Administración para la producción (página 3)

1.5.    ÁREAS DE LA ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS 
AGROPECUARIAS

Por lo general, los especialistas en administración acostumbran dividir los
campos de la
administración en tareas funcionales, en tanto que los
agrónomos enfatizan más típicamente
actividades, campos o áreas de experiencia. En realidad,
las cuatro funciones y los
campos o áreas de la administración están muy
interrelacionados. Para desarrollar de manera adecuada la
planificación, la
organización, la ejecución y la función de
control en
la empresa, el
administrador
debe tener una experiencia analítica y acceso a los
datos
referidos a la producción, el mercadeo y las
finanzas.

1.5.1.       
Producción

El área de responsabilidad más obvia del administrador
de empresas
agrícolas es la relacionada con el proceso de
producción. Se diseñan y ejecutan planes con
respecto a un sistema de
producción determinado para cada cultivo  o empresa de
ganado. Eso supone la selección
y combinación de insumos para cada producto. Las
decisiones específicas de la empresa, tales como
determinar las cantidades de insecticidas, herbicidas y
fertilizantes, o el ensilaje o ración de concentrados que
debe darse al ganado, son típicas de la producción.
La selección del tipo y tamaño del tractor que se
necesita para preparar la tierra y
sembrar e4l cultivo en un tiempo
adecuado, y la decisión de tener el ganado estabulado o en
libre pastoreo ayudará a tomar las decisiones que
proporcionan el más bajo costo. Y
ésas son también decisiones de
producción.

El administrador de la empresa agropecuaria utiliza
información sobre eficiencia de la
producción, relaciones insumo-producto y otras relaciones
de las ciencias
biológicas.

La ciencia del
suelo
proporciona información sobre la respuesta de los cultivos
a diferentes aplicaciones de fertilizantes y la efectividad de
diferentes alternativas de control de malezas con herbicidas. Los
agrónomos pueden sugerir qué variedad es la mejor
para determinado tipo particular de suelo. Los especialistas en
la producción animal pueden dar información
detallada del impacto de una ración sobre el contenido de
grasa de la leche o la
producción lechera por vaca por día, o sobre las
ganancias en peso que resultarán con diferentes raciones
de alimentos. El
efecto de suministrar micronutrientes y el uso de diversos
antibióticos en la prevención y control de varias
enfermedades
puede ser proporcionado por los especialistas en nutrición y los
médicos veterinarios. El impacto de los programas de
cruzamiento y condicionamiento sobre las ganancias de peso de los
terneros puede ser proporcionado por los especialistas en
mejoramiento genético.

Los entomólogos y fitopatologías
están en condiciones de brindar información con
respecto al daño
que pueden causar varias poblaciones de insectos y enfermedades,
y sobre la efectividad de ciertos componentes químicos,
variedades resistentes, prácticas culturales y otras
estrategias de
manejo de las plagas. Los ingenieros pueden dar
información detallada sobre la construcción detallada de los edificios, y
sobre los materiales que
se han de usar, según las características de la
construcción. También pueden informar sobre el
consumo por
hectárea de gasolina y aceite de los
diferentes tipos de tractor, así como el número de
hectáreas que pueden ser aradas, rastrilladas o cultivadas
con las varias máquinas
combinadas de diferentes tamaños. Estos insumos
físicos de la relación insumo-producto constituyen
un componente decisivo de la información que requieren los
administradores de empresas para tomar decisiones de
producción.

Para determinar la rentabilidad
de la alternativa de producción los datos físicos
deben combinarse con la información de costos y de
precios,
así como con datos sobre la disponibilidad de tierra, mano
de obra y recursos de
capital. Es
necesario combinar la información proporcionada por las
ciencias físicas y biológicas con la
información sobre precios para tomar la decisión de
producción más provechosa para la
empresa. 

1.5.2.       
Mercadeo 

La necesidad de contar con datos sobre precios y costos
con el fin de tomar decisiones administrativas más
racionales, enfatiza la necesidad de experiencia y conocimiento
en cuanto se refiere al segundo campo de la administración
de empresas agropecuarias, el mercadeo. Para maximizar el ingreso
o aun para subsistir, muchos productores no sólo producen
el cultivo o el ganado de manera eficiente, sino que deben
comprar los insumos y vender sus productos a un
precio que les
proporcione una ganancia. La habilidad para analizar el mercadeo,
reflejar los cambios de expectativas en los esquemas de
producción, comprar insumos y establecer estrategias de
venta del
producto son componentes esenciales para que una
administración de empresas agropecuarias tenga éxito.
Las decisiones básicas con respecto a los esquemas o
período de producción y ventas
requieren la proyección de precios futuros. Las decisiones
sobre esquemas de producción requieren que el productor se
familiarice con la información referida a movimientos
estaciónales y cíclicos, y con las tendencias de
los precios.

El productor debe estar atento a las relaciones de
oferta y
demanda para productos determinados, al impacto de los
ingresos del
consumidor y a la
disponibilidad de sustituto sobre los precios, tal como lo
sugiere la elasticidad
cruzada de la demanda, y a
la respuesta esperada de otros productores a los precios
corrientes. La habilidad para manejar y analizar la expectativa
de datos sobre precios es una de las funciones básicas del
mercadeo que debe ejecutar el administrador de la empresa
agropecuaria.

Existen otras numerosas decisiones que requieren
el
conocimiento de las relaciones de mercadeo y del
fenómeno de mercado. Por
ejemplo, cuál canal de mercadeo debe utilizarse, si se
debe vender el ganado o los cerdos sobre la base de un peso o
calidad dada,
o si se vende o no el grano seco y almacenado o se deja para
venderlo más tarde. El precio premio que se paga por
diferentes clases de ganado es una información de mercadeo
muy importante que se debe considerar cuando se decide si se
alimentan vacas para producir leche, o se engorda ganado o se
crían terneros. La evaluación
de estrategias alternativas de subasta o el potencial para
contratar parte de la cosecha de maíz o
sorgo para una entrega futura requiere un análisis detallado de las relaciones de
precios y expectativas sobre los mismos. El potencial para
contratar la compra de insumos, tales como suplementos
proteínicos, abarca también el análisis de
las relaciones básicas del mercadeo. La evaluación
de los descuentos por humedad en la producción de granos y
el potencial para vender a procesadores
locales es otra decisión de mercadeo que debe ser asumida
por los administradores. Estos ejemplos ilustran la importancia
de información precisa de mercados para el
administrador de empresas agropecuarias.

1.5.3.       
Finanzas

Además de la información sobre eficiencia
de la producción y de las relaciones de precios y de
mercado, debe disponerse de datos sobre disponibilidad de
recursos para efectuar un adecuado análisis de la
administración de la empresa agropecuaria. Excepto cuando
el productor es propietario y administrador de los recursos, la
adquisición de insumos productivos tales como tierra,
maquinaria y equipo y la contratación de mano de obra,
requieren el desembolso de dinero. El
mejoramiento de la habilidad de la mano de obra también
requiere el uso de dinero para solventar cursos de capacitación y otros gastos
similares.

El campo de las finanzas y la administración financiera constituyen otra
área importante en la cual el administrador de empresas
agropecuarias debe tener cierta experiencia.

Las decisiones de finanzas son básicamente
aquellas relacionadas con la obtención y uso de fondos
para comprar bienes y
servicios. Por
ejemplo, la compra de terrenos con análisis de las varias
combinaciones de pago de la deuda requiere una decisión de
administración financiera. Alternativamente, el compromiso
de la compra de ganado o el contrato de mano
de obra estacional abarcan un compromiso de capital de
trabajo que constituye también una decisión de
carácter financiero. La capacidad de repago
para pagar los préstamos u otras deudas también
debe incluirse en este tipo de decisiones.

La decisión sobre el uso de capital para la
compra de propiedad
raíz, en contraposición al arrendamiento,
es una típica decisión de administración
financiera. El arrendamiento de la maquinaria comparado con la
compra, así como los esquemas de pagos para amortizar el
préstamo o compra de maquinaria, son también
decisiones importantes del campo de las finanzas. La
selección entre fuentes
alternativas de fondos, incluida una apropiada combinación
de deuda y liquidez, requiere un detallado análisis
financiero, así como la comparación de las
diferentes tasas de
interés ofrecidas por instituciones
financieras alternativas.

La administración del capital de trabajo para
tomar ventaja de los descuentos por la compra de alimentos y
otros insumos en efectivo son casos significativos en el
análisis financiero. Las decisiones de la
administración financiera abarcan asuntos tales como la
organización del negocio para hacer frente
a riesgos
esperados, mantenimiento
de reservas de caja para hacer frente a contingencias,
adquisición de pólizas de seguro para
proteger la propiedad contra daños y el desarrollo de
planes similares.

Para un adecuado análisis financiero, el
administrador de empresas agropecuarias debe estar familiarizado
con los conceptos y procedimientos de
flujo de fondos para evaluar la capacidad de pago, comprender el
análisis de valor presente
y las bases del descuento en el análisis de la inversión. Finalmente, la habilidad para
analizar estados
financieros, estrategias de pago de impuestos y otras
alternativas de la organización del negocio, son
también aspectos importantes del análisis
financiero que el administrador debe conocer.

En resumen, las decisiones en materia de
producción se vinculan con preguntas acerca de qué
producir y qué combinación de insumos y producto
usar. En la administración de empresas agropecuarias, esas
decisiones deben integrarse con decisiones sobre dónde,
cuándo y cómo comprar y vender insumos y productos.
Finalmente, debe decidir dónde y cuándo la
producción y las decisiones de mercadeo deben integrarse
con las decisiones financieras. Estas últimas responden a
las siguientes cuestiones: dónde se adquirirán los
fondos, con qué términos se adquirirán,
cómo se pagarán y para qué serán
utilizados.

1.6.  RELACIÓN DE LA
ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS AGROPECUARIAS CON OTRAS 
DISCIPLINAS*

Con frecuencia se ha preguntado si la
administración es una ciencia o un arte. La
administración requiere que las cosas se hagan, dada una
situación determinada. La administración, como
cualquier otra profesión, incluidas la medicina, las
leyes, la
música, la
ingeniería o el atletismo, es
parcialmente un arte. La administración se mejora mediante
el uso del conocimiento organizado, sea simple o avanzado, sea
exacto o inexacto, pero debe estar bien organizado, ser claro y
pertinente con el tema, en cuyo caso es una ciencia. Así,
la administración participa del arte, pero el conocimiento
organizado es ciencia. Esta ciencia y arte de la
administración no son exclusivos; por el contrario, son
complementarios.

Este módulo enfatiza los procedimientos de
administración del negocio que se pueden usar para
obtener, analizar y organizar los procedimientos pertinentes con
las decisiones de una empresa
agropecuaria. Como tal, señala conceptos y herramientas
de un amplio rango de disciplinas y materias conexas; por tanto,
es importante mencionar que algunos de esos conceptos y
herramientas enfatizan el amplio campo de las disciplinas con las
cuales la administración de empresas agropecuarias
trabaja.

Fig. 2. Disciplinas más
importantes relacionadas con la administración de empresas
agropecuarias, tomado de Guerra
(1998).

1.6.1.       
Informática y ciencias de la
computación

 Según Villanueva Lara (1987), la
informática y las ciencias de la computación desempeñan un papel muy
importante en la administración moderna. La
expansión horizontal en el uso de la computadora
hace que ésta no solo desempeñe funciones
mecánicas tales como preparación de planillas,
emisión de cheques y
registros
contables, sino que hoy se utiliza a todos los niveles
gerenciales, como producción, mercadeo y finanzas. La
computadora es
parte integrante del proceso de toma de
decisiones y de la planificación de la mayoría
de los administradores.

 1.6.2         
Contabilidad e
información 

 La administración de las empresas
tiene que ver con los sistemas de
información interna y externa que son necesarios para
operar el negocio. La información sobre el comportamiento
esperado en el pasado, en el presente y en el futuro del negocio
y su ambiente
operacional se obtiene mediante procedimientos estándar de
contabilidad. La información sobre capital de trabajo y el
mercadeo, niveles de precios, políticas
del gobierno,
reglamentaciones ambientales, nuevas
tecnologías y previsión del tiempo debe
obtenerse de fuentes externas tales como literatura, programas
educacionales y otros, coordinados por otros sistemas.

 1.6.3.    Teoría
económica

 La teoría económica identifica
elementos claves en el proceso de decisiones e indica las
relaciones entre esos elementos. Los conceptos económicos
indican que ciertos problemas
pueden analizarse y ser relevantes; constituyen, por tanto,
elementos importantes para el análisis. Los principios de la
economía de producción incluyen
costos fijos y costos variables, los
principios que indican el nivel más rentable de los
insumos que deben usarse y la combinación de productos
más rentables que se pueden producir, así como las
economías de escala
involucradas en la discusión de los elementos de la
producción y los conceptos de oferta y
demanda; todos ellos dan una base para analizar la
adquisición de recursos y mercadeo de los productos,
así como para orientar el proceso de decisión
relacionado con la producción y el mercadeo.

 1.6.4.       
Principios financieros

 Los principios y conceptos de la
administración financiera, incluidas consideraciones sobre
el uso del capital y la deuda para financiar el negocio y el
análisis de las inversiones
alternativas en la administración del riesgo, son
elementos claves de la administración de empresas
agropecuarias. Se integran con los conceptos económicos y
de contabilidad ya discutidos.

1.6.5.       
Ciencias biológicas

Los datos sobre insumo-producto y sus relaciones, y la
información relevante sobre la producción se
obtienen de disciplinas técnicas
tales como suelos,
agronomía, horticultura, ciencia animal, ingeniería
y otras. Esos datos proporcionan la base para desarrollar los
cultivos, el ganado y los sistemas de
producción, así como los sistemas del proceso
de producción.

1.6.6.       
Antropología, sociología y psicología 

El administrador utiliza los resultados de la
investigación psicológica para entender,
predecir y controlar aspectos del comportamiento
humano individual tales como los referidos al aprendizaje
la
motivación, la frustración, la
comunicación, etc. Utiliza los conocimientos
sociológicos para entender a tratar grupos, organizaciones
formales e informales y comunidades. De la antropología,
en especial de las culturas aplicadas, puede aprender sobre los
problemas de los patrones culturales y su aplicación en la
empresa (Odiorne 1977)

1.6.7.       
Ciencias políticas y legislación
agraria

Las ciencias políticas y las legislaciones
agropecuarias proporcionan muchos de los esquemas institucionales
dentro de los cuales la empresa debe operar. Las condiciones en
que la empresa o corporación puede formarse, las
restricciones institucionales que pueden encontrarse en la
producción de granos o del ganado, los grados y
estándares para las líneas de producción,
las leyes impositivas del sector agropecuario y las leyes sobre
intervención del Estado son
ejemplos de restricciones institucionales importantes en el
manejo de un negocio agrícola.

1.6.8.       
Matemáticas y estadística

Los presupuestos
se usan comúnmente como un medio para registrar el efecto
de todos los factores que tienen influencia sobre el negocio en
un período de tiempo. El sistema de presupuesto es un
método
ordenado para reunir la información útil en el
proceso de tomar decisiones de selección entre vanas
alternativas. Existe una amplia variedad de métodos
presupuestarios que se utilizan en la administración de
empresas agropecuarias. Este libro menciona
varios tipos de presupuestos, incluidos presupuesto total,
presupuesto parcial, presupuesto comparativo, hojas de balance y
presupuesto de capital.

Muchos de los métodos de computación
más avanzados que se utilizan en la administración
se han desarrollado con la aplicación de las
matemáticas y la estadística. Ellos incluyen, entre
otros, programación
lineal, estadística, teoría de las decisiones y
programación computacional. Para que la
administración de empresas agropecuarias tenga
éxito se requiere la integración de conceptos y herramientas
proporcionados por las disciplinas mencionadas. Aquí se
enfatizan principios y conceptos económicos y de
administración de negocios, y
también el uso de la información proporcionada por
las otras disciplinas mencionadas. Se ha hecho un esfuerzo para
discutir los tipos de datos
necesarios y las fuentes potenciales de información,
así como los procedimientos analíticos usados en el
planeamiento,
organización, ejecución y
control.

1.6.9.       
Tecnología
agropecuaria 

Comprende las formas necesarias para transformar los
recursos en un producto o servicio.
Incluye el descubrimiento y uso de nuevas variedades de plantas, el
mejoramiento de semillas, la nueva maquinaria agrícola,
etc. Obviamente, cubre también los nuevos
descubrimientos.

La administración de empresas agropecuarias puede
considerarse como una disciplina y
un arte, cuyo objetivo es
integrar y aplicar un conjunto de ciencias, campos de estudio y
la tecnología agropecuaria a la solución de los
problemas administrativos, sociales, culturales y de eficiencia
físico-económica de la empresa.

1.7.     LOS RECURSOS DE LA
EMPRESA AGROPECUARIA

El proceso de toma de decisiones en la empresa
agropecuaria requiere la identificación de los
recursos  y sus características para poder analizar
su contribución al proceso de producción. Esto
implica tomar decisiones, por ejemplo, sobre que recursos
utilizar y cómo combinarlos para obtener las metas que se
propone la empresa en un período determinado.

Los recursos de la empresa tienen dos
características: son escasos y tienen usos alternativos,
participan en el proceso de producción en diferentes
proporciones para la obtención de una cantidad dada de
producción, pero nunca en forma aislada. La calidad y
cantidad del recurso, la técnica empleada, la habilidad
para lograr la mejor combinación posible son determinantes
de la calidad y cantidad del producto obtenido. Aunque en la
práctica los recursos se encuentren combinados e
interrelacionados y caracterizan diferentes zonas
agrícolas, por razones didácticas se clasifican en
tres grupos: naturales, humanos y de capital (IICA
1965).

1.7.1.       
Recursos naturales

Los recursos
naturales son proporcionados por la naturaleza;
tienen gran influencia en la elección de los rubros de
producción, según Brevis y Jolly (1970). Se
reconocen tres tipos de recursos naturales: tierra, agua y
clima.

?                   
Tierra

En el concepto se
  incluyen el aire y la
luz,
así como también los nutrientes del suelo. La
tierra es, por lo tanto, variable en calidad para fines
agrícolas, debido a su naturaleza, topografía, fertilidad, permeabilidad,
profundidad y grado de erosión.
Esa variación permite a su vez usar la tierra para
diferentes cultivos. Cualquier cambio en la
fertilidad, la profundidad, la permeabilidad o la erosión
determina un uso agrícola diferente. Todas estas
variaciones afectan los rendimientos e implican determinadas
prácticas de manejo y conservación del suelo.
Algunos autores clasifican la tierra como capital. Ello se debe a
que es un factor escaso y con valor comercial mayor o menor
proporcionado por el esfuerzo humano, y según su calidad y
accesibilidad a los mercados. Por otra parte, su posesión
significa un medio de ahorro e
inversión: Los propietarios de la tierra esperan recibir
una remuneración superior o igual a la recibida si el
ahorro se hubiese invertido en otro tipo de bien raíz o
actividad.

?                    
Agua

El agua es otro recurso cuya disponibilidad condiciona
lo que se puede producir, razón por la cual es necesario
reconocer, por una parte, los requisitos específicos de
agua de los diferentes cultivos y, por otra, las disponibilidades
en las distintas épocas del año
agrícola.

?                    
Clima

Los diferentes cultivos tienen épocas bien
específicas en cuanto a siembra y cosecha. Esas
épocas están señaladas por ciertas
necesidades de agua y de temperatura
para el desarrollo normal de plantas y animales.

1.7.2.       
Recursos humanos

Tradicionalmente estos recursos son suministrados por el
agricultor y su familia, en el
caso de las empresas de tipo familiar. También son
recursos
humanos de importancia el peón de la hacienda, el
obrero de la plantación, el perito, el ingeniero
agrónomo. El veterinario, el zootecnista, el ingeniero en
administración de empresas agropecuarias. En los nuevos
tipos de
empresas asociativas que han surgido como resultado de los
procesos de
reforma
agraria en algunos países latinoamericanos, el trabajo es
proporcionado por los campesinos que forman la empresa. Se
entiende por campesinos, "a las personas de escasos recursos que
derivan su subsistencia del sector rural".

Al campesino, por
lo tanto, le corresponde una doble responsabilidad: la que surge
del aporte de trabajo manual que
implica la realización de una tarea física y otra de tipo
empresarial que significa tomar decisiones sobre qué,
cómo y cuánto producir, así como determinar
el sistema de explotación (comunitario, mixto o
individual) que se va a adoptar. Esa área de
decisión se extiende también a la
organización del trabajo en la empresa, al abastecimiento
de insumos y alimentos, y a la comercialización de los productos. Se
presenta así la necesidad de capacitar a los campesinos en
esta área, a fin de que puedan hacer frente a las nuevas
funciones que surjan con la aplicación de los programas de
reforma agraria.

Es importante. Además proporcionar a los
diferentes componentes del recurso humano vivienda, alimentación,
servicios de salud e instrucción,
y salarios que les
permitan tener niveles de vida por lo menos equiparables con los
de los otros sectores de la producción.

1.7.3.       
Recursos de capital

El capital es el conjunto de bienes producidos por
el hombre y
que ayudan al proceso de producción. El capital
agrícola de la empresa agropecuaria consiste en
maquinaria, equipo, edificios, instalaciones, ganado y
existencia. En sentido amplio, se podría considerar como:
"una representación monetaria de los insumos
físicos utilizados en la agricultura"
(Kay 1986).

En el siguiente cuadro se señala la
clasificación de los recursos de capital. (IICA 1965.
Curso de Administración Rural).

?                   
Capital de inversión

Está constituido por tierras y mejoras. Mejoras
de inversión directa son aquellos bienes indisolublemente
incorporados a la tierra que no se pueden valorar separados del
valor de la tierra, tales como el drenaje, obras de
regadío, nivelaciones y destronques.

Mejoras agrícolas son las inversiones de
carácter permanente que están adheridas a la tierra
y que se pueden valorar separadamente, pero no retirarse
físicamente sin causar daño. Pueden ser activos o
pasivos. Las activas son aquéllas que tienen vida vegetal
y constituyen bienes productivos ligados a la tierra durante
más de un ejercicio agrícola, tales como
plantaciones frutícolas, forestales y forrajeras
permanentes. Las mejoras agrícolas pasivas son los bienes
inmuebles que no producen por sí mismos, pero contribuyen
a la producción, tales como las construcciones y las
instalaciones.  

1.8.     EL PROCESO
ADMINISTRATIVO Y EL AMBIENTE DE LA EMPRESA
AGROPECUARIA

1.8.1.        El
proceso administrativo

Fig. 1. El proceso
administrativo.

  Para llevar a cabo la
administración con un enfoque científico es
necesario aplicar el proceso administrativo, en todas las
actividades que han de desarrollarse dentro de la empresa, desde
su inicio hasta el final.

 El proceso administrativo es: Un proceso
metodológico que implica una serie de actividades que
llevara a una mejor consecución de los objetivos, en
un periodo más corto y con una mayor productividad.

El proceso administrativo se dice que es tridimensional,
porque sus elementos: planeación, organización, dirección y control son aplicables a todas
las funciones del organismo en todos sus niveles.

Por otra parte el proceso administrativo se ha dividido
para su estudio en varios elementos comunes, esta
clasificación varía según los autores,
dependiendo del momento histórico y las circunstancias del
mismo.

1.8.2.  Elementos del proceso
administrativo:

El administrador de la empresa agropecuaria aplica las
cuatro funciones del proceso administrativo
(planificación, organización, ejecución y
control) al conjunto de recursos de que dispone (tierra, mano de
obra, capital) en un ambiente de riesgo e incertidumbre. Tiene
cierto control sobre los factores internos y decide sobre asuntos
tales como qué cultivo sembrar, cuándo y
cómo combinar los insumos para el logro de los objetivos
que se ha trazado y que se expresan en resultados para su
empresa, o para la región o país cuando se trata
del conjunto de empresas. No tiene control sobre el medio ambiente
externo.

Planificación: Significa, prever el
porvenir y prepararse para él. Esta función tiene
dos aspectos fundamentales: la previsión y el plan.

Organización: Dotar a una empresa de todos
los elementos necesarios para su funcionamiento: materia prima,
herramientas, útiles, capital, personal.

Integración: Establece la armonía
entre todos los miembros de la empresa, para facilitar su
funcionamiento y asegurar el éxito.

Dirección: Hace que se cumplan los
objetivos. Por lo común se reparte el trabajo entre los
distintos jefes que tienen diferentes niveles, cada uno con
responsabilidad propia.

Control: Vigilar si todas las actividades se
realizan conforme al programa
adoptado, a las ordenes dadas y a los principios
establecidos.

Actividades del proceso
administrativos

    Funciones de la
administración de empresas agropecuarias (proceso
administrativo)

Fig. 3. Flujo grama de la
administración de empresas agropecuarias. Adaptado de
Kay.

 1.8.3.   El medio
ambiente

 El medio ambiente de la empresa podría
considerarse formado por seis factores:

 ?        
El medio ambiente físico y biológico
constituido por la tierra, el agua, el
aire, la luz, el suelo con su vegetación y nutrientes naturales y el
tiempo con sus condiciones variables;

 ?        
El medio ambiente económico, conformado por las
políticas macro que prescriben normas generales
tales como la propiedad y tenencia de la tierra x" otros medios
de producción, los precios de los productos y de los
insumos, los impuestos y subsidios a] sector, las condiciones y
barreras para la transferencia de bienes y servicios;

?         El
medio ambiente social que, junto con el económico,
establece la organización de la sociedad, las
relaciones de la empresa con el Estado, las
relaciones del trabajador con el patrono;

?         El
medio ambiente institucional, conformado por los organismos
del Estado y del sector privado que prestan servicios al
productor;

?         El
ambiente tecnológico, que proporciona los adelantos de
la ciencia en
forma de nuevos conocimientos tales como variedades de cultivos
resistentes, los adelantos de la ingeniería
genética y la biotecnología, la informática y
otros; 

1.9.     LA EMPRESA COMO UNIDAD
BÁSICA DE TRABAJO DE LA ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS
AGROPECUARIAS

La empresa agropecuaria es la unidad básica de
trabajo del administrador. Se puede considerar como un sistema
complejo compuesto de insumos, actividades (proceso) y productos.
Una finca recibe un gran número de insumos, algunos de los
cuales son controlables por el productor y otros están
fuera de su control. Ejemplos de insumos controlables son la
compra de alimentos, maquinaria y equipo. Ejemplo de insumos no
controlables por el productor son las lluvias y otras variaciones
del tiempo, la polución del aire, los precios de los
insumos y de los productos y los cambios institucionales. Los
insumos no controlables con frecuencia son inciertos y muy
impredecibles; son proporcionados por el medio ambiente
externo.

 Los productos incluyen la
producción para la venta fuera de la empresa (al
ambiente). Los otros productos pueden ser no deseables o no
intencionados, tales como las enfermedades y corrientes de agua,
polución, residuos de fertilizantes y pesticidas,
etc.

La producción agropecuaria se desarrolla en las
unidades de explotación o empresas (sistemas de
producción). En la agricultura y ganadería
se siguen, en general, las mismas normas de organización
del proceso productivo que en otras actividades. Sin embargo, el
manejo de la producción está condicionado por el
medio ambiente de la empresa: por la naturaleza biológica
de su proceso, la amplia extensión que ocupan las
empresas, el acceso a la tierra, el elevado número de las
explotaciones y su gran dispersión, y la dependencia del
clima y de las condiciones de cada suelo particular. Eso lleva a
explotaciones heterogéneas, tanto técnica como
económicamente.

La dependencia que aquí se ha denominado "del
medio ambiente" adquiere mayor relevancia cuando se consideran
otras condiciones inherentes al medio ambiente
económico-social e institucional. Es decir, al considerar
el efecto de las políticas agrícolas instrumentadas
en los planes, programas y proyectos
existentes, insertados en la organización institucional de
cada país.

1.10.     PROBLEMAS QUE DEBE
AFRONTAR UN ADMINISTRADOR DE EMPRESAS
AGROPECUARIAS.

Existen muchas formas de clasificar los problemas que
debe afrontar el administrador de la empresa agropecuaria. Con el
propósito de simplificar y ordenar los planteamientos que
se abordarán en este módulo, los problemas se
agruparán en cuatro categorías:

 a.        
Problemas de organización para la
producción, que comprende los relacionados con la
forma de obtención de la tierra, qué producir,
qué escala de producción escoger, qué equipo
seleccionar y qué tecnología debe
aplicarse;

b.        
Problemas financieros, o sea los relacionados con la
obtención y uso del capital (propio y
prestado);

c.        
Problemas administrativos, es decir los que se relacionan
esencialmente con la función propia de la
administración: planificación, organización,
ejecución y control;

d.        
Problemas de mercadeo, qué comprar, qué
vender, dónde vender o comprar, cuándo hacerlo, a
quién comprar, a quién vender, cómo
comprar.

La solución de problemas es un proceso continuo,
debido a los numerosos cambios que afectan las
características del problema en el tiempo. Los objetivos
pueden cambiar a medida que el propietario o productor se hace
más viejo, o cuando las condiciones financieras del
negocio cambian. Los recursos limitados cambian cuando se
adquiere más tierra o más capital. El número
de alternativas de producción puede aumentarse a medida
que se adquiere más capital, o cuando se dispone de nueva
tecnología. Por consiguiente, muchas soluciones a
los problemas pueden verse como soluciones de corto plazo, y los
problemas que se relacionan con sus soluciones potenciales
necesitan reconsiderarse a medida que ocurren cambios.

1.10.1.  Características de los problemas
que debe afrontar un administrador de empresas
Agropecuarias

Cada decisión que enfrenta el administrador se
relaciona con alguno de estos  tipos 
 de problemas  o  una combinación
de    ellos. Son también

problemas económicos y, como tales, tienen tres
características:

a.        
Identificación de metas y objetivos. (un objetivo que debe
lograrse);

b.         Una
cantidad limitada de recursos que pueden utilizarse para el logro
de esos objetivos;

c.         Un
cierto número de formas alternativas para usar los
recursos limitados con la finalidad de obtener los objetivos y
metas.

a.            
Identificación de metas y objetivos.

El primer trabajo de un administrador es establecer
objetivos y metas para la empresa. En el caso de un administrador
contratado, el propietario puede determinar y comunicar al
administrador esos objetivos y metas. Es obvio que diferentes
individuos pueden establecer los mismos objetivos y, sin embargo,
el peso relativo que se coloca a cada uno de ellos puede ser
diferente. Muchos administradores de empresa, aun aquellos que
son propietarios, no se sorprenden al encontrar que en la
operación de su empresa se definen diferentes objetivos.
Algunos de los objetivos más comunes son:
maximización del ingreso, reserva de cierta cantidad de
tiempo para actividades de recreación, crecimiento de la empresa,
supervivencia de la empresa y mantenimiento de un ingreso estable
a lo largo del tiempo. Cada uno de los objetivos mencionados
puede ser de primordial importancia para algunos individuos, de
acuerdo con el tiempo y las circunstancias, y las creencias,
valores y
educación
del productor.

 Los objetivos pueden cambiarse con la
edad del productor y con las condiciones financieras de la
empresa. Con frecuencia se determinan objetivos múltiples,
que algunas veces son conflictivos. Por ejemplo, la
maximización del consumo y gasto de la familia
está en conflicto con
el crecimiento de la empresa. En los casos en los cuales hay
objetivos múltiples, el administrador debe ordenarlos de
acuerdo con su importancia relativa. A medida que se logra un
objetivo, los esfuerzos se pueden dirigir al logro del objetivo
próximo más importante.

Los objetivos deben especificarse y cuantificarse de la
manera más completa posible, ya que constituyen el punto
de partida que se puede utilizar como medida de éxito.
También es útil establecer objetivos para los
próximos años y para el largo plazo, o sea
determinar aquellos que se puedan alcanzar en los cinco o diez
años próximos. Este tipo de objetivos de largo
plazo proporciona una dirección para las decisiones de
igual naturaleza.

b.           
Limitados recursos.

Un administrador debe considerar qué recursos
tiene disponibles para lograr los objetivos que se ha trazado. Se
deben poner límites en
la obtención de los objetivos, debido a que muchos
administradores disponen de una cantidad limitada de recursos. En
la administración de empresas agropecuarias la
obtención de objetivos está determinada dentro de
los límites puestos por las cantidades de tierra, mano de
obra y capital disponible. La habilidad del administrador o su
experiencia puede constituir otro recurso limitante. Los
problemas más comunes del administrador son la
identificación de los recursos limitantes y la
adquisición de recursos adicionales, incluido cómo
mejorar la habilidad administrativa.

c.          
 Usos alternativos.

Si los recursos limitados solo pudieran usarse en una
sola forma, el trabajo administrativo sería mucho
más fácil. La situación general es que los
recursos limitados puedan utilizarse en diferentes formas para
producir cada uno de los diferentes productos. En otras palabras,
el administrador se enfrenta a un mundo de alternativas para
ciertos recursos limitados y debe tomar decisiones sobre
cómo distribuir su actividad y sus recursos entre las
diferentes alternativas, a fin de maximizar el ingreso total de
la empresa.

En consecuencia, el énfasis debe ponerse en la
búsqueda del máximo ingreso para la empresa en su
conjunto, y no para una de las alternativas.

En muchas regiones, el recurso tierra sólo
permite como uso alternativo cultivar pasto para la
producción de ganado. Pero aun en esa situación, el
administrador debe decidir si usa el pasto para producción
de vacas y terneros, para pastaje del ganado durante el verano, o
en algunas áreas para criar ovejas o cabras.

Otras áreas pueden utilizarse para ambos tipos de
producción de cultivos y ganado, pero también en
ese caso se presenta un gran número de
alternativas.

A medida que los usos alternativos posibles para los
recursos escasos aumentan, también aumenta el problema del
administrador.

1.11.     TIPOS DE EMPRESAS
AGROPECUARIAS

Existen varias formas de clasificar los tipos de
empresas agropecuarias dentro de las cuales tenemos:

 1.11.1. Empresas privadas de carácter
individual o sociedad
anónima.

Al primer grupo
pertenecen los formatos empresariales clásicos que operan
sobre bases de acción
individual o de sociedad
anónima: el latifundio y el minifundio. También
se consideran en  este grupo la tradicional empresa familiar
que aún continúan usándose como
solución a la defectuosa estructura
agraria imperante en algunos países.

?        
Latifundio

Antes que una economía de empresa, dice: 
García, "el latifundio constituye un sistema multiforme de
dominación social cuya base se encuentra en el monopolio de
la tierra. Históricamente, lo característico del
cuadro social de América
Latina es la pluralidad de los tipos de estructura
latifundista y la pluralidad de la formas integradas u originales
en su constelación social".

Las características del latifundio son,
según García:

"Sistemas de propiedad sin vías de acceso y
conformado, históricamente para la dominación
social: este carácter explica que el sistema no haya sido
modificado por la vía capitalista del mercado de tierras
(compra, venta y arrendamiento) y que los procesos de
multiplicación de propietarios se hayan efectuado al nivel
de pequeñas unidades familiares y minifundistas, como
efecto de la presión
sucesorial y de la avidez campesina por la tierra".

"Un sistema de trabajo sin escalas de ascensos,
fundamentado en la inmersión, las relaciones paternalistas
y la obstrucción de las vías de comunicación nacional.

Un sistema de empresa sin normas racionales de costos,
inversión y productividad.

También procura producir todo lo que consume. Su
propietario no se preocupa por la productividad de la tierra sino
por la rentabilidad de la empresa. No les interesa la
producción por unidad de superficie o cabeza de ganado,
sino el ingreso total a través de salarios bajos y el
acceso a los medios de producción que le proporciona sus
vínculos con el poder.

La plantación es otra forma de latifundio que
surgió posterior a la Hacienda. Cuenta con una
extensión de tierra dedicada al monocultivo (casi siempre
un producto de exportación como café,
banano, cacao, etc.), y tiene alta inversión de capital.
El propietario es generalmente una compañía o una
sociedad anónima. Su relación con el obrero es
impersonal. El trabajador es un proletario rural que hace su
trabajo mecánico de alcances limitados, sin que
jamás conozca a alguien más cercano al propietario
que un mayordomo, el cual en la escala de jerarquía dentro
de la empresa está a un nivel  muy bajo,
Suárez de Castro".

?        
Minifundio

Esta estrechamente ligado al latifundio se encuentra el
minifundio, el cual es por definición, "aquel tipo de
unidad de producción en el que la disponibilidad de tierra
es absolutamente insuficiente para el logro de estos tres
objetivos esenciales: el empleo
productivo del potencial familiar de trabajo, el suministro de
una cantidad de recursos capaz de fundamentar un nivel de vida y
la posibilidad de que funcione un verdadero sistema de empresa
agrícola", García.

?        
Empresas agrícolas familiares

Son varios los países que mencionan en su
legislación agraria la creación de la empresa
agrícola familiar como solución (entre varias) al
complejo de problemas que plantea el latifundio (Colombia,
Venezuela,
Costa Rica).
Tradicionalmente la empresa agrícola familiar se considera
como una superficie de tierra que proporciona trabajo al
agricultor, a su familia y ocasionalmente a algún
trabajador temporal. Se supone un cierto nivel de
tecnología que proporciona al agricultor un ingreso que le
permite mantener a su familia, cubrir sus gastos de
operación y acumular cierto margen de ahorro.

Ventajas:

?         El
agricultor es a la vez administrador y trabajador y su esposa e
hijos aportan trabajo. Esto permite una planificación
más flexible del trabajo que contempla las posibilidades y
necesidades de la familia.

?         Da
oportunidad al campesino para desarrollar la iniciativa
individual y estimula las actitudes
empresariales.

?        
Garantiza un cierto nivel de independencia,
de seguridad y de
prestigio.

Desventajas:

?         Costos
fijos altos y muchas veces un uso de deficiente de las
inversiones debido a la reducida escala de la empresa.

?        
Imposibilidad de cultivos en gran escala, así como la
adopción
de cierto nivel de tecnología para la producción
animal y/o vegetal.

?        
Especialización del trabajo, también es limitada.
El campesino es a la vez operador, administrador y debe por tanto
ejecutar una variada gama de actividades, etc.

1.11.2.    Empresas
asociativas

Existen otros tipos de empresas que son de reciente
creación, muchas de las cuales aún están en
proceso de formación. Dentro de las cuales
tenemos:

?        
Empresas Comunitarias

Según el artículo 121 de la ley 4 del 29 de
marzo de 1973 del Gobierno de Colombia: " Es la forma asociativa
de producción por la cual campesinos de escasos recursos
estipulan aportar su trabajo, industria,
servicios y otros bienes en común con la finalidad
primordial de explotar uno o más predios rústicos,
industrializar y comercializar sus productos, o bien cumplir una
de estas dos finalidades, para repartirse entre sí las
ganancias o pérdidas que resultaren en forma proporcional
a sus aportes. Las características de las empresas
agropecuarias son las siguientes:

 Están formadas por
"campesinos" incluyendo a todos los que pertenecen a las clases
dominadas del campo: indígenas, asalariados y subempleados
rurales. Tiene por tanto una definición de clase que las
diferencias de medianos o grandes recursos
económicos.

 Su carácter comunitario está basado
en la propiedad y uso común del conjunto de elementos que
integran la empresa; en el control del proceso decisorio mediante
la participación activa de los campesinos en las
decisiones de la empresa;  la redistribución de las
utilidades  esta en función del trabajo
aportado.

 Su carácter de empresa está dado por
una eficiente combinación de los factores productivos y
una racional utilización de los recursos naturales con el
propósito de obtener rendimientos
económicos.

 El concepto de
empresa según Pinto, toma en cuenta los siguientes
factores:

 ?            
Una determinada organización funcional y
administrativa.

 ?            
Una serie de relaciones jurídicas que se definen dentro de
la sociedad en que se encuentra la empresa, su personería
jurídica, sus responsabilidades en relación con
otras empresas, sus relaciones con la institución que la
promueve y el conjunto de normas y reglas dentro de la
cuál actúa la empresa.

 ?            
La racionalización del proceso empresarial que implica una
labor de proyección social y económica de los
recursos existentes en forma tal que la empresa puede cumplir con
los objetivos y metas trazados. Esto implica un proceso de
planificación a corto plazo, mediano y largo
plazo.

 Desde el punto de vista político-social:
permite la participación organizada de los campesinos en
el proceso de desarrollo del país en general y en el
proceso de planificación nacional, regional y local;
favorece la igualdad y
solidaridad
humana y el desarrollo de la comunidad;
facilita el cambio de actitud mental
que propicia el desarrollo y como organismo de
presión  acelera el proceso de cambio; permite una
integración más efectiva al desarrollo del
campesino marginado fortaleciendo su organización política; promueve la
eliminación de la relación de dependencia al
desarrollar autogestión; facilita la capacitación
de todos los integrantes de la empresa en aspectos que les
permitan participar activamente en la planificación y
gestión
de al actividad empresarial y en aspectos técnicos que
permitan desarrollar las actividades productivas.

?        
Cooperativas

Estos fundamentos básicos son: igualdad
(política, social, cultural y económica), libertad y
solidaridad. Los principios son siete. Libre adhesión,
control democrático, interés
limitado al capital, ingresos en proporción a los
excedentes, educación e integración cooperativistas
y neutralidad política y religiosa. El concepto de
productor puede ser muy diverso, así:

 Que los socios trabajen directamente y en
común en la producción de un producto determinado
con la finalidad de venderlo posteriormente.

 Las empresas cooperativas
reúnen algunos requisitos que les permite catalogarse como
empresas comunitarias. No  obstante, no todas las
cooperativas son empresas comunitarias, inclusive el hecho es tan
notorio que en varios países se tiene una
legislación especial para la empresa comunitaria, como
Colombia, y en otros, la empresa cooperativa ha
llegado a  constituirse en una empresa asociativa que
reúne todas las empresas comunitarias.

 1.11.3.  Empresas estatales

 ?        
Empresa Estatal

El estado es el propietario de la tierra y los medios de
producción. La participación del campesino se
relaciona con las decisiones concernientes al cumplimiento de los
planes trazados por el estado quien es dueño de los
ingresos que obtiene la empresa. El estado debe proporcionar
todos los servicios que se requieren para la marcha de la empresa
y para el desarrollo de la comunidad.

 Un ejemplo de granja estatal en América
Latina se presentó en Cuba cuando a
principios de 1961 se establecieron las cooperativas que se
habían formado en los latifundios cañeros y las
fincas de administración directa. Estas granjas del
pueblo  fueron consideradas como fincas estatales, propiedad
de la nación,
en las cuales los trabajadores agrícolas disponían
de asistencia médica, vivienda, educación y todos
los servicios
públicos, además de sus salarios. Con estas
granjas se pretendía solucionar las diferencias
económicas que existían entre las cooperativas
mediante la inversión de los ingresos en la misma granja o
en la creación de otras similares. Mensivar.

En nuestro país no existen empresas estatales
agropecuarias, por cuanto pasaron a ser mixtas.

?        
Empresas de Cogestión

Estas dependen del papel que desempeñan tanto el
estado como los campesinos. Presenta varias modalidades, pero se
asemeja más al tipo de empresa de autogestión que
al estatal, ya que el estado tiene un papel de responsabilidad
compartida.

El estado participa en las empresas como un miembro
más en la gestión y en la distribución de excedente. Puede reservarse
la propiedad de ciertos recursos pero su control pertenece a los
campesinos. Puede redistribuir o reinvertir los excedente que le
corresponde en el área o en la propia empresa en su
común acuerdo con los campesinos. En algunos casos es un
miembro privilegiado.

De todas formas el estado es la autoridad y
proporciona los servicios básicos a la comunidad
campesina, supervisa y fija las políticas nacionales y
regionales

UNIDAD II

Planificación y
organización  en empresas agropecuarias

2.1.    
PLANIFICACIÓN 

2.1.1.       
Importancia de la Planificación

La planeación es esencial para el adecuado
funcionamiento de cualquier grupo social, ya que a través
de ella se prevén las contingencias y caminos que pueden
deparar el futuro, y se establecen medidas necesarias para
afrontarlas. Por otra parte, él reconoce hacia donde se
dirige la acción, permite encaminar y aprovechar mejor los
esfuerzos. Sus fundamentos básicos son:

?        
Propicia el desarrollo de la empresa al establecer métodos
de utilización racional de los recursos.

?         Reduce
los niveles de incertidumbre que se pueden presentar en el
futuro, mas no los elimina.

?        
Prepara a la empresa para hacer frente a las contingencias que se
presenten, con las mayores garantías    de
éxito.

?        
Mantiene una mentalidad futurista teniendo más
visión del porvenir, y un afán de lograr y mejorar
las cosas.

?        
Condiciona la empresa al ambiente que la rodea.

?         Reduce
al mínimo los riegos, y aprovecha al máximo las
oportunidades.

?        
Promueve la eficiencia al eliminar la
improvisación.

?        
Proporciona los elementos para llevar acabo el control

2.1.2.    Los principios de la
Planificación

Los principios en la Planeación son muy
importantes para poder aplicar cada uno de los elementos que la
forman. Un principio es una proposición que se formula
para que sirva de guía a la acción.

Aunque no hay dos empresas que sean idénticas,
hay ciertos principios comunes a todas ellas. Sin embargo, su
aplicación tiene que variar por necesidad, para ajustarlos
a las circunstancias individuales.

???El principio de la
Precisión:

"Los planes no deben hacerse con afirmaciones vagas y
genéricas, sino con la mayor precisión posible,
porque van a regir acciones
concretas." Cuando carecemos de planes precisos, cualquier
negocio no es propiamente tal, sino un juego de azar,
una aventura, ya que, mientras el fin buscado sea impreciso, los
medios que coordinemos serán necesariamente ineficaces,
parcial o totalmente. Siempre habrá algo que no
podrá planearse en los detalles, pero cuando mejor fijemos
los planes, será menor ese campo de lo eventual, con lo
que habremos robado campo a la adivinación. Los planes
constituyen un sólido esqueleto sobre el que pueden
calcularse las adaptaciones futuras.

???El principio de la Flexibilidad:

"Dentro de la precisión –establecida en el
principio anterior- todo plan debe dejar margen para los cambios
que surjan en éste, ya en razón de la parte
imprevisible, ya de las circunstancias que hayan variado
después de la previsión." Este principio
podrá parecer a primera vista, contradictorio con el
anterior. Pero no lo es. Inflexible es lo que no puede amoldarse
a cambios accidentales; lo rígido; lo que no puede
cambiarse de ningún modo. Flexible, es lo que tiene una
dirección básica, pero que permite pequeñas
adaptaciones momentáneas, pudiendo después volver a
su dirección inicial. Así una espada de acero es
flexible, porque doblándose son romperse, vuelve a su
forma inicial cuando cesa la presión que la flexiona. Todo
plan preciso debe prever, en lo posible, los varios supuestos o
cambios que puedan ocurrir:

Ya sea fijando máximos y mínimos como una
tendencia central entre ellos, como lo más normal; Ya
proveyendo de antemano caminos de substitución para las
circunstancias especiales que se presenten, ya establecido
sistemas para su rápida revisión.

???El principio de la unidad:

"Los planes deben ser de tal naturaleza, que pueda
decirse que existe uno sólo para cada función; y
todos los que se aplican en la empresa deben estar, de tal modo
coordinados e integrados, que en realidad pueda decirse que
existe un solo plan general". Es evidente que mientras haya
planes inconexos para cada función, habrá
contradicción, dudas, etc. Por ello, los diversos planes
que se aplican en uno de los departamentos básicos:
Producción, ventas, finanzas y contabilidad, personal,
etc., deben coordinarse en tal forma, que en un mismo plan puedan
encontrarse todas las normas de acción aplicables. De
ahí surge la conveniencia y necesidad de que todos
cooperen en su formación. Si el plan es principio de orden
requiere la unidad de fin, es indiscutible que los planes deben
coordinarse jerárquicamente, hasta formar finalmente uno
sólo.

???El principio de Factibilidad:

Lo que se planee debe ser realizable; es inoperante
elaborar planes demasiado ambiciosos u optimistas que sean
imposibles de lograrse. La planeación debe adaptarse a la
realidad y a las condiciones objetivas que actúan en el
medio ambiente.

???El principio de Compromiso:

La planeación debe comprender un periodo en el
futuro, necesario para prevenir, mediante una serie de acciones,
el cumplimiento de los compromisos involucrados en una
decisión. Este principio indica que la planeación a
largo plazo es la más conveniente porque asegura que los
compromisos de la empresa encajen en el futuro, quedando tiempo
para adaptar mejor sus objetivos y políticas a las
tendencias descubiertas, a los cambios imprevistos.

2.1.3. La planeación en las empresas
agropecuarias

La planeación es la primera función del
proceso administrativo, en la que se determinan los objetivos,
las estrategias,  los procedimientos, los presupuestos y los
programas. Es una herramienta de prevención  contra
riesgos. En esta etapa se analizan opciones, de acción
para el fututo, es decir, se piensa anticipadamente en las
futuras labores que se van a realizar en la empresa agropecuaria,
incluye la selección de metas y objetivos y requiere la
toma de decisiones. MANUAL AGROPECUARIO. 2002.

Como el término de planeación lo sugiere,
el empresario es
quien define los planes para lograr los objetivos de la
explotación agropecuaria. Ahora bien, si el conocimiento
del futuro fuera perfecto, los planes podrían plantearse
sin error. De ahí que se requiere formular los planes
sobre la base del conocimiento y experiencias corrientes,
anticipando un resultado que ocurrirá en algún
momento futuro.

 Función rectora del proceso
administrativo ya que señala los fines y las otras
funciones proporcionan los medios para lograr dichos fines, se
aplica para el buen desarrollo de las demás funciones
administrativas.

Antes de empezar a planear, es necesario hacer un
diagnóstico, un análisis de la
empresa, y así saber cuál podría ser el
mejor método para seguir, lo que evitará
posteriores pérdidas de tiempo y dinero. El administrador
debe idearse un método ahorrador de tiempo y de dinero,
buscando un resultado positivo y productivo.

 Para facilitar el proceso de planeación, se
acostumbra recurrir al uso de modelos.

 Modelo es una
representación sencilla y sintética de la realidad
con que, además, se busca describir y comprender
fenómenos y procesos para predecir sucesos futuros. Si
propone y utiliza relaciones de causa-efecto y demuestra que esta
causalidad es válida, el uso del modelo sirve para manejar
los factores o variables incluidos en las causas, a fin de lograr
un efecto deseado.

 Dentro del contexto de planeación de
empresas agropecuarias, el efecto que se busca es la
optimización de las ganancias. En el modelo propuesto, las
causas que permiten lograr el objetivo mencionado incluyen la
selección de actividades productivas y de los recursos de
producción en las cantidades óptimas.

 La planeación abarca las siguientes etapas
y actividades en forma ordenada, que pueden variar según
las condiciones regionales o locales:

a.       Misión de
la empresa

b.       Visión de
la empresa

c.      
Políticas

d.      
Objetivos

e.       Análisis
de la situación

f.        
Estrategia de la
empresa

g.       Toma de
decisiones

2.1.3.1. Misión de la empresa

La misión es la concepción
implícita del porqué de la empresa, su razón
de ser, representa las cualidades y características que
explican la existencia de la empresa ante los ojos de la
sociedad, en esencia constituye su finalidad expresada en sentido
filosófico y paradigmático.

Por ello a la misión se la puede conceptuar
como:

La necesidad genérica que la empresa pretende
satisfacer, el propósito y contribución a la
sociedad, desde él más alto nivel organizacional,
de que funciones, bienes y servicios específicos va a
producir, con que tecnología y para que demandas
sociales.

 Esta misión es el distintivo entre una
empresa y otra. Debe responder a dos preguntas:
¿Qué es nuestra empresa? y ¿Qué
debería ser? Por ello la formulación de la
misión de la empresa requiere de mucho pensamiento y
estudio. No se han establecido técnicas claras para
definir la misión de una empresa. No obstante hay por lo
menos tres consideraciones importantes en la formulación
de la misma: El ambiente de la empresa, la competitividad
de la empresa y la organización de la
clientela.

 El ambiente de la empresa. Antes de formular la
misión de la empresa es necesario conocer bien el
comportamiento actual y futuro de los varios componentes del
ambiente de la empresa. Por ejemplo, ¿Cuáles
serán los futuros cambios tecnológicos,
económicos, legales y reglamentarios?,
¿Cuáles son los posibles cambios sociales que
pueden influir en la empresa?.

 La competitividad de la empresa se refiere a todos
aquellos factores (internos y externos) que le proporciona cierta
ventaja a la empresa (calidad de los suelos, microclimas, calidad
del producto, conocimiento y cambios de los mercados, etc.) sobre
otras similares.

 La organización de los clientes o
consumidores es otro factor importante en la formulación
de la misión. Lo que la empresa produce ahora debe ser
visto sólo como una demanda temporal de un mercado
cambiante. A veces las empresas se organizan con una
orientación hacia el producto, sin considerar que debe
tener también una orientación hacia el consumidor.
Los cambios tecnológicos, políticos,
económicos hacen variar los mercados y esto a su vez
produce cambios en los productos y en los servicios que ofrecen
las empresas. Por ello la empresa debe analizar estos cambios en
relación con los productos y los consumidores para poder
definir su misión.

 2.1.3.2. Visión de la
empresa

 La visión representa el ideal que la
empresa desea alcanzar para servir a sus destinatarios finales a
través de la práctica social que oferta. Constituye
una aspiración factible por tanto no constituye un
sueño irrealizable.

 La visión es el futuro deseado pero
factible a largo plazo, el futuro ideal que aspiran los usuarios
de la empresa.

 Todos quienes están vinculados directa o
indirectamente con la organización, deben conocer su
visión, porque esto les permitirá saber hacia donde
va la empresa y por consiguiente hacia donde está
encaminado su trabajo y su compromiso. Luego de su
construcción, ésta debe ser difundida y compartida
por todos.

 "La visión es la más profunda
expresión de lo que se quiere alcanzar, la
declaración de un futuro deseado, un ideal que comprende
un sentido de posibilidad, más que de probabilidad,
de potencial más que de límites" (Kriegel, Roberth
y Patler).

 Un sistema de planeación
estratégica

Fig. 4. Flujo grama de un sistema de
planeación estratégica

  2.1.3.3.
Políticas

 Desde el punto de vista administrativo este
concepto debe entenderse como la etapa de la planeación en
la que se establecen las "reglas del juego" y se ponen "las
cartas sobre
la mesa" es decir se aclaran las normas generales de conducta y
disciplina con las que se va a dirigir y conducir al elemento
humano y a través de estas normas promover las conductas
que deben inducirse para establecer con claridad el concepto de
"disciplina empresarial" que no existe o se desvirtúa
fácilmente en la empresa rural.

 En administración agropecuaria debe
emplearse lo más correcto posible el término
"políticas" pues es en dicho sector en donde más se
utiliza con sentido incorrecto y demagógico.

            "Una
política administrativa" es una orientación verbal
y escrita (o implícita), que fija la frontera y
señala los límites de la dirección general
en la cual se desenvolverán las relaciones
humanas en las actividades agrícolas y ganaderas,
factor fundamental en todo tipo de empresa.