes, y

por la cantidad de parámetros de actuación
que son puestos en juego.

Los regímenes nacionales a través de los
cuales se manifiesta dicho sistema, muestran un espectro amplio
de opciones, sea en lo referente a su universalidad respecto de
la profesión regulada, como a los parámetros de
acción
regulados, o a la profundidad de sus alcances.

• Los cambios profundos a nivel profesional debido
al avance de las tecnologías de la
comunicación y la información.

• De naturaleza coyuntural

1. Metas del Plan
Estratégico.

Tanto en el plan
estratégico de la Junta de Decanos de Colegios de
Contadores Públicos del Perú y del Colegio de
Contadores Públicos de Lima, tomando en cuenta los
escenarios proyectados en función de las condiciones
existentes y previstas en el país y en la región,
se concluye que es crítico contar con Sistema de
Certificación, el que debe ser aplicado en el corto plazo.
En este sentido se ha encargado al Colegio de Contadores
Públicos de Lima, iniciar la primera etapa relacionada con
la Propuesta de Diseño
del Sistema de Certificación, en cumplimiento de los
objetivos
estratégicos institucionales.

2. TLC– Tratado de libre
comercio andinos y servicios transfronterizos

Los países Andinos se encuentran en proceso de
concretar el TLC con EEUU para ampliar y hacer permanente el
acceso preferencial que actualmente tienen sus productos y
servicios al mercado estadounidense.

El proceso de negociación en servicios transfronterizos,
que aún no ha terminado, incluye lo servicios de
Contadores Públicos en el mercado estadounidense y busca
reducir las distorsiones y el trato discriminatorio en el
comercio de servicios estableciendo condiciones de certidumbre y
reglas transparentes.

El proceso de certificación si bien no tiene
relación con el TLC, por ser un procedimiento
interno que realiza cada país para verificar competencias,
se considera muy importante porque puede ofrecer algún
grado de certeza acerca de las competencias de los profesionales
y pueden servir como una herramienta en el proceso de
facilitación de procedimientos de
homologación de títulos y entrega de licencias
temporales para aprovechar las oportunidades de prestar servicios
profesionales a un mercado que ofrece un gran potencial. Esto se
puede hacer a través de alianzas estratégicas con
universidades de los Estados Unidos, o
bien a través del desplazamiento de nuestros profesionales
y estudiantes para transmitir y adquirir nuevos
conocimientos.

3. Crisis
económica y escándalos corporativos

El desplome financiero mundial, la crisis
económica y de confianza ha originado que se cuestionen
cada día más las normas de
contabilidad, el gobierno
corporativo, la efectividad de los comités de
auditoría, el desempeño del auditor y contador, y
los currículos educativos. El efecto, estas preocupaciones
en la mente del público ha perjudicado seriamente la
credibilidad del reporte de estados financieros y la
profesión contable.

Internacionalmente, los escándalos corporativos
por fraudes financieros de empresas de notable importancia
económica como Enron (EEUU), que costó la
desaparición de la prestigiosa firma auditora Arthur
Anderesen, y los recientes casos de Parlamat (Italia) y Adecco
entre otros, también han generado desconfianza en la
información financiera que fluye a los mercados y ha
dañado la imagen de los
dirigentes empresariales y profesionales contables, que obliga a
una mayor rigurosidad y transparencia en el ejercicio
profesional.

4. Formación Universitaria Peruana en proceso
parcial de acreditación

Lo ideal sería que "el futuro profesional haya
completado un curso de estudios adecuados en una
institución acreditada de educación
superior antes de obtener la titulación», pero
la realidad es muy diferente, pues la formación
universitaria aún presenta muchas limitaciones, lo que
hace necesario un nuevo modelo de
enseñanza superior, centrado en las relaciones del
estudiante con su entorno y su rol frente a las instituciones
y la sociedad, y para lo cual definitivamente es necesario
implementar reformas en profundidad que conlleven a la
ampliación del acceso, así como la
renovación de los contenidos, métodos,
prácticas y medios de
transmisión del saber, de tal forma que se articule el
perfil educativo con el perfil profesional. De esta forma y en
tanto se produzca la creación de currículos
educativos de contaduría propios, acorde con las demandas
y las ofertas existentes en el medio y los estándares
internacionales de educación para contadores profesionales
que velan por el interés
público y/o colectivo de su sociedad, es necesario
reforzar y complementar esta limitación actual de la
formación universitaria con procesos de
actualización, capacitación y perfeccionamiento continuo
como parte del Sistema de Certificación
Profesional.

5. La Ley General de Educación

Asimismo, debe considerarse que el marco legislativo
peruano prevé en la ley General de Educación 28044
artículo 14, que «el estado garantiza el
funcionamiento de un sistema Nacional de Evaluación,
Acreditación y Certificación de la Calidad
Educativa que abarca todo el territorio nacional y responde con
flexibilidad a las características y especificaciones de
cada región del país»

SISTEMA DE CERTIFICACION CONTABLE EN EL
PERÚ

a. De la matricula a la
certificación

Aun cuando estos dos conceptos pueden constituir
convenciones de trabajo, conceptos y valoraciones, conviene
precisar cada una de ellas a fin de sustentar la propuesta:
Matrícula es el reconocimiento formal de
pertenencia a un grupo o
ámbito cerrado que otorga determinados derechos, en consecuencia
debe ser visto como un medio de prevalencia corporativa y que se
deja constancia mediante la "habilidad".

Certificación, aludida como una herramienta
que es administrada para contribuir a la obtención de
niveles mínimos de competencia profesional, que se
constituyan en garantías para los intereses de los
usuarios de los servicios profesionales y de la sociedad en su
conjunto.

b. Ventajas

Son muchas las ventajas de una certificación, sin
embargo se pueden resumir en lo siguiente:

• El profesional acredita su experiencia y experticia.
  Es decir puede demostrar que posee los conocimientos
  suficientes, debidamente actualizados y la experiencia
  necesaria para desarrollar con calidad profesional las
  actividades propias de su profesión.

• El usuario tiene la certeza de los servicios que
  recibe, dado que se le garantiza la eficiencia de los
  servicios contratados y la tranquilidad de trabajar con
  personal de reconocida calidad profesional.

• Fortalece el sector productivo con servicios de
  calidad.

• Desempeño profesional de los Contadores
  Públicos en el mercado global, dado que facilita el
  acceso del profesional contable al mercado externo de
  servicios profesionales, de tal forma que presta sus
  servicios más allá de las fronteras y
  actúa en una economía mundial.

c. Objetivos

El Sistema de Certificación de la
Profesión Contable en el Perú debe alcanzar los
objetivos siguientes:

• Elevar la calidad profesional de los Contadores
  Públicos en un entorno competitivo.

• Establecer las bases de reciprocidad con otros
  países, en materia de servicios profesionales
  relativos a la Contaduría Pública.

• Defender al usuario de los servicios profesionales
  en las áreas que se regulan.

• Proteger el interés público o de la
  comunidad, en base a la prestación de servicios de
  excelencia.

• Perfeccionar la conducta ética en el
  ejercicio las actividades profesionales reguladas.

d. Objetivos Específicos

• Identificar en forma explícita los
  requerimientos mínimos de competencia, a fin de
  facilitar la aceptación y jerarquización de la
  profesión en el ámbito nacional e
  internacional.

• Disponer de normatividad e identificar en forma
  explícita los principios éticos a respetar, el
  modo de impulsar la aceptación y confianza en la
  profesión por parte de la comunidad.

• Implementar las condiciones logísticas y de
  formalización necesaria para asegurar los resultados
  deseados, tanto a través del desarrollo de actividades
  de planeamiento prospectivo como en lo relativo a la
  prestación de los servicios para la
  actualización profesional, registro, vigilancia,
  acreditación, etc.

e. Elementos del Sistema

El sistema de certificación de la
profesión contable debe reposar sobre cinco grandes
ejes:

• Perfil del Contador Público
  Certificado.

• Sistema de Evaluación.

• Programa Académico a nivel nacional bajo
  estándares únicos.

• Organización y normatividad que permita su
  viabilidad.

PERFIL DEL CONTADOR: COMPETENCIAS
MÍNIMAS

El perfil mínimo debe desarrollar las
competencias sobre la base de la Visión y Misión del
Profesional Contable. Existen dos etapas en el desarrollo
profesional del Contador:

• Conocer la doctrina, teoría:
  conocimientos generales y específicos de su rama, es
  decir, tener un conocimiento sólido de las materias de
  programación de estudio

• Saber hacer: Aplicación
  práctica, Experiencia éste último
  representa las competencias. Es decir, un profesional
  contable debe ser capaz de aplicar los conocimientos
  técnicos en forma analítica y práctica,
  resolver problemas ofreciendo soluciones
  alternativas.

En consecuencia el perfil del contador deberá ser
desarrollado considerando las competencias del profesional en
función de las exigencias del mercado nacional e
internacional en prospectiva, que asegure la capacidad del
Contador Público Colegiado para desenvolverse
profesionalmente de una manera adecuada, apta e
idónea

A nivel de la Contaduría Pública no se
conocen masivamente estudios sobre las competencias que deben
tener los profesionales que enfrentarán el mercado en el
futuro cercano, las universidades y los colegios profesionales de
todos los países hacen esfuerzos por mantener ciertos
estándares históricos en la formación de los
futuros profesionales y en la formación continua que deben
tener sus alumnos una vez que son egresados.

No obstante algunas organizaciones han realizado
guías, estudios, propuestas y recomendaciones relacionadas
con el tema de competencias, entre las cuales se
encuentran:

• IFAC, con las Guías Internacionales de
  Educación las cuales se refieren a la formación
  contable, enfocándose sobre las transacciones
  complejas, avances tecnológicos y la
  preocupación del medio ambiente entre
  otras;

• UNCTAD, con el Plan de Estudios Mundial
  (Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y
  Desarrollo), que se elaboró para facilitar a la
  comunidad internacional una descripción de las
  competencias que un estudiante debe dominar para ser un
  contador profesional

• Canadian Institute of Chartered Accounting
  (CICA), con el Mapa de Competencias del CA, que define a las
  competencias como los conocimientos, habilidades, actitudes y
  comportamiento que en conjunto debe observar el contador para
  entregar un servicio profesional especificado, lo que implica
  la adopción del rol profesional que valore la
  responsabilidad al público, el liderazgo en la
  práctica, en la industria, y en la
  educación.

• EFICIENCIA PROFESIONAL

La Contabilidad, como ejercicio profesional, ha recibido
el apoyo legal del estado al ser contemplada en leyes y
códigos fiscales que por su complejidad requieren de un
profesional contable estudioso de los cambios en las
misceláneas con disposiciones fiscales técnicas que
son de difícil interpretación, manejo y ejecución
del ciudadano común. La profesión contable desde su
inicio con la partida doble del ilustre Fray Luca Paccioli se ha
distinguido por su carácter fundamental de información
para la toma de
decisiones en los aspectos cuantitativos financieros de las
organizaciones.

Como lo decía el ex presidente de los Estados
Unidos, George Bush en una comunicación enviada para la apertura del
Congreso Mundial de Contadores en Octubre de 1992 en Washington,
D.C., USA "los inversionistas de los mercados mundiales buscan
a los contadores para que los provean de la información
que es fundamental para tomar decisiones responsables y su
trabajo es la llave para preservar la estructura de
los mercados
financieros internacionales", de acuerdo a lo mencionado
por René Castro (2003) en el artículo "El Nuevo Rol
del Contador Público".

Para nadie es un secreto que con los cambios en la
economía
mundial y la formación de nuevos bloques
políticos y económicos, así como el avance
en las comunicaciones
y la información tecnológica tendremos un mercado
abierto y sin barreras en un período de tiempo
relativamente corto, por tanto se requieren Contadores
eficientes, con amplios conocimientos y experiencias para prestar
sus servicios en las mejores condiciones. Para cumplir con este
rol, la receta es la capacitación, entrenamiento y
perfeccionamiento profesional.

En Ayacucho, cerca del 95 por ciento de las micros y
pequeñas empresas que intentan establecerse desaparecen en
menos de cinco años por falta de un manejo adecuado de
información y sistemas para tomar las decisiones de
negocios, por tanto es allí donde entra a tallar el
profesional contable.

La función contable, tributaria y financiera; es
en alguna medida la actividad profesional tradicional del
Contador Público. Esta función la realiza como
trabajador dependiente e independiente. En uno u otro caso, no
por ser tradicional, deja de ser interesante, es la más
relevante, por cuanto es la razón de ser del profesional
contable.

En lo contable, un principal punto es la
aplicación correcta y exacta de las normas contables, a
través de registros en
libros,
formulación de información financiera y
económica y mediante el análisis e interpretación de dicha
información para la toma de decisiones. Un punto importe
en este contexto lo constituye la oportunidad de la
información, por tanto el profesional debe estar preparado
para formular y presentar dicha información al más
breve plazo.

En lo tributario, el Contador Público,
efectúa valuaciones tributarias, aplicación de
normas, formula declaraciones juradas semanales, mensuales y
anuales. Es muy importante que conozca, comprenda y aplique
adecuadamente las normas tributarias para que la
administración Tributaria tenga la confianza
correspondiente en su trabajo y en la
profesión.

En lo financiero, es de destacar la formulación
de informes financieros relacionados con las inversiones,
financiamiento, riesgo, rentabilidad;
liquidez, solvencia y gestión
de las empresas, todo para una eficiente y eficaz toma de
decisiones por parte de los administradores, gerentes y
directores de empresas.

La función de Asesoría facilitada por el
Contador Público, consiste en orientar, aconsejar, sugerir
acciones de carácter específico al elemento que
dirige la
organización. Los asesores actúan como
consejeros de los directivos y del personal subordinado y en
virtud de ello, no tiene autoridad
directa sobre ningún miembro de los departamentos en los
que hacen sus investigaciones.
El asesor es una persona por lo
general muy preparada; con una visión muy amplia de muchas
materias de carácter general. La Asesoría es un
servicio
profesional cuya función principal es el tratamiento de
problemáticas que se presentan en la práctica
empresarial.

La consultoría es un servicio profesional por
medio del cual se proponen soluciones a
problemas
identificados, con el propósito de contribuir a lograr los
objetivos de la organización.

La asesoría a diferencia de la consultoría
suele ser permanente, más formal, en la mayoría de
los casos se plasma con informes de los profesionales contables
en diversos aspectos de su especialidad. La consultoría,
por lo general es eventual, generalmente es telefónica,
por correo
electrónico u otro medio rápido y
ágil.

En uno u otro caso, estas funciones, son
actualmente verdaderos retos para los Contadores Públicos.
Estas funciones desde siempre se han brindado, pero no en forma
sistematizada, con mayor grado de profesionalismo, resaltando el
valor de los aportes profesionales. Estas actividades tienen que
ser adecuadamente valuadas por los Contadores para darle la
relevancia del caso, el no hacerlo significa no valorar los
conocimientos, experiencia, perfeccionamientos y otros atributos,
que sí lo hacen otras profesiones.

El Contador Público participa en los distintos
niveles educativos prestando sus servicios como docente. Se tiene
información que realiza actividades educativas en el nivel
primario, secundario, superior tecnológico y superior
universitario. En este último nivel lo hace facilitando
sus conocimientos y experiencia en el pre-grado, maestrías
y doctorados.

La experiencia lo demuestra que pese a todos los
esfuerzos, el Contador Público, no está entregando
a la
educación todo el potencial que este sector requiere
de él; por tanto es necesario capacitar, entrenar,
perfeccionar y en hacer todo lo que facilite un adecuado servicio
profesional de parte del Contador Público.

A diferencia de otras profesiones, en este campo,
todavía son pocos los profesionales contables que acceden
a puestos de administración y gerencia; todo
esto debido a su falta de formación en estas actividades,
también por falta de decisión personal, por temores
personales de enfrentar retos y responsabilidades distintas a las
tradicionales.

En alguna medida el Contador se ha ido acostumbrando a
ser un dependiente, pero un dependiente que en la medida que no
lo tomen en cuenta estaba mejor, porque pasaba desapercibido.
Todo este panorama negativo debe cambiar para dar paso al
profesional Contador Público líder
en su profesión, líder en su trabajo y líder
social.

El desarrollo de todos estos aspectos le dará al
Contador Público la eficiencia que
necesita para ser un miembro colegiado (matriculado) y
también acreditado (certificado) en base a
estándares nacionales e internacionales.

• EFICACIA PROFESIONAL

La eficacia
profesional, es la capacidad de lograr los objetivos y metas
programadas con los recursos
disponibles en un tiempo predeterminado.

También es la capacidad para cumplir en el lugar,
tiempo, calidad y cantidad las metas y objetivos
establecidos.

En términos generales, la Eficiencia se refiere a
la relación entre esfuerzos y resultados. Si se obtiene
más resultados de un esfuerzo determinado, habrá
incrementado la eficiencia. Asimismo, si se puede obtener el
mismo resultado con menos esfuerzo, habrá incrementado la
eficiencia. En otras palabras Eficiencia consiste en realizar
el trabajo
contable al menor costo posible y
en el menor tiempo, sin desperdiciar recursos económicos,
materiales y
humanos; pero a la vez implica calidad al hacer bien lo que se
hace. Sin embargo, en las organizaciones no basta con ser
únicamente eficientes, las organizaciones modernas buscan
algo más que eso, y eso es la Eficacia. Cuando un
Contador Público alcanza las metas u objetivos que le
impone la institución, decimos que es Eficaz. Entonces la
Eficacia se refiere a los resultados en relación a las
metas y cumplimiento de los objetivos organizacionales, por eso
para ser Eficaz se debe priorizar las tareas y realizar en orden
de precedencia aquellas que contribuyen a alcanzar los objetivos
y metas previstas, por lo que debe asegurarse que lo que se haga
valga la pena y conduzca a un fin.

La eficiencia y la eficacia se
interrelacionan, pero la falta de eficacia no puede ser
compensada con eficiencia, por grande que sea esta, ya que no hay
nada más inútil que hacer Eficientemente, algo que
no tiene ningún valor y que no contribuye en nada para la
Organización. Por eso es necesario que el Contador deba
preguntarse si lo que se hace vale para algo. Por ejemplo un
Contador puede pasar todo el día en su trabajo, sentado en
su escritorio, pero esto no significa que sea eficiente ni
eficaz, más aún cuando su labor no es productiva y
se dedica a utilizar indiscriminadamente los recursos con que
cuenta su Organización. Es necesario precisar que en la
actualidad las empresas y particularmente organizaciones del
estado pasan por una serie de problemas por la falta de recursos,
de igual forma todas, quieren ofrecer un buen producto o un
buen servicio a bajo costo, por eso una vez definida la meta a la cual
se quiere llegar, posteriormente se debe buscar la mejora en
Eficiencia.La contribución del hombre es un factor muy
importante para el éxito
de su Organización. Peter Drucker[19]uno de
los autores de mayor prestigio en la administración, dice que "UN LÍDER
DEBE TENER UN DESEMPEÑO EFICIENTE Y EFICAZ A LA VEZ, PERO
AUNQUE LA EFICIENCIA ES IMPORTANTE, LA EFICACIA ES AÚN
MÁS DECISIVA", de igual forma manifiesta que la clave del
éxito de una organización es la
Eficacia.

• ACTUALIZACIÓN PROFESIONAL

La contabilidad, es una profesión que tiene como
fin satisfacer necesidades de la sociedad, mediante la medición, evaluación, ordenamiento,
análisis e interpretación de la información
financiera de las empresas o los individuos y la
preparación de informes sobre la correspondiente
situación financiera, sobre los cuales se basan las
decisiones de los empresarios, inversionistas, acreedores,
demás terceros interesados y el Estado acerca del futuro
de dichos entes económicos.

El Contador Público, sea en la actividad
pública o privada; es un factor de activa y directa
intervención en la vida de los organismos públicos
y privados. Su obligación es velar por los intereses
económicos de la comunidad,
entendiéndose por ésta no solamente a las personas
naturales o jurídicas vinculadas directamente a la empresa
sino a la sociedad en general y naturalmente el
Estado.

El ejercicio del Contador Público, implica una
función social especialmente a través de la fe
pública que se otorga en beneficio del orden y la seguridad en las
relaciones económicas entre el Estado y los particulares o
de éstos entre sí.

La sociedad en general y las empresas en particular son
unidades económicas sometidas a variadas influencias
externas. El Contador Público en el desarrollo de su
actividad profesional deberá utilizar en cada caso los
métodos de análisis y evaluación más
apropiados para la situación que se presenta, dentro de
los lineamientos dados por la profesión y podrá
además, recurrir a especialistas de disciplinas diferentes
y a la utilización de todos los elementos que la ciencia y
la técnica pone a su disposición.

En todo este contexto, es necesaria la permanente
actualización profesional en conocimientos y experiencias
por parte del Contador Público para cumplir un rol
efectivo y eficaz en las empresas, en las entidades del sector
público y en la sociedad.

Interpretando a Vargas (1999)[20], los
contadores no pueden quedarse atrás en la era del
conocimiento, la cual nos reta a un desafío constante:
estar preparados para poder tomar
mejores decisiones en los nuevos mercados hipercompetitivos.
¿Cómo lograrlo? Sin duda habrá que caminar
al lado de la educación, capacitación,
perfeccionamiento y obtención de experiencias para
desarrollar sus actividades profesionales con los mejores
estándares nacionales e internacionales de la
profesión.

• COMPETENCIA PROFESIONAL

La competencias son las cualidades (valores),
habilidades y conocimientos necesarios para cumplir exitosamente
las actividades que componen una función laboral,
según estándares definidos o requerimientos de
calidad esperados por el sector productivo (mercado laboral). Se
considerará como dimensiones integrantes del concepto de
competencia laboral a las competencias básicas,
genéricas y técnicas.

Se considera a una persona «competente»
cuando su desempeño satisface a su entorno y deja conforme
a los usuarios de su trabajo, además a sus superiores, es
el comportamiento
explícito y abierto, observable por todos, que va
más allá de la gran importancia que se daba a
títulos y diplomas En consecuencia, el Sistema de
Certificación deberá buscar evaluar en el lugar de
trabajo (ambiente real), los conocimientos, habilidades y
conductas de las personas, y en función de un
estándar (perfil) declarar competente o incompetente para
la función a desempeñar al profesional.

A diferencia de los conocimientos y las aptitudes
prácticas, que pueden ser validados a través de los
diplomas y títulos del sistema de educación
técnica y profesional, las competencias requieren de un
sistema especial de evaluación y
certificación.

En ese contexto, el perfil que desarrolle el Contador
Público Colegiado deberá necesariamente comprender
la siguiente estructura:

i) Valores Profesionales (Cualidades
/Actitudes)

Son las normas de comportamiento y actuación que
el profesional contable debe seguir para garantizar la
emisión de juicios objetivos y acertados, de
interés para la sociedad y la profesión.

Las cualidades o atributos que representan los valores
del profesional contable, según el Código de
Ética y la Guía Nº 9 de IFAC, son:

• Integridad, objetividad e independencia en la
  aplicación de las normas profesionales.

• Cumplimiento de las normas profesionales de las
  organizaciones en las cuales se desempeñe.

• Compromiso y sensibilidad social en el desarrollo de
  su trabajo.

• Actitud positiva hacia el aprendizaje continuo para
  mantener su competencia e idoneidad profesional..

• Confidencialidad.

ii) Habilidades (Aptitudes)

Capacidades, aptitudes para operar o responder en una
determinada situación. Son aquellas aptitudes que permiten
al contador profesional aplicar los conocimientos teóricos
a las situaciones prácticas de la vida real, y para ello
obtener, analizar, interpretar, sintetizar, evaluar, y comunicar
la información.

Las habilidades, que se presentan a continuación
son una combinación de las que propone IFAC en la
guía de educación No. 9, las que exige el mercado
laboral y la nueva visión del Contador
Público.

Habilidades Intelectuales

• Capacidad de análisis y síntesis, para
  componer y descomponer procesos y estructuras desde varias
  perspectivas y de acuerdo con diversos criterios.

• Capacidad de investigación para realizar
  procesos sistemáticos, organizados y objetivos, con el
  propósito de responder a preguntas o hipótesis
  y así aumentar el conocimiento y la información
  sobre algo desconocido.

• Capacidad crítico reflexiva, para alternar y
  proponer puntos de vista consistentes y divergentes respecto
  de situaciones y planteamientos.

• Capacidad estratégica para anticiparse y
  manejar situaciones, procesos o fenómenos nuevos y
  cambiantes, y para tomar decisiones frente a ellos.
  (Adaptación al cambio).

• Capacidad ejecutiva para establecer una
  relación proactiva con las acciones en forma oportuna
  y funcional y cumplir los trabajos dentro de plazos
  estrictos.

• Capacidad creativa para responder de manera original
  e imaginativa a situaciones inéditas e
  imprevistas.

• Capacidad de dominio de otros idiomas, para poder
  interrelacionarse en el mundo globalizado.

Habilidades Interpersonales y de
comunicación

• Capacidad de liderazgo para interactuar con grupos
  de personas, motivarlos y guiarlos de manera eficaz a la
  consecución de objetivos.

• Capacidad organizativa para orientar personas,
  elementos y procesos hacia un propósito o finalidad
  determinados y cumplir de los trabajos en plazos
  estrictos.

• Capacidad de autoconocimiento para identificar
  fortalezas y debilidades, y la posibilidad de manejarlas
  constructiva y positivamente en situaciones
  diversas.

• Capacidad de interacción social para trabajar
  en equipo de manera empática y asertiva, mostrando
  tolerancia y amplitud de pensamiento hacia personas de
  diferentes ámbitos, estratos y culturas.

• Capacidad Comunicativa para relacionarse con otras
  personas usando con pertinencia el código verbal,
  escrito, gráfico y otros recursos no verbales de
  expresión.

Habilidades referidas a sistemas de
Información y procesos

• Capacidad para diseñar, aplicar y evaluar
  sistemas de información y procesos.

• Capacidad para describir, analizar, representar y
  diseñar procesos de negocios y sistemas
  asociados.

• Capacidad para aplicar la tecnología de la
  información y del procesamiento de datos en el
  ejercicio profesional.

• Capacidad para evaluar el grado de
  incorporación de tecnología a los procesos de
  información de los negocios, su efecto, riesgos,
  control y dependencia.

iii) Conocimientos

Indudablemente el perfil que se diseñe para el
Sistema de Certificación del Profesional Contable debe
considerar los conocimientos, que son conceptos básicos
adquiridos en el proceso de formación profesional en las
universidades y los nuevos a lo que se requiere acceder el
profesional

de acuerdo al nuevo rol del contador (VISIÓN Y
MISIÓN).

Estos conocimientos se logran a través de la
educación general y la educación profesional, a
criterio de la Comisión, deben estar referidos a
conocimientos contables (generales o especializados),
conocimiento organizacional y de negocios, conocimientos de
tecnologías de información y otros conocimientos
generales afines.

Conocimientos contables y afines

Referidos a preparación, análisis de
informes financieros, instrumentos financieros y mercados de
capitales, gestión de la contabilidad, tributación,
derecho
empresarial y comercial, auditorías interna y externas, finanzas y
gestión financiera.

Conocimiento organizacional y de
negocios

Los contadores profesionales deben entender el ambiente
en el cual trabajan, los programas de
contaduría deben incluir cursos diseñados para
desarrollar conocimientos de las actividades funcionales de
organizaciones de negocios, gubernamentales y sin ánimo de
lucro.

Conocimiento sobre Tecnología de
Información

La guía de educación Nº 11 de la
IFAC, declara que todos los contadores profesionales,
independiente de sus funciones básicas deben tener al
menos un nivel general de conocimientos en lo
siguiente:

• Conceptos de tecnología de la
  información para sistemas empresariales.

• Control interno en sistemas empresariales
  informatizados

• Elaboración de normas y prácticas para
  sistemas empresariales.

• Gestión de la introducción,
  aplicación y utilización de la
  tecnología de la información.

• Evaluación de sistemas empresariales
  informatizados.

Conocimientos Generales

Según la guía de educación Nº.
9 de la IFAC se hacen las siguientes recomendaciones,
conocimientos en: Economía, métodos cuantitativos y
estadística empresarial, comportamiento
empresarial, gestión de operaciones,
comercialización, transacciones comerciales
internacionales.

Considerando estas recomendaciones y las demandas
nacionales e internacionales las áreas de conocimiento
identificadas para el contador certificado son las
siguientes:

• Finanzas.

• Tributación.

• Auditoría.

• Costos y Presupuestos.

• Derecho empresarial y comercial (Legislación
  Básica: civil, comercial, laboral).

• Administración.

• Medición del desempeño (Efectividad
  organizacional, control y administración de
  riesgo).

• Tecnología de la
  información.

• Economía.

• Estadísticas empresariales.

• Comercio Exterior.

SISTEMA DE COMPETENCIAS

La certificación de la profesión contable
en el Perú deberá iniciarse, en principio, como un
acto voluntario de los profesionales que deseen ostentar un sello
de calidad y por ende prestar sus servicios en ambientes
más competitivos. Sin embargo, en el mediano plazo,
deberá pasar de esta etapa de transición a un
Sistema de Certificación Profesional
obligatoria.

La certificación profesional es un reconocimiento
público de la calidad del profesional contable, como
resultado de un proceso de evaluación y valoración
de las competencias profesionales.

La certificación se traduce en la constancia que
avala los conocimientos, habilidades, destrezas y actitudes
requeridos para el ejercicio de la profesión, de tal forma
que el CPC pueda cumplir exitosamente las actividades que
componen una función laboral, según
estándares definidos o requerimientos de calidad esperados
por el sector productivo (mercado laboral).

Su revalidación debe ser periódica para
garantizar la actualización del profesional y ofrecer
servicios de alta calidad a los clientes y usuarios.

La evaluación de competencias deberá
comprender dos factores:

• Valoración del aprendizaje en términos
  del tiempo asignado a la actividad (créditos u horas),
  y

• A través de un método válido de
  evaluación que permita medir la competencia
  alcanzada.

En la evaluación no solamente se debe tener en
cuenta los conocimientos teóricos, sino también la
capacidad de los contadores de aplicar estos conocimientos
técnicos de manera analítica, práctica
contribuyendo al desarrollo y solución de problemas
cotidianos que se puedan presentar.

El período de experiencia pertinente puede variar
de acuerdo con las diferencias en el entorno en que los
profesionales contables ofrecen sus servicios. Este
período debe ser lo suficientemente largo para permitir a
los candidatos demostrar que han obtenido los conocimientos,
aptitudes, y valores profesionales suficientes para
desempeñar sus funciones con competencia profesional y
seguir ampliándolos durante toda su carrera.

La experiencia pertinente ofrece un entorno profesional
en el que el contable:

• Refuerza su conocimiento de la organización y
  funcionamiento de la empresa.

• Pueda relacionar la labor de contabilidad con otras
  funciones y actividades de la organización.

• Adquiere conciencia del entorno en que se
  prestará los servicios.

• Desarrolla la ética profesional y los valores
  profesionales en situaciones prácticas de la vida
  real.

• Tienen oportunidad de trabajar a niveles progresivos
  de responsabilidad.

• Adquiere la capacitación,
  especialización en contabilidad, necesaria para
  garantizar la competencia profesional.

Un aspecto a tomar en cuenta es el número
mínimo de años de experiencia que debe exigirse. En
la Guía de Educación No. 9, se precisa una
experiencia mínima de 3 años.

Dada las diferentes condiciones que existen entre los
diversos órganos de contabilidad que hacen que los
requisitos de experiencia varíen, corresponde a nuestro
Colegio comprobar esta experiencia. Uno de los medios
podría ser un registro de la
experiencia real adquirida por el profesional con el fin de
compararlo con el programa de
experiencia global establecido en el perfil. Asimismo, el perfil
deberá precisar las medidas necesarias para que los
contadores estén en condiciones de medir las actividades
de aprendizaje o
los resultados de ellas, a fin de expresar el grado de
cumplimiento de las exigencias impuestas por el sistema de
certificación.

Tomando la experiencia mexicana, la medición del
grado de cumplimiento del Perfil diseñado que el contador
público como mínimo debe alcanzar, se puede lograr
a través de uno de los siguientes métodos, o de una
combinación de ellos:

• Enfoque basado en los insumos. Estableciendo
  una cantidad de actividades de aprendizaje que se considera
  adecuada para mantener y desarrollar las capacidades
  profesionales.

• Enfoque basado en los resultados (productos).
  Requiriendo que los contadores demuestren, por la vía
  de los productos, que ellos mantienen y desarrollan su
  competencia profesional.

• Enfoque combinado. Exigen integrar de manera
  efectiva y eficiente elementos de uno y otro de los enfoques
  anteriores, estableciendo las cantidades de actividades de
  aprendizaje necesarias y midiendo los resultados
  logrados.

Se conoce que en México
exigen bajo estas modalidades lo siguiente:

• Enfoque basado en los insumos: i) Completar
  por los menos 120 horas o unidades equivalentes de
  aprendizaje en actividades relevantes para su desarrollo
  profesional durante períodos trienales móviles,
  de las cuales 60 horas (o créditos equivalentes) deben
  ser verificables; ii) completar un mínimo de 20 horas
  o unidades equivalentes de aprendizaje en cada año y
  iii) registrar y medir las actividades que dan cumplimiento
  los requerimientos antes señalados.

• Enfoque basado en los productos. El contador
  debe demostrar el mantenimiento y desarrollo de la
  competencia relevante, mediante el suministro
  periódico de evidencia que haya sido verificada
  objetivamente por una fuente confiable; y medida utilizando
  un método válido de evaluación de la
  competencia.

• Enfoque combinado. Los Colegios que aplican
  esta aproximación complementan los principios vigentes
  en uno y otro sistema

CAPÍTULO VI:

Rol del Contador
Público en otros países

• NORMAS PROFESIONALES

• CÓDIGO DE ÉTICA DE
  IFAC

A nivel internacional una norma válida para todos
los países es el CÓDIGO DE ÉTICA DE
IFAC[21]este documento ha sido la base para la
formulación de los Códigos de Ética que rige
para los Contadores Públicos de nuestro país y de
muchos países del mundo.

En cuanto al rol del Contador Público,
está la referencia que se hace a la Competencia
Profesional y debido cuidado. Al respecto se indica que el
principio de Competencia Profesional y debido cuidado impone al
contador profesional las siguientes obligaciones:

• Mantener sus conocimientos y habilidades
  profesionales en el nivel requerido para asegurar que sus
  clientes y empleadores reciban un competente servicio
  profesional; y,

• Actuar diligentemente de acuerdo con las
  técnicas aplicables y las normas profesionales cuando
  proporciona sus servicios.

Un servicio profesional competente requiere el ejercicio
de un juicio sensato en la aplicación de los conocimientos
y habilidades profesionales en el funcionamiento de tal servicio.
La Competencia Profesional debe estar dividida en dos fases
diferentes: