Análisis del lugar y papel que desempeña la política económica en la administración pública socialista
- Resumen
Características del proceso de administración
pública socialista cubana
Antecedentes en la elaboración y presentación del
procedimiento que se propone
Presentación de los pasos y tareas del procedimiento
propuesto para el análisis del lugar y papel que
desempeña la política económica en el
diseño del resto de las políticas públicas
en la administración pública socialista en
Cuba
Apuntes Finales
Bibliografía
Anexos
Procedimiento para el análisis del lugar y papel que
desempeña la política
económica, en el diseño
del resto de las políticas
públicas en el proceso de
administración
pública socialista
Resumen
El estudio de la política
pública en el desarrollo del
proceso de administración pública en el mundo
contemporáneo se hace cada vez más necesario y
complejo. La aplicación de políticas neoliberales
en muchos gobiernos ha conllevado a que la tendencia de las
administraciones se oriente al mercado,
considerando al ciudadano solo como un cliente,
eludiéndose su proyección como ser social. Esas
características sitúan al Estado ante
una compleja tarea: por un lado, lograr el equilibrio
adecuado entre los recursos escasos
y las siempre crecientes necesidades humanas, y por otro,
conseguir que las administraciones sean más eficientes, en
el diseño e implementación de políticas que
impacten de forma positiva en la calidad de
vida de los ciudadanos.
Esa situación se manifiesta de forma diferente,
en dependencia del sistema
sociopolítico en el que evoluciona. La política
pública en la construcción del socialismo,
representa un eslabón importante en el cumplimiento de los
objetivos de
esta sociedad, la
cual tiene como centro al hombre y su
desarrollo integral. En ese sentido el objetivo del
presente trabajo es
ofrecer un procedimiento
para el análisis del lugar y papel que desempeña la
política económica en el diseño del resto de
las políticas públicas en la construcción
del socialismo.
Desarrollo
En las condiciones de la construcción del
socialismo, la política económica considerada como
una política pública de tipo global,
diseñada por el gobierno dentro
del proceso de administración pública
desempeña un importante papel, el cual se expresa en el
desarrollo socioeconómico del país. Esta
política lleva implícito fuertes elementos
subjetivos en la interpretación y aplicación de las
leyes
económicas en la construcción del
socialismo.
Desde el punto de vista teórico, sobre la
política económica existen disímiles
trabajos (V. I Lenin, 1916, 1923), (Watson, D.1965),
(Rodríguez; J. L.1990, 1996), (Cuadrado; J. 1995:135).Sin
embargo, el cómo estudiar la política
económica como un tipo de política pública
en la construcción del socialismo, es un aspecto que hasta
donde conoce la autora, no ha sido abordado en los estudios de
administración pública realizados por diferentes
autores tales como: (Garciní; H. 1953), (García, J.
1998), (Pons, H. 2000), (Tabares, L.; Iglesias, A.2001) (Castro
M. 2003), (Columbié; M 2004), (Iglesias; A.2004,
2006).
En sentido general, esos autores abordan aspectos
referidos al proceso de gobernabilidad en Cuba, a la
formación de los cuadros en administración
pública en Cuba, la teoría
y práctica de las políticas públicas, el
diseño, análisis y evaluación
de las políticas públicas. En sus trabajos no
existe un estudio teórico sistematizado de la
política económica como política
pública, así como de su lugar y papel en el
diseño del resto de las políticas públicas
en la construcción del socialismo.
En Cuba, a pesar de la importancia que posee el
diseño e implementación de políticas
públicas para el logro de un servicio
público eficiente, el cual se exprese en un aumento de la
calidad de
vida de los ciudadanos a distintos niveles, no ha sido una
temática abordada con profundidad, desde el punto de vista
teórico. Se pudiera destacar que el término de
política pública aún no está
incorporado, ni en la academia, ni en los quehaceres del
gobierno, así como en los documentos
normativos del país. En ocasiones se emplea, pero su
utilización e interpretación es de forma diferente,
ejemplo: como orientaciones, regulaciones o proyecciones del
gobierno. Por su parte, en la práctica política no
es objeto de análisis la relación entre
política económica y políticas
públicas con la utilización de todos los elementos
necesarios para esclarecer y perfeccionar dicha
relación.
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