Red de comunicación entre policía y comunidad (página 2)

Enviado por Nohelia Yaneth Alfonzo Villegas

Partes: 1, 2

Siendo los consejos comunales, instancias de
participación y planificación, que por mandato
constitucional merecen el reconocimiento como comunidades
organizadas, en el desenvolvimiento de los procesos de
planificación y descentralización participativa, mediante
un mecanismo legal de relación entre las instituciones
públicas y las diversas expresiones asociativas presentes
en las comunidades, los municipios y las parroquias, en el
contexto de la soberanía popular. Deben pues, formar parte
esencial de cualquier proyecto
comunitario. Es por ello que los cadetes del Curso de
Formación de Oficiales No. 25, iniciaron su servicio
comunitario, convocando una reunión en la que participaran
activamente los miembros del consejo comunal, a fin de realizar
un diagnóstico de necesidades, y trabajar
mancomunadamente en la consecución de los objetivos de
una mayor seguridad
revertida en felicidad social.

El estudio está estructurado de la
siguiente manera:

Introducción: Breve
reseña

Historia y descripción de la comunidad

Diagnóstico comunitario: Área
Temática del Proyecto, Organización
Comunitaria, Localización Geográfica,
Infraestructura Comunitaria, Aspecto
Económico, Aspecto Social, Aspecto
Institucional, Identificación de los Problemas.

El problema: Selección del problema,
Análisis de los involucrados, Causas y
Consecuencias del problema, Causas que generan soluciones y
consecuencias de las mismas.

Programación del proyecto comunitario:
Objetivos de la
Investigación: General y Específicos,
Justificación, Actividades Planificadas y desarrolladas,
Metodología empleada, Recursos
Utilizados.

Conclusiones

Recomendaciones

Referencias

Anexos

Historia y
descripción de la comunidad

La comunidad del
Piñonal, pertenece a la Parroquia Joaquín Crespo
del Municipio Girardot del Estado Aragua
.en este Municipio cuya ciudad principal es Maracay y ella a su
vez es la Capital del
Estado Aragua, se localiza en el centro norte del territorio
regional, su superficie es de 311, 57 km2, representativo en un
43% del territorio regional. Se limita por el Norte con el Sector
Portillito, por el Este con el Sector San José, por el Sur
con Sector 2 Piñonal y por el Oeste el Sector Portillito.
La población reflejada confiere al censo
realizado en el 2006. Se estimó 42.190 habitantes.
Haciendo referencia que en la actualidad obtuvo un crecimiento de
25% en su población.

La comunidad del Piñonal está asentada en
terrenos que originalmente conformaba una hacienda agropecuaria,
cuyo origen fue en el año 1.774. Con el transcurrir de los
años fue pasando por diferentes propietarios hasta que, en
1914 el General Juan Vicente Gómez adquirió el
primer lote por la cantidad de bolívares 140.000,00 por el
segundo lote canceló la suma de Bs. 12.000,00 la hacienda
sería utilizada para la siembra de pasto y la cría
de ganado, cuyos productos
serían procesados en la Empresa
Lactuario de Maracay.

En el año 1.953 muere el General Juan Vicente
Gómez le fueron confiscados todos los vienes y estas
tierras pasaron al Ministerio de Relaciones Internas,
institución que delego la
administración al banco
Agrícola y Pecuario, con quien a su vez cedió esas
funciones al
Ministerio de Guerra y
Marina y hoy Ministerio de la Defensa. Para los años 60
después del derrocamiento del General Marcos Pérez
Jiménez estas tierras fueron invadidas y denominadas EL
PIÑONAL, para entonces en 1.960 era Gobernador del Estado
Aragua, el Coronel Jesús Manuel Arellano y el Profesor
Genaro García Zumosa, fungía como Presidente del
Consejo Municipal. El resto de los terrenos del Piñonal
fueron cedidos en 1960 y 1961, cuando era Gobernador el Sr.
José M. Pérez Hernández. A partir de esta
fecha se inició con el desarrollo del
arabismo. Comenzando con la instalación de servicios de
agua,
siguió la instalación de la electricidad por
parte de la Luz
Eléctrica de Venezuela que
más tarde llegaría ser Cadafe.

La población de la comunidad, tiene un estimado,
según el último censo nacional realizado de 2.063
habitantes, integrados en 576 familias, que habitan en 427
viviendas.

Diagnóstico
comunitario

Área Temática Del Problema: Seguridad
Ciudadana

Organización Comunitaria: Consejo Comunal
Sector Uno Piñonal

Localización Geográfica: Parroquia
Joaquín Crespo, Municipio Girardot Maracay Estado
Aragua.

Infraestructura Comunitaria:

Viviendas:

En la comunidad el Piñonal las viviendas se
caracterizan Urbanas y extraurbanas. Su tendencia es propia en
terreno del Municipio Girardot.

Observación: es de hacer notar que los inmuebles
presenta un estado de deterioro, que predomina, especialmente las
instalaciones de aguas blancas y aguas negras, ya que su tiempo de uso
es de 48 años.

Servicios Públicos:

Elecentro.

Hidrocentro.

Sistemas de cloacas.

Transporte público.

Cantv.

Televisión por cable.

Gas doméstico bajo sistema de
cilindros portátiles.

Aseo Urbano.

Comando Policial.

Biblioteca de Texto.

Servicio de Internet.

Aspectos Económicos: las actividades
económicas que hacen vida en el sector están
conformados por: bodegas, Mini-mercados,
agencias de festejos, licorerías, centros de comunicaciones, peluquerías,
ferreterías, talleres de electrodomésticos,
talleres mecánicos automotriz, talleres de refrigeración, cristalería,
restaurantes, etc.

Aspectos Sociales:

Las actividades Sociales que hacen vida en este sector
son: Biblioteca,
Escuela Privada,
Radio
Comunitaria, Escuela de Danza,
Tae-kwondo, Béisbol
y un preescolar.

Aspecto Institucional:

Las instituciones de la comunidad objeto del presente
estudio son las siguientes:

Misión milagro

Escuelas Públicas (Preescolar).

Escuela Privada.

Canchas deportivas.

Comando Policial.

Estadio.

Radio Comunitaria.

Barrio Adentro (Odontología-obstetricia).

Consultorio de Medicina
Integral.

Estudios existentes:

Análisis de las Fallas y rupturas de las calles y
avenidas.

Estudios socio-económicos.

Diagnóstico Comunitario.

Proyectos existentes:

Presupuesto Participativo 2010 (en etapa de
diagnóstico)

Obras en Proceso de
Ejecución: No hay obras en ejecución.

Identificación de los
Problemas:

Inseguridad por:

Falta de unidades radio patrulleras.

Falta de unidades motos patrulleras.

Falta de comunicación entre policía y
comunidad

Deterioro de espacios recreativos.

Cloacas colapsadas.

Falta de abastecimiento.

Drogadicción. Alcoholismo.

Necesidad Priorizada:

Se asumió como necesidad priorizada abordar la
problemática de la inseguridad,
ya que en el sector se encuentra concurrido por individuos con
problemas de alcoholismo y drogadicción, quienes atentan contra los
bienes e
integridad física de los
habitantes de la comunidad, cometiendo diversos delitos contra
la propiedad y
las personas. Situación alarmante que se agrava por la
dificultad de los vecinos de establecer una comunicación
efectiva con la policía. Asimismo se consideró como
elemento primordial de cualquier plan de acción,
el involucramiento y acompañamiento, por parte del Consejo
Comunal de la jurisdicción, a los fines de realizar un
trabajo en equipo
y un equipo de trabajo.

Fortaleza:

La mayor fortaleza de esta comunidad es el gran interés
que hay de parte de los Consejos Comunales conformados y no
conformados y habitantes de este sector para solventar las
problemáticas, proporcionando ideas para un buen trabajo
comunitario.

Debilidades:

La mayor debilidad estriba en la falta de coordinación entre los diferentes
organismos e instituciones que hacen vida en la
comunidad.

El
problema

Selección
Problema:

Después de realizarse el diagnóstico
comunitario y la identificación de los problemas, se
procedió a seleccionar el siguiente problema: falta de
comunicación entre policía y comunidad para la
seguridad de los habitantes del sector uno Piñonal Maracay
Estado Aragua.

De lo antes expuesto, es importante destacar que la
seguridad
ciudadana diseñado como bien jurídicamente
protegido y que engloba a varios derechos de las personas
tomadas en conjunto, se ha ido perfilando en base a que hoy en
día la convivencia pacífica en una sociedad se
encuentra amenazada por la existencia de tensiones y conflictos que
generan conductas violentas y que han surgido por diferentes
causas.

Entre las que se pueden señalar, se encuentran dos de
ellas que son complementarias, una es la crisis
económica que afecta a la mayor parte de los países
del mundo y la crisis de valores, que
han generado pobreza, marginalidad,
desempleo,
drogadicción, alcoholismo, corrupción, pérdida de identidad,
pérdida de confianza en el otro, entre otros.

Asimismo, es imperativo señalar que la vida colectiva
de los seres humanos, en cualquiera de sus modos de
expresión, necesita de un orden. La finalidad de este
orden consiste en hacer posible que cada uno de los integrantes
de la comunidad pueda alcanzar la mayor realización
posible en su condición de persona, mediante
la promoción de un ambiente de
vida caracterizado por la armonía, la paz y la vivencia
cotidiana de la seguridad, abriéndose paso así a la
expresión de toda la potencialidad que contiene la
libertad
humana, en su creatividad
material o espiritual, lo que da origen a la felicidad.

Las conductas violentas representan así una ruptura
entre los individuos y las normas de
convivencia social pacífica, impuestas y aceptadas por la
mayoría de las personas. El quebrantamiento de dichas
normas genera conductas delictivas o, en menor grado faltas o
contravenciones, las mismas que afectan directamente las
libertades y derechos de otras personas. Alcanzando hoy
dimensiones cada vez más impactantes en las urbes del
mundo y prioritariamente en el continente latinoamericano lo cual
representa un riesgo para la
vida y la salud de las
personas afectando el funcionamiento del sistema de atención de la salud.

Por lo tanto, constituye una constante a nivel mundial, el
significativo aumento de ruptura de la convivencia social
pacífica en las grandes ciudades, así como por las
conductas delictivas que afectan los derechos a la vida, a la
integridad, a la libertad, a la propiedad, etc., ocasionando con
ello una situación generalizada de inseguridad. Tal
problemática no es ajena a la Nación
Venezolana, particularmente, el Estado
Aragua, y específicamente la ciudad de Maracay, ha tenido
un repunte de delitos violentos en los últimos meses, lo
cual ha requerido una mayor intervención de los organismos
de seguridad, a través de operativos en conjunto.

Sin embargo, este problema posee varias aristas, y por ende
debe ser combatido y contrarrestado por diferentes flancos, entre
ellos, la prevención, a través de la
intervención o implementación de estrategias de
aproximación a la comunidad, donde exista una mayor
compenetración y participación activa por parte de
los miembros de los concejos comunales.

Configurándose así la seguridad ciudadana como
aquella acción donde se involucran, para fines de la
seguridad pública, tanto la acción política de la
ciudadanía, como las actividades que por
ley el Estado
tiene que proporcionar, sin embargo esta actividad no puede ser
posible sin la participación mutua, eficaz y eficiente,
tomando en cuenta que no se trata de eximir al aparato
gubernamental de su obligación social, pero sí
estimar que en este fenómeno en particular, dada sus
características especiales, no es posible la
obtención de resultados positivos sin la interacción de ambas instancias, para
resolver las situaciones que constituyan amenaza, vulnerabilidad
o riesgo para la integridad física de las personas y sus
propiedades.

Por todo lo antes expuesto, los autores del presente
proyecto, pertenecientes al Grupo de
Cadetes del Curso de Formación de Oficiales No. 25 de la
Escuela de Policía Región Central y de los Llanos,
hacen su aporte a la seguridad ciudadana a través de la
figura del Proyecto Comunitario, el cuál se llevó a
cabo en basado en la Comunidad del Sector # 1 del Barrio
Piñonal, ubicado en la Parroquia Joaquín Crespo,
del Municipio Girardot de la ciudad de Maracay- Estado Aragua, el
cual consistió en la implementación de una Red de
Comunicación Efectiva entre la Comunidad del Sector # 1
del Piñonal y la Policía del Estado Aragua. Para lo
cual se realizó previamente un diagnóstico de
necesidades de la comunidad, a través de reuniones con los
mismos donde se les realizó una entrevista, a
través de un guión de preguntas.

Programación del proyecto
comunitario

Objetivos de la investigación:

Objetivo General:

Implementar una Red de Comunicación
entre Policía y comunidad para la seguridad de los
habitantes del sector Uno Barrio Piñonal Maracay Estado
Aragua

Objetivos Específicos:

Proveer a la comunidad de Piñonal de Equipos de
Comunicación (Radios Transmisores – Talk about) para
mantener una eficiente comunicación directa entre la
comunidad y la Policía.

Disminuir el índice delictivo dentro del Sector
Uno Piñonal Parroquia Joaquín Crespo del Municipio
Girardot del Estado Aragua.

Afianzar las relaciones dentro del Sector Uno
Piñonal y tener una participación
protagónica dentro de las actividades sociales y
comunitarias del mismo.

Actividades Planificadas:

Charlas y talleres acerca del manejo y uso de los
equipos de comunicación (Radios Transmisores – Talk
about), así como la ética
comunicacional, y la reserva, celo, secreto y resguardo de las
claves operativas, a los miembros del Concejo Comunal del Sector
Piñonal Uno Parroquia Joaquín Crespo del Municipio
Girardot de la ciudad de Maracay – Estado
Aragua.

Asignación y entrega de de Radios a los cinco
(05) miembros del Consejo Comunal Uno del Sector de
Piñonal, quienes fungirán de enlace entre la
policía y la comunidad.

Diseño de claves operativas de
comunicación entre el Consejo Comunal Uno del Sector de
Piñonal y la Comisaría de
Piñonal.

Establecer puntos estratégicos donde van a
permanecer los mismos.

Puesta en funcionamiento del uso del equipo de
comunicación, que constituye el Proyecto
presentado.

Actividades desarrolladas:

Visitas a la comisaría de Piñonal para
el
conocimiento apoyo de la actividad a realizar

Reuniones con el consejo comunal sector 1
piñonal

Diagnóstico de Necesidades de la comunidad, a
través de la realización de entrevista

Presentación del proyecto para la debida
aprobación por parte de los miembros del consejo
comunal.

Visitas constantes al consejo comunal con la finalidad
de dar a conocer el propósito del servicio comunitario,
así como la implementación del mismo.

Creación de un manual de claves
para que la
comunicación sea segura y confidencial.

Ubicación de puntos estratégicos para la
distribución de los equipos de
comunicación.

Charla sobre el uso, manejo, función, y
propósito de los radios de comunicación:

Uso: dicho equipo va a ser usado única y
exclusivamente en casos de emergencia entre las cuales se hace
mención: robo, hurto, herido, accidentes,
riñas, personas con actitud
sospechosa en la zona entre otras sobre todo no usar este medio
de comunicación para satisfacer necesidades de
índole personal. Manejo:
para iniciar la comunicación con dichos equipos se debe
presionar el botón (PTT) se indica el nombre de quien va
dirigido el llamado, seguido del nombre de quien esta modulando
se deja de presionar el botón en espera de respuesta,
repetir el llamado hasta obtener comunicación
posteriormente se transmite el mensaje. Función: mantener
una comunicación entre la policía y la comunidad.
Propósito: fortalecer la seguridad en el sector y
así darle una respuesta efectiva al llamado de la
comunidad y lograr que sus habitantes sientan satisfacción
de seguridad.

Asignación y Entrega de los equipos de
comunicación a los miembros del concejo comunal elegidos
para la responsabilidad de obtener el equipo de
comunicación.

Inventario y codificación de los Equipo

Metodología empleada:

Paradigma de
investigación cualitativa. Enfoque socio
crítico: acción participativa. Utilización
del Diagnóstico participativo, se realizó una
Asamblea Comunitaria con los consejos Comunales y aplicando la
estrategia de
ideas, se pudo conocer los problemas más importantes de la
comunidad.

Recursos Utilizados:

Humanos:

Cinco (05) integrantes del grupo de Cadetes del curso de
Formación de Oficiales No. 25 de la Escuela de
Policía de Venezuela, Región Central y de los
LLanos.

Habitantes de la comunidad, miembros del Consejo Comunal
del Sector Piñonal #1, y otras personas que tengan
relación o hagan vida activa dentro de la comunidad, tales
como instituciones educativas, de arte, entre
otros.

Funcionarios policiales de la Comisaría de
Piñonal

Materiales:

Láminas y trípticos de información sobre el manejo y uso de los
equipos de comunicación (Radios Transmisores – Talk
about)

Refrigerio.

Manual de claves.

Croquis de áreas.

Financieros:

Dos pares de radios transmisores (Talk
about) marca Motorola
modelos FV 200
con un valor de 190
Bs. Fuertes Cada uno.

Un par de radios transmisores (Talk about)
marca Motorola modelos FV 300 con un valor de 200 Bs.
Fuertes.

Conclusiones

Después de haber desarrollado y culminado la
presente investigación, se llegaron a las conclusiones
siguientes:

Se logró la integración efectiva de los ciudadanos en
las decisiones relacionadas con la problemática de la
inseguridad, mediante el desarrollo de confianza, capacidad
asociativa y conciencia
ciudadana en el interior de la comunidad. Por ello, el objetivo
principal del proyecto fue lograr una efectiva
comunicación con la policía, mediante la
implementación de una red de equipos de comunicaciones
vecinal.

La participación fue el instrumento que
permitió la aproximación de las comunidades con el
Estado y participar en la toma de
decisiones públicas.

La participación comunitaria solucionó las
deficiencias que pudo presentar el sistema
político, por ser una acción vinculante y
colectiva, establece un sentido de pertenencia en el problema y
la solución.

Recomendaciones

Para posteriores aspiraciones se recomienda adquirir
equipos de comunicación más sofisticados para
ampliar el proyecto a nivel municipal y así cubrir mayor
espacio geográfico.

Dar un empleo real al
modelo de
participación de las comunidades organizadas como forma de
establecer e implementar políticas
públicas enfocadas a satisfacer necesidades de seguridad
de la comunidad.

El Estado debe considerar la participación
comunitaria como el mejor mecanismo para dar respuesta a los
requerimientos de las comunidades, ya que, la meta es una
mejor calidad de
vida de las propias comunidades.

Estimular la responsabilidad de todos los ciudadanos en
los procesos de participación comunitaria y formar parte
de los mismos.

Tomar en cuenta el uso de los Consejos Comunales como
estructuras de
cooperación para el análisis y puesta en marcha del
modelo de participación.

Dar a conocer el proyecto como una acción
eficiente para contrarrestar el índice delictivo en los
sectores que carecen de patrullajes frecuentes por la escasez de
unidades policiales.

Modificar periódicamente el sistema de claves
para adaptarlas a realidades que se están suscitando y
así evitar que personas ajenas descifren el
sistema.

Hacer uso prudencial y discreto del equipo para evitar
los posibles saboteos.

Las personas que manejen los equipos deben poseer
sentido de responsabilidad y además deben garantizar el
mantenimiento
y sustitución de los equipos en caso de ser deteriorados o
extraviados, para así no perder la red de
comunicación entre la policía y la
comunidad.

Referencias

Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela (1999).
Caracas: Asamblea Nacional Constituyente.

Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley
Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo de
Policía Nacional (2008). Gaceta Oficial Nº 5.880
de fecha Abril, 9. Caracas: Presidencia de la República
Bolivariana de Venezuela

Delgado, José (2007). Comentarios a la Ley de
los Consejos Comunales. Poder Popular
y Participación Popular. Editorial Vadell Hermanos,
Caracas

Ley de Coordinación de Seguridad
Ciudadana. (2003) Resolución Nº 1484 de fecha
Octubre, 30, publicada en Gaceta Oficial Nº 37.810 de fecha
Julio, 04

Ley de Servicio Comunitario del Estudiante de
Educación
Superior (2005). Publicada en Gaceta Oficial Nº
38.272 de fecha Septiembre, 14

Ley de los Consejos Comunales (2006). Publicada
en Gaceta Oficial Nº 5.806 de fecha Abril, 10

Ley Orgánica de Seguridad de la Nación (2002). Publicada en Gaceta
Oficial Nº 37.594 de fecha Diciembre, 18