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Para "solucionar" esta crisis educativa el Banco Mundial, Fondo Monetario Internacional y los Bancos regionales han implementado estrategias e inversiones en programas para establecer un nuevo esquema educativo encaminado a la eficiencia, eficacia, modernización y calidad total a través de un libre mercado y una desregularización del estado con la finalidad de gestar nuevos individuos sociales con competencias globales, para ello es necesario crear en los países una oferta educativa que cubra las características necesarias y esto implica lo que Carlos Mauricio López en 1999 visualizaba y hoy en día ya es una realidad,

la formación pedagógica egresara con una baja calificación, menos años de formación, menos egresados y el cierre de espacios de formación docente y prueba de ello es la aplicación del examen de promoción implementado por la SEP y el SNTE.

La educación en este modelo tiene las siguientes políticas:

• 1. Ceder la educación a los sectores privados.

• 2. Mejorar la eficiencia, eficacia, calidad y productividad del sistema educativo.

• 3. Flexibilizar la oferta educativa, el perfil profesional del profesorado

• 4. Introducir la competencia interna individual

• 5. Establecer mecanismos de evaluación

• 6. Articular las promociones educativas reguladas por el mercado

• 7. Promover las contribuciones privadas a la educación

• 8. Flexibilizar y mejorar las formas de contratación de los docentes

• 9. Disminuir los gastos educativos

• 10. Aumentar el número de alumnos por maestro en las aulas

• 11. Contratar a personal no calificado para actividades que eran únicamente para docentes calificados

• 12. Orientación de modelos hacia el uso y consumo de tecnología importada.

Este es el modelo económico que en los países se han insertado de manera voluntaria u obligatoria para no ser excluidos o bloqueados, México a partir del sexenio de José López Portillo genera las bases políticas, sociales y económicas para hacer las reformas necesarias y facilitar el proceso a los siguientes sucesores del poder ejecutivo y llevar al país a la globalización por completo.

Ante el reto de ingresar a México a la globalización económica se firma el Tratado de Libre Comercio de Norteamerica en 1994 en el cual no se contempla la educación aún cuando legisladores de los tres países se reunieron en Winsgspread, Wisconsin, Estados Unidos (septiembre de 1992); Vancouver, Canadá (septiembre de 1993) y Quintana Roo, México (mayo de 1994), para contemplar el tema el cual no se incluyo por las diferencias de los sistemas educativos de los países, sin embargo se hacen recomendaciones interesantes que a la fecha siguen siendo debilidades en el sistema educativo mexicano a catorce años de la entrada en vigor, algunas de las más significativas son (TLC y educación superior, 27/08/2002):

• 1. Mejorar las habilidades de enseñanza del personal docente e impulsar su desarrollo académico y profesional.

• 2. Educar de manera efectiva a los estudiantes mediante currículas desafiantes y contemporáneos.

• 3. Apoyar de manera particular, aunque no exclusivamente, en las áreas de desarrollo económico sustentable, transferencia de tecnología y política social, a nuestras comunidades y países.

• 4. El desarrollo de un enfoque integral y programático en la movilidad académica.

• 5. Establecer alianzas estratégicas entre la educación superior y el sector empresarial.

• 6. Pedir a fundaciones y corporaciones, así como a los tres gobiernos, reconsiderar sus programas de apoyo financiero con la intención de incorporar una dimensión norteamericana en sus lineamientos.

• 7. Ofrecer un espacio para la discusión entre grupos académicos y profesionales de México, Estados Unidos y Canadá.

• 8. Impulsar el trabajo trilateral que conduzca a un reconocimiento eventual de los estudios, méritos académicos y profesionales que faciliten la movilidad de los estudiantes, académicos y profesionistas de los tres países dando prioridad a los criterios y procedimientos que se utilizan para promover y garantizar determinados estándares de calidad en la formación profesional.

Ante el olvido de la educación en el sistema globalizado la OCD (2001) plantea seis escenarios en la educación para que los gobiernos los consideren e implementen acciones concretas para mejorar, Bill Mulford (2006) retoma tres los cuales se acercan más a las circunstancias y realidades del país como:

 

•  1. Mantenimiento de la situación actual

• Sistema escolar burocrático – Los sistemas son muy burocráticos, se da prioridad a la administración y no a la capacidad para manejar presiones derivadas de su responsabilidad.

   

  Éxodo de profesores – Una importante crisis de falta de profesores impulsada por un colectivo profesional rápidamente envejeciendo y empeorado por la baja moral del profesorado y buenas oportunidades en trabajos más atractivos.

  2. Re-escolarización

  Las escuelas como centros sociales – Una fuerte agenda social con los colegios actuando como un baluarte contra la fragmentación social, familiar y comunitaria. Hay responsabilidades compartidas entre los colegios y otros grupos comunitarios, pero con una fuerte base de profesionales de la enseñanza de alto standing.

  Las escuelas como organizaciones de aprendizaje – La escuela centrada alrededor de un conocimiento fuerte en lugar de una agenda social en una cultura de experimentación, diversidad e innovación de alta calidad.

  •  3. Desescolarizción

  Redes – La insatisfacción con la provisión institucional y la demanda diversificada lleva a un abandono de las escuelas hacia una multitud de redes de enseñanza apoyado por unas Tecnologías de la Información y la Comunicación poderosas y baratas. La autoridad llega a ser muy difusa, hay una gran reducción en infraestructuras públicas y lugares institucionales, y la distinción entre profesor y alumno.

  Extensión del modelo de mercado – Las características del mercado existentes en la enseñanza están muy extendidas, muchos de los nuevos proveedores se sienten estimulados para entrar en el mercado del aprendizaje, la comunicación poderosas y barata.

  En este año la Secretaria de Educación Pública y el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación firmaron una alianza por la educación en México, al revisar los textos la finalidad de la educación pública, el neoliberalismo y la posibilidad constitucional de confiarle la educación a particulares no son coincidencias todo está encaminado a justificar una privatización eminente ante los resultados de las evaluaciones internacionales y nacionales realizadas a los alumnos o realmente busca mejorar el sistema educativo pero solo la historia y las políticas económicas determinaran el rumbo de la educación en México.

IMPORTANCIA DE LA CALIDAD EN LA EDUCACION PÚBLICA.

Ante la situación de lograr una calidad educativa y competitiva Guillermo Ballenato Prieto (2008) hace referencia que la educación debe ser encaminada al desarrollo económico, la participación y la integración social, la consolidación de valores democráticos y de convivencia. Educar es sentar las bases de una sociedad mejor, de un mundo más justo, respetuoso y solidario, la cual se debe someten a revisión tanto los métodos como los contenidos.

A partir de este contexto económico y educativo en el mundo México ha realizado una serie de reformas educativas he implementado programas (Escuelas de Calidad y Alianza por la Educación) encaminados a generar egresados del nivel educativo básico capaces de competir con alumnos de otros países, así como trabajar en un mercado laboral globalizado al terminar o no una profesión. Ante lo determinado en la constitución de 1917 y en mira hacia el siglo XXI en el PND (2007-2012) se plantean 6 objetivos en materia de educación:

• Elevar la calidad educativa.

• Reducir las desigualdades regionales, de género y entre grupos sociales en las oportunidades educativas.

• Impulsar el desarrollo y utilización de nuevas tecnologías en el sistema educativo para apoyar la inserción de los estudiantes en la sociedad del conocimiento y ampliar sus capacidades para la vida.

• Promover la educación integral de las personas en todo el sistema educativo.

• Fortalecer el acceso y la permanencia en el sistema de enseñanza media superior, brindando una educación de calidad orientada al desarrollo de competencias.

• Ampliar la cobertura, favorecer la equidad y mejorar la calidad y pertinencia de la educación superior.

En el portal de la Secretaria de Educación Pública se encuentran los fundamentos de dos programas importantes , uno es el Programa de Escuelas de Calidad siendo este parte de la política nacional para la gestión educativa, en donde se busca superar diversos obstáculos para el logro educativo, identificados en el Programa Nacional de Educación (PNE), como son el estrecho margen de la escuela para tomar decisiones, el desarrollo insuficiente de una cultura de planeación y evaluación en la escuela, los excesivos requerimientos administrativos que limitan a los directivos escolares para ejercer un liderazgo efectivo, la escasa comunicación entre los actores escolares, el ausentismo, el uso poco eficaz de los recursos disponibles en la escuela, la baja participación social y las deficiencias en infraestructura y equipamiento.

El PEC plantea mediante un presupuesto gubernamental la ejecución de actividades estratégicamente diseñadas en el Plan Anual de Trabajo para subsanar, mejorar el servicio de la escuela y sobre todo lograr mejores índices de aprobación educativa.

Otro de los programas importantes que surgió en este año y no se contemplo en un inicio en el Plan Nacional de Desarrollo y el PNE es el programa de Alianza por la Educación (2007), teniendo como propósito fundamental la calidad educativa a través de la movilización del entorno educativo, teniendo a la sociedad como vigilante de la transformación del sistema educativo basándose en los siguientes 10 ejes:

1. Infraestructura y equipamiento

2. Tecnologías de la información y la comunicación

3. Gestión y participación social

4. Ingreso y promoción

5. Profesionalización

6. Incentivos y estímulos

7. Salud, alimentación y nutrición

8. Condiciones sociales para mejorar el acceso, permanencia y egreso oportuno

9. Reforma curricular

10. Evaluación

De los anteriores puntos a acepción del séptimo hacen referencia a mejorar la educación, el programa busca mejorar la infraestructura y equipamiento de las escuelas más marginadas y llevarlas hacia la modernización y comunicación con el uso del internet, en lo referente al docente se marca la profesionalización y capacitación con el fin de obtener mejores resultados en las pruebas de evaluación tanto nacionales e internacionales aplicadas a los alumnos, el logro de los maestros se reflejara en su economía por los estímulos recibidos por los resultados obtenidos, la participación de los padres será a través de la gestión, en todo programa es importante la evaluación la cual determinara los avances de todos los participantes y si realmente lo planteado por el gobierno federal y el sindicatos.

En la reforma de la educación secundaria (Plan 2006) se marca 5 competencias a desarrollar en los jóvenes durante su permanencia en este nivel, con el propósito de generar alumnos capaces de incorporar y desarrollar sus habilidades adquiridas para la vida en sociedad y productiva ante los retos mundiales exigidos por la globalización social y económica de los países.

El plan 2006 es solo el eje curricular rector de la educación secundaria y el PEC y la AE es un complemento para el logro de los fines, sin embargo las instituciones educativas han distorsionado el verdadero fin, la pregunta de fondo es ¿El PEC y AE son programas para justificar los recursos asignados por los estados y simular ante los organismos internacionales que México esta en el camino de la modernidad, la globalidad y la competencia? o realmente el presidente en turno, el secretario de educación, gobernadores y líderes sindicales se preocupan realmente por mejorar la calidad educativa y brindar mejores oportunidades a los egresados.

Estas preguntas se contestan con las experiencias de las escuelas incorporadas al PEC ya que por los trámites administrativos solicitados a las escuelas para comprobar los recursos proporcionado por el gobierno del Estado se opta por lo más práctico, la adquisición de equipos técnicos, mobiliarios o rehabilitación de los espacios, dejando fuera la capacitación del docente, cursos para alumnos o padres de familia, ya que los resultados de estos no se pueden ver a corto plazo pues necesitan ser constante y se lucha por la apatía y tradicionalismo de muchos maestros por seguir con su práctica tradicionalista por lo que los directivos optan por utilizar estos recursos en material necesario para el plantel.

Ante este panorama se observa que el programa responde únicamente a cubrir las necesidades de la institución, más no para alcanzar los estándares de calidad requeridos por los organismos internacionales, prueba de ello los resultados de evaluación aplicados a México en educación siendo que el programa PEC lleva más de 6 años.

En lo referente al programa de AE es necesario dar tiempo para la evaluación y saber si los resultados obtenidos son adecuados o es necesario replantearse una política integral encaminada a desarrollar una educación a la altura de las exigencias de la población nacional e internacional y no solo basta cambiar los mecanismos de carrera magisterial, capacitar a los docentes, equipar a las instituciones educativas con una tecnología de punta, tener las escuelas siempre abiertas o gestionar más, sobre todo es necesario conocer los contextos de cada estado, escuelas, instituciones administrativas y participar realmente en la transformación de la educación, sobre todo con la convicción de involucrarse, ser partícipe y contar con el compromiso de mejorar cada día más y salir del rezago educativo en el que México se encuentra en materia de tecnología, capacitación e infraestructura educativa y así ser competitivos ante los programas educativos de sus socios de Tratado de Libre Comercio de América del Norte o la Unión Europea.

Estas son algunas de las soluciones del gobierno federal de hacer una revolución educativa ante las exigencias globales del nuevo siglo, implementando una serie de programas que en ocasiones no se encuentran integrados, no tienen una finalidad en común y no han considerado las verdaderas necesidades de los maestros, alumnos, las condiciones de las comunidades, o si los protagonistas están listos para integrarse al cambio y cumplir con los retos o simplemente se establece los escenarios que justifiquen lo plateado por Galo Burbano López (1999) a lo cual le llama el proceso de privatización en América Latina y el Caribe fundamentadas en las tendencias políticas: la de fomentar el crecimiento de las inversiones privadas y la de reducir los aportes del Estado destinados al financiamiento de la universidad pública, siendo la política de financiamiento de las instituciones privadas se ha concentrado en la autofinanciación como lógica de supervivencia, a través de las matrículas o aranceles y el incremento de la vinculación con el sector productivo.

Paro lograr la calidad de la educación deben participar activamente todos los actores implicados, la familia con los cambios existente en este núcleo social, los aspectos de convivencia entre autoridades locales, federales y sindicales, docentes y alumnos, con un enfoque positivo para fortalecer la formación y el desarrollo personal educativo guiados hacia un proyecto de nación en vías de un desarrollo político y económico en donde todos tengan una convicción de transformación.

Como estos programas y muchos otros más pueden ser fugaces y han tenido el propósito de mejorar la educación y cumplir con lo establecido en la constitución y sobre todo responder a los nuevos retos mundiales económicos, sociales y políticos, la solución a esto es ser realistas del rol como país periférico e implementar programas educativos en beneficio del conocimiento, el perfeccionamiento del hombre, la sociedad, sin hacer distinción de razas o fronteras a través de un nuevo esquema, en el cual deba formar a profesionales con una perspectiva hacia un desarrollo comunitario, es decir con una visión mucho más amplia que debe garantizar el desarrollo de todos y considerar a la globalización como la oportunidad para evolucionar sustentándose en el saber, la tecnología y el comercio y no ser parte de un nuevo colonialismo un nuevo esquema dinámica, que deberá formar a profesionales con un nuevo panorama de desarrollo comunitario, es decir con una visión mucho más amplia que debe garantizar el desarrollo de todos.

Lista de Referencias

Ballenato, G (Abril 10 2008) Hacia una educación de calidad, Recuperado Julio 30 2008, 1, 2 Referencia electrónica http://www.ugr.es/local/recfpro/Rev101ART2.pdf

Carlos Mauricio López (Septiembre-Octubre 1999) Efectos de 15 años de de Cambios Neoliberales En la Educación Pública en las Américas, Recuperado Septiembre 22 2008.

"Globalización." Microsoft® Encarta® 2006 [CD]. Microsoft Corporation, 2005.

Plan 2006 SEP México D.F 2006

Programa Escuelas de Calidad, Recuperado 2008, Julio 28, Referencia electrónica

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Reyes, O(Mayo-Julio 1999), Recuperado Julio 17 2008, Referencia electrónica http://www.cem.itesm.mx/dacs/publicaciones/logos/anteriores/n14/globedu14.html

TLC y educación superior, Grupo Parlamentario del PRD en el Senado, ( 2002, Agosto 27), Recuperado 2008 Julio 15, Referencia electrónica http://www.prd.senado.gob.mx/editorial/editorial.lasso?c=7 .

Constitución publicada en el Diario Oficial de la Federación el 5 de febrero de 1917, Última reforma publicada DOF 12-12-2005.

Plan Nacional de Desarrollo (2007-2012) Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos, Presidencia de la República, Recuperado Septiembre 22 2008.

 

 

 

 

Autor:

Georgina Sandoval Nolasco