Por otra parte, una unión aduanera implica
también avanzar en la construcción de instituciones
y legislación comunes.
Mercado Común:
Cuando a la Unión Aduanera se le agrega la libre
circulación de los factores de la producción.
Este Mercado un paso
adicional en relación a la unión aduanera, supone
la libre circulación de factores, particularmente del
trabajo. Las
ganancias potenciales por la movilidad de factores son
importantes, aunque también lo son los costos de la
transición. A pesar de esto la experiencia de los acuerdos
muy avanzados, sugieren que los factores culturales tienen un
peso muy importante en determinar la movilidad de la mano de
obra.
Comunidad Económica:
Donde al punto anterior se agrega la homologación de
los países en su faz económica, tendiendo al
establecimiento de lineamientos económicos similares a la
coyuntura de los diversos aspectos que hacen a la actividad de
los países figurativos y la creación de los
órganos comunitarios.
Integración Económica Total:
Donde al anterior se le agrega la unificación de
políticas y la nominación de una
autoridad
supranacional.
La unión monetaria forma parte de este último
paso en el proceso de
integración los países acuerdan en
utilizar una misma moneda para realizar transacciones.
Esto implica fijar el tipo de cambio
nominal con los socios, para siempre. Esto implica perder un
instrumento muy importante para regular la competitividad
intra-bloque en el corto plazo: la posibilidad de depreciar la
propia moneda.
Cuando un país deprecia su moneda, aumenta su
competitividad, aun cuando sus precios
expresados en la moneda local no varíen.
Proceso de
integración europeo
En el proceso de integración europeo, explique a
que se denomina:
Comunidad Económica del Carbón y el
AceroComunidad Económica Europea
Mercado Común Europeo
Unión Europea
Detallando los Tratados que les
dieron origen a cada una.
Indique como fueron integrándose los
países a la Unión
Europea, desde su origen hasta la
Actualidad.
1) COMUNIDAD
EUROPEA DEL CARBON Y DEL ACERO (CECA)-
Tratado de París – 1951
Francia, Alemania,
Bélgica, Holanda, Luxemburgo e Italia fundan el
l8 de Abril de 1951 la Comunidad Europea del Carbón y el
Acero, tras un proceso de desacuerdos pero con el afán de
reconstruir Europa.
Con el proyecto Schumann
se logra dar el primer paso para luego firmar y ratificar el
tratado constitutivo de la CECA.
Este tratado fundador buscaba aproximar a europeos al seno de
una Europa que en mediano plazo pudiera tomar su destino en sus
manos haciéndose independiente de entidades externas.
Con la creación de la Comunidad Europea del
Carbón y del Acero se inicia el proceso de
integración de los países que constituyeron la
llamada "Pequeña Europa". Basada en la idea fundamental
que es la de crear un área de complementación
económica limitada a las materias carbón y
acero.
Su fundamento fue lograr un entendimiento entre los
países miembros que favoreciera el intercambio de las
materias primas necesarios en la siderurgia, acelerando de esta
forma la dinámica económica, con el fin de
dotar a esos países de una capacidad de producción
autónoma. Se eliminan las barreras al comercio del
carbón y el acero y se promueve la competencia en
las industrias
dependientes de estos insumos básicos.
Sus objetivos
eran:
Contribuir a la expansión económica de los
países miembros de la Comunidad.Contribuir al desarrollo del empleo
Procurar elevar el nivel de vida
Velar por el abastecimiento del mercado sectorial
Velar por el establecimiento de precios comunitarios
Promover la modernización de la producción y
mejora de la calidad
Se crea la institución ALTA AUTORIDAD, organismo
supranacional con capacidad para imponer tributos,
influir en las inversiones e
imponer precios mínimos y cuotas sobre los países
miembros.
2) COMUNIDAD ECONOMICA EUROPEA (CEE) – Tratado de
Roma –
1957
El Tratado Constitutivo de la CECA va resultando limitado en
la materialización de objetivos y para satisfacer las
nuevas necesidades, los Estados Miembros acuerdan la
creación de una Comunidad Económica más
amplia. El 25 de Marzo de 1957 se firma el Tratado de Roma,
mediante el cual se crea la Comunidad Económica Europea
(CEE) y la Comunidad Europea de Energía Atómica
(EURATOM). Desde 1958 el Tratado Constitutivo de la CEE se
convirtió en una especie de Carta Magna sobre
la cual se ha instaurado el proceso de unificación
europea.
Esta Comunidad se compromete con:
Supresión de derechos de aduana y de restricciones
cuantitativas y cualitativas a la entrada y salida de
mercancías entre los Estados MiembrosEl establecimiento de aranceles comunes y política
comercial común frente a terceros EstadosSupresión de obstáculos a la libre
circulación de personas, servicios y capitalesEl establecimiento de una política agrícola
comunitariaEl establecimiento de una política de transportes
comunitariaCreación de garantías contra la competencia
desleal dentro de la ComunidadCoordinación de Políticas económicas
entre los Estados Miembros y aproximación de las
legislaciones nacionalesCreación de un Fondo Social Europeo
Constituir un Banco Europeo de Inversiones
Asociar a otros países continentales y territorios
de ultramar
Su estructura
orgánica está determinada por:
Parlamento Europeo
Tribunal de Justicia
Comité Económico y Social
Consejo de Ministros
Otros organismos especializados: comité monetario,
Banco Europeo de Inversiones, Fondo Social Europeo y Fondo
para el desarrollo de los territorios de ultramar.
3) MERCADO COMUN EUROPEO (MCE) – Acta Única Europea
– 1986
En 1968 la CEE concluyó la implementación del
arancel externo común y la eliminación de todas las
demás cargas y restricciones cuantitativas al comercio
intra-zona.
Sin embargo, la libertad de
movimiento
para los bienes,
servicios y
factores de producción y la aplicación del
principio de trato nacional estaban lejos de haberse
asegurado.
A medida que las tarifas se redujeron, otras barreras se
fueron revelando incluso estableciéndose nuevas a fin de
compensar el efecto de la reducción de aranceles.
Estas restricciones tomaron formas diversas, como
estándares técnicos u otras disposiciones
regulatorias internas.
Casi dos décadas después de iniciada la
integración europea y a pesar del éxito
alcanzado en la eliminación de los aranceles, los mercados
nacionales seguían fuertemente segmentados.
Aún después de la implementación de la
Unión aduanera había bienes, que aunque no estaban
gravados por aranceles, tenían un comercio muy reducido o
inexistente.
El proceso de armonización funcionó en base a
directivas que definían los parámetros
básicos de las políticas a nivel regional, dejando
el alcance y el método de
implementación a la discreción de los gobiernos
nacionales. Este proceso avanzó muy lentamente: entre 1969
y 1985
En forma casi paralela la jurisprudencia
comunitaria comenzó a introducir un nuevo principio para
tratar asimetrías en las regulaciones.
En 1979 la Corte Europea de Justicia
sancionó el principio de reconocimiento mutuo al
determinar que el gobierno
alemán no podía obstaculizar la venta de la
bebida alcohólica francesa en su mercado, ya que no
cumplía con el estándar alemán para los
licores.
La aplicación del principio de reconocimiento mutuo
bajo ciertas condiciones dejó atrás la compleja
etapa de la armonización puntual y fue, hasta ese momento,
la contribución más importante para asegurar la
libre circulación de bienes, aparte de la ya alcanzada
eliminación de tarifas.
A pesar de que este caso sentó un precedente muy
importante, la aplicación efectiva de este principio
dependía de dictámenes particulares de la Corte
Europea de Justicia, lo que hacía al proceso
extremadamente lento e incierto.
En 1986, cuando se aprobó el Acta del Mercado
Único que introdujo enmiendas al Tratado de Roma y produjo
innovaciones institucionales significativas.
La primera fue la institucionalización del Consejo
Europeo como encuentro periódico
de jefes de Estado de los
países miembros, en los que se esperaba que surgiera el
impulso necesario para la construcción comunitaria y la
cooperación en materia de
política
exterior.
En cuanto a la revisión de los tratados comunitarios,
las reformas se concentraron en el de la CEE, donde
aumentó el papel del Parlamento en el proceso de toma de
decisiones y se multiplicó la posibilidad de
votación por mayoría calificada en el ámbito
del Consejo.
Adicionalmente, el Acta del Mercado Único puso como
objetivo la
realización efectiva del mercado interior y la
ampliación de las competencias
comunitarias hacia nuevas áreas.
Para conseguir lo primero, el Acta definió el mercado
único como:
"Un espacio sin fronteras interiores dentro del cual se
asegura la libre circulación de bienes, personas,
servicios y capitales"
Y fijó como fecha límite para su
realización el 31 de diciembre de 1992.
Con respecto a la ampliación de las competencias, se
establecieron como nuevos ámbitos de acción
comunitaria:
la investigación
el desarrollo tecnológico
el medio ambiente
la política regional (denominada política de
cohesión económica y social)
En su forma práctica el Acta del Mercado Único
integró en un solo compromiso cambios institucionales y
objetivos de política que involucraban cerca de
trescientas medidas. La mayor parte de estas medidas eran de
naturaleza
microeconómica y apuntaban a promover una efectiva
integración del mercado eliminando:
a) las asimetrías en las regulaciones y en los
estándares técnicos entre los Estados
parte.b) los complejos y extensos procedimientos
administrativos aduaneros que afectaban el comercio
intra-regional.c) las restricciones impuestas por los
regímenes nacionales de compras públicasd) la falta de integración de ciertas
actividades de servicios.
Hasta 1992 el mercado único no se había
alcanzado plenamente. A pesar de que se habían emitido
varias directivas, faltaban regulaciones comunes en el campo de
los servicios
públicos, del sistema
impositivo y de la legislación empresaria.
En la década del noventa la Comisión y el
Consejo de Ministros concentraron sus esfuerzos en mejorar la
implementación de esas medidas.
Este proceso fue auxiliado y estimulado por el debate sobre
la unificación monetaria y por la necesidad percibida de
mejorar la competitividad y crear empleos.
4) UNION ECONOMICA EUROPEA (UE) – Tratado de
Maastricht -1993
La Unión Económica Europea (UE) es una Comunidad
singular (actualmente de 27 países miembros) de Estados
Europeos que fue establecida el 1° de Noviembre de 1993
cuando entró en vigencia el Tratado de la Unión
Europea (Tratado de Maastricht) siendo la sucesora de todos las
comunidades europeas creadas desde los años 50.
Su carácter en parte supranacional y en parte
intergubernamental ha desarrollado especiales relaciones
políticas entre sus miembros que se traducen en el
establecimiento de un mismo ordenamiento jurídico, y en la
existencia y funcionamiento de sus propias instituciones
comunitarias.
La primacía del Derecho comunitario sobre el Derecho
nacional rige en aquellos casos en que las normas nacionales
entren en colisión con las normas comunitarias.
La Unión Europea utiliza un modelo de
gobierno:
El Consejo de la Unión Europea o Consejo de
Ministros es el representante de los Estados. Los votos de
cada Estado son ponderados por su peso demográficoEl Parlamento Europeo representa a los ciudadano
Las instituciones de la Unión Europea son:
1) Parlamento Europeo: es la asamblea parlamentaria,
elegida en sufragio universal directo por los ciudadanos de
la Unión.2) Consejo de la Unión Europea: Antes era
llamado Consejo de Ministros, es el principal órgano
legislativo y de toma de decisiones en la Unión
Europea. Representa a los gobiernos de los Estados
Miembros.3) Comisión Europea: Es una institución
políticamente independiente que representa y defiende
los intereses de la Unión en su conjunto, propone la
legislación, políticas y programas de
acción y es responsable de aplicar las decisiones del
Parlamento Europeo y del Consejo de la Unión Europea.
Es el órgano con poder ejecutivo y de iniciativa.4) Tribunal de Justicia de la Unión Europea:
garantiza el cumplimiento de la Ley de la Unión y a
él están supeditados los poderes judiciales de
los Estados Miembros.5) Tribunal de Cuentas Europeo: efectúa el
control de la legalidad y la regularidad de la gestión
del presupuesto de la Unión Europea.
También contaban con importantes órganos
como:
1) El Banco Central Europeo
2) El Comité Económico y Social
Europeo3) El Comité de las Regiones
4) El Banco Europeo de inversiones
5) La Defensoría del Pueblo Europeo
6) La Europol
El Tratado de Maastricht crea la ciudadanía europea, y permite circular y
residir libremente en los países de la comunidad,
así como el derecho de votar y ser elegido en un Estado de
residencia para las elecciones europeas o municipales.
Se crea de una moneda única europea (el euro) que
debería entrar en vigencia en el año 2002 bajo el
control del
Banco central
Europeo.
En 1997 se firma el Tratado de Ámsterdam y en 2001 el
Tratado de Niza), donde se afirman los principios de
libertad, democracia y
respeto de los
Derechos
Humanos, e incluye explícitamente el principio de
desarrollo
continuado en la Unión.
Transcurrido más de medio siglo desde que se produjo la
Declaración de Schumann, la integración europea es
un hecho que aún enfrenta retos como el controvertido
proceso de Adhesión de Turquía y la
ampliación en los Balcanes.
Países fundadores: Alemania, Bélgica, Francia,
Italia, Holanda y Luxemburgo, continuó el proceso que a la
fecha conforman una Comunidad de 27 países miembros:
TRATADOS DE ADHESION:
1973: Adhesión del Reino Unido, de Dinamarca y de
Irlanda (tratado de 1972)
1981: Adhesión de Grecia
(Tratado de 1979)
1986: Adhesión de España y
Portugal (Tratado de 1995)
1995: Adhesión de Austria, Finlandia y Suecia
(Tratado de 1994)
2004: Adhesión de la
República Checa, de Estonia, de Chipre, de Letonia, de
Lituania, de Hungría, de Malta, de Polonia, de Eslovenia y
de Eslovaquia (Tratado de Adhesión de Atenas 2003)
2007: Adhesión de la República de Bulgaria y
de Rumania
3) ¿Cómo está
constituido el Sistema Monetario y Financiero de la Unión
Europea?
Cuáles son los requisitos para que
un país de la Unión Europea forme parte de la
Unión Monetaria (Criterios de convergencia). Cuales son
los países que constituyen la Eurozona. ¿Qué
consecuencias político-económicas genera el
establecimiento de una moneda única regional
(Euro)?
La Unión Europea es una comunidad de 27 miembros de
Estados Europeos, creada el 1 de noviembre de 1993.
La creación de la Unión Económica y
Monetaria Europea representada principalmente en la llegada de la
nueva Moneda Única Europea; el Euro que promete llevar
estabilidad; prosperidad económica y una mayor
competitividad al continente. Este nacimiento es celebrado como
un hito histórico en las finanzas
internacional; siendo considerado como un gran paso
en la iniciativa de crear una Europa Unida después de las
ruinas que quedaron como consecuencia de la Segunda Guerra
Mundial.
Es decir q es una zona con una moneda única dentro del
Mercado Único de la Unión Europea, donde las
personas, las mercancías, los servicios y los capitales
circulan sin restricciones. Constituye el marco para la
estabilidad económica, sustentada en un Banco Central
Independiente.
PRINCIPALES INSTITUCIONES
- LA
COMISION: Diseñan las políticas generales de la
unión europea.
-
CONSEJO DE MINISTROS: es el órgano decisorio más
importante. Hay un miembro por cada país integrante
-
PARLAMENTO EUROPEO: sus miembros son elegidos por los ciudadanos
de cada país
- CORTE
DE JUSTICIA: es una institución independiente. Estudia los
posibles casos de incumplimiento de los acuerdos por cualquier
país.
Los criterios del Tratado de Maastricht para poder entrar
en la Unión Europea Monetaria:
*inflación: que no exceda el 1,5% sobre la media
de los tres países comunitarios con menor
inflación.
*tipo de interés: a
medio y largo plazo que no exceda más del 2% sobre la
media de los mismos países.
*moneda: que haya estado al menos durante los dos
últimos años en la banda estrecha del SME.
*Déficit Público: no superior al 3del PBI y una
deuda acumulada inferior al 60% de ese PIB.
CRITERIOS DE CONVERGENCIA
España y todos los países que formaron el
Tratado de la Unión Europea deben cumplir unos requisitos
para evitar en la UME y, también han de mantener la
independencia
del banco Central del país. Estos criterios son: mejorar
la competitividad de las industrias, contener la
inflación, contener el déficit público,
estabilizar la moneda, mantener bajas las tazas de
interés, contener la deuda
pública.
EUROZONA
A partir del 1 de enero de 1999, el Banco Central Europeo
(BCE) se ha hecho cargo de la instrumentación de la política
monetaria de la zona del euro, la mayor economía del mundo después de la de
Estados
Unidos. Que fue creada en 1999 como la zona del Euro; en el
momento en que los bancos centrales
nacionales de los estados miembros de la Unión Europea
transfirieron sus competencias en materia de política
monetaria de los Bancos Centrales Nacionales.
Para incorporarse a la zona del euro, los dieciséis
países tuvieron que cumplir los criterios de convergencia,
al igual que deberán cumplirlos otros Estados miembros
antes de adoptar el euro. Estos criterios establecen los
requisitos económicos y jurídicos necesarios para
poder participar satisfactoriamente en la Unión
Económica y Monetaria.
LOS PAISES QUE CONSTITUYEN LA EUROZONA SON:
1. Bélgica
2. Alemania
3. Irlanda, Grécia
4. España, Francia
5. Itália
6. Chipre
7. Luxemburgo
8. Malta
9. Holanda
10. Áustria
11. Portugal
12. Eslovenia
13. Eslováquia.
14. Extisten tambien microestados que utilizan
Euro: Andorra, Mónaco, San Marino, Ciudad del
Vaticano, y Finlandia.
Principales
políticas comunitarias de Europa
Detalle cuáles son las principales
políticas comunitarias de Europa ¿Cómo
afecta a los países exportadores de productos
agrícolas, la Política Agrícola Común
Europea?
Las principales políticas comunitarias de la
Unión Europea (UE) son 4.
Política Comercial Europea:
Se encuentra dividida en diferentes instrumentos:
Arancel externo común (AEC):
Se aplican derechos de aduana a los
productos importados de terceros países, sin importar
el Estado de
destino. Este AEC es una protección para los Estados
miembros, ya que las importaciones
procedentes de otro Estado miembro no esta sometido a derechos de
aduana.
Instrumentos de defensa comercial:
Son 3 de tipos de instrumentos que se aplican para la defensa
comercial de los Estados Miembros:
1. Anti-Dumping: está destinada a
combatir la práctica que consiste en exportar
mercancías a precios inferiores a los que tienen en el
mercado interior productos similares.2. Anti-subvenciones: tiene como objeto
impedir la importación de productos mantenidos a bajo
precio por subvenciones en el tercer país de
origen3. Salvaguardias: se aplica solo si se puede
probar que las importaciones aumentaron en masa y
rápidamente causando así un perjuicio a los
productores nacionales)
Instrumentos de acceso a los mercados de terceros
países:
La Unión se ha dotado de mecanismos que le permiten
detectar los obstáculos al comercio con que se encuentran
las empresas
comunitarias en sus exportaciones
hacia terceros países.
Los acuerdos preferenciales y las negociaciones
multilaterales:
La eliminación de los obstáculos vía
"relaciones especiales" con algunos países. Hay acuerdos
comerciales preferenciales que dan a algunos países socios
un tratamiento específico más favorable que el
régimen general
Los principales acuerdos son:
El Espacio Económico Europeo (con Noruega, Islandia
y Liechtenstein)Los Acuerdos Europeos de Asociación con los
países de Europa Central y OrientalLos acuerdos con los Estados de la Cuenca
MediterráneaLos Convenios de Lomé con los países ACP
(África, Caribe y Pacífico).
Política de competencia:
El objeto fomentar la eficacia
económica creando un clima propicio
para la innovación y el progreso técnico y
protege los intereses de los consumidores permitiéndoles
obtener bienes y servicios en las mejores condiciones.
Esta política debe garantizar la unidad del mercado
interior y evitar la monopolización de los mismos, se
trata de evitar que una o más empresas exploten de manera
abusiva su poder económico frente a empresas menos
fuertes.
Acuerdos y prácticas concertadas
Se prohíbe los acuerdos y prácticas concertados
entre empresas que puedan afectar al comercio entre los Estados
miembros y que impidan o puedan falsear el juego de la
competencia dentro del Mercado Común.
Los abusos de posición dominante
Hay abuso de posición dominante cuando el comportamiento
de una empresa puede
influir notablemente en la estructura o en el nivel de
competencia del mercado en cuestión incluso cuando tal
comportamiento es favorecido por una disposición legal
nacional.
Las concertaciones
Son operaciones
realizadas por empresas que resulta un obstáculo
significativo para una competencia efectiva en el mercado
común.
Las ayudas estatales
Se considera ayuda estatal la concedida por el Estado a
aquellas que constituyan un beneficio económico, que corra
el riesgo de falsear
la competencia, que afecte a los intercambios comerciales entre
Estados miembros, y que se favorezca a algunos productores en
forma selectiva.
La prohibición total de las ayudas estatales es
imposible, por lo que se consideran compatibles con el mercado
interior las ayudas estatales destinadas:
Al consumidor a condición de que se concedan sin
discriminación por el origen de los productosA reparar los perjuicios causados por desastres
naturalesLas destinadas a las regiones alemanas afectadas por la
división del país.Las ayudas destinadas a fomentar la realización de
proyectos de interés común europeoLas destinadas a fomentar el desarrollo de ciertas
regiones o actividadesLas destinadas a fomentar la cultura y la
conservación del patrimonioLas que decida el Consejo.
La política agrícola:
Desde el Tratado de Roma (1957) la agricultura ha
constituido un elemento fundamental de la Comunidad Europea.
La Política Agrícola Común (PAC)
está compuesta por una serie de normas y mecanismos que
regulan la producción, el comercio y el tratamiento de los
productos agrícolas en la Unión Europea.
Los objetivos de la PAC, son los siguientes:
Incrementar la productividad agrícola, fomentando
el progreso técnico, asegurando el desarrollo racional
de la producción agrícola, así como el
empleo óptimo de los factores de producción, en
particular, de la mano de obraGarantizar un nivel de vida equitativo a la
población agrícola, en especial, mediante el
aumento de la renta individual de los que trabajan en la
agricultura.Estabilizar los mercados
Garantizar la seguridad de los establecimientos
Asegurar al consumidor suministros a precios
razonables
Cada vez se denota la mayor importancia al desarrollo rural,
lo que se demuestra en:
El porcentaje que pesa en el presupuesto comunitario
(50%),El gran número de personas a las que afecta
La extensión del territorio donde se aplica
directamente, y también por su valor
históricoLa amplitud de la cesión de soberanía
efectuada por los Estados miembros a favor de las
instituciones europeas
Se aplican tres principios fundamentales que caracterizan el
mercado agrícola común, las organizaciones
son:
Un mercado unificado: implica la libre
circulación de los productos agrícolas y la
utilización de medios y
mecanismos comunes en el conjunto de la UE para su organización.
La preferencia comunitaria: se da preferencia a los
productos agrícolas de la UE, que se comercializan a
precios inferiores a los de los productos importados.
La solidaridad
financiera: todos los gastos y
desembolsos derivados de la aplicación de la PAC se
sufragan con cargo al presupuesto
comunitario.
Como sabemos el comercio agrícola es vital para la UE y
esta forma parte de la Organización Mundial de Comercio.
Las negociaciones agrícolas en el marco de la OMC comenzaron en
marzo de 2000, siendo sus objetivos e intereses los
siguientes:
La necesidad de abordar los aspectos no comerciales de la
agricultura: además de la producción de
alimentos, cumple con preservar el paisaje, la
protección del medio ambiente, la contribución
a la seguridad y calidad de alimentos, condición de
salud de los animales.
La aplicación de un tratamiento especial y
diferenciado a los países en vías de
desarrollo, teniendo en cuenta en especial la gran
importancia de los alimentos y la agricultura de estos
países.
La mejora del acceso a las oportunidades de mercado: trata
de ampliar las posibilidades de alcance de sus exportadores
en pos de compartir la prevista expansión mundial de
productos agrícolas.
La política de protección a los
consumidores:
En virtud de la diversidad reglamentaria se prefirió
elaborar una política a escala
Cinco categorías de derechos fundamentales
constituirán la base de la legislación comunitaria
en la materia, a saber:
El derecho a la protección de la salud y la
seguridadEl derecho a la protección de los intereses
económicosEl derecho a la indemnización de los
dañosEl derecho a la información y a la
educaciónEl derecho a la representación.
¿Cuáles son las ventajas y
desventajas que plantea el T.L.C.A.N a los países
miembros?
El TLCAN
(también conocido como NAFTA) fue creado
con el fin de ser un estímulo para la creación de
empleos y para impulsar el crecimiento del comercio, el turismo y la economía
en general en los tres países participantes.
El TLCAN (Tratado de Libre
Comercio de America del Norte) también se
construyó en la práctica sobre la base de la fuerte
integración preexistente de los mercados.
Las ventajas para el gobierno canadiense pesó en
la consideración de que en una negociación que incluyera a México
seria posible revisar algunas de las disposiciones del acuerdo
bilateral Canadá-Estados Unidos que no resultaban
totalmente satisfactorias para los intereses de ese gobierno.
En cambio para el
gobierno mexicano la negociación de un acuerdo
libre comercio
con Estados U nidos se apoyaba tanto en consideraciones
comerciales como en razones más amplias de estrategia
económica. Las tres cuartas partes de las exportaciones
mexicanas se dirigían a Estados Unidos. El TLCAN
apareció como un recurso para estimular el ingreso de
capitales y aliviar la restricción externa al crecimiento
con la que ese país había salido de la
renegociación de su de su deuda externa en
el marco del Plan Brady.
México ve favorable la creación de este negocio
para constituir un mecanismo para mejorar las perspectivas de
crecimiento de la economía del país y reducir las
presiones migratorias sobre la extensa frontera sur,
además de incluir compromisos en materia de
liberalización del comercio de servicios, tratamiento de
las inversiones y protección de la propiedad
intelectual, sino que a exigencia del congreso incluyo cuatro
acuerdos paralelos dos de los cuales cubre áreas sensibles
como las estándares ambientales y laborales.
El TLCAN incorporó el compromiso general de liberalizar
la totalidad del comercio de México con Canadá y
Estados Unidos en un período de 10 años, con un
plazo máximo de quince años para ciertos productos
sensibles, la dolarización de México es casi un
hecho.
La exportaciones crecieron a un ritmo que casi triplico el
aumento de las exportaciones al resto del mundo.
Para el gobierno norteamericano la participación
en este tratado se apoyó en consideraciones de estrategia
comercial internacional. Desde principios de la década de
los ochenta la
administración norteamericana venia impulsando la
inclusión en la agenda de negociación multilateral
de nuevos temas, tales como el comercio de servicios, el
tratamiento de la inversión y la protección de los
derechos de propiedad
intelectual.
En materia de protección de la propiedad intelectual el
TLCAN incorporo la totalidad de las demandas norteamericanas
sobre el tema, incluyendo una expansión de la cobertura de
la legislación mexicana hacia nuevas áreas y
resolviendo la mayoría de las disputas preexistentes.
En materia estándares laborales y ambientales los
"acuerdo paralelos" negociados ratificaron el principio de que
cada país tiene el derecho de establecer sus propios
estándares, que estos deben orientarse a proteger el
medio ambiente
y los trabajadores.
En términos comerciales ha sido muy importante; en un
plazo de 8 años las exportaciones entre los países
miembros aumento un 8.7%. El rápido crecimiento de las
exportaciones de Estados Unidos a México desplazo a otros
proveedores
tradicionales del mercado mexicano a buscar otros clientes, el
mercado europeo.
En los temas de distribución han quedado asignados a la
responsabilidad del mercado y de las instituciones
nacionales.
Los principales aspectos del TLCAN:
Acceso al mercado
Reglas comerciales
Servicios
Inversión
Propiedad Intelectual
Resolución de controversia
Los objetivos planteados por el TLCAN se basan en distintos
principios y reglas, principalmente:
El de la nación
más favorecida
Trato nacional
Transparencia
Eliminar obstáculos al comercio
Promover condiciones de competencia leal
Aumentar sustancialmente las oportunidades de inversión
en los territorios de las Partes
Protege y hacer valer los derechos de propiedad intelectual en
el territorio
MERCOSUR: Indique
los Antecedentes, incluyendo el Tratado de
Asunción
Para comprender lo que es hoy el MERCOSUR es
necesario retrotraerse a los inicios del recorrido emprendido por
los cuatro países que lo integran -Argentina, Brasil, Paraguay,
Uruguay y
Venezuela– que
derivó en una acelerada marcha hacia la integración
económica y el entendimiento político.
El MERCOSUR no es solamente un acuerdo económico. Desde
su origen la
motivación política de sus promotores estuvo
clara. El entendimiento político fue el eje de las
conversaciones entre el Mandatario Argentino, Raúl
Alfonsín y el entonces Presidente electo de Brasil,
Tancredo Neves, durante su visita a Buenos Aires a
principios de 1985.
Este proyecto destinado a lograr que los dos países
más grandes de América
del Sur trabajaran juntos para crear un amplio espacio de
democracia y de modernización económica, se
plasmó en la "Declaración de Iguazú",
suscrita por los Presidentes de los dos países
-Raúl Alfonsín y José Sarney- el 30 de
noviembre de 1985. En este documento las dos partes declaraban su
permanente disposición a estrechar en forma creciente sus
lazos de amistad y
cooperación.
Tras la firma de esta declaración se decidió
crear la "Comisión Mixta" integrada por representantes
gubernamentales y sectores privados y presidida por los Ministros
de Relaciones Exteriores de ambos países. Como resultado
de los trabajos de la Comisión, el 29 de julio de 1986 se
firmó el "Acta para la Integración
Argentino-Brasileña" en la cual se estableció "El
Programa de
Integración y Cooperación Económica"
(PICE).
El 10 de diciembre de 1986 ambos gobiernos reafirmaron "la
inquebrantable voluntad de las dos naciones de asegurar el
éxito del Programa de Integración y
Cooperación Económica", al suscribir el Acta de
Amistad Argentino-Brasileña Democracia, Paz y
Desarrollo",
Los principales instrumentos de esta primera etapa fueron los
"Protocolos" que
establecían los mecanismos para la desgravación
arancelaria y la eliminación de medidas para-arancelarias,
a partir de la inclusión de productos en listas comunes
mutuamente convenidas.
Finalmente en 1990, con la firma del "Acta de Buenos Aires",
se decidió establecer un mercado común entre la
República Argentina y la República Federativa del
Brasil, que debería encontrarse conformado el 31 de
diciembre de 1994.
El proyecto avanzó rápidamente y el valor del
comercio bilateral tradicionalmente poco significativo,
aumentó entre 1985 y 1990 en casi un 50%. A este aspecto
cuantitativo del intercambio de productos primarios, se
agregó el de los productos industrializados. Ante este
panorama favorable, en enero de 1991, Argentina y Brasil
redujeron sus aranceles. Además, sus respectivas ventajas
comparativas y las posibilidades de complementariedad de ambas
economías fueron factores que contribuyeron decisivamente
a la evolución positiva del comercio.
Principales
puntos que incorpora la Cumbre Presidencial de Ouro Preto al
Tratado de Asunción
Detalle los principales puntos que
incorpora la Cumbre Presidencial de Ouro Preto al Tratado de
Asunción, ¿en qué fecha se firma y
cuándo entra en vigencia? ¿Cual es la
situación actual del Mercosur en cuanto al grado o etapa
de integración? Describa la
organización institucional del Mercosur a partir de
Ouro Preto. ¿Cual es el Parlamento del Mercosur –
Cuáles son sus funciones?
Puntos que incorpora la Cumbre Presidencial de Ouro Preto
al Tratado de Asunción
Los principales aspectos del "Protocolo" se
refieren a:
Estructura institucional.
Personalidad jurídica del MERCOSUR.
Normativa del MERCOSUR y su incorporación a la
legislación interna.D. Otras disposiciones.
En la Reunión del Consejo del MERCOSUR, de diciembre de
1994, se firmó el "Protocolo de Ouro Preto", que
entró en vigor el 15 de diciembre de 1995.
Situación actual del MERCOSUR en cuanto al grado de
integración
La incorporación de Chile como miembro asociado aporta
también, como en todo acuerdo, ciertas ventajas para la
otra parte. El ingreso de un socio política y
económicamente estable, incrementa la presencia del
MERCOSUR en los foros regionales e internacionales. En este
sentido, el acuerdo generará nuevas oportunidades de
comercio e inversiones y fortalecerá la capacidad
negociadora del MERCOSUR dentro y fuera de la región.
Asimismo, no sólo amplía las posibilidades de
exportación a un país vecino, sino
que también facilita el acceso a nuevos mercados en la
región Asia-Pacífico. Bolivia tiene
tradicionalmente una estrecha vinculación política
y económica con el MERCOSUR. En la década de los
sesenta, fue miembro fundador de la Iniciativa de la Cuenca del
Plata y tiene un alto grado de vinculación
económica, en términos de comercio e
inversión, con los países vecinos. Desde el punto
de vista de Bolivia, la integración al MERCOSUR le
facilitará el acceso al mar y se beneficiará con
las numerosas iniciativas de infraestructura de la región,
tales como los proyectos de
hidrovía, transporte y
gasoductos. El convenio MERCOSUR – Comunidad
Andina prevé la creación de una comisión
negociadora entre ambas partes, encargada de negociar un Acuerdo
de preferencias arancelarias sobre la base del patrimonio
histórico y que podrá incluir productos nuevos
Organización institucional del MERCOSUR a partir de
Ouro Preto y funciones:
El Consejo del Mercado Común (CMC) es el
órgano supremo de decisión y conducción
política. Está integrado por los Ministros de
Relaciones Exteriores y de Economía de los
países miembros y convoca dos veces al año las
cumbres a las que concurren los Presidentes.El órgano ejecutivo del MERCOSUR es el Grupo
Mercado Común (GMC). Se trata de un cuerpo
intergubernamental que cubre todos los temas atinentes a la
integración y está compuesto por cuatro
representantes y sus suplentes, de cada uno de los
Ministerios de Relaciones Exteriores.Por su parte la Comisión de Comercio (CCM) tiene
por función velar por la aplicación de la
política comercial común frente a terceros
países y al igual que el Consejo y el Grupo Mercado
Común, tiene capacidad decisoria. La Comisión
está coordinada por los Ministros de Relaciones
Exteriores.Por su parte, los Poderes Legislativos de los miembros
también están presentes en el proceso de
integración, a través de la Comisión
Parlamentaria Conjunta (CPC), integrada por 16 representantes
de cada Parlamento Nacional. Tiene competencias consultivas,
formula propuestas al Grupo Mercado Común y coadyuva
en la armonización de las respectivas
legislaciones.La Secretaría Administrativa del MERCOSUR (SAM)
tiene sede en Montevideo. Allí se depositan los
documentos y se edita el boletín Oficial, cuyo primer
número se publicó el 1 de junio de 1997.Los sectores económicos y sociales también
están representados en el MERCOSUR con una
institución propia: el Foro Consultivo
Económico y Social, compuesto por nueve representantes
empresariales y de los sindicatos de cada país
miembro. El Foro tiene funciones deliberantes y de
asesoría.
El problema de
las asimetrías generadas por los diferentes grados de
desarrollo alcanzados por cada uno de los países miembros.
Las controversias en el Mercosur
¿Cómo se resolvió el
problema de las asimetrías generadas por los diferentes
grados de desarrollo alcanzados por cada uno de los países
miembros? Cómo se resolvió el problema de las
controversias en el Mercosur?
El MERCOSUR cuenta con un mecanismo de Solución de
Controversias entre los Estados Parte, contenido en el Protocolo
de Brasilia de diciembre de 1991 y el Protocolo de Olivos, que
contempla la recurrencia en última instancia a tribunales
arbitrales.
Se aprobó un Anexo al "Protocolo de Ouro Preto" -que
forma parte de él- que regula un procedimiento por
reclamos de los Estados o de los particulares ante la CCM, para
los casos de incumplimientos de la normativa del Mercosur. Este
procedimiento constituye un proceso
administrativo, cuya intención es la de dirimir
diferencias que no tienen "prima facie" una entidad tal que
justifique recurrir al sistema del Protocolo de Brasilia.
Solución de controversias
Protocolo de Brasilia (12-1991)
El protocolo de Brasilia sobre solución de
controversias fue firmado como un acuerdo transitorio que
debería ser reemplazado por un mecanismo permanente antes
del fin del período de transición.
El protocolo de Ouro Preto de 1995 extendió su vigencia
hasta el año 2006 cuando estuviera plenamente integrada la
Unión Aduanera, creando además un mecanismo para
formular reclamaciones ante la Comisión de Comercio del
MERCOSUR
El protocolo de Ouro Preto estableció un procedimiento
secuencial para la solución de controversias con procedimientos
diferentes para tratar las disputas entre:
Estados partes
Las existentes entre un Estado parte y un particular
Los procedimientos formales incluyen tres mecanismos:
las negociaciones directas
la intervención del Grupo Mercado Común
procedimiento arbitral: que consiste en la
intervención de un Tribunal Ad Hoc de tres miembros
que formula determinaciones obligatorias y definitivas.
El sector privado no puede accionar directamente el mecanismo
de Solución de controversias sino que lo debe hacer a
través de la sección nacional que lo representa en
el Grupo Mercado
Común.
Protocolo de Olivos (02/2002)
Ámbito de aplicación:
controversias entre los Estados partes, sobre interpretación, aplicación o
incumplimiento del Tratado de Asunción, del Protocolo de
Ouro Preto, otros protocolos y acuerdos celebrados en el marco
del Tratado de Asunción, las decisiones del Consejo
Mercado Común, Grupo Mercado Común y de las
Directivas de la Comisión de Comercio del MERCOSUR
Controversias entre Estados Parte:
DISTINTAS OPCIONES:
Negociaciones directas entre los Estados Partes
Intervención del Grupo Mercado Común: si
mediante las negociaciones directas no se alcanzara un
acuerdo o su resolución fuera parcial la controversia
se somete a consideración del GMC, quien
formulará las recomendaciones tendientes a la
solución del diferendo.Procedimiento arbitral Ad-Hoc: cuando la controversia no
hubiera sido solucionada conforme a los procedimientos
anteriores. Está compuesta por un Tribunal Arbitral
Ad-Hoc, que dictará un laudo arbitral, al cual se
podrá presentar un recurso de revisión ante el
Tribunal Permanente de Revisión.
El Tribunal Permanente de Revisión podrá
confirmar, modificar o revocar las decisiones del Tribunal
Arbitral Ad-Hoc.
El laudo del Tribunal Permanente de Revisión
será definitivo y prevalecerá sobre el laudo del
Tribunal Arbitral Ad-Hoc.
Los laudos de los Tribunales Arbitrales Ad-Hoc son
obligatorios para los Estados partes en la controversia a partir
de su notificación, pero son apelables interponiendo
recurso de revisión.
Los laudos del Tribunal Permanente de Revisión son
inapelables y obligatorios para los Estados partes en la
controversia a partir de su notificación.
Si un Estado no cumpliera total o parcialmente el laudo del
Tribunal Arbitral, podrán exigir la aplicación de
medidas compensatorias temporarias.
El Protocolo de Ouro Preto dispone que las controversias que
surjan entre los países sobre la interpretación,
aplicación o incumplimiento de las disposiciones
contenidas en el Tratado de Asunción, de los acuerdos
celebrados en el marco del mismo, así como de las
decisiones del GMC y directivas del CMC, serán sometidas a
los procedimientos de solución establecidos en el
Protocolo de Brasilia, (1991)
Con posterioridad el Protocolo de Olivos (2002) se
firmó y ratificó a los fines de resolver este
tema.
En Argentina entró en vigencia el 1º de Enero del
2004.
Situación
del Sector automotriz en el Mercosur
En que consiste la "cláusula de
adaptación competitiva". Como funciona el Sistema de Pagos
en Monedas locales-
Se pacto una etapa de transición para poder resolver
las diferencias que había entre Argentina y Brasil sobre
el mercado automotriz entre ambos países.
Fueron una serie de reuniones con distintos ministros y
funcionarios brasileños, donde se presentaron una serie de
documentos con
el análisis de los conflictos, si
bien no se pudo llegar a nada concreto, se
acordó una etapa de transición.
Uno de los aspectos centrales sobre la puesta en marcha de la
cláusula de adaptación competitiva radica en que
una vez que se comprueba que una medida económica de un
país provoca "daño" a
un sector productivo del otro, la cláusula se
activaría automáticamente, lo cual todavía
no es aceptado por Brasil, quien prefiere que exista una
instancia de negociación que permita acordar la necesidad
de implementar o no la salvaguardia. La cláusula se
aplicaría en caso de que uno de los socios del Mercosur
pusiera en marcha un brusco cambio macroeconómico que
afecte a la economía o a un sector específico de
los demás socios, alterando los flujos de comercio, como
en el caso de las devaluaciones.
El sistema de pagos en monedas locales permite a los
importadores y exportadores en Argentina y en Brasil pagar y
cobrar las transacciones que realizan entre si en sus respectivas
monedas.
El importador es quien comienza registrando la
operación y ejecuta el pago en su propia moneda en una
entidad financiera que esta autorizada. Se aplica a operaciones
de hasta 360 días.
La principal ventaja de este sistema es no tener que realizar
las operaciones de cambio peso-dólar y dólar-real
en las importaciones, y real-dólar y dólar-peso en
las exportaciones.
Los bancos que participen deberán hacer el registro de la
operación en reales ante el Banco Central, el exportador
brasileño deberá brindar los datos
correspondientes al importador como lo son el ISPB identificador
de la entidad financiera; la agencia; Cuenta corriente, el CNPJ
(Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica) /CPF (Cadastro de
Pessoa Física). Finalmente el pago se
efectúa en pesos con la tasa acordada entre cada entidad o
la que divulgue el Banco Central en el día.
Cuáles
fueron los motivos que alentaron a los países de
América para constituir el Área de Libre Comercio
de las Américas (ALCA.)
10) Mencione y describa brevemente los
resultados alcanzados en cada una de las Cumbres del
ALCA.
El motivo que alentó a los países de
América a constituir el ALCA fue poner
en marcha (a más tardar en el 2005) una Zona de Libre
Comercio desde Alaska hasta Tierra del
Fuego, eliminado progresivamente las barreras comerciales y de
inversión en la región.
Estas cumbres son las reuniones de los presidentes y
principales mandatarios de los países participantes:
I – 1994 – Miami (EEUU)
II – 1998 – Santiago de Chile (Chile)
III – 2001 – Québec (Canadá)
EXTRAORDINARIA – 2004 – Monterrey
(México)
IV – 2005 – Mar del Plata (Argentina)
V – 2009 – Puerto España (Trinidad y
Tobago)
PRIMERA CUMBRE DE LAS AMERICAS (MIAMI-1994)
En la Declaración de San José, los Ministros
determinaron la estructura de las negociaciones y acordaron los
principios generales y objetivos que sirven de guía a
estas negociaciones y recomendaron a sus Jefes de Estado y de
Gobierno que se iniciaran las negociaciones formales del
ALCA.
SEGUNDA CUMBRE DE LAS AMERICAS (SGO. DE CHILE-1998)
Los Jefes de Estado y de Gobierno que participaron en la
segunda Cumbre de las Américas acordaron que el proceso de
negociaciones del ALCA sería equilibrado, comprensivo,
congruente con la OMC, y constituirá un compromiso
único.
También acordaron que el proceso de negociaciones
será transparente y tomará en cuenta las
diferencias en los niveles de desarrollo y tamaño de las
economías de las Américas con el fin de facilitar
la participación plena de todos los países.
Acordaron, asimismo, que las negociaciones deberían
avanzar con el fin de fortalecer las democracias, el diálogo
político, la estabilidad económica, el proceso de
integración continental permanente, que constituye el
complemento necesario a las políticas nacionales para
superar los problemas
regionales y obtener un mejor grado de desarrollo, de contribuir
a elevar el nivel de vida, mejorar las condiciones de trabajo de
todos los pueblos de las Américas.
También se acordó combatir todas las formas de
discriminación en la región y la
superación de la pobreza.
Impulsar la lucha contra la corrupción, el lavado de
dinero, el terrorismo, el
tráfico de armas y forjar
una alianza contra el tráfico de drogas.
Reforzar los esfuerzos nacionales y continentales para la
protección del medio ambiente como
base de un desarrollo sostenible
Desarrollar vínculos energéticos entre los
países de la región fortaleciendo e impulsando la
Integración Energética Continental.
Finalmente, acordaron una estructura conforme a la cual se
llevarían a cabo las negociaciones.
TERCER CUMBRE DE LAS AMERICAS (QUÉBEC-2001)
En esta reunión, los Jefes de Estado y de Gobierno
aprobaron formalmente la decisión de los Ministros de
publicar lo más pronto posible el primer borrador del
acuerdo del ALCA en los cuatro idiomas oficiales. Este acuerdo se
publicó en el sitio electrónico oficial del ALCA el
3 de julio de 2001.
Por otra parte, se establecieron fechas límite para la
conclusión y la implementación del Acuerdo del
ALCA. Las negociaciones habrán de concluir, a más
tardar, en enero de 2005, y la entrada en vigor del acuerdo se
procurará a la mayor brevedad posible tras el fin de las
negociaciones, a más tardar en diciembre de 2005.
CUMBRE EXTRAORDINARIA DE LAS AMERICAS
(MONTERREY-2004)
La Cumbre de Monterrey fue convocada para darle una cara
social al proceso del ALCA, y para avanzar en temas como la
pobreza o la
gobernabilidad, los presidentes no lograron que la
"Declaración de Nuevo León" alcanzara esas
metas.
El documento señala que los presidentes consideran que
el bienestar de los pueblos de las Américas depende de
tres metas estrechamente relacionadas:
Crecimiento económico con equidad para reducir la
pobrezaDesarrollo social
Gobernabilidad democrática.
También se contempló la inquietud de Estados
Unidos de invocar la lucha contra el terrorismo, incluyendo un
llamamiento a que las naciones del hemisferio ratificaran la
Convención Interamericana contra el Terrorismo.
CUARTA CUMBRE DE LAS AMÉRICAS (MAR DEL PLATA,
ARGENTINA-2005)
Se están discutiendo aspectos similares a los tratados
de libre comercio que se negocian bilateralmente. Entre otros
temas, se está discutiendo acerca de la reducción
de las barreras arancelarias y el acceso a mercados, bienes y
servicios de intercambio comercial, inversión
extranjera, privatización de bienes y servicios
públicos, agricultura, derechos de propiedad intelectual,
subsidios y medidas antidumping, libre competencia y
resolución de diferendos.
Uno de los temas más polémicos del tratado
propuesto por los Estados Unidos es el relacionado con los
derechos de propiedad intelectual y patentes. Los críticos
afirman que si las medidas propuestas por el ALCA se aplicaran,
se impediría la investigación científica en Latinoamérica ocasionando aún
más desigualdad y dependencia tecnológica respecto
a países desarrollados. En lo relacionado con el tema de
las patentes, analistas latinoamericanos han acusado a los
Estados Unidos de querer patentar todo, desde invenciones,
descubrimientos, etc.
QUINTA CUMBRE DE LAS AMERICAS (PUERTO ESPAÑA,
TRINIDAD Y TOBAGO-2009)
Se centra en la reducción de vulnerabilidades
críticas y en mejorar el bienestar y la seguridad de los
pueblos de las Américas a través de un conjunto de
políticas sociales, económicas y ambientales
integradas que se refuerzan mutuamente.
La cumbre contempla una agenda regional colectiva cuyo
objetivo es la consecución de la aceleración del
desarrollo
humano y la reducción de la pobreza, la
inclusión social y cultural y la transición hacia
una mayor seguridad energética y comunidades más
sostenibles.
Esta agenda integrada sólo tendrá éxito
si está respaldada por sólidos valores
democráticos, la gobernabilidad democrática, el
respeto por los derechos humanos, el estado de
derecho, la lucha renovada contra la corrupción, la violencia de
las pandillas, el crimen
organizado y el terrorismo, y la reafirmación de los
principios de la Carta
Democrática Interamericana.
La erradicación de la pobreza sigue planteando un
desafío importante para la mayoría de nuestros
países. Existen profundas y persistentes desigualdades en
educación,
salud, nutrición, ingreso y
acceso a servicios básicos como agua,
saneamiento, vivienda y electricidad. En
toda la región, más de 96 millones de nuestros
ciudadanos viven en la extrema pobreza, casi 400 millones
continúan sufriendo alguna forma de discriminación y 22 millones de
jóvenes no trabajan ni estudian.
La quinta cumbre centrará la atención en el fortalecimiento de los
mecanismos para la participación ministerial y
procurará que los Ministros de Finanzas, instituciones
financieras multilaterales, organizaciones no gubernamentales y
el sector privado integren una estructura de gestión
eficiente que oriente el proceso de implementación.
La quinta cumbre brinda a los Jefes de Estado y de Gobierno
una nueva oportunidad de hacer de las Américas una
región más fuerte y con un mayor progreso, en la
que todos los ciudadanos tengan la oportunidad de aprovechar el
desarrollo y crecimiento económicos y gozar de la paz, la
seguridad y la prosperidad.
El Milagro del
Sudeste Asiático
Explique en que consiste el Milagro del Sudeste
Asiático. Cuáles son los países que se
denominan "Los Tigres
Asiáticos". Cuáles son las medidas de
política Macroeconómica que implementaron estos
países.
El llamado "milagro del Sudeste Asiático" tuvo lugar
desde finales de la Segunda Guerra
Mundial. Causa extrañeza por qué países
que pertenecieron al Tercer Mundo hayan logrado en tan corto
tiempo un
crecimiento sin precedentes en la historia mundial.
En los años cincuenta y sesenta se creía
ampliamente que los países en desarrollo podían
crear bases industriales únicamente sustituyendo las
importaciones por bienes manufacturados domésticos. Sin
embargo, desde mediados de los sesenta, fue siendo cada vez
más evidente que había otro posible camino hacia la
industrialización: las exportaciones de bienes
manufacturados, básicamente hacia los países
avanzados.
El Milagro Asiático ha llevado a algunos economistas a
pensar que la próxima década puede significar el
nacimiento del Siglo de Asia. Pero el optimismo que ofrecen las
tasas de crecimiento cercanas al 10% no implica que en estos
países existan libertad económica y, mucho menos,
regímenes políticos a la europea.
Los países que se denominan "LOS TIGRES
ASIÁTICOS" son: Hong- Kong, Taiwán, Corea del Sur y
Singapur.
Se destaca primero el manejo de las políticas
cambiaria, monetaria y fiscal que le
dieron al tipo de cambio real una dinámica compatible con
las necesidades competitivas de sus economías.
En segundo lugar las altas tasas de ahorro e
inversión que alcanzaron y mantuvieron por largos
períodos.
Breve
explicación sobre el UNASUR y el BANCO DEL
SUD
UNASUR
La Unión de Naciones Sudamericanas, Unasur, es una
comunidad política y económica entre los doce
países sudamericanos.
n Fue creada el 8 de diciembre de 2004 en la ciudad de Cuzco,
Perú durante la III Cumbre Sudamericana, como Comunidad
Sudamericana de Naciones.
En la I Cumbre
Energética Suramericana, celebrada entre el 16 y 17 de
abril de 2007 en Isla de Margarita (Venezuela), los mandatarios
sudamericanos decidieron que la Comunidad Sudamericana de
Naciones (CSN) pasara a denominarse Unión de Naciones
Suramericanas (UNASUR) y que se creará una
secretaría permanente con sede en la ciudad de Quito
(Ecuador) y un
Parlamento con sede en la ciudad de Cochabamba (Bolivia). Se
nombró como su primer Secretario General al ex Presidente
ecuatoriano, Rodrigo Borja Cevallos, pero renunció al
cargo el 22 de Mayo del 2008.
El Bloque fue finalmente constituido el 23 de Mayo de 2008 en
la ciudad de Brasilia donde se estructuró y
oficializó la organización.
Durante esta cumbre, la presidenta de Chile, Michelle Bachelet fue
elegida presidenta de la organización por un periodo de un
año.
La concertación política entre los Estados
Miembros de UNASUR deberá ser un factor de armonía
y respeto mutuo que afiance la estabilidad regional y sustente la
preservación de los valores
democráticos y la promoción de los derechos humanos.
Los Estados Miembros reforzarán la práctica de
construcción de consensos en lo que se refiere a los temas
centrales de la agenda internacional y promoverán
iniciativas que afirmen la identidad de
la región como un factor dinámico en las relaciones
internacionales.
BANCO DEL SUR
La creación del Banco del Sur se inscribiría de
lleno en el debate sobre la necesidad de una nueva arquitectura
financiera mundial y la búsqueda de nuevas modalidades al
financiamiento
al desarrollo, en un contexto en el que la economía de
casino mundial ha generado poderosos marcos institucionales para
someter a sus decisiones, no solo a países determinados
sino al conjunto de la economía
mundial, como lo demuestra la primacía
macroeconómica que pretenden tener los índices de
riesgo país de las bancas de inversión.
De ahí que la creación del Banco del Sur debe
ser vista desde una perspectiva política y
epistemológica, más que financiera o
económica. Debe adoptarse una perspectiva política
porque la creación del Banco del Sur implica la disputa en
el locus central del sistema mundo en su hora neoliberal: la
financiación y especulación como centros de
gravedad de la economía mundial, que definen nuevas
relaciones de poder y cuyas expresiones son las estrategias de
dominio,
imposición y colonialismo inherentes a la banca
multilateral de desarrollo.
Un aspecto fundamental del Banco del Sur es su relación
con la banca multilateral, una relación que no puede ser
ni subordinada ni dependiente. La banca multilateral, en
realidad, expresa una situación de colonialismo y de
imposición. Detrás de cada préstamo de la
banca multilateral están una serie de condicionamientos
que se convierten en instrumentos políticos de
dominación, chantaje, e incluso, como en el caso del
Banco Mundial,
de destrucción de las organizaciones sociales y
populares.
Autora:
Verónica
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