Naciones Unidas: Una Gran Comunidad Internacional (página 3)

Por otro lado, podemos encontrar al grupo de
países que temen verse marginados en una ampliación
limitada del número de miembros permanentes. Estos
países se han agrupado en lo que se conoce como el "Coffee
Group" y está integrado por 21 países, entre los
cuales se encuentran Italia, España,
Pakistán, Corea del Sur, Argentina, México,
Canadá, entre otros. Este grupo, se opone al aumento de
los miembros permanentes, por cuanto manifiestan que ellos no
estarían considerados, y por tal razón, proponen la
creación de una nueva categoría de miembros electos
por periodos de cuatro años y reelegibles; lo cual
obviamente acrecentaría sus opciones de
participar.

Respecto al derecho de veto, varias delegaciones de
países miembros propusieron su derogación o al
menos su limitación. La propuesta que más fuerza ha
tenido en el Grupo de trabajo ha
sido la de limitar el uso del veto y de rendir cuentas respecto
a su utilización, vale decir, la presentación de un
escrito por parte del correspondiente miembro permanente en el
cual indique las razones de su utilización. Por otra
parte, se ha propuesto que la Asamblea General tenga la
posibilidad de revocar un veto por una mayoría de dos
tercios con la formula "Unión pro paz".

Esta propuesta se encuentra relacionada asimismo con
otro aspecto fundamental, y es el referido al supuesto de que si
se ampliara el número de miembros permanentes
¿Estos nuevos miembros también tendrían las
mismas prerrogativas que los actuales? Al respecto, hubo
propuestas en el sentido de que los nuevos miembros
deberían tener las mismas prerrogativas que los miembros
actuales, mientras que otras propusieron que, llegado el caso,
estos nuevos miembros no deberían gozar del derecho de
veto.

A partir de la experiencia de la guerra en
Irak, el
Secretario General de la
Organización conformó un panel de
dieciséis personalidades a efectos de examinar cómo
la Organización de las Naciones Unidas
podría responder mejor a las amenazas globales que aquejan
al mundo en su conjunto.

Al respecto, y luego de un año de trabajo, dicho
grupo culminó sus labores. Así sus recomendaciones
están referidas, en lo que respecta al Consejo de Seguridad, a los
siguientes aspectos: primero, reforma del Consejo de Seguridad,
en sí mismo, y, en segundo lugar, establecimiento de
criterios interpretativos de conceptos tales como
"actuación unilateral", "uso preventivo de la fuerza" y
"acto terrorista", importantes para el contexto
actual.

Respecto a la reforma del Consejo de Seguridad, el Panel
ha sugerido un cambio en la
composición del Consejo: que el número de miembros
sea incrementado a veinticuatro, a efectos que refleje el mundo
de hoy en lugar del que existió en los comienzos de las
Naciones Unidas.

En ese orden de ideas, el Grupo propone dos modelos a
seguir: el primer modelo,
propone crear seis nuevos puestos permanentes y tres nuevos
puestos no permanentes, que serían elegidos por dos
años; mientras que el segundo modelo plantea crear ocho
nuevos puestos con un mandato renovable de cuatro años y
un nuevo puesto no permanente con un mandato de dos años
no renovable. En ambos casos, el derecho de veto
continuaría siendo sólo un privilegio de los cinco
miembros permanentes originales.

Estas fórmulas toman como base el número
de miembros permanentes y no permanentes considerados en la
actualidad, es decir, que mediante ellas se busca pasar de quince
a veinticuatro miembros o, lo que es lo mismo, se busca
establecer parámetros para generar nueve nuevos puestos
adicionales a los ya existentes.

Este primer conjunto de reformas sobre el aumento de
miembros en el Consejo de Seguridad, llegado el caso, debe pasar
por la modificación de la Carta,
siguiendo las disposiciones establecidas en el artículo
108º, lo cual implica que la propuesta sea ratificada
inclusive por los cinco miembros permanentes del Consejo de
Seguridad.

Todas estas anteriores propuestas planteadas nos
demuestran la necesidad que existe en la comunidad
internacional por una pronta reforma de las Naciones
Unidas.

El fortalecimiento de la Asamblea General como centro de
organización ha sido planteado como un punto central
dentro del proceso de
reforma. La Asamblea General debe ser el órgano central de
las Naciones Unidos y el único con membresía
universal.

En consecuencia, para reformar la Asamblea y para que
retome su papel central en la organización, los Estados
miembros deben estar dispuestos a tratar temas de interés
global en el momento adecuado y, así, evitar que un
evento, como el conflicto en
Irak, no sea visto por el pleno.

En otras palabras y como requisito indispensable,
sería necesario que los Estados miembros de las Naciones
Unidas renueven su compromiso con el multilateralismo y tomen
conciencia que la
solución de los problemas
globales requiere un análisis y manejo conjunto, pero ordenado
de los mismos.

Para el trabajo
cotidiano de la organización y para ejecutar medidas, se
requieren recursos
económicos y apoyos logísticos, y los Estados
miembros deben trabajar en reformular las escalas de
contribuciones a efectos de que el presupuesto sea
más balanceado y sea distribuido de una mejor manera,
considerando el grado de desarrollo
económico de cada uno de los Estados
miembros.

No es posible que en la actualidad sólo diez
países aporten el 80% del presupuesto de la
Organización, mientras que ciento ochenta y dos
países, en consecuencia, vengan aportando tan sólo
el 20% del presupuesto.

Otra de las propuestas que se ha formulado es la
referida a la modificación de la valoración de los
votos de los miembros de la Asamblea General, de acuerdo a
determinados factores, como el número de pobladores de un
país o la contribución que éste hace a la
organización. Ello no tendría muchas posibilidades
de ser concretado por los siguientes argumentos: en primer lugar,
una reforma en ese sentido, requiere la modificación de la
Carta, lo cual
implica que la propuesta sea aprobada por dos tercios de los
Estados miembros, entre ellos muchos que no tienen una población considerable, que no tienen
recursos económicos y que no son grandes contribuyentes de
la organización.

Por otra parte, la fórmula de "un Estado-un
voto", constituye un elemento esencial de la organización.
Cabe recordar que la organización se fundó bajo el
principio de la igualdad
soberana de los Estados; entonces no se puede incorporar algo que
se quiso evitar en un comienzo, al menos en el texto de la
Carta: que algunos Estados "fuertes" tomen eventualmente medidas
que vayan en perjuicio de los Estados "débiles", o que la
voz de estos últimos no sea escuchada con igual atención en los debates.

Con relación a la propuesta de trasladar
preceptos democráticos del plano interno a la
organización en el sentido de modificar el criterio "un
Estado-un voto" a "un ciudadano-un voto", resulta una propuesta
difícil de concretar. Por cuanto no se debe perder de
vista que la organización fue construida sobre una base
estatal y no sobre una base individual en el entendido que el
desarrollo de
sus miembros y la paz y seguridad de los Estados y,
consecuentemente, de las personas, puede ser lograda por
intermedio de la función
estatal.

Otra propuesta que cabe revisar es la
modificación de la agenda, para lo cual no sería
necesario reformar la Carta y, en consecuencia, tendría
mayor posibilidad de concretarse.

Sobre este punto, cabe señalar que la agenda es
de suma importancia por dos aspectos vitales: en primer lugar,
porque determina y establece el conjunto de temas sobre la base
de los cuales se organizan los debates y el trabajo del citado
órgano. Por ello, una mayor agenda determina,
proporcionalmente, una mayor utilización de recursos
(logísticos, humanos y económicos) para el
tratamiento de temas. En segundo lugar, por cuanto representa la
visión que tienen los Estados miembros del mundo y, del
mismo modo, representa la coyuntura internacional.

En ese sentido ha sido útil comenzar a trabajar
agrupando los temas por epígrafes, lo cual
permitirá un mejor tratamiento de los asuntos. Un segundo
paso hacia la mejora de la agenda será la
periodificación de los temas, los cuales serían
vistos cada cierto tiempo. Este
tema puede ser establecido más fácilmente si se
resalta que un determinado tema puede ser visto en el
período intermedio activando el mecanismo de la Asamblea
General extraordinaria, previsto en el artículo 20º
de la Carta. Del mismo modo, la Asamblea General debe hacer un
ejercicio para eliminar ciertos temas cuyo análisis
resultaría ineficaz, por su materia o por
el tiempo transcurrido.

Otra propuesta que tiene posibilidades de materializarse
es la referida a las resoluciones que se emiten, las cuales
deberían de reducirse lo más posible y mejorar su
contenido y claridad. Debemos tener en cuenta que no siempre un
mayor número de resoluciones sobre un tema necesariamente
emite una señal de que el tema es importante para el
conjunto de los Estados miembros. Por tal razón, creemos
que si se emiten resoluciones más firmes con partes
expositivas consolidadas éstas generarían mejores
resultados para los Estados miembros.

Ciertamente, el Consejo de Seguridad es el órgano
que ha concentrado la mayor atención dentro del debate de
reforma de la organización debido, principalmente, al
resurgimiento que han tenido temas de paz y seguridad en la
agenda internacional, no sólo con los hechos del 11 de
septiembre de 2001 en los Estados Unidos,
sino también con el problema de las nuevas amenazas
globales y los conflictos
intra o interestatales que se presentan. También
está el tema de su configuración, más
precisamente la membrecía permanente junto al derecho de
veto.

Como premisa, tal como se ha señalado
anteriormente, se debe señalar que la configuración
del Consejo y la concesión de este privilegio a las
potencias vencedoras de la segunda guerra
mundial era un requisito indispensable para el nacimiento de
la organización. Por lo tanto, su eliminación
sería poco viable porque colisionaría con uno de
los elementos esenciales de la organización. Pero lo
anterior no limita la posibilidad de aumentar la membrecía
permanente y en consecuencia, ello no debe impedir que algunos
Estados miembros postulen sus candidaturas, bajo el criterio
principal de que el contexto actual ha variado frente a aquel en
el que surgió la organización y que, por lo tanto,
el Consejo de Seguridad necesita contar con una mejor
representatividad e incluir Estados miembros que representen las
actuales fuerzas económicas y una mayor
representación geográfica.

Esta es quizá la propuesta que concentra la mayor
atención del debate y en muchos casos, pareciera que
aquí se agota el debate general de la Reforma. Cuando se
argumenta la dificultad para lograr un incremento de la
membrecía permanente no es acertado tomar una
posición determinista y no es posible, en ese sentido,
limitar el tema de la Reforma a este punto. Existen otros
aspectos, donde se han presentado avances y, es a partir de ellos
que en un mediano o largo plazo se pueden crear los consensos
necesarios y la confianza del caso para poder avanzar
hacia reformas que actualmente parecen más
difíciles de concretar. Aquí cabe destacar lo que
menciona el "Grupo de Trabajo de composición abierta sobre
la cuestión de la representación equitativa en el
Consejo de Seguridad y del aumento del número de sus
miembros y otros asuntos relativos al Consejo de Seguridad", en
el sentido, de que hay algunos avances en los temas del segundo
grupo, referidos a métodos de
trabajo y análisis.

Por otra parte, sobre el tema controvertido del aumento
de la membrecía permanente, hay que destacar que los
mismos miembros permanentes se están manifestando en
sentido afirmativo. Gran Bretaña, Francia, y en
cierta medida Estados Unidos, se han expresado a favor, en
especial, respecto a la candidatura de Alemania y
Japón.
Esto puede tener un efecto dominó en los otros dos
miembros, vale decir la Federación Rusa y China y
eventualmente se podría cumplir el requisito establecido
en el artículo 108º de la Carta.

Al respecto, queda claro que esta propuesta tiene un
carácter estructural y, por lo tanto,
requerirá la modificación de la Carta y, por ende,
los miembros permanentes que gozan de este privilegio
tendrían que ratificarla.

Con esta medida, el Consejo de Seguridad tendría
ciertamente una mejor relación con el contexto actual y,
asumiendo el ingreso de algún representante de América
Latina, de Asia y de
África,
este órgano tendría una mejor
representación, lo cual le conferiría una mayor
legitimidad a los actos del Consejo y, al mismo tiempo, los
Estados miembros se verían más comprometidos con la
organización y con sus actos. Bajo este orden de ideas, la
aprobación de una propuesta de reformas por parte de la
Asamblea General sería viable.

En ese orden de ideas, otro tema que está ligado
a la membrecía permanente es el derecho al veto para el
cual se han planteado propuestas que van desde su
regulación hasta su eliminación. Asimismo, se ha
propuesto que los miembros permanentes sustenten sus decisiones
como una forma de hacer más transparente el proceso de
votaciones.

Otras propuestas señalan que sería
necesario establecer de manera taxativa en el Reglamento
Provisional del Consejo de Seguridad una lista de items que, por
su importancia, serían los únicos sobre los cuales
se podría ejercer el derecho de veto y que cada vez se
iría reduciendo, de tal manera que, en un momento dado, el
veto desaparecería. Por otra parte, existen propuestas que
plantean simplemente la eliminación del veto por ser una
medida discriminatoria entre los miembros de la
organización.

En cuanto a la propuesta de eliminar el derecho a veto
se deben considerar dos aspectos: el primero, un tema de fondo,
referido al otorgamiento de la membrecía permanente y
consecuentemente del derecho de veto que fue un requisito
indispensable para el surgimiento de la organización y,
especialmente, para la participación de las cinco
potencias vencedoras de la segunda guerra
mundial, cuyo papel era y es indispensable para el mantenimiento
de la paz y seguridad internacionales. Además esta regla
fue insertada, no solamente para proteger los intereses de las
grandes potencias sino también para preservar la
organización y la seguridad que ninguno de los actores
nacionales clave pueda sentirse amenazado por la
organización y obligado a retirarse de ella.

Si bien el contexto ha cambiado, no se debe dejar de
reconocer que estos cinco miembros permanentes actualmente siguen
siendo actores esenciales en la escena mundial y son capaces de
marcar la diferencia en las relaciones
internacionales. De aprobarse un contexto sin veto y sin
membrecías permanentes, se estaría eliminando los
intereses de las cinco grandes potencias para participar de
manera decidida en la Organización y ello podría
marcar su salida de las Naciones Unidas, con el correspondiente
efecto negativo en su solidez y en la vida de la sociedad
internacional.

En cuanto al tema de forma, se debe considerar como
punto de partida la labor que viene desempeñando el Grupo
de Trabajo encargado de analizar el tema de la Reforma del
Consejo de Seguridad. Este Grupo que viene cumpliendo sus
funciones
desde diciembre de 1993, ha reconocido que no existen consensos
sobre cómo lograr armonizar el tema del veto. Esto
ciertamente es una señal de lo arduo y complicado que
viene siendo el tema para la Organización pero, en todo
caso, denota una señal positiva en el sentido que, al
menos, el tema está en debate y en la atención de
los miembros de las Naciones Unidas.

Respecto a los candidatos que integrarían el
Consejo ampliado como miembros permanentes se habla con bastante
fuerza de dos países: Japón y Alemania. Si bien
estos países, por intermedio de diversas acciones y
contribuciones han ganado poder y liderazgo "sin
tener status en el Consejo de Seguridad", su candidatura se
apoya, en cierta medida, en sus aportes al presupuesto de la
organización.

Efectivamente, la situación económica que
enfrenta la ONU es uno de los
elementos clave a la hora de debatir la expansión del
Consejo de Seguridad y, en este contexto, resultaría
oportuna la incorporación de los citados Estados como
miembros permanentes de dicho órgano.

Como se ha podido apreciar, si bien existe una idea
generalizada respecto a la necesidad de reformar la
Organización, a la luz
básicamente del nuevo contexto internacional, el debate se
torna difícil al momento de tratar los detalles y los
mecanismos para poder avanzar hacia ello. En este contexto, cabe
preguntarse ¿Será posible que los Estados miembros,
en algún momento no inmediato, logren armonizar sus
posiciones y criterios para reformar la Organización?
¿Qué acciones se pueden tomar para allanar el
camino hacia el logro de una reforma?

Podemos observar de lo dicho anteriormente que el tema
de la reforma de la organización es un tema que requiere
una construcción progresiva, y ello implica que
el debate en la organización tome tiempo. Sin embargo,
dichas características del debate -lo delicado del tema y
el tiempo que está demandando lograr el objetivo-, no
deben ser causales para argumentar que el proceso es inviable.
Quizás podamos llegar a esa conclusión si se ve el
tema como una cuestión estática y
si limitamos el proceso de reforma a temas "trascendentales",
como la ampliación de miembros permanentes o la
limitación del derecho de veto. No se debe dejar de
considerar que el tema de la reforma implica no sólo
cuestiones estructurales sino también otros temas como la
modificación de los procedimientos
internos de cada órgano, las relaciones entre los
órganos en referencia y su imagen
pública, entre otros.

En todo caso, son estos aspectos, que podríamos
llamar no estructurales, los que en el mediano plazo pueden
permitir que se construyan los consensos necesarios y se
consolide la confianza del caso para poder avanzar en el proceso,
precisamente, hacía las cuestiones más
sensibles.

Es aquí donde se deben concentrar los esfuerzos
de los países miembros por un doble aspecto: primero,
porque este conjunto de temas tendrían más
posibilidades de concretarse en el mediano plazo y, segundo,
porque a través de ellos, se puede avanzar y preparar el
camino para lograr reformas más profundas

Actualmente, el Consejo de Seguridad se compone de cinco
miembros permanentes — China, Francia, la Federación
de Rusia,, el
Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte y los
Estados Unidos de América
— y 10 miembros no permanentes (indicando el año en
que termina su mandato):

La Asamblea General eligió a Austria,
Japón, México, Turquía y Uganda como
miembros no permanentes del Consejo de Seguridad, para un mandato
de dos años que comenzará el 1° de enero de
2009. Los nuevos miembros remplazarán a Bélgica,
Indonesia, Italia, Panamá
y Sudáfrica.

La Presidencia del Consejo de Seguridad rota
mensualmente, según el listado de los Estados Miembros del
Consejo de Seguridad en el orden alfabético inglés
de sus nombres. Cada Estado Miembro representará la
presidencia por un mes.

Los 10 miembros no permanentes elegidos por la Asamblea
General por un período de dos años y no pueden ser
reelegidos al término de su mandato. En virtud de una
enmienda de fecha 17 de diciembre de 1963 (resolución 1991
A (XVIII)), que entró en vigor el 31 de agosto de 1965, la
Asamblea General aumentó el número de miembros no
permanentes del Consejo de Seguridad de 6 a 10.

Cada miembro del Consejo tiene un voto. Las decisiones
sobre cuestiones de procedimientos serán tomadas por el
voto afirmativo de nueve de los 15 miembros.

Las decisiones sobre todas las demás cuestiones
por el voto afirmativo de nueve miembros, incluso los votos
afirmativos de los cinco miembros permanentes del Consejo de
Seguridad. Esta es la regla de "el gran poder de la unanimidad",
a menudo referida como el poder del "veto".

Conforme a la Carta, todos los Miembros de las Naciones
Unidas han acordado aceptar y cumplir con las decisiones del
Consejo de Seguridad. Mientras otros órganos de las
Naciones Unidas hacen recomendaciones a los Gobiernos, El Consejo
tiene la facultad para tomar decisiones que los Estados Miembros,
conforme a la Carta, están obligados a cumplir.

Otro de los criterios propuestos para la votación
es que se considere los aportes que hacen los Estados miembros a
la Organización o el valor del
producto bruto
interno de los Estados miembros a fin de establecer el peso
de los votos. Inclusive, se ha llegado al extremo de plantear una
suerte de Asamblea General paralela conformada por ciudadanos,
para que el trabajo de dicho órgano sea revisado y luego
legitimizado.

En lo que respecta a la revitalización, como tema
dentro de la reforma, se señala que es necesario que la
Asamblea recupere su papel de órgano máximo de las
Naciones Unidas. En ese sentido, se viene buscando que la
Asamblea General ejerza todas las facultades y prerrogativas que
le concede la Carta, lo cual pasaría principalmente por
tres aspectos: primero, ser nuevamente el centro de
atención y de discusión de la organización;
segundo, recuperar y fortalecer sus facultades legislativas y,
tercero, tener un papel determinante en los temas de paz y
seguridad internacionales.

En resumen:

• Una alternativa o propuesta para el proceso de
  reforma de los órganos en estudio sería que se
  preste una mayor atención a los temas no
  estructurales, como vía para lograr reformas de otro
  tipo.

• Otro aspecto, que debe ser considerado para lograr o
  allanar el camino para el mayor número de reformas es
  trabajar a efecto que los Estados miembros tomen conciencia
  de la importancia que tiene su participación en la
  Organización y en el cumplimiento irrestricto de los
  principios y normas, es decir que renueven su compromiso con
  la entidad.

• Los Estados miembros deben ver a la
  Organización como la mejor vía para incrementar
  sus niveles de desarrollo y para mantener una estabilidad que
  les permita mantener relaciones de toda índole.
  Asimismo, deben ver a la ONU como un foro para promover sus
  intereses y solucionar sus disputas.

• Sin embargo, se aprecia que, en algunos momentos,
  los Estados pierden la visión de que son ellos los que
  le dan vida a las Naciones Unidas y que de ellos depende
  tener una organización más dinámica.
  Entonces se estima necesario crear conciencia de esto y que
  su participación y compromiso es fundamental para
  avanzar en el proceso de reforma.

• Esto está ligado a un tema que consideramos
  debe ser el objetivo final del proceso, cual es precisamente
  el fortalecimiento del multilateralismo. En ese sentido, los
  Estados deben entender que el trabajo en conjunto es la
  única vía para lograr que la
  organización mejore y que sus acciones sean más
  eficaces, a través de un análisis conjunto de
  los temas.

• No sólo los Estados directamente
  involucrados, sino todos los Estados miembros deben
  considerar que cualquier tema relevante debe ser llevado a la
  Asamblea General, al margen que el Consejo de Seguridad lo
  examine para determinar las acciones a ser
  aplicadas.

• La constancia de estas acciones, repercutirá
  positivamente en la Organización y significará
  una reforma, en el sentido que la imagen de la Asamblea, en
  particular, y de la entidad en general se verá
  revitalizada, siendo vista como una institución que se
  preocupa por los temas globales y que toma acción
  respecto a los mismos.

• En ese sentido, dar mayor énfasis en el
  camino de apoyar reformas progresivas en la
  Organización sería una manera de destacar
  dentro del conjunto de Estados que, especialmente,
  están limitando el debate en torno a la reforma del
  Consejo de Seguridad. Esta vía podría generar
  la creación de consensos en países que puedan
  finalmente compartir esta posición.

• Del mismo modo, el fortalecimiento del
  multilateralismo y la renovación del compromiso de los
  Estados con la Organización deben ser también
  temas recurrentes dentro de los discursos y las reuniones que
  sostenga nuestro país y se debe enfatizar que
  sólo mediante el análisis y acción
  conjunta, se puede lograr mejores resultados. Está,
  como se mencionó anteriormente, debe ser nuestra meta
  principal, toda vez que a partir de ella nuestro país
  podrá cumplir sus objetivos y lineamientos,
  básicamente ligados al desarrollo, lucha contra la
  pobreza, seguridad y vigencia del derecho
  internacional.

NACIONES UNIDAS: UNA
GRAN COMUNIDAD INTERNACIONAL

La organización internacional suprime la
anarquía y el desorden que se da cuando los Estados
actúan de forma aislada sin concierto. A través de
una organización se logra una armoniosa interdependencia
de los Estados y de obtener la libertad y la
dignidad de la
persona huma
objeto de todo derecho. La idea de que los Estados deban
organizarse para lograr fines comunes y sobre todo para alejarnos
de las guerras, se ha
manifestado desde el surgimiento del Estado moderno.

Sin duda, la presencia de las organizaciones
internacionales, ha provocado el surgimiento de nuevas ramas del
Derecho
Internacional ocupándose no sólo de las
relaciones políticas
entre las naciones sino de la justicia
social a todos los hombres en el mundo. En este contexto, el
Derecho
Internacional Público ya no es sólo el cuerpo
de normas que
gobierna las relaciones mutuas entre los Estados sino que tienden
a convertirse en el orden legal de una sociedad mundial
organizada "derecho común de la humanidad" "derecho
socializado".

De otro lado, las organizaciones internacionales han
procurado incluir en sus cartas
constitutivas disposiciones que confieren capacidad, esto es
personalidad
jurídica, pues la Corte Internacional de Justicia,
sostiene que no se trata sólo de la
personalidad conferida a los Estados que la crearon sino de
una personalidad funcional caracterizada por las obligaciones
de los miembros hacia la entidad o institución. Estas
organizaciones se constituyen, por tanto, con mecanismos u
órganos permanentes, sin los cuales, resulta imposible su
funcionamiento, siendo la cooperación un elemento
fundamental de toda organización internacional y
garantizar de ésta forma su función así como
promover y favorecer la armonización y coordinación de las políticas y
comportamientos de los Estados miembros hasta la puesta en marcha
de acciones colectivas.

Con la adopción
de la Carta de las Naciones en la conferencia de
San Francisco de 1945, se creó la Organización de
las Naciones Unidas en reemplazo de la Sociedad de Naciones; se
formó una Comunidad Internacional integrada principalmente
por los Estados miembros de la Carta, Órganos de las
Naciones Unidas, Organismos Internacionales especializados y ,
posteriormente, órganos Supranacionales de
protección de los derechos humanos
éstos últimos han ido apareciendo según la
práctica de los Estados en el ámbito internacional
y de la aplicación misma de la Carta de la Naciones Unidas
, de la OEA y de otros
organismos regionales.

Cabe señalar, que las primeras organizaciones
internacionales establecidas por los Estados tenían por
objeto cooperar sobre cuestiones específicas. La
Unión Internacional de Telecomunicaciones fue fundada en 1865 bajo la
denominación de Unión Telegráfica
Internacional, y la Unión Postal Universal se creó
en 1874. Hoy día son organismos especializados de las
Naciones Unidas

La presencia de las organizaciones internacionales ha
provocado el surgimiento de una rama nueva del derecho
internacional "Jus cogens" el derecho de gentes, el derecho
de las autoridades internacionales. El derecho internacional
moderno ya no se ocupa exclusivamente de las relaciones
políticas entre las naciones sino que procura la justicia
social a todos los hombres.

La Organización de las Naciones Unidas se
establece con la finalidad de preservar a las futuras
generaciones del azote de la guerra aunque esto no haya tenido
éxito
en los últimos tiempos, pero ello, no significa una
renuncia de los propios Estados a dejar de organizarse o
aniquilar las naciones unidas.

Las Naciones Unidas es una organización
internacional de tipo universal porque en ella se encuentra
representada toda la humanidad, mediante a la admisión en
su seno a todos los Estados independientes con mayor
precisión que la Sociedad de Naciones. De ahí su
calificación de "Comunidad Internacional". Es una
organización creada por los Estados que representa a una
amplia mayoría de los miembros de la comunidad
internacional y que ha enfocado su labor al cauce de la
universalidad. Comunidad Internacional, es el conjunto
de todas las naciones y países del mundo. Cuando se hace
referencia a la comunidad internacional, usualmente se quiere
sintetizar el conjunto de valores
generalmente aceptados por la humanidad.

Las Naciones Unidas es una comunidad internacional y
estamos yendo de comunidad internacional a sistemas de
protección de los derechos
humanos.

El carácter internacional de la ONU, no puede ser
puesto en duda, pues la carta de la ONU fue elevada a un Tratado
Internacional y sometida a las reglas del Derecho de los Tratados, la
carta de la ONU se aplica a las relaciones
internacionales.

Por su parte, el Derecho Internacional Público ya
no es sólo el cuerpo de normas que gobierna las relaciones
mutuas entre los Estados sino que tienden a convertirse en el
orden legal de una sociedad mundial organizada "derecho
común de la humanidad" "derecho
socializado"

La Carta de las Naciones Unidas, distinguen dos clases
de miembros: originarios y admitidos. Son miembros Originarios
aquellos que participaron de la Conferencia de San Francisco, y
también quienes suscribieron la Declaración de las
Naciones Unidas y ratificaron la Carta de las Naciones Unidas,
entre ellos el Perú. Y, son miembros admitidos
aquéllos Estados solicitantes que deberán cumplir
con algunos requisitos, por ejemplo ser Estados amantes de la
Paz, someterse a las obligaciones que imparte la Carta de las
Naciones Unidas, para tal efecto, el Consejo determinara la
capacidad que estos Estados tienen para cumplir dichas
obligaciones.

Para ser miembro de las Naciones Unidas en primer lugar
tiene que ser un Estado amante de la Paz, que acepte las
obligaciones de la Carta y tenga la capacidad y
disposición para cumplirlas

Es bueno precisar, que al adoptarse la Carta de las
Naciones Unidas se impulsa la nueva disciplina en
el marco del derecho internacional llamado Derecho internacional
de los Derechos Humanos, un tema que nos ocuparemos más
adelante. (Ver el cuadro a continuación sobre la estructura de
la Sociedad de Naciones)[21]

Propósitos y principios de la
Carta de las Naciones Unidas.-

PROPOSITOS

• Mantenimiento de la Paz y Seguridad
  Internacional

• Cooperación entre los Estados
  Miembros

• Respeto por los Derechos
  Humanos

• Igualdad en derechos

• Libre determinación de los
  pueblos.

PRINCIPIOS

• Igualdad en Soberanía entre los
  Estados

• Cumplimiento de Buena de Fe de las
  Obligaciones de la Carta

• Solución de las controversias
  por medios específicos

• Abstención de la Fuerza y/o
  amenaza.

La Carta de las Naciones Unidas entró en vigencia
oficialmente el 24 de octubre de 1945, después de que la
Carta fuese ratificada por China, Francia, la Unión
Soviética, el Reino Unido, los Estados Unidos y la
mayoría de los demás Estados signatarios. El
Día de las Naciones Unidas se celebra por
consiguiente todos los años en esa fecha. Con la
aprobación de la Carta de las Naciones Unidas se
creó la nueva organización mundial la que se
venía anunciando en anteriores declaraciones y que en
definitiva reemplazó a la Sociedad de las Naciones Unidas
ó Liga de Naciones.[22]

El concepto de
sistema
internacional,[23] el cual puede definirse como el
patrón general de las relaciones políticas,
económicas, sociales geográficas y
tecnológicas, que configuran los asuntos mundiales, en
forma mas simple, como el escenario general en que ocurren las
relaciones internacionales en un momento dado, es muy útil
para hacer un esquema histórico y breve de varios cientos
de años (..) se puede decir, entonces que el sistema
internacional se ha transformado porque el materia del que
están hechas las relaciones internacionales tiende a
cambiar.

La principal razón que justifica la ciencia de
las relaciones internacionales tanto moral como
práctica consiste en ocuparse y dar respuesta a algunos de
los más importantes y graves problemas que enfrenta la
humanidad, por ejemplo las guerras, los conflictos entre
naciones, sobre cuándo la actuación de un Estado
Miembro como los EE.UU, ejerce una acción
unilateral avasallando los propósitos y principios de la
Carta de las Naciones Unidas quebrantando el accionar de las
Naciones Unidas, del Consejo de Seguridad y procurando su
justificación equivoca en la legitima defensa que permite
la carta a los Estados miembros.

La Carta de las Naciones Unidas, se adoptó para
el mantenimiento de la paz y la seguridad internacional, pues esa
fue la principal motivaciones de los Estados potencias mundiales,
para crear demás una organización internacional que
en aras de las relaciones internacionales, se logre la paz en el
mundo, el derecho humano actualmente más vulnerado en el
mundo.

Hay quienes sostienen que, "las Naciones Unidas es
una aspiración a comunidad internacional y estamos yendo
actualmente de sistema internacional a comunidad internacional",
porque ante la invasión de un Estado a otro, la
reacción no es comunitaria, por tanto el principio de
solidaridad no se
aplica con la eficacia que se
espera o con la connotación para decir que somos parte de
una comunidad internacional. Podría decir, al respecto,
que lejos de tener razón esta hipótesis, lo tomaría mas bien como
un factor para redefinir las actuaciones de los Estados frente a
las amenazas polifacéticos que se vienen dando en el
mundo, por ello, es necesario, partir de una premisa fundamental
que las Naciones Unidas, es una organización universal
creada por los Estados que representa a una amplia mayoría
de los miembros de la comunidad internacional y que ha enfocado
su labor al cauce de la universalidad.

Debemos señalar al respecto que, la comunidad
internacional son naturales organizaciones basadas en principios
y cultura,
tienen variables
regionales y locales. Para llegar a ser una comunidad
internacional se requiere de una clara identificación de
valores, principios, cultura o tradición, aspectos que los
propios jefes de Estado y de gobierno se
comprometieron a seguir trabajando en sede la cumbre mundial de
las Naciones Unidas 2005.

La organización de las naciones unidas se
establece con la finalidad de preservar a las futuras
generaciones del azote de la guerra aunque esto no haya tenido
éxito en los últimos tiempos, pero ello, no
significa una renuncia de los propios Estados a dejar de
organizarse o aniquilar las naciones unidas.

No obstante ello, la Cumbre Mundial de las Naciones
Unidas definida como una reunión planetaria de alto nivel
que se llevó a cabo del 14 al 16 de septiembre del 2005 en
el 60º periodo de la Asamblea General, reunió a los
Jefes de Estado y de Gobierno en la sede de las Naciones Unidas
en Nueva York.

Tuvo un alto grado de valores y principios que rigen
fundamentalmente las relaciones internacionales y que
además reafirma los compromisos acordados en la
declaración del milenio, citamos a continuación el
punto 5 del documento final de la Cumbre
[24]"Estamos decididos a establecer una paz y
duradera en todo el mundo de conformidad con los
propósitos y principio de la Carta. Reafirmamos nuestra
determinación de apoyar todos los esfuerzos encaminados a
preservar la igualdad soberana de todos los Estados,
respetar su integridad territorial e independencia
política, abstenernos, en nuestras relaciones
internacionales, de la amenaza o el uso de , fuerza en
cualquier forma incompatible con los propósitos y los
principios de las Naciones Unidas, apoyar la solución de
controversias por medios
pacíficos y de conformidad con los principios de justicia
y el derecho internacional. (..)"

Entre los temas abordados en la Cumbre Mundial , estuvo
el fortalecimiento de las Naciones Unidas y de su actual
composición orgánica, la creación de un
Consejo de Derechos Humanos que reemplaza actualmente a la
saliente Comisión de Derechos Humanos, reafirmar
además, que las Naciones Unidas es una gran comunidad
internacional, la paz, el desarrollo y los sistemas de
protección internacional de derechos humanos; la democracia, la
protección y asistencia a los refugiados, terrorismo,
los derechos del
niño, seguridad humana, fomentar una cultura de paz y
mantenimiento de la paz, responsabilidad de los Estados de proteger a la
población del genocidio, crímenes de guerra, la
depuración étnica y lo crímenes de lesa
humanidad entre otros.

Se reafirmó en esta cumbre, la importancia de
contar con un sistema multilateral eficaz, en consonancia con el
derecho internacional, para enfrentar de una forma adecuada e
idónea los problemas y las amenazas polifacéticos
que afectan al mundo para conseguir progresos en las esferas de
la paz y seguridad, el desarrollo y los derechos humanos,
subrayando la función central de las Naciones Unidas; a
reforzar la eficacia de la organización mediante
aplicación de decisiones y resoluciones.

La Organización mundial de las Naciones Unidas
forja la estabilización de las relaciones internacionales
por medio de un aprendizaje
progresivo, se presente como un actor autónomo en el orden
jurídico internacional. Vista de la historia de las
organizaciones mundiales, las Naciones Unidas es una
Institución clásica del derecho internacional, es
una sociedad compuesta por estados soberanos.

Sin duda, los Estados a través de la
cooperación se convierten en verdaderos actores de las
relaciones internacionales y este factor debe ser el que prime
para lograr de manera colectiva la paz en el mundo.

La Corte Internacional de Justicia (CIJ) en su
decisión de fecha 11 de abril de 1949, estimó que
las Naciones Unidas asume la personalidad internacional,
es decir, que constituye una unidad capaz de ser beneficiaria de
las obligaciones que incumben a sus miembros y que tiene de
manera mas general, la capacidad de actuar en el plano
internacional y de ser titular de derechos y deberes
internacionales, así como de prevalecer derechos por
vía de reclamación internacional.

La ONU, goza de personalidad jurídica y al
respecto la CIJ, plantea como principio que los derechos y
deberes de una entidad como la organización internacional,
depende de las metas y de los principios establecidos en sus
cartas constitutivas como en la practica; subraya además
que los Estados miembro de las Naciones Unidas tienen el poder
conforme, al derecho internacional, de crear una entidad que
posea una personalidad internacional objetiva y no solo una
personalidad reconocida a los propios Estados. Esta
afirmación, es aplicada tanto al reconocimiento de un
estado como sujeto del derecho internacional como a la
aparición de una organización creada por los
Estados.

El principal factor que motiva el debate sobre la
reforma de las Naciones Unidas, y lo ha convertido en un tema
constante en el tiempo, es la dinámica de las relaciones internacionales
que avanzan a una velocidad
vertiginosa generando nuevas interacciones o complicando las ya
conocidas, confirmando que nuestra época está
signada tanto por la continuidad como por el cambio. Esta
dinámica, constante, ha hecho que el contexto actual sea
diferente a aquel en el cual se propuso, negoció y
aprobó la Carta de las Naciones Unidas.

Los Estados miembros deben ver a las Naciones Unidas
como la mejor vía para incrementar sus niveles de
desarrollo y para mantener una estabilidad que les permita
mantener relaciones de toda índole. Asimismo, deben ver a
la ONU como un foro para
promover sus intereses y solucionar sus disputas.

Sin embargo, se aprecia que, en algunos momentos, los
Estados pierden la visión de que son ellos los que le dan
vida a las Naciones Unidas y que de ellos también depende
tener una organización más dinámica.
Entonces se estima necesario crear conciencia de esto y que su
participación y compromiso es fundamental para avanzar en
el proceso de reforma en mención. Ello está
ligado al fortalecimiento del multilateralismo.

Del mismo modo, el fortalecimiento del multilateralismo
y la renovación del compromiso de los Estados con la
Organización de Naciones Unidas deben ser también
temas recurrentes dentro de los discursos y
las reuniones que sostenga nuestro país y se debe
enfatizar que sólo mediante el análisis y
acción conjunta, se puede lograr mejores resultados.

La reforma de las Naciones Unidas no significa, una
aniquilación de la misma, considero que se han expuestos
razones contundentes para seguir afirmando que las Naciones
Unidas es una comunidad internacional y a su vez, ratificar el
compromiso de los Estados de que para lograr objetivos
comunes se asegura su eficacia a través de la premisa de
que sin organización no es posible la consecución
de las metas, objetivos y propósitos.

En ese sentido, los Estados deben entender que el
trabajo en conjunto es la única vía para lograr que
la organización mejore y que sus acciones sean más
eficaces, a través de un análisis conjunto de los
temas; pues sólo los Estados directamente involucrados,
sino todos los Estados miembros deben considerar que cualquier
tema relevante debe ser llevado a la Asamblea General, al margen
que el Consejo de Seguridad lo examine para determinar las
acciones a ser aplicadas.

BIBLIOGRAFÍA

• 1. virally, michael. (1998) el devenir del
  derecho internacional. méxico, fondo de cultura
  económica.

• 2. del arenal, celestino. (1987).
  introducción a las relaciones
  internacionales. madrid, editorial tecno. 2º
  edición.

• 3. perseon frederic s, rochester, j. martin
  (2001). relaciones internacionales. situación global
  en el siglo xxi., colombia, editor emma ariza herrera 4º
  edición.

• 4. sepúlveda, cesar. (1991) derecho
  internacional. méxico, fondo editorial
  porrúa s.a.

• 5. nussbaum, arthur. (1949). historia del
  derecho internacional. . méxico, editorial
  revista de derecho privado.

• 6. cuevas canciano, francisco (1962). tratado
  sobre la organización internacional. publicaciones de
  la escuela libre de derecho. serie c volumen 5. editorial jus
  s.a. mexico.

• 7. Seara Vásquez, Modesto.
  Tratado General de la Organización Internacional.
  Fondo de Cultura Económica, México

• 8. Buergenthal, thomas (1995).Derechos Humanos
  Internacionales. Ediciones Gernika, S.A. México. 352
  pg

• 9. llosa larrabure, eduardo. "la reforma de
  las naciones unidas: urgencia para la gobernabilidad
  global" con ocasión del simposio de derecho
  internacional "avances y desafíos en la gobernabilidad
  global: naciones unidas y la union europea" en la sede de la
  universidad nacional mayor de san marcos, 4 de diciembre
  2006.

PAGINAS WEB
CONSULTADAS

www.un.org (naciones
unidas)

www.hrea.org (guia de
estudios) human rights education associates

Anexos

ESTRUCTURA DE LAS NACIONES
UNIDAS[25]

Asamblea General

Los siguientes organismos reportan directamente a la
Asamblea General.

Comisiones principales

Órganos subsidiarios

• Comités

• Comisiones

• Juntas

• Consejos y grupos

• Grupos de trabajo y otros

Órgano subsidiario asesor

• Comisión de Consolidación de la Paz de
  las Naciones Unidas (1)

Programas y fondos

• Centro de Comercio Internacional (ITC)

• Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas
  para los Refugiados (ACNUR)

• Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia
  (UNICEF)

• Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y
  Desarrollo (UNCTAD)

• Programa de las Naciones Unidas para el desarrollo
  (PNUD)

• Fondo de las Naciones Unidas para el Desarrollo de
  la Capitalización (FNUDC)

• Fondo de desarrollo de las Naciones Unidas para la
  Mujer (UNIFEM)

• Voluntarios de las Naciones Unidas (VNU)

• Programa de las Naciones Unidas para la
  Fiscalización Internacional de Drogas
  (PNUFID)

• Programa de las Naciones Unidas para el Medio
  Ambiente (PNUMA)

• Programa de las Naciones Unidas para los
  Asentamientos Humanos (ONU-HABITAT)

• Fondo de Población de las Naciones Unidas
  (UNFPA)

• Organismo de Obras Públicas y Socorro para
  los Refugiados de Palestina en el cercano Oriente
  (OOPS)

• Programa Mundial de Alimentos (PMA)

Institutos de Investigación y
Capacitación

• Instituto de las Naciones Unidas de
  Investigación sobre el Desarme (UNIDIR)

• Instituto de las Naciones Unidas para
  Formación Profesional e Investigaciones
  (UNITAR)

• Instituto Interregional para Investigaciones sobre
  la Delincuencia y la Justicia (UNICRI)

• Instituto Internacional de Investigaciones y
  Capacitación para la Promoción de la Mujer
  (INSTRAW)

• Instituto de las Naciones Unidas de
  Investigación para el Desarrollo Social
  (UNRISD)

Otros órganos de las Naciones Unidas

• Centro Internacional de Cálculos
  Electrónicos

• Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre el
  VIH/SIDA (ONUSIDA)

• Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para
  Proyectos (UNOPS)

• Escuela Superior del Sistema de las Naciones Unidas
  (UNSSC)

• Universidad de las Naciones Unidas (UNU)

Consejo de Seguridad

Los siguientes organismos reportan directamente al
Consejo de Seguridad.

Órganos subsidiarios

• Comité 1540

• Comité contra el Terrorismo

• Tribunal Penal Internacional para la ex Yugoslavia
  (TPIY)

• Tribunal Penal Internacional para Rwanda (TPIR)
  

• Comité de Estado Mayor

• Misiones y Operaciones de Mantenimiento de la
  Paz

• Comités de Sanciones

• Comités Permanentes y Comités Ad
  Hoc

• Comisión de Indemnización
  de las Naciones Unidas

• Grupo de Trabajo sobre la
  cuestión de los niños y los conflictos
  armados

• Grupo de Trabajo oficioso sobre la
  documentación

Órgano subsidiario asesor

• Comisión de Consolidación
  de la Paz de las Naciones Unidas (1)

Consejo Económico y Social

Los siguientes organismos reportan
directamente al Consejo Económico y Social.

Comisiones orgánicas

• Comisión de Prevención
  del Delito y Justicia Penal

• Comisión de
  Estupefacientes

• Comisión de Población y
  Desarrollo

• Comisión de Ciencia y
  Tecnología para el Desarrollo

• Comisión de Desarrollo
  Social

• Comisión de la Condición
  Jurídica y Social de la Mujer

• Comisión sobre el Desarrollo
  Sostenible

• Comisión de
  Estadística

• Foro de las Naciones Unidas sobre los
  Bosques

Comisiones Regionales

• Comisión Económica para
  África (CEPA)

• Comisión Económica para
  Europa (CEE)

• Comisión Económica para
  América Latina y el Caribe (CEPAL)

• Comisión Económica y
  Social para Asia y el Pacífico (CESPAP)

• Comisión Económica y
  Social para Asia Occidental (CESPAO)

Comités permanentes

• Comité de Negociaciones con los
  Organismos Intergubernamentales

• Comité encargado de las
  Organizaciones no Gubernamentales

• Comité del Programa y de la
  Coordinación

Órganos Especiales

• Grupo de Trabajo especial de
  composición abierta sobre
  informática

Órganos integrados por expertos
gubernamentales

• Comité de Expertos en Transporte
  de Mercaderías Peligrosas y en el Sistema Mundialmente
  Armonizado de Clasificación y Etiquetado de Productos
  Químicos

• Grupo de Expertos de las Naciones
  Unidas en Nombres Geográficos

Órganos de expertos cuyos miembros
desempeñan sus funciones a título personal

• Comité de Planificación
  del Desarrollo

• Comité de Derechos
  Económicos, Sociales y Culturales

• Comité de Expertos sobre
  Cooperación Internacional en Cuestiones de
  Tributación

• Comité de Expertos en
  Administración Pública

• Foro Permanente para las Cuestiones
  Indígenas

Otros órganos conexos

• Junta de Consejeros del Instituto
  Internacional de Investigaciones y Capacitación para
  la Promoción de la Mujer

• Junta Internacional de
  Fiscalización de Estupefacientes

• Comité de Concesión del
  Premio de Población de las Naciones Unidas

• Junta de Coordinación del
  ONUSIDA

Consejo de Administración Fiduciaria

Corte Internacional de Justicia

Secretaría

Organismos especializados, organizaciones relacionadas,
fondos, y otros organismos de las Naciones Unidas

Organismos especializados

• Organización de las Naciones Unidas para la
  Agricultura y la Alimentación (FAO)
• Organización de Aviación Civil Internacional
  (OACI)
• Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola
  (FIDA)
• Organización Internacional del Trabajo (OIT)
• Organización Marítima Internacional
  (OMI)
• Fondo Monetario Internacional (FMI)
• Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT)
• Organización de las Naciones Unidas para la
  Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO)
• Organización de las Naciones Unidas para el
  Desarrollo Industrial (ONUDI)
• Unión Postal Universal (UPU)
• Grupo del Banco Mundial
• Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento
  (BIRF)
• Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a
  Inversiones (CIADI)
• Asociación Internacional de Fomento (AIF)
• Corporación Financiera Internacional (CFI)
• Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones
  (MIGA)
• Organización Mundial de la Salud (OMS)
• Organización Mundial de la Propiedad Intelectual
  (OMPI)
• Organización Meteorológica Mundial (OMM)
• Organización Mundial del Turismo (OMT)

Órganos conexos

• Organismo Internacional de Energía Atómica
  (OIEA) (3)
• Comisión Preparatoria de la Organización del
  Tratado de Prohibición Completa de los Ensayos Nucleares
  (CTBTO) (4)
• Organización para la Prohibición de las Armas
  Químicas (OPAQ) (4)
• Organización Mundial del Comercio (OMC)

Secretarías de los Convenios y
Convenciones

• Convención sobre los derechos de
  las personas con discapacidad

• Convención de las Naciones
  Unidas de lucha contra la desertificación
  (UNCCD)

• Convención Marco de las Naciones
  Unidas sobre el Cambio Climático

Fondo Fiduciarios de las Naciones Unidas

• Fondo de las Naciones Unidas para la
  Democracia (FNUD)  (5)

• Fondo de las Naciones Unidas para la
  Colaboración Internacional  (6)

NOTAS:

(1) La Comisión de
Consolidación de la Paz de las Naciones Unidas tiene una
relación de información directa con el Consejo de
Seguridad y la Asamblea General, y una relación no
subsidiaria con el Consejo Económico y Social y la
Oficina del
Secretario General.

(2) Forma parte de la Oficina de las
Naciones Unidas contra la Droga y el
Delito.

(3) OIEA informa al Consejo de
Seguridad y a la Asamblea General (AG).

(4) La Comisión Preparatoria
para la Organización del Tratado de Prohibición
Completa de los Ensayos
Nucleares (CTBTO) y la Organización para la
Prohibición de las Armas
Químicas (OPAQ) informan a la Asamblea General.

(5) La Junta consultiva del FNUD
recomienda propuestas de financiación para ser aprobadas
por el Secretario General.

(6) El Fondo de las Naciones Unidas
para la Colaboración Internacional es autónomo y
opera bajo la dirección del Secretario General
Adjunto.

Estructura de la Sociedad de
Naciones

SOCIEDAD DE NACIONES

ASAMBLEA

CONSEJO

SECRETARIA

ORGANISMOS AUXILIARES

• 1. Organización
  Económica y Financiera

• 2. Organización de las
  Comunicaciones y del Tránsito

• 3. Organización de
  Higiene

• 4. Organización de
  Cooperación Intelectual

• 5. Comisión permanente
  consultiva para las cuestiones militares, navales y
  aéreas

• 6. Comisión permanente de
  los mandatos

• 7. Comisión de estudios
  para la Unión Europea

• 8. Comisión consultiva para
  la protección de la infancia y de la
  juventud

9 a. Comisión consultiva del
tráfico del opio y otras drogas
Nocivas

9b. Comité central permanente del
opio.

9c. Órgano de control

• 10. Comisión de
  control.

• 11. Comisión de
  distribución de los

• 12. Comisión consultiva de
  expertos en materia de esclavitud

ALTA COMISARIA DE LA CIUDAD LIBRE DE
DANZIG

ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL
TRABAJO

Conferencia-Consejo de Administración

Oficina Internacional del
Trabajo

CORTE PERMANENTE DE JUSTICIA
INTERNACIONAL

INSTITUCIONES ESPECIALES

Instituto Internacional de
Cooperación Intelectual (París)

Instituto Internacional para la
Unificación del Derecho Privado (Roma)

Instituto Internacional del
Cinematógrafo Educativo (Roma)

Oficina Internacional Nansen para los
Refugiados

Centro Internacional de Estudios sobre la
Lepra (Río de Janeiro)

Fuente: Petit Manuel de la
Société des Nutions, Ginebra, 1938, pp.
70-71.

LISTA DE PAISES QUE HAN SIDO MIEMBROS
DEL CONSEJO DE SEGURIDAD DE LAS NACIONES UNIDAS