- Plan de
prevencion - Marco
normativo básico en materia de prevención de
riesgos laborales - Elementos
basicos de la gestión - Bibliografía
INTRODUCCIÓN
En el desarrollo
socioeconómico del país España
cobra auge la industria de
materiales de
construcción, en especial la del cemento, por
la gran demanda
nacional de fabricar viviendas, industrias,
escuelas, presas, etc., para satisfacer las necesidades
materiales de la población1.
La Organización Internacional del Trabajo (OIT)
calcula que 2.2 millones de personas mueren cada año en el
mundo a causa de accidentes y
enfermedades
relacionadas con el trabajo,
cifra que parece ir en aumento. Además, cada año se
producen unos 270 millones de accidentes de trabajo y 160
millones de casos nuevos de enfermedades profesionales2,3.
Un plan de
prevención de riesgos
laborales constituye una recopilación estructurada de las
normas y
criterios que aseguran la buena gestión
de los factores que influyen en la prevención de riesgos
laborales. Este documento idealmente se cerciora de que las
actividades de la empresa no
provoquen incidentes o accidentes que afecten a las personas, los
bienes o al
entorno; o en su defecto, proporciona los lineamientos para que
se actúe de manera adecuada para resolverlos4,5.
Es importante recordar que antes del siglo XIX no
existía una estructura
industrial definida y la problemática de su siniestralidad
no constituía una de las preocupaciones sociales. Fue
hasta mediados del siglo XIX, cuando las fábricas
comenzaron su rápida y significativa expansión, que
los accidentes e incidentes laborales se incrementaron de manera
persistente y exorbitante5,6. La incorporación plena de la
medicina al
mundo del trabajo se produjo en el seno de la sociedad
industrial. Sin embargo, ninguna de las primeras normas
establecidas obedecía a una filosofía de carácter preventivo. En el siglo XX
distintas Organizaciones
Internacionales se declararon partidarias de patrocinar tratados en los
que se contemplan mejoras en las condiciones de trabajo7.
No obstante, actualmente las condiciones de trabajo, para la
mayoría de los tres mil millones de trabajadores en todo
el mundo, no reúnen los estándares y guías
mínimos de la
Organización Mundial de la Salud (OMS) y de la
Organización Internacional del Trabajo (OIT) para la
salud
ocupacional, seguridad y
protección social. El principal problema de la ausencia de
servicios de
salud ocupacional es la continua presencia de peligros en el
lugar de trabajo, como ruido,
químicos tóxicos, y el uso de maquinaria pesada,
conduciendo a una enorme carga de muerte,
discapacidad y
enfermedad. También los factores de riesgo
psicosocial en el trabajo, como el estrés y
la violencia, han
comenzado a ser uno de los más importantes asuntos en los
países desarrollados y están aumentando en interés en
los países en vía de desarrollo y en los
países en transición8,9.
PLAN DE
PREVENCION
Un plan de prevención de riesgos laborales es un
documento que, debidamente autorizado, constituye una
recopilación estructurada de las normas, criterios,
procedimientos, instrucciones, acciones y
recomendaciones que definen los objetivos y la
asignación de responsabilidades a los distintos niveles
jerárquicos de una empresa con
el fin de asegurar la buena gestión de los factores que
influyen en la prevención de riesgos laborales3,4.
El plan como herramienta de promoción de la salud; debe asegurar la
participación activa de los trabajadores en asuntos de
prevención de riesgos en la empresa, que se
materializa a través de delegados y/o comités de
seguridad en salud10.
Los requerimientos mínimos de un plan de
prevención son los siguientes3,4:
Evaluación de riesgos: riesgos identificados y
criterios de valoración utilizados.La organización estructural de la empresa:
Las responsabilidades, las prácticas, los
procedimientos y los recursos necesarios para llevar a cabo
la política de prevención de la empresa.Recursos materiales para realizar la acción de
prevención de riesgos en la empresa.Mecanismos para implementar la consulta y/o
participación de los representantes de los
trabajadores en los temas en que corresponda.
La documentación necesaria y la ejecución de
éstos en la empresa, considerando las normas
existentes.
Los objetivos de un plan de prevención son3:
Declarar la política de prevención de la
empresa.Definir los requisitos generales que deberá
establecer la empresa para garantizar su propia
implantación y funcionamiento.
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