- Régimen
preparatorio - Régimen
de procedimientos precontractuales - Suscripción
de contratos y convenios, ordenación del gasto y medios
de pago - Garantías
- Administración
de contratos y convenios: fiscalización,
supervisión. - Delegaciones
- Administración
de información y documentación - Asesoría
jurídica
Considerando:
Que en el Suplemento del Registro Oficial
No. 395 de 4 de agosto del 2008, se publicó la LEY
ORGÁNICA DEL SISTEMA NACIONAL
DE CONTRATACIÓN PÚBLICA;
Que en el Registro Oficial No. 588 de 12 de mayo del 2009, se
publicó el REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY ORGÁNICA
DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA;
y,
Que es necesaria regular la implementación de los
procedimientos
pre-contractuales que constan en la Ley y Reglamento del Sistema
Nacional de Contratación Pública en la estructura
institucional, y desarrollar procesos
internos para la
administración de la contratación
pública en general, en el Gobierno de la
Provincia de Orellana.
En ejercicio de sus atribuciones legales,
Resuelve:
EXPEDIR EL INSTRUCTIVO PARA LA
CONTRATACIÓN PÚBLICA EN EL GOBIERNO PROVINCIAL DE
ORELLANA
TÍTULO I
Ámbito y
administración
Art. 1. ÁMBITO: El régimen de
contratación del Gobierno Provincial de Orellana,
será administrado por la Unidad de Contratación
Pública, que se regirá por los principios de
especialización en áreas de gestión
y delegación de funciones: 1)
Régimen preparatorio: Plan Anual de Contrataciones.
Términos de Referencia y Pliegos: Precios
unitarios, desagregación tecnológica en caso de
procesos licitatorios internacionales y estudio de compras de
inclusión. 2) Régimen de procedimientos
precontractuales: 2.1.) Consultoría. 2.2) Adquisición de
bienes.-
Procedimientos dinámicos: Compras por catálogo,
subasta inversa electrónica y presencial. Procedimientos
comunes: Ínfima cuantía, menor cuantía,
cotización, licitación. 2.3) Prestación
de servicios y
Seguros.-
Procedimientos dinámicos: Compras por catálogo,
subasta inversa electrónica y presencial. Procedimientos
comunes: Ínfima cuantía, menor cuantía,
cotización, licitación. 2.4) Ejecución de
obras.- Procedimientos comunes: Ínfima cuantía,
menor cuantía, cotización, licitación,
contratación integral por precio fijo.
2.5) Regímenes especiales: Regidos por el
artículo 2 de la LOSNCP, como: Adquisición de
fármacos; comunicación
social; asesoría y patrocinio jurídico; obras
artísticas, literarias o científicas; repuestos o
accesorios; bienes y servicios únicos en el marcado o
proveedor único; transporte de
correo interno e internacional; contratos entre
entidades públicas o sus subsidiarias. 2.6)
Procedimientos especiales: Ferias inclusivas;
contratación en situaciones de emergencia. 2.7)
Recursos
Humanos: Contratos de servicios profesionales y de
servicios ocasionales regulados por la Ley Orgánica de
Servicio Civil
y Carrera Administrativa y de Unificación y
Homologación de las Remuneraciones
del Sector
Público; contratos de trabajo
individuales y colectivo regulados por el Código
del Trabajo. 2.8) Transferencia de dominio, comodato
y arrendamiento: Adquisición de bienes
inmuebles declarados de utilidad
pública; venta de bienes
muebles e inmuebles; transferencia gratuita y donación de
bienes muebles e inmuebles; comodato de bienes muebles e
inmuebles; arrendamiento de bienes inmuebles. 2.9)
Financieros y otros: Crédito; fideicomiso;
garantía, etc. 2.10) Convenios: Delegación a
la iniciativa privada; colaboración y cooperación
interinstitucional; convenios con personas jurídicas
internacionales; cogestión; auspicio; actas de compromiso;
y, otros convenios. 3) Adjudicación y
Autorización de Contratos y Convenios. 4)
Suscripción de contratos y convenios y ordenación
del gasto. 5) Garantías. 6) Fiscalización, supervisión, administración de contratos y convenios. 7)
Contratos y convenios complementarios, modificatorios, adendas.
8) Terminación de contratos y convenios. 9) Registro de
información y archivo.
La Unidad de Contratación Pública
constará en la futura estructura
organizacional del Gobierno Provincial de Orellana.
Constituye tarea prioritaria de esta Unidad, con el apoyo de
los servicios especializados y asesoría que se requieran,
optimizar todos los procesos de contratación y elaborar
los formatos que se requieran, determinar su estructura
organizacional definitiva, elaborar la estructura de puestos y el
manual de
funciones, y desarrollar su gestión en medios
informáticos hasta conseguir su total administración "cero papeles".
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