6.4.- Urge dignificar la política
El cielo limeño se volvió más gris que de
costumbre. El aire que
respiramos se enrareció. es que las noticias
emitidas por las radios, diarios y estaciones televisivas daban
cuenta de un nuevo acto de corrupción de envergadura. Al conocimiento
público de este vergonzoso hecho le tomaría apenas
cinco días para traerse abajo al primer gabinete aprista.
Una vez más, como en otras ocasiones, manejos sucios en
altas esferas del gobierno
ponían en jaque a la democracia,
generando desconfianza en el peruano de a pie, que por cierto
cada día pierde más su fe en la
política.
En este contexto no cabe quedarse quietos y, mucho menos,
callados. Debemos ser críticos e implacables contra actos
de tal naturaleza,
que causan la descomposición social en nuestra patria. La
ciudadanía tiene el derecho de exigirle al
gobierno que ponga coto a la corrupción
que lacera la piel de
nuestra Nación
y hace sangrar el alma de
nuestra patria, haciendo que nuestro futuro se torne
desesperanzador.
Nadie debería mantenerse al margen de lo que viene
sucediendo. La salud moral de la
sociedad en su
conjunto está en cuestión. Más allá
de la necesidad de condenar la perversión del aparato
gubernamental, todos los hombres y mujeres del país
tenemos por delante la tarea de cultivar nuestra alma con la
práctica permanente de los valores,
el respeto de las
buenas costumbres y el reconocimiento a las vidas ejemplares,
sólo así podremos convertirnos en referentes de una
sociedad fundamentalmente joven, que tanto necesita de buenos
ejemplos para redimir el país.
Qué duda cabe que el camino de la vida, escarpado y
duro de recorrer, pone a prueba la consistencia de nuestro
carácter. Y es que en el trajín, los
pecados capitales acechan y la oscuridad de la ignorancia amenaza
cubrirnos con su manto. Las cuitas, la envidia, la
hipocresía y el egoísmo aportan lo suyo.
Así, la desorientación es total, al extremo que nos
hace prisioneros de la superstición, procediendo a
reemplazar el esfuerzo por el azar de la buena suerte.
Sólo con trabajo
honesto y perseverante, no lo olvidemos, se alcanza el éxito y
el sueño dorado, es decir la felicidad, que toda persona quisiera
compartir con sus seres queridos y con aquellos que los rodean.
Tengamos en cuenta que nuestros verdaderos tesoros se encuentran
en nuestros corazones y en nuestras mentes, donde albergamos
el amor y la
inteligencia,
que combinados constituyen la fuente de toda
sabiduría.
Así, urge la necesidad de ser sabios y humildes, a fin
de ir al encuentro de nuestra alma. Recordemos que la humildad es
la clave para avanzar por el camino de la vida. Es por tanto
necesario trabajar con ahínco, en aras de alcanzar la
excelencia. Tal meta puede ser alcanzada si logramos apoyarnos en
una sólida formación física, moral,
espiritual y mental.
En ese sentido, nuestras acciones deben
basarse en la ética del
carácter, cuya construcción se basa en principios
fundamentales, tales como la integridad, justicia
social, equidad,
dignidad
humana y honestidad, por
tan solo citar algunos. que por lo demás no son, ni deben
ser ajenos, a los peruanos, puesto que hemos heredado nuestra
trilogía andina que predica la honradez, la
laboriosidad y la veracidad.
En este camino, recordemos el inmortal mensaje que nos
legó Jorge Basadre: "La primera cosa que tiene que hacer
toda auténtica juventud, es
aprender a no venderse. Nada más grave para el futuro y
para la salud moral de una nación
que las asambleas de pusilánimes o aprovechadores venales
cuyo lenguaje
común es tratarse mutuamente como respetables. No
sólo los políticos, sino muchos grandes
médicos y grandes abogados y profesores y
aristócratas e intelectuales
entran en esa lucrativa confraternidad".
Volvamos los ojos también a Séneca,
quien recordaba al mundo "la brevedad de la vida". En verdad la
vida es corta pero valiosa, los peruanos no podemos así
continuar autodestruyéndonos, permitiendo que las bajas
pasiones nos gobiernen y que los egoísmos y mezquindades
orienten nuestras vidas. No olvidemos, "las personas pasan, las
instituciones
quedan"; nuestra misión es
trabajar con firmeza en el noble propósito de consolidar
nuestra nación.
Vivimos en el milenio de la verdad, en nuestro horizonte se
dibujan justificadas esperanzas de que la humanidad logre dejar
atrás al oscurantismo que por siglos la ha sometido,
condenándola a la ignorancia, conduciéndola por el
camino del temor y la ignominia, alejándola por desgracia
del sendero del amor,
único camino que conduce a los dominios de la verdadera
felicidad. Urge pues en estos momentos, convertirnos en los
protagonistas de la historia futura del
Perú. Para lograrlo, requerimos acceder a la
sabiduría, colmar de amor a nuestros corazones y de
inteligencia a nuestra mente.
No hay nada más hermoso que vivir la vida
con pasión, disfrutando del placer de las buenas
costumbres, teniendo como altar íntimo y privado a nuestra
conciencia,
concediéndonos nosotros mismos la oportunidad de canalizar
el
conocimiento universal que está por doquier, pero al
cual solemos eludir. Por ello, es bueno que abramos nuestro
espíritu y lo renovemos con nobles ideales.
No olvidemos que nuestros enemigos son la pobreza, el
desempleo, el
analfabetismo,
el hambre, la pobreza moral, el
egoísmo, la corrupción, la mezquindad y el protervo
oportunismo. ¡Luchemos para que en nuestro país
impere la justicia social!, teniendo en cuenta que debemos
desterrar y enfrentar a todo aquel que pretenda saquear o
incendiar nuestra patria, nuestra casa común.
Así como es necesario desterrar de la función
pública a personas de escasa solvencia moral,
también urge que desterremos de nosotros la indiferencia
por el manejo de la cosa pública. No olvidemos que
millones de peruanos sólo se preocupan de sus asuntos
particulares, desatendiendo las cuestiones de Estado,
girando así un cheque en
blanco a ciertos fascinerosos que –con la etiqueta de
políticos– manejan las arcas del Estado y socavan
los cimientos del futuro que hemos de legar a las generaciones
venideras.
El camino para desterrar los hechos de corrupción se
construye promoviendo e incrementando la participación de
la ciudadanía. El gobierno tiene la obligación de
hacer transparente la gestión
pública, poniendo la información al alcance de todos nuestros
compatriotas. No quepa duda que hoy, más que nunca, urge
dignificar la política, que en su esencia es el arte de servir y
la capacidad de gobernar en pro de un presente y de un futuro
deseable, que pueda ser legado con honor a nuestros hijos.
6.5.- Sin justicia no hay desarrollo
Acción Popular, partido político de reconocida
vocación, trayectoria y práctica
democrática, considera imperativo que la agenda
política nacional responda a una clara visión de
país, donde reine la justicia. Proclamamos para ello que
la esencia de una sociedad justa se expresa en
términos de Trabajo Pleno, Libertad Plena
y Abastecimiento Pleno. Corresponde a todos construir esta
sociedad ideal, tanto a quienes poseen el capital, como
a aquellos que son la fuerza motriz
de producción de la riqueza, compatibilizando
la rentabilidad
de la empresa con
los derechos
económicos y laborales de los trabajadores.
Somos conscientes de ser un país plural y de
que la diversidad reclama alentar la interculturalidad, el
diálogo
simétrico sin hegemonías. La unidad en la
diversidad ha de sustentar la identidad
nacional que requerimos consolidar, sin soslayar que estamos
inmersos en un proceso de
constantes cambios tecnológicos y económicos,
debido al proceso de mundialización de la
información, y a la recomposición de los bloques
económicos.
Está claro que la consolidación de la
estabilidad política y económica, pasa
necesariamente por la lucha continua contra el flagelo de la
corrupción en todos los niveles, y por la defensa de
nuestro medio ambiente
y biodiversidad,
así como de nuestro patrimonio
cultural y soberanía.
Creemos que es necesario y prioritario consolidar los procesos de
descentralización, reforma del Estado,
concesiones mineras, fomento de la pequeña y mediana
empresa,
ciencia y
tecnología, infraestructura productiva y
fortalecimiento del sector laboral, etc.
Todo ello en un marco proporcionado por políticas
educativas adecuadas y de calidad,
sustentadas en valores, desde
el nivel inicial hasta el universitario.
En esta ardua tarea, en la cual todos estamos comprometidos,
desde Acción
Popular, que tiene al Perú como Doctrina, reafirmamos una
vez más no sólo nuestra fe en un futuro mejor y en
el porvenir de la Patria, sino nuestra mejor disposición
de trabajar por su Desarrollo con
Justicia Social, sin exclusiones.
Por lo tanto, consideramos que el gobierno no debe hablar del
perro del hortelano sino de cómo hacer justicia y de la
manera en que ésta debe llegar a todos los peruanos sin
excepción. En esta dinámica es importante tener en cuenta a
todos los grupos de
intereses (stakeholders), para poder lograr
el consenso nacional, generando así, políticas de
Estado que estén por encima de los intereses personales y
de grupos, es decir, anteponiendo con firmeza el interés
supremo de hacer patria.
EL PERÚ ESTÁ PRIMERO.
6.6.- La gran cruzada
La historia y la época actual nos indican, que el mejor
recurso que tiene el Perú es el peruano. La gran
mayoría de los peruanos trabaja pensando en la mejor
manera de ganarse la vida y poder alimentar a su familia.
¿Cómo podemos creer que en el Perú no hay
recursos
humanos capaces, si somos un país milenario que ha
enseñado al mundo y le ha dado tantas riquezas?
¿Cómo podemos olvidar que gracias a la papa
domesticada por los peruanos se salvó a Europa de la
hambruna? ¿Cómo podemos negar que en el suelo peruano, se
han construido las obras hidráulicas más
impresionantes que la humanidad haya podido ver?
¿Cómo podemos olvidar que en el Perú,
antes de la llegada de los españoles, ya existían
la hermandad y la trilogía andina, que caracterizan la
buena conducta y las
buenas costumbres de los antiguos peruanos? El peruano brilla en
el Perú y en el mundo, cientos de científicos y
profesionales triunfan en el extranjero. ¿Cómo
podemos decir que el peruano es malo, si vemos como el humilde
campesino
recorre sus tierras esquilmadas con los bolsillos vacíos,
haciéndolas producir pese a todo para sostener a su
familia? ¿Qué decir del minero que soterrado en un
socavón trabaja pensando en sacar adelante a los suyos?
¿No hacen lo propio, es decir, denodados esfuerzos, el
ingeniero, el profesor, el
médico, el policía y el obrero, que dan su vida por
la Patria?
En el Perú, existe una gran reserva moral. No
permitamos que algunos medios de
comunicación, a través de sus agentes, nos
estén machacando diariamente la cabeza con mensajes
negativos, que lo único que consiguen es hacer que baje la
autoestima del
peruano. Tenemos que hacer reformas profundas, sobre todo
orientadas a consolidar el sistema
democrático, haciendo que sea cada vez más
participativo y representativo. Tenemos que hacer surgir la
esencia del peruano que fundamentalmente es creativo, innovador,
trabajador, luchador y de espíritu noble. Desterremos de
nuestras mentes el pensamiento de
que el peruano es malo. Hay malos, pero los buenos somos
muchos más.
Definitivamente, hay grupos interesado en hacernos creer que
todos los peruanos somos débiles mentales, que somos
ociosos, que somos ladrones, que somos incultos. Cuánto
darían nuestros vecinos por tener nuestra historia,
cuántos quisieran provenir de los Incas y no
como muchos que provienen de los barcos.
Los males del Perú no están en los peruanos, los
males están en el sistema corrupto instaurado y defendido
por una minoría, interesada en hacernos creer que todos
somos malos para luego poder justificarse diciendo "qué te
quejas de mis malas artes si eres igual que yo".
No olvidemos que lo mejor que tiene el Perú es su
gente. La gran multitud espera que su clase
dirigente, empresarial, intelectual, científica,
universitaria y gobernante se ponga a la altura de las exigencias
actuales, es decir, espera con esperanza ser liderados hacia un
futuro donde las promesas sean una realidad.
El hecho que algunos integrantes de nuestra política
sean parte de aquella "clase política torpe, oxidada y
jodida", no significa que los malos sean muchos más
que los buenos. Lo que está sucediendo en nuestro
país es que muchos peruanos de buena voluntad han dejado
de participar en política, simplemente porque algunos
dirigentes políticos de manera mal intencionada, se han
encargado de ensuciarla. En estos momentos hay una costra que se
opone al surgimiento de nuevos líderes, simplemente porque
no responden a sus intereses subalternos. Cuanta más
indiferencia haya hacia la política, menor será la
participación de los buenos ciudadanos y eso no hay que
permitirlo.
Los peruanos de buena voluntad, que son muchos más que
los malos, se han visto obligados a retroceder y lastimosamente
han dejado vía libre a los malos, que son pocos y que
quieren aparentar que son muchos. Los malos han hecho una alianza
malévola con algunos medios de
comunicación y con ciertos grupos
mercantilistas que se hacen llamar empresarios.
La tarea es de todos los peruanos, y en especial de la
juventud honrada, honesta, trabajadora y preparada que es
numerosa. Es importante que la juventud y los sectores
postergados decidan participar en política. Debemos romper
el paradigma que
nos han impuesto,
haciendo que la buena gente peruana decida participar en
política. Hasta cierto punto el pueblo tiene sus razones
para considerar que la política es estéril y
gangsteril, incluso nos han hecho creer que para participar en
política hay que tener malas costumbres. Muchos hacen una
analogía Político=Ladrón. Tenemos que
desterrar con probidad y con el ejemplo tales "primicias" que de
manera sistemática se ha sembrado en la mente de los
peruanos.
Seríamos necios, si pensáramos que todo es
color de rosa.
Decir que todo está bien, que todo está de
maravillas, no corresponde ciertamente a los hechos,
máxime cuando los indicadores
sociales son penosos, los índices de pobreza y extrema
pobreza son alarmantes, como que el 33.8% tiene problemas de
salud mental. Son
asimismo desalentadores los índices de analfabetismo,
mortalidad infantil, debilidad educacional, escasez en el
acceso a las condiciones mínimas de vida, toda esta
realidad cruda ha sido propiciada, cuando no creada, por un
sistema de gobierno débil y cada día más
debilitado por su visión incongruente del país.
El gobierno se ha deslegitimado y está de espaldas a la
realidad. Podemos ver dos caminos totalmente diferentes y
están en paralelo: uno que sigue el gobierno y otro que
sigue el peruano. Al peruano poco o nada le importa lo que pasa
con el manejo de la cosa pública. Cual líneas
paralelas, estos caminos no se cruzan sino en el infinito donde
seguramente no existe ningún peruano.
El peruano es lo mejor que tiene el Perú, el
peruano ha de ser la base de la recuperación moral del
país. Muchos son los peruanos exitosos, muchos los que
construyeron nuestra cultura
milenaria, muchos los que levantaron la patria después de
la infausta guerra con
Chile. Solamente los peruanos habremos de erigir el Perú
en una Patria Grande. Entre los peruanos están aquellos
que tienen la capacidad de ver el éxito donde otros no lo
ven, están también los que tienen la capacidad de
predicar esperanza donde otros destilan odio, están los
que tienen la capacidad de tener un espíritu más
rebelde que inconforme, porque inconforme puede ser cualquier
mortal, pero más serán los peruanos de corazón,
aquellos que actúen convencidos que las posibilidades del
Perú son mucho más grandes que sus problemas.
Ha llegado el tiempo para
los que tienen capacidad de nadar contra la corriente. Es tiempo
de los que no tienen temor de andar y sentirse solos, de aquellos
que sin reticencia se entregan a la prédica de las buenas
costumbres, con el ánimo de construir más que
destruir, de aquellos que son capaces de admirar y soñar
con un Perú renovado y formado para la posteridad, de
aquellos que sufren y que pueden llorar pero que nunca se rinden
por alcanzar la victoria, de aquellos que sueñan y
comparten sus sueños de amor por el Perú y su
gente, de aquellos que simbolizan la peruanidad, de aquellos que
son conscientes que hoy más que nunca es importante
fortalecer la identidad
nacional.
La lucha a continuar es grande, frontal, sacrificada y
riesgosa, pero seguirá siendo librada por peruanos
anónimos de buena fe, cuyas armas
están en sus mentes y en sus corazones. A esta lucha con
justicia podemos llamarla "la gran cruzada de la reserva
moral".
6.7.- Sueños de niños e
ideales de hombres
Conforme se acerca el 28 de Julio, crece en el corazón
de los peruanos el sentimiento patriótico, en especial en
el de los niños. Mi rutina diaria, como la de
muchísimos peruanos, empieza muy temprano. Uno de mis
primeros deberes es llevar a mis pequeñas hijas al
colegio, una va a inicial (Silvana) y las otras dos (Brenda y
Camila) a primaria. En el trayecto entablamos una
conversación fraternal, ellas me refieren las actividades
que concitan la atención escolar en esta época del
año.
Con entusiasmo, me cuentan que están preparando
banderas rojas y blancas para adornar sus aulas, que están
practicando danzas peruanas, que con el objetivo de
celebrar el día de la patria sus maestras les están
enseñando el significado de sus símbolos. Mientras conduzco el auto entre
la llovizna de invierno, que no solo moja el pavimento sino que
también enfría los huesos hasta el
tuétano, la más pequeña me dice en voz alta:
–Mira papi, cuántas banderas en las casas,
cuántas banderas rojas y blancas. Miro por la ventanilla
y, efectivamente, veo cómo las banderas flamean con
orgullo, desafiando al viento y a la lluvia, se erigen hacia el
cielo azul elevando una plegaria de esperanza por nuestro
país.
Cuánta inocencia y amor por la patria encarnan los
niños. Evocando mis años idos, llego hasta mi
niñez y mi recuerdo trae al presente la imagen del tiempo
pasado, cuando al igual que mis pequeñas hijas celebraba
el día de la patria, cuando me preparaba para desfilar
aunque no con gallardía pero sí con la
algarabía que desborda un corazón inocente.
Estoy seguro que al
igual que yo, millones de peruanos han sentido la especial
emoción de celebrar el día de la Patria, estoy
seguro que ese sentimiento de niños también lo
tuvieron los ministros, los jueces, los congresistas, el
Presidente de la
República, los alcaldes, los militares, los
policías, los profesores, los periodistas, los
médicos, los ingenieros, etc., todos sin excepción.
La pregunta inquisidora y desafiante brota sin temor y agitada a
los cuatro vientos ¿en qué momento se perdió
el sentido patriótico, si en algún momento
habitó en nuestros corazones regocijados y aún en
nuestras mentes?
Con nostalgia miro a mis tres pequeñas niñas,
pienso en el futuro que les depara, sobre todo en un mundo que
cada día es más violento, y en un país como
el nuestro, donde mucha gente no camina sino deambula buscando
cómo sobrevivir. ¿Cómo puede ser posible que
los niños de ayer, hoy jueces no se comporten altura de su
alta investidura y responsabilidad, y que muchas veces pongan en
peligro el principio elemental de la justicia plena?
¿Cómo puede ser posible qué los niños
de ayer, hoy ministros, negocien nuestra patria con el sentido
mezquino de sentir el poder en sus manos, olvidando que
éste es pasajero? ¿Cómo puede ser posible
qué los niños de ayer, hoy congresistas, cometan
perjurio, juren ante el Dios de Abraham cumplir con la ley, trabajar por
la Patria, y que al final terminen legislando a favor de ciertos
grupos de poder, elaborando leyes que solo a
ellos favorecen? ¿Cómo puede ser posible que el
niño de ayer, hoy banquero, tenga hoy un espíritu
usurero? ¿Cómo puede ser posible que los
niños de ayer, hoy periodistas, se vean hipotecados a
pequeños grupos con el único objetivo de parametrar
la información? ¿Cómo puede ser posible que
lo niños de ayer, hoy ciudadanos, hayamos perdido el
sentido patriótico?
La anomia se ha institucionalizado en nuestro país, se
ha perdido el respeto por la autoridad, las
normas son
violadas, las grandes empresas se
empeñan en no cumplir y hacen caso omiso a la
legislación nacional. Periodistas, agentes que propugnan
la dictadura de
la economía del mercado
(reconozco el mercado pero no su dictadura) en nombre de la libre
competencia, han
avasallado y limitado la acción del Estado. Quieren
imponernos recetas que han tenido éxito en Chicago o
Manhattan, que han sido discutidas en Warton, Yale, y Harvard. Al
hacerlo olvidan que la nuestra es otra realidad. En física
existe la ley "a toda acción hay una reacción", al
final encuentran el equilibrio
porque la suma de las fuerzas es cero. En nuestra economía
la demanda no
reacciona de manera similar a la presión de
la oferta,
simplemente porque no hay competencia, simplemente porque un gran
porcentaje de nuestra población es pobre, muchos pertenecen a las
zonas rurales y como tal obtienen ingresos
económicos muy por debajo de la línea media
aceptada.
No podemos pensar que en el Perú sólo deba
existir un tipo de economía. Es urgente e importante que
entendamos que nuestro país es pluricultural, es decir,
que somos un país de países.
Muchos problemas nuestros, indudablemente radican en nuestra
falta de identidad nacional, muchos no quieren aceptar que somos
producto de
diversas vertientes, no quieren entender que el Perú se ha
formado "por vencedores y vencidos" pero que al final somos un
crisol de pueblos y que por nuestras venas corren torrentes de
gloria. El desencuentro y la dominación generaron el odio
al español y
el menosprecio al indio. Muchos han olvidado que provenimos de un
país milenario, han perdido el orgullo Inca y pre-inca,
han olvidado que somos un país rico en historia,
quizá el más rico de Sudamérica. Han
olvidado la histórica trilogía andina "no seas
ocioso, no seas ladrón, no seas mentiroso" y se han
empeñado en el institucionalizar la mentira, el odio.
Han impuesto lo trivial a lo importante, lo necio a lo justo, la
viveza a la sensatez.
Frente a esta situación los peruanos de buena voluntad,
libres y de buenas costumbres ¿podemos quedarnos quietos y
ver cómo saquean e incendian a nuestro país,
la tierra en
la que yacen nuestros antepasados, donde hemos nacido con
nuestros sueños e ilusiones, donde queremos que nuestros
hijos vivan en paz? ¿Podemos quedarnos cruzados de brazos
y ver cómo los politiqueros se reparten los pocos recursos que
cuenta nuestro país? ¿Podemos quedarnos quietos y
ver cómo los jueces, ministros y congresistas se comportan
de una manera desleal y mezquina con nuestra Patria? ¿Se
justifica que sigamos dándoles cheques en
blanco a esta gente, para que legislen el futuro de nuestros
hijos? ¿Podemos seguir callando cuando vemos cómo
los banqueros se enriquecen cobrando las tasas de
interés más altas de la región?.
¡Claro que no!
Levantemos y caminemos juntos, por el camino de la libertad,
de la justicia plena y de la ley de la hermandad para conquistar
nuestro suelo patrio, construyamos nuestro propio destino,
impulsemos una patria sólida, propugnando el
espíritu emprendedor, fortaleciendo la pequeña y
mediana empresa, estableciendo un estado apropiado ni grande ni
pequeño sino adecuado, que regule, que proteja y promueva
las inversiones.
Constituyamos una clase empresarial con profundo sentido
patriótico, apoyemos al campesino dándole
asistencia técnica, crédito
financiero y apoyo para que comercialice sus productos,
hagamos florecer la industria
nacional, consolidemos nuestro sistema económico, seamos
cautos en el manejo fiscal,
establezcamos un liderazgo
limpio y honesto.
Procuremos para nuestros niños y jóvenes una
buena educación, alimentación y salud,
garantizando a sus padres un justo salario a
través del trabajo digno. Redistribuyamos riqueza
generando trabajo sostenido a través de la industria y
agroindustria, desarrollando productos para el mercado nacional e
internacional. Consolidemos nuestro sistema democrático,
dándole estabilidad política y jurídica,
haciendo que el gobierno sea eficaz y eficiente. Fomentemos en
nuestro suelo el imperio de la justicia, derrotando la impunidad.
Fortalezcamos la alianza Universidad-Gobierno-Empresa, triángulo del
desarrollo. Desarrollemos tecnología y hagamos
que ésta se convierta en nuestra ventaja competitiva,
masifiquemos su desarrollo en los colegios, institutos y
universidades. No olvidemos que el potencial del peruano
está en su capacidad creadora e innovadora.
Levantemos nuestros corazones, que guiados por sentimientos
puros nos orienten hacia la institucionalización de una
sociedad justa, proclamada por nuestra historia, por nuestros
héroes, por nuestros antepasados, por los millones de
peruanos que esperan con razón ver a su clase dirigente,
universitaria y profesional honesta, ponerse al frente de los
problemas nacionales, desterrando a los impúdicos del
manejo de la cosa pública en función de su
exclusivo bienestar personal. El
Perú nos demanda acción y entrega, combinemos
nuestros sueños de niños con nuestros ideales de
hombres, para forjar la patria gloriosa donde los peruanos
vivamos con amor, fe, paz y esperanza. ¡¡Viva el
Perú!!
6.8.- La Ecuación Hombre=Conocimiento
Una de las características de los tiempos actuales es
la masificación de la información. El
fenómeno Internet ha hecho que las
personas estén sometidas a una presión constante de
información, con relación a las diversas
disciplinas de las ciencias, las
artes, la filosofía y aún con el ocio.
En segundos viajamos por el mundo y nos transportamos a la
velocidad de
la luz, visitando
diversas páginas
web, hacia donde nos guían los buscadores. La
información nos llega a raudales desbordando nuestra
capacidad de entendimiento. Frente a este desafío, urge
que las personas desarrollen habilidades y capacidades
relacionadas con el conocimiento, para poder aprovechar la
información que nos llega.
Es muy importante tener en cuenta el desarrollo de las
capacidades humanas para poder alternar en la Sociedad de
Información. Se requiere analizar la situación de
la
educación, tanto en los niveles básicos, de
formación técnica y profesional, tomando en cuenta
al individuo que
hoy debe estar premunido con las tecnologías de
información y comunicación. El desarrollo de las
capacidades humanas constituye el factor fundamental para el
desarrollo equitativo y que permite consolidar el paradigma del
acceso universal.
En muchas sociedades, un
alto porcentaje de sus ciudadanos están en desventaja, es
que no cuentan con las capacidades para que puedan competir en
una economía global. El déficit de capacitación en tecnologías de
información y comunicación hace que se convierta en
un "cuello de botella y resulta crítico para poder
aprovechar los beneficios del conocimiento.
Frente a este contexto podemos decir que hoy existen nuevos
analfabetos. Analfabeto no es sólo aquel que no sabe leer
y escribir; hoy también se es analfabeto, si no se tiene
la capacidad de acceder a la información. Otro aspecto que
colabora en este sentido es la brecha digital que se
acentúa fundamentalmente en las zonas rurales.
Definitivamente en el nuevo orden mundial que estamos
viviendo, el gran desafío que se nos presenta, es
encontrar el equilibrio entre el hombre y el
conocimiento, para poder afrontar con éxito la
explosión de información a la que hoy estamos
sometidos.
6.9.- Mas allá de los DL 1015 y 1073
El Antisuyo, la amazonía
peruana es una de las regiones estratégicas que tiene
el Perú. Sus riquezas naturales son diversas y constituye
el espacio con mayor diversidad biológica del planeta.
Cuenta con varios records en biodiversidad, tanto en flora cuanto
en fauna. A ello se
suma la existencia de ingentes recursos de hidrocarburos,
minerales,
hídricos e hidrobiológicos.
La selva peruana, con su misterio y alegría, constituye
una zona que el gobierno debe ser capaz de administrar y
desarrollar de manera integral e integrada, teniendo en cuenta a
todos los sectores, desde la población originaria, pasando
por los comerciantes, los industriales, los empresarios, el
gobierno nacional, regional y municipal, las universidades y la
comunidad en
general. El espacio geográfico que ocupa la selva peruana,
es más del 60% del territorio nacional, por lo que podemos
afirmar que el Perú es un "país andino
amazónico", donde de manera imponente destacan los Andes y
el Amazonas.
Actualmente, el recurso humano con que cuenta la
amazonía peruana, no obstante ser alegre y optimista,
carece de una buena asistencia de salud, y su educación no
cuenta con los niveles de calidad deseada. Dentro de su
población, el segmento más golpeado es la juventud
que en estos momentos está a la deriva, incluso amenazado
por el libertinaje. Esta región es "culturalmente
heterogénea", incluye a 12 familias
lingüísticas y 63 grupos etnolingüísticos
distribuidos en 950 comunidades. Adicionalmente, al asumir el rol
de receptora de los excedentes poblacionales de la sierra y la
costa, incorpora a la cultura andina. La infraestructura vial,
eléctrica, y telecomunicaciones son insuficientes para atender
sus crecientes exigencias.
A lo largo de su historia, se ha implementado un modelo de
desarrollo extractivo mercantil, lo cual ha generado condiciones
sociales y ambientales no deseadas, trayendo consigo conflictos
sociales, como el producido a consecuencia de la pretendida
imposición de los decretos legislativos 1015 y 1073, que a
la población indígena y al Perú en general
nos hicieron recordar la triste historia de la época de
los caucheros, en la cual hubieron actos que denigraron la
condición humana. Los Decretos Legislativos en
mención, más allá de su cuestionamiento
legal y constitucional, han sido concebidos desde una
cosmovisión diferente. Entendiendo a la
cosmovisión como "el conjunto de ideas y
creencias que conforman la imagen o concepto general
del mundo que tiene una persona, época o cultura, a partir
de la cual interpreta su propia naturaleza y la de todo lo
existente".
Teniendo en cuenta el gran patrimonio que
constituye la amazonía para el Perú, urge
desarrollar actividades que vayan más allá de los
Decretos Leyes 1015 y 1073, para consolidar su desarrollo en
armonía con los pueblos y con la ecología. El plan debe tener
objetivos
claros, estrategias para
alcanzarlos y un programa de
acciones para implementarlas.
El gobierno, debe generar confianza y consolidar la integración de la amazonía teniendo
como columna vertebral la marginal de la selva (hoy llamada
Fernando Belaunde Terry) y la red fluvial que constituyen
los caminos acuáticos que integran al Perú con
Sudamérica, uniendo las cuencas del Pacífico y del
Atlántico donde destacan los puertos marítimos. En
esa tarea integradora tenemos que planificar la
construcción y mejoramiento de caminos, puertos fluviales,
los aeropuertos, las telecomunicaciones. También urge
desarrollar una política de higiene,
salubridad y la cadena de frio que garantice un nivel de vida
digna.
Al inventariar el territorio amazónico, encontramos que
hay áreas ocupadas y desocupadas, las segundas
fácilmente pueden llegar al 90%. En relación a las
áreas ocupadas tenemos que desarrollar actividades de
mejoramiento de la infraestructura, mejorar la productividad y
recuperar las zonas que están degradadas y abandonadas. En
las áreas desocupadas, sin destruir los ecosistemas,
se debe orientar hacia el manejo forestal, integral y sostenido,
con actividades como el ecoturismo, la
explotación minera con mínimo impacto
ambiental, el manejo racional de recursos
hidrobiológicos; el aprovechamiento de la biodiversidad y
el uso de las comunicaciones
acuáticas.
Qué duda cabe que la amazonía peruana es
imponentemente bella, mágica, exuberante y alberga una
gran riqueza. Tenemos la responsabilidad de aprovechar sus
condiciones naturales con mucha responsabilidad, para evitar
desastres que pueden acarrear los apetitos voraces o actitudes
indiferentes que no sienten el mínimo respeto por la madre
naturaleza. Lamentablemente el hombre suele luchar, muchas veces,
contra la naturaleza, olvidando que es parte de ella.
6.10.- El Acuerdo Nacional y el momento actual
Lima, 9 de Enero 2009
Sr. Dr.
Max Hernández
Secretario Ejecutivo del Acuerdo Nacional
Presente
Estimado Max:
A través de la presente, le hago llegar mi saludo
cordial, el mismo que hago extensivo por su intermedio, a
nuestros colegas del Acuerdo Nacional, y peruanos en general. En
esta oportunidad, me permito escribirle respecto a algunas
inquietudes, en torno a los
contenidos y comportamientos del quehacer político actual,
su repercusión en la vida nacional, y las iniciativas que
corresponde impulsar, desde los espacios de debate y
convergencia institucionalizada.
Como ciudadano, trabajador, profesor universitario y dirigente
político, tengo la obligación de recorrer el
Perú. En ese permanente andar, he llegado a constatar que
el pueblo demanda propuestas serias y concretas, que satisfagan
sus prioritarias necesidades y aspiraciones. A los peruanos nos
gusta evocar las grandezas de nuestro pasado remoto, y
también soñar toda suerte de futuras posibilidades
de bienestar; pero cada vez más, sentimos la urgencia de
un discurso
político que siendo esperanzador se sustente en
programas
reales y no en los deseos de los caudillos.
En situaciones de frustración y desengaño
colectivo, la elección de gobernantes, ha seguido la
tendencia, a ser influenciada por impulsos emocionales- como por
ejemplo el voto de protesta-, es decir la opción por el
denominado "mal menor"; con resultados todavía más
graves y contraproducentes para la vida del país. En ese
sentido, invoco a los Partidos
Políticos, a ser coherentes con sus propios idearios;
para no desvirtuar en la práctica sus promesas
electorales, que en más de las veces poco o nada tienen
que ver con propuestas programáticas específicas;
situación que en estos tiempos no solo pone en riesgo la
gobernabilidad del país, sino a la democracia misma.
Con mucho pesar, debo reconocer que no estamos haciendo los
esfuerzos necesarios para superar las condiciones de exclusión
social y económica, que se ciernen sobre las
mayorías nacionales y que tampoco hemos entendido a
cabalidad, el carácter multicultural del país. La
ausencia de espacios legítimos de participación política, para
sectores importantes como los pueblos indígenas y
amazónicos, y la comunidad afro-peruana, es aprovechada
por posiciones extremistas de derecha e izquierda. En ese
contexto, urge la necesidad de consolidar nuestra identidad
nacional, teniendo en cuenta la pluralidad de vertientes
culturales y la unidad en la diversidad, para de esa manera,
tener la capacidad de reconocernos a nosotros mismos, y competir
con ventaja en el escenario global de estos tiempos.
Es imperativo que desde la palestra del Acuerdo Nacional demos
pasos concretos , para traducir en hechos prácticos
nuestra fe en la democracia, en el respeto a los valores y
derechos
humanos: Exigir un comportamiento
político abierto y sensible a la crítica, pronunciarse por un alto a la
corrupción, que al parecer está fuertemente
enraizada en las esferas de gobierno, demandar la adopción
de medidas efectivas para extender los beneficios del crecimiento
económico hacia los sectores no favorecidos,
abandonando políticas circunscritas al asistencialismo
paternalista; y de igual modo, denunciar la ausencia de
estrategias de lucha contra la inseguridad
creciente, que desespera a los ciudadanos, e instar a la
profundización de la reforma del Estado.
Ante el desencanto y el escepticismo que despierta la
política cotidiana, habría que anteponer el ideal
por el que empieza la democracia: la igualdad de
oportunidades para asegurar a una vida digna. En el marco de
referencia del Acuerdo Nacional, deberíamos priorizar la
necesidad de generar oportunidades para el trabajo
creativo. La riqueza de la Nación está constituida
por sus recursos
naturales, pero principalmente por el talento productivo de
su gente. Los privilegiados recursos naturales tienen que servir
como palancas para remover la pobreza ayudando a la
afirmación de las potencialidades laborales de la
población en su conjunto.
Me atrevo a hacer esta prédica en el seno del Acuerdo
Nacional, porque considero que constituye un escenario
privilegiado en el que participan las mentes políticas
más lúcidas de nuestro país, en
representación de los diferentes partidos políticos
y diversos gremios. Por la misma razón, me permito invocar
para que en el más breve plazo llevemos a cabo un proceso
de reorientación del Acuerdo Nacional, que le permita
cumplir realmente con el noble ideal de buscar consensos
constructivos entre los peruanos. El Acuerdo Nacional está
obligado a tomar iniciativas, no puede seguir siendo
menospreciado por el Presidente de la República Dr. Alan
García, ni soslayado por candidatos presidenciales como el
Sr. Ollanta Humala, tampoco deberíamos permitir que los
representantes de la CGTP se alejen del AN. En el seno de este
importante Foro debemos de
construir la visión de futuro que inspire a todos los
peruanos y que nos dé una razón valedera por la
cual luchar y una causa a la que podamos entregarnos con
pasión.
La futura historia de nuestro país puede ser escrita
con sabiduría y ésta existirá si obramos con
amor e inteligencia. El heroísmo patriótico en la
actualidad radica en la capacidad de construir y en la capacidad
de formular un proyecto de
desarrollo nacional de largo aliento, con objetivos, estrategias
y acciones claras, sustentado en la gran coalición por los
altos intereses de la Patria. Sin lugar a dudas que la tarea es
dura, pero a la vez hermosa.
Reiterándole mi más alta estima personal quedo a
su disposición.
Atentamente
Mesías Guevara Amasifuen
Sec.Gral.Nac. de AP
6.11.- El gran reto: Construir la Gran
Nación
No cabe la menor duda, que nos ha tocado actuar en un
escenario turbulento, muy propio de nuestros tiempos; agitado por
infinidad de problemas políticos, económicos,
sociales y tecnológicos. Las condiciones de
perturbación e incertidumbre derivan, en parte, de un
contexto internacional alterado por los efectos de una severa
crisis del
sistema
financiero mundial, hasta ahora dominado por el neoliberalismo; y, en cuanto a nuestro país
se refiere, propiamente, como consecuencia directa de una larga y
notoria pérdida de rumbo en la política del actual
gobierno.
Nuestro pueblo, el Perú, demanda hoy más que
nunca la instauración de una sociedad elevada, donde
imperen la justicia, solidaridad,
seguridad, el
orden e igualdad de oportunidades; por ello, somos conscientes
que mientras nuestra vida cotidiana y futuro, sigan siendo
afectados por la corrupción, el desempleo y pobreza, la
realidad nos enrostrará dramáticos indicadores de
mortalidad, morbilidad, desnutrición y analfabetismo, que son el
natural caldo de cultivo de la violencia
social.
Por ello compatriotas, es necesario y urgente construir un
país que nos permita a todos los peruanos vivir en paz y
armonía, sin exclusiones ni temores, con pleno respeto a
la diversidad cultural, igualdad de oportunidades y bienestar.
Permítanme pues, compartir con ustedes el noble
sueño de construir una Patria grande, de transformar
nuestro país en una gran nación democrática,
donde reine la verdad, la justicia, y honradez; que permita a
nosotros sus hijos, disfrutar del trabajo pleno y la bonanza, en
un ambiente de
armonía y reconciliación de la conciencia
nacional.
Tenemos pues ante nosotros, como prioritaria necesidad
nacional, el gran reto de transformar el Estado y
satisfacer las demandas sociales inaplazables; para lo cual
debemos tener la capacidad de generar capacidad de gestión
regional y local, sin reproducir nuevos centralismos: eliminando
de raíz el negocio del poder en provecho propio, y el
gasto fiscal improductivo; removiendo de esta manera, las formas
mercantilistas de gobernar, que generan privilegio,
marginación y más pobreza.
Sin embargo, somos conscientes, que para encontrar y sostener
el rumbo, que nos permita salir del subdesarrollo,
es necesaria una actuación conjunta y solidaria de todos
nosotros, en un marco de pleno respeto a los derechos ciudadanos
y cumplimiento de los deberes correspondientes. Con mayor
razón aún, si tomamos en cuenta que la
transformación de un país debe sustentarse en la
sabiduría creadora y acción solidaria de los
pueblos, forjando ciudadanía, democracia y desarrollo,
desde abajo; reconociéndonos para el efecto, como un
país heredero de una cultura milenaria que supo encontrar,
en la participación social, el pilar fundamental de su
desarrollo; y estableciendo para ello, un sistema de innovación nacional que nos permita generar
conocimiento
científico y desarrollo tecnológico.
Por ello, resulta necesario crear una infraestructura
básica apropiada, para viabilizar esta voluntad de hacer
Patria; y para lo cual, urge emprender grandes obras de tipo
vial, hidráulico, energético, de telecomunicaciones
y de vivienda, sin las cuales seguiremos atrapados en el
subdesarrollo, en medio de grandes limitaciones materiales,
estratégicas e instrumentales. Compatriotas, si esa es la
ruta y el camino a seguir, entonces les propongo que rescatemos
la tradición vial, hidráulica, planificadora y de
ayuda mutua, que heredamos de las sociedades prehispánicas
y que nos ayudará, sin duda, a consolidar la Conquista
del Perú por los peruanos.
Pero la tarea sería inútil si no atendemos al
ser humano, razón de ser de todo este esfuerzo nacional;
por lo que resulta básico promover el desarrollo de sus
capacidades, y sentimientos basados en sólidos principios
éticos y morales; que le permitan desenvolverse en todos
los campos del saber y en la gestión de actividades
económicas, sin desnaturalizar los grandes fines que la
Nación toda persigue.
Esto se complementa con el fomento, innovación y
planificación de actividades emprendedoras,
sin abandonar la espiritualidad que todo ser humano debe cultivar
por sí mismo, alentado por políticas rectoras que
el Estado brinde, teniendo como meta final la realización
del ser humano y la satisfacción plena de sus necesidades.
Superando el atraso no sólo mediante la justa distribución del tener, sino también
con la no por ello menos justa distribución del saber, y
el fortalecimiento de la autoestima nacional, habremos efectuado
una verdadera revolución
en todo sentido.
Nos reafirmamos en la necesidad de un esfuerzo conjunto para
abatir la pobreza. Es necesario contar con más inversión, en más espacios y
más manos, siempre orientada a los fines ya antedichos;
para esto se ha de emprender una cruzada nacional que culmine con
brindar educación de calidad y cultura a todos nuestros
compatriotas. Es decir, mejorando el saber; y, en su
dimensión de calificación laboral, generando
empleo
productivo, potenciando e innovando el aparato productivo,
creando infraestructura, incrementando nuestras exportaciones,
distribuyendo el ingreso con equidad e integrando las
economías excluidas del país al mercado nacional y
global.
Siguiendo los sabios consejos del mandato ancestral, hemos de
optar por una cultura de paz y laboriosidad, donde los hombres y
mujeres que habiten en nuestro territorio, tengan las mismas
oportunidades de realización: y nuestros niños
disfruten a plenitud de su inocencia, creciendo sanos, fuertes y
con aptitud para continuar desarrollando todas sus
potencialidades; donde nuestra juventud viva el presente y
anticipe el porvenir con esperanza y sin frustraciones; donde los
ancianos sean vistos con respeto y escuchados; es decir
, nos obligamos a construir sin demora una gran
Nación, donde impere la justicia social.
Debemos afirmar nuestro profundo amor por el Perú, el
respeto a su ordenamiento jurídico; y la unión
entre todos sus hijos; reconociendo la unidad nacional basada en
la diversidad cultural; valorada ésta como un recurso
real, para potenciar el desarrollo. Asimismo, expresamos nuestro
respeto y admiración por los peruanos, que en base a su
esfuerzo y honestidad han sabido construir riqueza con
emprendimiento y tenacidad, y muchos de ellos bajo condiciones no
siempre propicias.
Estos ejemplos, nos han de dar luces para poder visualizar los
mejores caminos de prosperidad y bienestar, sin olvidar
jamás que lo más noble y valioso que tiene nuestra
Patria es el peruano. Por eso: hermanos campesinos, obreros,
artesanos, comerciantes, estudiantes y educadores, profesionales,
trabajadores y empresarios de todos los campos de la actividad
humana, hombres y mujeres de todas las edades y ámbitos
del territorio nacional, donde quiera que se encuentren,
recuerden siempre que todos somos indispensables en la tarea de
hacer Patria y engrandecerla.
Finalmente, con mucha satisfacción debemos expresar,
que recorrer el Perú nos llena de vitalidad. La nobleza de
su gente, la biodiversidad que por doquier se manifiesta y
nuestro inestimable patrimonio histórico-cultural, afirman
de hecho nuestra confianza en nosotros mismos, y eleva nuestra
autoestima. Elevemos una plegaria al Todopoderoso, para que
guíe nuestros pasos por la senda de la sabiduría,
nos dé la suficiente humildad para seguir aprendiendo a
auscultar el alma popular, tener la capacidad de escucha para
entender las cosas, rescatar las enseñanzas del
Perú milenario, y reflexionar sobre sus pétreos
mensajes, para poder forjar nuestra verdadera identidad
nacional.
De igual modo, que nos dé la sabiduría necesaria
para administrar adecuadamente los recursos naturales que
generosamente nos continua brindando la madre naturaleza, en
beneficio de todos y no sólo de un grupo
minoritario. Estoy seguro que los peruanos, sin exclusiones,
saldremos adelante, convocando para el efecto a todas
las voluntades en torno a los grandes objetivos nacionales
compartidos, incluso ahora, en la particular coyuntura que nos
afecta al igual que el resto de los países del mundo.
Démonos las manos y hagamos la gran cadena, para que en
combinación con las fuerzas telúricas de los Andes,
nos dé la energía que nos permita caminar con
firmeza y esperanza hacia el mañana prometedor.
6.12.- Un alto en el camino
Todos sin excepción, asistimos a un mundo turbulento,
agitado y lleno de vicisitudes. De manera individual, cada quien
corre agitadamente tras sus actividades personales,
profesionales, académicas, políticas, empresariales
y familiares. Los corazones se agitan fuertemente por la
presión de alcanzar ciertas metas que se han trazado en lo
personal. En ese andar, algunos van con rumbo y destino fijo,
otros van a la deriva. Urge que todos hagamos un alto en nuestro
camino, que reflexionemos, meditemos sobre nuestros actos,
actitudes, gestos y poses, ver si realmente estos aspectos
están contribuyendo a que seamos mejores. En ese momento
reflexivo, no solo debemos pensar en el quehacer personal y
familiar, sino también en la construcción de
nuestra patria, para lo cual es importante que encontremos
consensos, sobre los cuales construir una patria mejor.
El Consenso va a surgir cuando tengamos una visión de
futuro compartido, éste a la vez nos permitirá
hacer coaliciones sobre puntos concretos y que a la vez refleje
el sentimiento de las grandes mayorías y no de un grupo
minoritario. Las coaliciones deben sustentarse en los principios
y virtudes más elevadas que puedan existir como son la
justicia y la solidaridad. Si no tenemos en cuenta la justicia,
será muy difícil que alcancemos el desarrollo. Los
pecados capitales como la codicia, la vanidad y la avaricia deben
ser desterrados de nuestras conciencias y de nuestros
hábitos. No olvidemos que los principios como integridad,
honestidad, calidad de
servicio, veracidad y laboriosidad, jamás cambian; por
lo tanto, sobre ellos también podemos construir los
consensos y hacer coaliciones.
Las coaliciones deben fortalecerse sobre la base de un
proyecto de desarrollo nacional, donde destaquen las
políticas de estado, que nos orienten en el noble ideal de
construir una gran nación. Hagamos un alto en el camino
para encontrar los puntos comunes, sin que eso signifique dejar
de lado nuestras ideas. Los puntos comunes podrían
centrarse en la lucha frontal contra la corrupción, contra
el desempleo y la pobreza. Urgentemente debemos encontrar puntos
comunes sobre cómo mejorar la educación y el
sistema de salud. El Perú no puede ni debe ser dependiente
de la improvisación y de los enconos eternos.
Es imperativo que encontremos coincidencias y sobre ellas
poner nuestro mejor esfuerzo, para continuar en la
búsqueda de las realizaciones individuales y nacionales.
El tiempo inexorablemente corre, no se detiene ni un instante. En
esa marcha, van nuestros sueños e ideales, por los cuales
debemos luchar en el empeño de hacerlos realidad.
En necesario que pongamos nuestra atención en los temas
esenciales y no en los triviales. En los albores de la
república peruana, en la segunda mitad del siglo XIX para
ser exactos, se discutía en el Congreso Nacional sobre si
el gobierno debería ser parlamentarista o
presidencialista, sin preocuparse en cómo resolver los
problemas nacionales. Ha pasado más de un siglo y seguimos
discutiendo temas parecidos, sin centrarnos en los temas de
fondo, en aquellos temas que definitivamente tienen una
relación directa con el desarrollo de nuestro
país.
Al alcanzar el consenso tendremos la posibilidad de consolidar
la curva del aprendizaje, que
nos colocaría en el centro del conocimiento con los
soportes adecuados para afrontar los problemas que se nos
presenten.
Hagamos un alto en el camino para soñar, para dar
rienda suelta a nuestra imaginación, para crear y
construir un mundo mejor. Soñemos y trabajemos para ser
mejores. Redescubrámonos a nosotros mismos, revaloremos
nuestro espíritu y lancémonos a conquistar el
futuro. Seguramente al hacer un alto en nuestro camino, por
efectos de la inercia, algo de nosotros pretenderá seguir
en movimiento y
quizá hasta se desprenda de nuestro ser, sería
maravilloso que lo que se vaya de nosotros sean los malos
hábitos.
Cuando hagamos un alto en el camino debemos hacerlo con
absoluta concentración, mucho mejor si es en la
tranquilidad de nuestro hogar. Busquemos estar solos ante el
sublime altar que es nuestra conciencia. En ese profundo
silencio, sintamos correr a nuestro flujo sanguíneo,
palpitar a nuestro corazón, de modo que podamos oler
nuestro perfume natural. Encontremos entonces la relación
entre nuestro yo exterior y nuestro interior, entre nuestro ser y
la madre tierra y el
que existe entre la tierra y el cosmos. Es necesario conocernos y
sentirnos realmente, para dar a nuestro país lo mejor de
nosotros. Hagamos un alto en el camino para encontrar un momento
de reflexión, que a todos nos hace falta tener.
6.13.- Perú, La Gran Empresa
Podemos definir a una empresa como
una comunidad de trabajo que se une para producir bienes,
servicios, o
la conjunción de ambos, dirigidos a satisfacer necesidades
que existen en la sociedad. La empresa cumple un rol social
(satisfacer necesidades) y un rol económico (busca
rentabilidad), cuenta para esto con los recursos materiales,
recursos humanos y el sistema de trabajo. Haciendo extensiva esta
definición a un país, donde el gobierno tiene como
objetivo usar adecuadamente los recursos para encontrar el
desarrollo, podemos definir al Perú como una gran empresa.
Constituida por sus recursos humanos, naturales y la estructura de
gobierno.
Si el Perú constituye una gran empresa, resulta
obligatorio que su gestión esté orientada por
conceptos modernos de administración: según los expertos
existen doce enfoques (paradigmas)
que nos permiten analizar una empresa. Entre estos podemos
mencionar la teoría
de la agencia, la teoría institucional, de los costes de
transición, dependencia de recursos, de contingencia,
ecología de las poblaciones, del conocimiento, por citar
algunas. Definido el Perú como una gran empresa, resulta
fundamental definir su objetivo y éste puede ser el de
constituir una Sociedad donde reine la justicia, la cual
constituye una de las virtudes humanas más elevadas. Pero,
en el Perú solo habrá justicia si hay trabajo,
libertad y alimento; para que se establezcan estas condiciones,
deberán además imperar el respeto a la ley y a los
derechos fundamentales de los peruanos.
En esta perspectiva resulta necesario identificar los
stakeholder, es decir, los grupos de interés, que pueden
ser intereses internos y externos. Entre los grupos de
interés internos podemos identificar al gobierno, partidos
políticos, empresarios, medios de comunicación,
intelectuales, sindicatos,
profesionales, militares y policías, ciudadanía en
general. En los externos encontramos a los países
limítrofes, empresas multinacionales, organismos
multilaterales, entre otros. Muchos conflictos sociales se
generan por no tener en cuenta este concepto.
El Gobierno Nacional tiene que combinar el pensamiento
estratégico y el pensamiento operativo. En el
estratégico, está obligado a desarrollar con
habilidad las operaciones de
mediano y largo plazo que permitan consolidar una visión
de futuro compartida por todos los peruanos, las que a la vez
sirvan para fortalecer su propio liderazgo. En el operativo,
tiene que establecer un programa de acción que busque
implementar con éxito las políticas nacionales. Una
tarea que atañe ambos aspectos consiste en analizar
permanentemente el entorno internacional, sobre todo en sus
aspectos geopolítico, comercial, financiero,
tecnológico, por citar algunos.
De esta manera, el pensamiento estratégico debe
consolidarse, utilizando herramientas
como la prospectiva que nos da la posibilidad de construir
escenarios futuros. De allí deben surgir la Visión
y la Misión que luego se traducen en objetivos,
estrategias y acciones y que en conjunto sirven para construir un
plan
estratégico nacional.
Dentro de ese plan nacional debe contemplarse el desarrollo
humano, es decir, de todos los peruanos sin excepción
ni exclusiones: Esto exige la consolidación de un sistema
educativo que integre todos sus niveles, y que sea capaz de
desarrollar efectivamente las competencias de
nuestros compatriotas. El sistema de salud debe merecer igual
impulso para garantizar una población sana y organizar
programas de liderazgo. Con esto lograremos consolidar el capital
social, elevando su autoestima a fin de alcanzar la conquista del
peruano por sí mismo. Así, el desarrollo humano
debe orientarse a eliminar la pobreza, erradicar la
exclusión social, logrando la inclusión
dinámica del país en el escenario globalizado,
utilizando como herramientas a las tecnologías de
información y comunicación.
De forma similar, las finanzas
públicas merecen un manejo responsable y profesional.
La distribución de recursos debe darse con equidad,
orientándolos siempre a los proyectos de
inversión con alta rentabilidad social y
económica, pues si algo escasea es el dinero. En
este sentido, el aspecto tributario requiere un tratamiento que
contemple la ampliación de la base tributaria, es decir de
los contribuyentes.
Para nadie es un secreto que el Perú cuenta con
ingentes recursos naturales, energéticos, minerales,
bosques, mares y, en fin, nuestra mega biodiversidad, que deben
manejarse con el celo que amerita un capital, y no ser mirados
como si se tratara de usufructuar una simple renta. Nuestro
futuro está supeditado al manejo exitoso de los recursos
disponibles y no olvidemos que éstos constituyen parte de
nuestra ventaja comparativa.
Tenemos también el reto de enfatizar la
construcción de infraestructura, como una forma de superar
las limitaciones que presenta nuestra accidentada geografía. La
articulación e integración del espacio tiene que
ser parte de una visionaria política de
construcción de caminos, canales de irrigación,
comunicaciones de vanguardia,
cables de energía, puertos y aeropuertos. Así
consolidaremos "la conquista del Perú por los
peruanos".
Para llevar adelante esta ambiciosa empresa, urge el fomento
de la Ciencia y
Tecnología, la generación de conocimiento, la
democratización del crédito, el fomento de la
comercialización nacional e internacional,
vale decir todo lo que implica desarrollar el espíritu
emprendedor en nuestro país. El gobierno tiene que
entender y controlar el sentido oportunista de los diferentes
agentes del mercado, especialmente el de los concesionarios de
los servicios
públicos. Por ello, es necesario que identifiquemos el
core competence (habilidades esenciales) en base a los
que podemos determinar las actividades primarias, generando
así una ventaja competitiva y hacer que ésta sea
sostenible y permanente.
Pese a la obvia necesidad de transformar la situación
existente, muchas de las actitudes de los funcionarios
públicos y privados de nuestro país no cambian.
Esto ocurre por "la forma en la que los directivos entienden el
negocio y toman sus decisiones básicas sobre la
asignación de recursos". Hay muchos comportamientos que la
burocracia y,
en general, todos nosotros tenemos que desaprender para hacer
nuestros nuevos conceptos. La relación entre el
desaprendizaje y el aprendizaje se
explica por una función no lineal, para lo cual resulta
útil apelar a la teoría del caos.
Como país debemos pues consolidar una cultura
organizacional que tenga como objetivo el aprendizaje
constante. No olvidemos que "el proceso del aprendizaje
organizacional revelado por la curva de aprendizaje es un
fenómeno económico universal". Romper paradigmas
como la impuntualidad, la indiferencia, la corrupción, la
ley del mínimo esfuerzo, la discriminación, el conformismo y la
indisciplina también es un reto presente. En general, el
desafío que tiene el Perú, como un país
emergente, es garantizar un nivel de vida digno para todos los
peruanos. Es decir, pensar que como una gran empresa encierra en
su espíritu la esperanza de un amanecer radiante y
vigoroso que inspira a seguir luchando por el noble ideal de
hacer patria, de hacer del Perú: la gran empresa.
6.14.- ¿Y nuestra visión de futuro?
Los líderes tienen que pensar estratégicamente,
para ello es necesario que cuenten con una visión de
futuro que sea compartida por todos. El director de una
institución, el gerente de una
empresa, el rector de una universidad, los políticos, las
personas, en general y, por supuesto, también el
Presidente de la República, deben tener una visión
de sus vidas. Más allá de estas visiones
particulares, empero, la visión de futuro de nuestro
país, debe ser compartida por todos los peruanos y
enarbolada con pasión por el Presidente de la
República, a quien corresponde el desafío de
hacernos soñar (no hipnotizar) en la gran nación
que los peruanos debemos construir y donde podamos vivir en
paz.
En las discusiones políticas y académicas que me
ha tocado participar, pocas veces he escuchado –por no
decir nunca– que alguno de mis interlocutores haya
manifestado su visión acerca del futuro de nuestro
país. El tema ni siquiera es puesto en agenda, pareciera
que a pocos les inquieta conocer el futuro que nos espera o la
clase de país en que quisiéramos vivir.
Es bien sabido, que la incertidumbre va adherida de manera
intrínseca al futuro, de manera que el provenir todo
tiende a mostrarse incierto. Si pensamos estratégicamente,
podemos minimizar la incertidumbre. La dirección estratégica y, más
aún, la prospectiva, ayudan a construir escenarios con
alto grado de confianza.
Urge que los líderes de nuestro país nos den a
conocer su visión de futuro, con el objetivo de encontrar
consensos. De esta manera dispondremos de un derrotero a seguir,
con objetivos nacionales (qué hacer), estrategias
coherentes (cómo alcanzar los qué-haceres) y
acciones previstas (los programas concretos que supone el logro
de los qué-haceres).
Entre los retos que tiene el Perú, es desarrollar su
competitividad, para que ello ocurra es necesario
identificar cuáles son nuestras ventajas competitivas, las
mismas que deben ir más allá de las ventajas
comparativas.
Para desarrollar el pensamiento estratégico, grandes
autores como M. Porter, Prahalad, Hamel, Mintzberg, entre otros,
nos dan grandes lecciones. El derrotero tiene que ver con la
definición de los recursos y capacidades con que cuenta
nuestro país. Aquí, sin lugar a dudas, destacan los
recursos naturales, distribuidos en nuestro mar azul que alberga
una gran riqueza biológica, en la agreste serranía
que encierra los mayores tesoros minerales, en la cálida
costa cuyos valles son propicios para la agroindustria, y en la
húmeda selva que en sus bosques, llanos y ríos
guarda una admirable biodiversidad. También encontramos el
legado histórico que nos han dejado los antiguos peruanos.
A pesar del infortunio, de las vicisitudes que nos ha tocado
afrontar, los propios peruanos somos a la vez actores y un gran
recurso de nuestro país, en cuanto a la nobleza de
nuestros sueños, la creatividad y
el ímpetu con que pugnamos por salir adelante. Al
inventariar los recursos disponibles de nuestro país,
podemos llegar a la conclusión que no somos un país
pobre, sino un país mal administrado.
Como país, debemos identificar cuáles son las
actividades primarias y definirlas sobre nuestro core
competence, es decir, sobre nuestras habilidades esenciales.
Las actividades primarias deben conformar una cadena o malla de
valor, cuyo
objetivo nos es otro que generar una ventaja competitiva, la
misma que debe ser sostenible y permanente, para de esa manera
poder consolidar un liderazgo mas allá de nuestras
fronteras. Cabe resaltar que las habilidades esenciales se
generan mediante una constante innovación y resultan
difíciles de imitar.
En esa línea considero que la visión de futuro
de nuestro país debe sustentarse en la justicia, dejando
de lado la codicia. Es imperativo que el Perú sea
gobernado con humildad, dejando de lado la vanidad y la soberbia.
En nuestro país debemos propugnar la consolidación
de la justicia, con oportunidades para todos, trabajo, libertad,
alimento, salud, educación y vivienda. Los peruanos desean
tener un trabajo digno, que les facilite alcanzar el salario que
les permita sostener a su prole y a sí mismos.
Una nueva visión debe apasionarnos y encender nuestros
nobles ideales de hacer patria, dejando de lado los intereses
subalternos de los grupos que lo único que buscan es
satisfacer su apetito voraz, anteponiéndolo al
interés de las grandes mayorías. La visión
nueva debe hacer posible una justificada fe en la gran
nación que aspiramos construir los hombres libres y
solidarios de verdad.
Por esta visión valdrá la pena ofrendar nuestras
vidas, haciendo honor a la gran antorcha encendida en la
conciencia y en el alma por lo que significa construir el
Perú de verdad. Es decir, un país justo libre y
soberano.
6.15.- Urge un modelo de desarrollo nacional de la
CTI
El escenario mundial actual está caracterizado por ser
altamente turbulento. Los cambios son continuos. Todo está
cambiando. Esto exige que los países sean competitivos. Un
país alcanzará la competitividad, si logra
consolidar su institucionalidad, su estabilidad
macroeconómica y alcanza a desarrollar la Ciencia y la
Tecnología. En estos tiempos, la Ciencia,
Tecnología e innovación (CTI) se han convertido en
el núcleo central del desarrollo
económico y social de las sociedades
contemporáneas, a través de ellas se logra
crecimiento económico, eficiencia y
calidad en el sistema productivo, así como elevar la
calidad de
vida de la ciudadanía.
Sin embargo, en nuestro país la esfera gubernamental no
ha tomado conciencia de ello, como lo prueban la escasez de
políticas de Estado y, sobre todo, la falta de liderazgo
en el proceso de consolidación de un modelo de la CTI.
Lamentablemente, hoy los indicadores muestran nuestra cruda
realidad, por ejemplo según el índice
tecnológico del Foro Económico Mundial, el
Perú, entre 117 países ocupamos el puesto 75, la
medición se basa en tres subíndices:
Innovación, TIC´s,
Transferencia tecnológica. Por otro lado, INDECOPI
señala que nuestra balanza
comercial internacional del conocimiento es deficitaria.
Existe una escasa asociatividad de las empresas entre sí y
con las universidades e institutos de investigación. Se carece de infraestructura
y equipamiento en las universidades para realizar I+D, la
inversión pública y privada en CTI es baja.
Para poder salir de la crisis en que nos encontramos,
intentamos esbozar desde una visión integradora un modelo
de desarrollo nacional, que contemple con claridad: Objetivos,
Estrategias y Acciones.
Objetivos
Los objetivos que nos podemos fijar para alcanzar en el corto,
mediano y largo plazo son los siguientes:
Generar una política que propicie la
articulación de los diferentes elementos del sistema de
Ciencia y Tecnología, teniendo en cuenta los
stakeholders.
Elevar la capacidad innovadora de los
sectores y en particular de la empresa para que contribuya a
la generación riqueza y al mejoramiento del nivel de
vida y bienestar de la población.Fortalecer las capacidades científicas
y tecnológicas en un contexto que asegure su
desarrollo e impacto en el mediano y largo plazo.
Estrategias
Teniendo en cuenta que las estrategias son los caminos para
alcanzar los objetivos se formula las siguientes:
Priorizar los sectores productivos de urgencia como:
agropecuario y agroindustrial, pesca y acuicultura marina y
continental, minería y metalurgia, forestal,
energía, telecomunicaciones, ingeniería de
software orientado a servicios y turismo.Desarrollar las capacidades humanas en CTI, las cuales
actualmente son insuficientes y dispersas, resultando que
muchos agentes no han logrado vincularse con las necesidades
del desarrollo integral.Promover y hacer uso de los
mecanismos de protección de propiedad intelectual, y
mejorar la gestión del CTI, desarrollando una
política de inserción en el proceso de
descentralización, mejorando la calidad de la
formación universitaria y la inversión
pública y privada en CTIFortalecer la asociatividad de las empresas entre
sí, con las universidades e institutos de
investigación y con el Estado.Vincular al CTI con el
planeamiento estratégico del desarrollo
nacional, tarea que corresponde realizar al tan
mentado CEPLAN.
Acciones
Para implementar las estrategias formuladas se
propone implementar las siguientes acciones:
Realizar profundas transformaciones en la educación
científico-tecnológica: en sus objetivos,
contenidos, métodos, modos de evaluación y
recursos tecnológicos empleados.Fomentar la vinculación entre investigadores de una
misma universidad y entre éstos y los de otras
universidades. Establecer mecanismos de promoción,
condiciones laborales e incentivos dirigidos a los
investigadores científicos y tecnólogos.
Promover que los alumnos de programas de maestrías y
de doctorado desarrollen y sustenten sus tesis (actualmente
solo el 10% logra sustentar una Tesis de grado)Incrementar y fortalecer los programas universitarios que
formen especialistas en la gestión del CTI.Fortalecer
la participación en las redes y programas
internacionales de cooperación en CTI. Evaluar y
acreditar los programas de post grado para que cumplan con
estándares internacionales en la formación de
investigadores y docentes universitarios en ciencia y
tecnología, altamente calificados. Crear suficientes
programas de formación temprana de vocaciones de
ciencia y tecnología.Desarrollar proyectos productivos conjuntos entre las
empresas, el gobierno y las universidades e institutos de
investigación, promoviendo una cultura del aprendizaje
e innovación constante.
Resulta imperativo que el gobierno nacional, la clase
política, los académicos y empresarios de nuestro
país, tomen conciencia sobre la gran importancia que tiene
el CTI., y, sobre la obligación de formular las
políticas de Estado, establecer líneas de
investigación y buscar financiamiento
para su viabilidad y sostenimiento. El desarrollo del país
debe constituirse en objetivo supremo de todo peruano de buena
voluntad.
6.16.- Dirección Estratégica de las
telecomunicaciones
Las telecomunicaciones son una de las actividades
con mayor dinámica. Constantemente se están
generando nuevos servicios, que son impulsados por las
necesidades del mercado. A la necesidad de comunicarse se han
sumado el deseo de transmitir información a altas
velocidades, los programas de diversión, tele
educación, tele medicina.
Medios cada vez menos convencionales han incrementado las
transacciones comerciales y financieras. El mundo ha visto
acortadas las distancias, las personas sienten cada día la
necesidad de comunicarse, de sentirse incluidas en la red de
información y comunicación global. Los pueblos del
mundo se han visto en la necesidad de desarrollar
políticas de inclusión con el objetivo de disminuir
la brecha digital.
Las telecomunicaciones están generando un
nuevo orden, una nueva visión del mundo. Hoy vemos la
instalación de nuevos sistemas de
trabajo, como tele trabajo que permite a los profesionales
desarrollar sus actividades sin la necesidad de desplazarse de
sus domicilios; también es una realidad la
conformación de equipos multidisciplinarios con
profesionales radicados en diferentes países. Ha
disminuido el desplazamiento nacional e internacional de las
personas por el uso frecuente de la video conferencia y la
tele conferencia.
Definitivamente, la importancia de las
telecomunicaciones en el orden mundial es creciente y ocupa un
lugar expectante, por ello es importante que conozcamos los
procesos que existen alrededor de este medio. Es necesario
conocer a los protagonistas que participan directamente en la
generación de los servicios y que hacen posible las
comunicaciones. Es necesario que conozcamos los procesos para
poder gestionarlos estratégicamente
Las empresas de telecomunicaciones para que sean competitivas
y puedan tener un rol protagónico en el mercado deben:
1. Analizar su situación en
relación al entorno. Las variables que definen el
entorno y que las podemos agrupar como Políticas,
Sociales, Económicas y Tecnológicas,
están cambiando constantemente.2. Conocer su participación en el
sector. Resulta obligatorio conocer su "Market Share",
es decir, saber con exactitud cual es su posición en
el mercado con relación a sus competidores y esto debe
convertirse en un ejercicio anual.3. Conocer las restricciones a su libertad de
acción. Los aspectos legales enmarcan las
actividades de las empresas limitando su libertad de
acción.4. Investigar nuevos campos de actividad.
Las empresas necesitan fortalecer su departamento de
Investigación, Desarrollo e innovación para no
convertirse en organizaciones estáticas; tienen la
obligación de analizar constantemente las necesidades
del mercado en base al cual podrán desarrollar nuevos
productos y servicios.5. Buscar la satisfacción de los
clientes. El activo más importante que tiene una
empresa son los clientes por lo que es necesario conseguir su
lealtad, lo cual se logra proporcionando un servicio de
calidad y que colme las expectativas de sus demandantes.6. Ser productivos. El reto de toda empresa
es manejar adecuadamente sus recursos ya sean financieros,
logísticos o materiales; si no se hace esto se pierde
competitividad con la consiguiente elevación de los
costos de producción.
Otro aspecto que debemos tener en cuenta son las tendencias
actuales entre las cuales podemos mencionar:
1. Reducción del número de niveles
jerárquicos. Las empresas cada día son
más horizontales; con el establecimiento de una
comunicación directa entre los gerentes y los
colaboradores, la jerarquía vertical
prácticamente ha desaparecido.2. Equipos de trabajo. Los colaboradores en
general tienen que tener la capacidad de integrarse a equipos
multidisciplinarios, por lo que resulta crucial desarrollar
la habilidad de trabajar en equipo3. Incremento de las comunicaciones e incremento
de participación. A los colaboradores les
estimula sentir que tienen un rol protagónico en el
desarrollo de las actividades de la empresa, y el
estímulo lo reciben a través de las
comunicaciones recibidas. Es deseable una
participación creciente en el desarrollo de los
proyectos y elaboración de propuestas.4. Estrategias a largo plazo. Las empresas a
través de sus gerentes deben tener la habilidad de
mirar mucho más allá del corto y mediano plazo,
para ello tienen que desarrollar el pensamiento
estratégico que va de la mano con la capacidad de ver
el éxito donde otros no lo pueden ver.5. Calidad Total. La calidad debe ser vista
como una filosofía de vida en la que todos los
colaboradores tengan conciencia de su importancia y no
adoptarla como una obligación, su adopción debe
ser natural. En la medida en que se observa este criterio,
todas las actividades tienden a ser realizadas con
responsabilidad, buscando un perfeccionamiento aunque
éstas puedan parecer de poca importancia.
Otra de las tendencias actuales es que el mundo vive
presionado por la abundante información. A falta de buen
manejo la abundancia puede devenir en desinformación. Para
optimizar el uso es preciso, entonces, desarrollar el
conocimiento necesario. El desafío que tienen los gerentes
de las empresas de telecomunicaciones es alcanzar una ventaja
competitiva, que les permita alcanzar el liderazgo del
mercado.
Al desarrollar una estrategia
debemos definir:
Ámbito: ¿Dónde actuaremos?
Requerimos disponer de una caracterización del
área geográfica, del segmento de mercado al que
ofrecemos nuestros servicios o productos. Es un reto definir
dónde vamos a actuar, resulta interesante y a la vez
complejo decidir el área de influencia, por ejemplo,
si decidimos desarrollar servicios en la zona rural.
También podremos decidir impulsar las actividades de
las Pymes a través de las TICs, para lo cual debemos
efectuar la sensibilización pertinente.Caminos: ¿Cómo llegaremos? Debe
estar claro si iremos solos o en alianzas, si adquiriremos
empresas o haremos franquicias. También es necesario
precisar la tecnología que utilizaremosAtributos: ¿Cómo ganaremos? Tenemos
que considerar si nos apoyaremos en alguna imagen,
diseño, precio, o servicio particular ofrecido al
cliente.Proceso: ¿Cuál será la
velocidad y la secuencia de movimientos? Debemos estudiar la
velocidad de expansión y la secuencia de
iniciativas.Lógica Económica:
¿Cómo obtendremos beneficios? Tenemos que
prever si será por costos bajos o precios altos
Desarrollar o conquistar nuevos mercados se
vuelve una obsesión de los líderes gerenciales, el
camino está trazado y tiene como único objetivo
alcanzar el éxito. Una buena dirección
estratégica definirá las posibilidades reales de
permanencia de la empresa en el mercado.
6.17.- Las Telecomunicaciones en la conquista del
Perú por los peruanos
Una de las características del territorio peruano es su
geografía agreste, preñada de dificultades. Con
espíritu voluntarista, los antiguos peruanos lograron
dominar las condiciones adversas del entorno que supieron poner a
su servicio. Sin
embargo, ese desafío sigue hoy vigente, urge alcanzar la
conquista del Perú por los peruanos, y se puede lograr
utilizando las tecnologías de información y
Comunicación.
Indicadores como la densidad
telefónica, la brecha digital, nos indican que millones de
peruanos están excluidos del mundo digital y global, de
éstos la gran mayoría pertenece a la zona rural. La
expansión inclusiva pasa por incrementar la
infraestructura de redes. A través de
las telecomunicaciones podemos lograr la integración de
nuestro país, es decir, la conquista del Perú por
los peruanos. Por eso urge diseñar y construir diversos
anillos nacionales, utilizando la fibra
óptica, las líneas de energía
eléctrica (Power Line Communications), sistemas
satelitales y radioenlaces. Estos anillos deben integrar las
diferentes regiones tanto de la costa, la sierra y la selva,
constituyendo las súper-vías de información,
por las cuales discurra el conocimiento.
La ampliación de los servicios de telecomunicaciones en
las zonas rurales encuentra limitaciones en la escasez de
transmisión, la misma que dificulta el acceso. Por otro
lado, también están los bajos ingresos
económicos, las distancias que separan a los pueblos y la
poca concentración de viviendas, además ciertos
aspectos sociales y culturales pueden constituir barreras a tomar
en cuenta.
Para ampliar la infraestructura debemos efectuar el estudio y
análisis de las políticas
regulatorias, promoción y fomento de las inversiones,
utilizar adecuadamente las tecnologías, desarrollar
modelos de
negocios que
incentiven a los usuarios a usar las telecomunicaciones, fomentar
las tarifas justas. Junto a estas medidas está el
establecimiento de alianzas entre la empresa, el gobierno
nacional, regional y las municipalidades
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