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Burocracia. La estructura de poder según Marx Weber




Enviado por César Barrantes



Partes: 1, 2

    Partiendo de las características estructurales del
    movimiento
    político-cultural y las condiciones específicas
    conjugadas para la creación de la GAN, no podemos
    definirla como "sistema abierto",
    "caja negra" ni mucho menos, "sistema cerrado"
    autopoiètico.

    Vemos al Proyecto GAN como
    la constitución de una singular
    cristalización de fuerzas político-culturales y
    prácticas discursiva inscritas en la multiplicidad de
    relaciones desiguales, y por lo tanto, en tensión
    constante, de poder
    inmanentes al dominio de la
    "arena política"[1] de la Administración
    Pública Venezolana.

    Los estados de poder[2]inestables
    contraídos por su medio por las fuerzas impulsoras del
    Proyecto, determinaron que las elecciones intencionales que
    organizaron los sentidos con
    los que se elaboró su discurso,
    permitieran articular a su favor las condiciones objetivas y
    subjetivas de una concertación con los sectores
    burocráticos y estamentales, y "clavar su bandera" en el
    espacio institucional que se materializó en lo que
    denominamos el museo sin paredes sea la GAN.

    Ahora bien, no obstante haberlo ganado en la lucha
    política, lo cual da cuenta del no – monolitismo del
    aparato burocrático público, dicho espacio no es
    campo
    magnético que la aísla e inmuniza contra las
    "malas influencias". Al contrario, en su seno juegan
    diferencialmente la presencia y ausencia reales o
    simbólicas de una multiplicidad de determinaciones y
    condicionamientos de muy diverso signo, orden y complejidad;
    éstos introducen una pluralidad de mediaciones,
    mediatizaciones, desplazamientos y condensaciones al interior
    mismo de los radios de operaciones en y
    a través de los cuales se expresa lo
    específicamente interno del Proyecto – GAN, la
    policromía de sus relaciones con el cuerpo social e
    institucional y los actores sociales que expresan proyectos
    diferentes, antagónicos o no.

    Estos reconstruyen, más o menos consciente o más
    o menos inconsciente, esa realidad relacional, objetiva a sus
    aspiraciones, necesidades, valoraciones y posiciones, y plantean
    objetivos y
    funciones
    diferencial, generalmente opaca, que intentan articular la
    lógica
    del Proyecto a otros discursos que
    luchan por su hegemonía en el campo de la producción cultural.

    La lucha intraburocrática es el modo en que operan los
    aparatos estatales públicos y privados. Ante ella la GAN
    elabora respuestas concretas, la endogeniza, procesa y rearticula
    estratégicamente, en tanto y en cuanto afecta su propia
    autonomía relativa y la viabilidad de sus relaciones
    internas y externas.

    Lo anterior no autoriza a argumentar que la GAN está
    compuesta por dos estructuras,
    la "formal" correspondiente a la burocracia y, la
    "informal" a las instancias de mediación colectiva -que
    conviven y se comunican más o menos fluidamente. Esta no
    es una organización dual en cuyo caso se
    tendría como tarea prioritaria ensamblar exterioridades
    que existen independientes una de la otra, y, aunque tenga
    algún sentido afirmarlo, la "organización informal"
    no surgió dentro de la "formal" gracias a las condiciones
    naturales que esta le ofreció; tampoco a su costa hasta
    alcanzar cuerpo propio en virtud de los cual se le concede un
    salvoconducto institucional más no la legitimación ciudadana.

    Esta vía es reduccionista y mitificadota. No nos
    permite visualizar lo específicamente original en la
    constitución connotativa de los significados a que se
    refieren los términos formal e informal dentro del
    universo
    vocabular de la GAN. En este sentido, lo formal viene siendo
    desformalizado y lo informal formalizado de tal manera que estos
    desplazamientos convergen en la sustitución de unos
    contenidos por otros; ello no significa la exclusión
    victoriosa de lo formal por lo informal, sino la
    redimensionalización de sus funciones diferenciales. Ambas
    desaparecen como estructuras y se articulan como elementos de
    poder-hacer del conjunto vital de la comunidad
    laboral.

    En otras palabras, si bien es cierto, las reglas del juego
    institucional determinaron la configuración formal de la
    estructura
    jerárquico-administrativa que define la GAN como entidad
    pública dependiente del CONAC, ella responde por su
    autonomía relativa a través de una administración delegada.

    Administración delegada tiene, dentro de los
    términos de la "arena política", el carácter de un convenio de
    no-intervención en los asuntos internos de la GAN. Ello le
    ha permitido a ésta utilizar discretamente el andamiaje
    burocrático, mediatizar la lógica de
    dominación de la racionalidad tecnocrática y
    avanzar, en armonía con los postulados y principios
    endógenos del Proyecto mismo, hacia la conformación
    de una estructura
    organizacional que, lejos de generar comportamientos
    acomodaticios, fuera funcional al cumplimiento de sus objetivos,
    la creatividad,
    compromiso existencial, espíritu de servicio y
    solidaridad en la
    convivencia humana del equipo de trabajo que le
    da vida.

    La estructura de poder de la GAN está sustentada, no en
    el principio implacable del poder monolítico
    tecnocrático y autoritario que reduce y automatiza el
    proceso de
    trabajo, separa al productor de su producto y
    esquizofreniza la
    personalidad humana. Al contrario, está fundada
    firmemente en los procesos
    decisionales de un sujeto colectivo que ejercita voluntariamente
    la colaboración solitaria y practica cotidianamente su
    voluntad de poder.

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