Ley de pérdida de dominio. Herramienta eficaz contra la Criminalidad Organizada

2. Marco
   normativo
3. Conclusiones
4. Bibliografía
5. Igualdad de armas en el
   Proceso penal Hacia una nueva
   concepción

Introducción

La lucha contra la criminalidad organizada es uno de los
principales desafíos que actualmente afronta toda sociedad o
nación
debidamente organizada y por ende todo Estado social
democrático, la
globalización como todo fenómeno social ha
traído consigo la transnacionalización del delito, hoy en
día mas que nunca, la criminalidad no conoce de confines
geográficos ni de límites
fronterizos, ni mucho menos de barreras internacionales, su
propagación es tal, que las países y naciones se
han visto en la necesidad de implementar y estructurar políticas
criminales que apacigüen su avance.

Evidentemente nuestro país no ha sido ajeno a tal
orientación, el incremento de la criminalidad ha planteado
nuevos retos y ha sido tal el incremento que nuestro estado se ha
visto en la necesidad de legislar sobre delitos de
extrema gravedad. La lucha contra la delincuencia
en general y contra la criminalidad organizada en especial ha
despertado el interés de
nuestros representantes parlamentarios ante el clamor ciudadano,
en los momentos actuales, los delitos como el narcotráfico y terrorismo han
visto acrecentar su campo de acción
y se han posicionado estratégicamente en nuestro
país de manera alarmante, la aparición de carteles
y redes
internacionales del narcotráfico procedentes de México,
Colombia y de
otras latitudes, han puesto sobre el tapete no solo la seguridad
ciudadana, sino la propia seguridad
nacional, es evidente que el Estado
está perdiendo la lucha contra este flagelo y está
cediendo peligrosamente terreno en su confrontación, se
esta incrementando peligrosamente la producción de hoja de coca en los valles
alto andinos y de la selva nacional, e igualmente la
producción de droga, y como
consecuencia de ello la reaparición e incremento del
terrorismo en zonas de difícil acceso geográfico
como es el Alto Huallaga y el VRAE, situación que nos pone
comparativamente con naciones que enfrentan los mismos flagelos
como son Colombia, Bolivia y
México quienes tienen un grave riesgo de
seguridad nacional, como es sabido aquellos países
están a punto de convertirse en narcoestados, el primero
dominado por la guerrilla y los segundos por los carteles que
solo siembran terror y muerte; es por
estas situación que hoy nuestro pais se enfrenta al
flagelo del narcotráfico y narcoterrorismo en evidente
desventaja; pero la criminalidad no tiene que ver solo con el
narcotráfico y el terrorismo, la delincuencia
común, hoy se encuentra más organizada que nunca y
posee un nivel logístico sumamente preocupante se ha visto
con mucha inquietud el alarmante aumento de delitos como el
secuestro,
extorsión, lavado de activos, pandillaje
pernicioso, trata de personas, entre otros.

Como se ha señalado, al principio de este
articulo la lucha contra la delincuencia requiere de una estrategia
completa e integral que combata eficazmente el crimen
organizado en su totalidad, y en especial a los delitos de
mayor repercusión social como los antes descritos, para
ello será necesario la implementación de herramientas
legales que permitan una lucha verdaderamente efectiva. La
modernidad y la
tecnología
siempre han estado presente en todo orden de cosas, y la
delincuencia no es la excepción, en los momentos vigentes
la criminalidad organizada cuenta con todos los medios que le
permiten un campo de acción seguro y efectivo
para ello se valen de medios, tecnológicos,
económicos, logísticos y legales que le permitan
operar y desenvolverse sin ningún problema, toda organización delictiva está
debidamente concebida, estructurada y planificada, por lo que
para derrotarla se ha hace necesario atacar su mas interna
estructura y
su formación misma, esa es la tarea fundamental del Estado
a través de una política criminal
basada en leyes capaces de
contrarrestar su avance.

Teniendo en cuenta que uno de los elementos principales
de las organizaciones
delictivas es el poder
económico con el que cuentan, se hace necesario atacar ese
componente, es por ello que el presente trabajo trata
de analizar la novedosa figura de lucha contra la criminalidad
como es la institución de la "pérdida de
dominio", creemos sin lugar a equivocarnos que esta es una
de las tantas formas de atacar el corazón
propio de las organizaciones criminales, cortándole los
circuitos y
las conexiones y dejándolos sin los medios y recursos que le
permitan operar de manera segura y tranquila, creemos que este
puede ser el inicio de una verdadera lucha contra las fuentes de
vida de la criminalidad, evidentemente esta norma no es la
panacea para la solución de tan grande problema, para ello
esta, se deberá complementar e integrar con otras estrategias
legales.

Marco
normativo

La elaboración y promulgación de normas legales
debe responder siempre a una necesidad social, es decir a un
momento especifico de zozobra y alarma social, de incremento
delictivo, y claro, en materia penal
esta debe responder a una prioridad de política criminal
especifica, que tipifique y sanciones conductas delictivas de
acuerdo a las circunstancias especiales que la sociedad en su
conjunto lo requiera, en este caso en particular, la lucha
urgente contra la criminalidad ha traído consigo la
necesidad de legislar sobre una novedosa institución
jurídica llamada "perdida de dominio".