Responsabilidad social empresarial en la minería, ¿Qué falta hacer? (página 2)

5. Respeto de su
cultura,
costumbres ancestrales "cosmovisión andina". Con la
instalación de la actividad minera, su realidad social,
cultural, económica serán alteradas por la llegada
de personas extrañas a la zona.

6. La minería tributa significativamente para los
diferentes niveles de gobiernos y ha contribuido a acelerar el
proceso de industrialización del país,
constituyendo un mercado de bienes y servicios, orientado a la
exportación.

Fuente: MEF, MINEM

• 7. Programas de apoyo socio económico hacia
  las comunidades dentro de la zona de explotación;
  mediante el programa de relaciones armoniosas con las
  comunidades, manejadas íntegramente por la empresa y,
  del Convenio para el Aporte Económico Voluntario,
  Extraordinario y Temporal denominado "Programa Minero de
  Solidaridad con el Pueblo" son de carácter privado,
  integradas por representantes de las propias empresas
  mineras, autoridades regionales y locales y de la sociedad
  civil.

En sus inicios, La falta de experiencia y conocimientos
técnicos de la población sobre la minería
admitieron pasivamente la instalación de la empresa
minera, consintiendo la adquisición del terreno mediante
la modalidad de compra-venta a precios
irrisorios; o vía servidumbre[2]en
concordancia a las normas legales
vigentes, mientras dure la explotación y la
aplicación progresiva o final del plan de cierre.
Actualmente, la otorgación de una concesión minera
son más exigentes, donde la población tiene
participación activa y responsable como dueños de
la parte superficial del terreno.

Dentro del desarrollo del
programa de
responsabilidad
social empresarial de la actividad minero metalúrgica,
se pueden precisar aspectos de mejora continua, respeto de las
costumbres y usos de la población del entorno, obligando a
la empresa a una
actualización continua y progresiva en su accionar y en
concordancia a las nuevas tendencias y necesidades de la
población compuesta de pobladores de la zona y
foráneos.

Es de comprender, las empresas mineras
quiérase o no tienen presencia social, económica y
porque no decir en lo político dentro de la zona de la
actividad minera; operan con consentimiento de la
población; otras, hasta disponen de una licencia social;
el cual les compromete a aplicar la política del buen
vecino, involucrándose en las diferentes formas de apoyo
en el desarrollo
sostenible de la población del entorno, porque genera
empleo directo
para la población e indirectamente motiva y promueve
movimiento
económico constante y progresivo para la
población.

Responsabilidad
social

La responsabilidad social[3]aplicada
por la empresa minera en una determinada zona, implica coherencia
entre crecimiento
económico, equidad social
y cuidado del ambiente en
concordancia con el estado,
población del entorno, respetando su cosmovisión,
filosofía empresarial de la empresa y las
normas ambientales en vigencia.

En el fortalecimiento de la institucionalidad de una gestión
confiable, transparente y responsable de los recursos
disponibles, las empresas mineras dentro de un diálogo
consensuado sobre Minería y Desarrollo Sostenible se
comprometieron conjuntamente con las diferentes instituciones
y actores como corresponde y que alcanza al Estado Peruano
compartida entre el Poder
Ejecutivo, Gobiernos Regionales, Municipalidades Provinciales
y Distritales; Empresas privadas; Población; Organismos no
Gubernamentales "ONG" y la
Iglesia a
contribuir activamente al desarrollo de las capacidades locales,
la protección del ambiente, el respeto a las identidades
culturales y valores
sociales locales, así como en la construcción de relaciones de confianza y
el fortalecimiento de una cultura de diálogo y paz.

2.1.- AVANCES DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL EN LA ACTIVIDAD
MINERO METALÚRGICA.

La empresa minera de acuerdo a su filosofía empresarial
adecua su accionar dentro del ámbito de desarrollo minero;
asumiendo responsabilidades obligatorias inherentes a la
actividad, frente a sus trabajadores y la comunidad del
entorno y las actividades especificas propiamente de la empresa.
Se tienen infinidad de modelos de
responsabilidad que utilizan las empresas dentro y fuera de su
competencia.

Las preocupaciones sociales y ambientales de la empresa, en
sus actividades operaciones y las
relaciones con su entorno implica necesariamente dos dimensiones;
una dimensión interna (hacia adentro) y otra la externa
(hacia afuera)

En este marco de trabajo
responsable de la empresa minera metalúrgica puntualizada,
las políticas
de apoyo desde sus inicios hasta al fecha han transcurrido por
diferentes procesos de
adecuación, desde un período de filantropía
hasta la búsqueda del desarrollo sostenible en la zona
minera, porque en el fondo las costumbres y culturas ancestrales
de una zona a otra son singulares y diferenciadas según su
ubicuidad; siendo su aplicación por ende diversa y
variada. La creatividad y
preparación técnica apropiada por la empresa y
aplicada por intermedio de su personal
especializada inspira a lograr resultados halagadores e imitables
por otras empresas mineras mediante las pasantías y/o intercambios de experiencias
a nivel empresarial. En el campo de la minería no se
tienen recetas ni mecanismos de acción
universales, su avance es fruto de experiencias y know out
empresariales, al dispensar de una entidad facilitadora y
representativa de las empresas como es la Sociedad
Nacional de Minería, petróleo y energía (SNMPE), apoya y
aporta en el mejoramiento de la responsabilidad social acorde a
nuestra realidad nacional.

2.1.1.- Responsabilidad social filantrópica.

La empresa minera en sus inicios actúo con una motivación altruista, referida al deseo o
interés
de mejorar las condiciones de la población, utilizando los
recursos económicos que provienen de las utilidades, para
conseguir beneficios coyunturales o particulares según las
necesidades del momento y euforia social sesgada de la
población. El apoyo generoso no es equitativo, sino
selectivo; siendo su finalidad, lograr el apoyo sistémico
de los instituciones/comunidades/grupos
beneficiados dadas las circunstancias contra sus autoridades u
organizaciones
sociales organizadas. Generalmente se ejecutaban trabajos
aislados de poca representación y envergadura, por
citarse:

• Construcción:

• Local comunal,

• Plaza de toros,

• etc.

• Donaciones:

• Eventos sociales y actividades deportivos;

• Aniversarios comunales y de la población,

• Fiestas patronales.

• Ayudas económicas.

• Campañas médicas,

• Desayuno escolar,

• Paquetes de útiles escolares

• Mantenimiento de vías de comunicación.

Actividades por cierto valederas para la comunidad, pero
intranscendentes, de poco valor dentro
del programa de progreso y desarrollo de la población en
si. Con este tipo de actividades paternalistas se buscó
mecer a la población.

Los reclamos de distintos grupos de interés dentro de
la Población[4]Autoridades locales, la
Iglesia, ONG`s, Comités de defensa ambiental, comunidades
campesinas, juntas vecinales, etc. ante las insatisfacciones e
incumplimientos de compromisos y normas vigentes por parte de las
empresas mineras generaron un conflicto
social y ambiental. Según reporte de la Defensoría
del Pueblo, se reconoce que la actividad minera ocupa el primer
lugar con 48% que corresponde a conflictos
socio ambiental[5]

La Empresa frente a esta coyuntura de presión
ejercida por los diferentes grupos de interés y mantener
un clima armonioso
en su entorno y su imagen
institucional, adopta estrategias de
acercamiento y de persuasión de cambio:
Evalúa, promueve y Organiza "Asociación /
Comité / Fundación sin fines ni lucros", con la
finalidad de canalizar sus actividades de Relaciones comunitarias
armoniosas, lo que llamaríamos "responsabilidad social
en vías de concertación".

2.1.2.- Responsabilidad social en vías de
concertación.

Existen dos fondos a utilizarse en actividades de desarrollo social
y bienestar de las comunidades y/o poblaciones dentro de su zona
de influencia: Las llamadas "Programas
sociales" bajo la responsabilidad de la empresa y el
aporte económico voluntario, extraordinario y temporal,
denominado "Programa minero de solidaridad con
el pueblo"[6], con un inversión aproximado de dos mil quinientos
millones de nuevos soles durante cinco años a partir del
año 2007.

Es de precisar, dentro del marco de la responsabilidad social
empresarial en la minería no se esta tocando los
fideicomisos sociales (proyectos
mineros) administradas por Pro Inversión y el fondo empleo
(remanente económico que queda después de la
distribución de las utilidades a los
trabajadores), que es materia de
otro análisis.

Los programas y/o proyectos a ejecutarse por la
"Asociación / Comité / Fundación sin fines
ni lucros", continúan siendo de corte
asistencial[7]liderada por la empresa minera e
integrada por diversas instituciones de la localidad, donde la
mitad mas uno de sus integrantes, incluida la presidencia es
designada por la empresa; el gobierno local
participa como invitado. La empresa aporta los recursos
económicos y asesoría técnica en
concordancia a su presupuesto e
importancia de las solicitudes de la población,
priorizándose por proyectos/programas de mayor
impacto:

• Generación de cadenas productivas, utilizando los
  recursos naturales predominantes en la zona, en
  actividades:

• Agro industriales: Asesoría técnica
  especializada en productos agrícolas y
  conversión en microempresarios de los
  agricultores.

• Cadenas productivas: Productos lácteos,
  mejoramiento genético de los ganados y pastizales

• Forestación: Manejo adecuado de las plantaciones y
  sus cuidados.

• Mejoramiento de la educación: Construcción
  y/o refacción de infraestructuras educativas.

• Construcción e implementación de postas
  médicas.

• Utilización de tecnología moderna en el
  cuidado del ambiente: Agua, desagüe, Residuos
  sólidos urbanos, tratamiento de aguas residuales
  domesticas.

• Adquisición de productos perecibles de la
  Zona/Región.

• Uso de mano de obra de la población organizada como
  una empresa comunal para prestación de servicios no
  profesionales a la empresa.

• Mejoras en las vías de acceso a la zona.

• Impulsando la participación de la mujer en la
  formación y conducción de microempresas

Concluida el proyecto, la
empresa minera entrega a la comunidad y/o Gobierno local mediante
actos protocolares; quedando su implementación,
conservación y mantenimiento
a cargo de la comunidad beneficiada. En ese aspecto existe un
punto de quiebre, referente a la falta de recursos
económicos y técnicos de la comunidad y Gobierno
local para su conservación y mantenimiento respectivo; por
cuanto no se disponga de estrategias de desarrollo a mediano y
largo plazo por parte de la empresa, y no estar considerado
dentro de los planes estratégicos (05 años) del
gobierno local y su presupuesto participativo anual; por citarse,
cuando la empresa minera a petición de la población
aprueba la construcción de un centro de salud, desde su
conceptualización (perfil) hasta la construcción e
implementación con equipos e instrumentación y ulterior entrega a la
población. La responsabilidad de sostenimiento que
comprende conservación, mantenimiento, pago de personal
especializado y administrativo, medicinas, etc., estará a
cargo del estado y la comunidad o la empresa en forma parcial
mientras continua sus operaciones. El estado dispone de recursos
insuficientes para este tipo de sostenibilidad; mas aún
estará considerado mínimamente o no dentro del
presupuesto participativo anual preparado por el Gobierno Local
y/o Regional. Así como se menciona de un centro de salud,
podemos considerar la misma deducción, cuando se efectúan otros
proyectos o programas como la construcción de carreteras,
centros educativos, etc.

Otro aspecto que se debe considerar; es como las empresas
mineras modernas están involucrando a la población
en acciones de
participación ciudadana en los monitoreos
participativos y de fiscalización de sus actividades
operativas, conforman e implementan los llamados Comités
de monitoreo y vigilancia ciudadana como una medida de
transparencia y buena voluntad. Desarrollan programas de capacitación y entrenamiento,
talleres, pasantias para los representantes de la
población para fortalecer sus capacidades; de esta forma,
la población dispone de herramientas
de control y
fiscalización y ejerce una labor participativa
efectiva.

Sin embargo, se tienen todavía algunas empresas
mineras, que aun no han definido ni implementado de una
política de acercamiento oportuna y armoniosa hacia la
comunidad y sus autoridades, continúan con su
política filantrópica, apoyando con proyectos,
programas, donaciones, etc., a instituciones y/o comunidades que
se encuentra dentro de su ámbito; pero sin fortalecer
capacidades, ni generar condiciones de desarrollo sostenido en el
espacio tiempo; solo
les importa los beneficios empresariales que recibirán en
contrapartida por sus acciones asistencialistas.

2.1.3.- Responsabilidad social sostenible

La minería se desarrolla en zonas alto andinas por
encima de los 3 000 m.s.n.m., donde la presencia del estado es
precaria o por no decir nula; si a esto adicionamos la existencia
del terreno accidentado y adverso, déficits de
infraestructura básica, vías de acceso en
pésimas condiciones de transitabilidad, la existencia de
extrema pobreza, analfabetismo,
alta desnutrición crónica y baja
empleabilidad de pobladores de la zona; en esas circunstancias la
empresa minera tiene presencia social, económica y en lo
político en su zona de influencia.

La empresa participa independientemente en la
preparación de proyectos concordantes con las necesidades
de la comunidad a beneficiar con o sin conocimiento
de las autoridades locales, aportando asesoría
técnica especializada y presupuesto, prosiguiendo con su
ejecución y entrega de la obra
concluida[8]de igual modo, el gobierno
Local/Regional ejecuta proyectos de
inversión acorde a un presupuesto participativo, pero
en forma limitada.

Si bien la empresa minera, busca contribuir a elevar los
niveles de desarrollo social, protección del ambiente y
respeto a los derechos humanos
en el marco global de calidad,
viabilidad, contribución activa y voluntaria al
mejoramiento social, económico y ambiental que la
globalización actual exige. Su participación
será sostenible siempre y cuando, las inversiones de
proyección social que realizan tenga un solo horizonte en
el presente y para el futuro; donde su participación
comprometa solidariamente al Gobierno Regional/ Local – Empresas
privadas- sociedad
civil.

En esos tiempos de globalización, no es suficiente para
una empresa
minera cumplir correctamente las normas legales correspondientes
o contar con el aval del gobierno. La comunidad /
población tiene preponderancias que se deben tener en
consideración si se desea hacer minería en su zona,
ese compromiso se obtendrá solamente con el respeto y el
dialogo abierto,
consensuado y transparente.

Las autoridades municipales y regionales, elegidas por el voto
universal, tienden a ver a las empresas privadas como aliado
importante en la gestión gubernamental, referente al apoyo
en el aspecto técnico y económico, porque el
presupuesto municipal o regional es ínfimo (vía
transferencias del gobierno central, e ingresos propios
"tributos")
para la ejecución de las diversas obras de interés
social: Los sistemas de
control son rigurosas de parte del estado, lo que motiva la
realización de proyectos de interés social y
programas autosostenibles.

Según la Ley
Orgánica de Municipalidades[9]y la Ley
Orgánica de Gobiernos Regionales y sus
modificatorias[10]especifican que los gobiernos
locales y regionales deben formular sus presupuestos
anuales participativos en cabildos abiertos y asambleas, con la
participación de las autoridades, instituciones sociales
representativas, Iglesia, ONG, juntas vecinales, etc. Estas
normas definen procedimientos y
acciones destinadas a una mejor utilización del
presupuesto asignado vía transferencias (FONCOMUN, Canon
Minero, Canon forestal, Canon hidroenergetico, Regalías
mineras, Vigencia de minas y penalidades), y vía ingresos
propios (Tributos) de la institución. Dentro de estos
términos, los diferentes planes de desarrollo buscan:

• Organización social de la población:
  Elaboración de planes estratégicos, planes de
  desarrollo local y regional, planes de acondicionamiento
  territorial, plan de desarrollo urbano, Plan de desarrollo
  rural, Plan de desarrollo de comunidades, etc.

• Concretización de servicios básicos: agua,
  alcantarillado, electricidad, medios de comunicación,
  etc.

• Mejora de vías de comunicación,
  recreación y deportes.

• Plan de disposición de residuos sólidos
  urbanos y aguas residuales domesticas.

• Implementación de acciones conducentes a la salud,
  educación, seguridad ciudadana, etc.

La ejecución de un proyecto / programa, motiva la
asignación de un presupuesto integral analizado y aprobado
convenientemente acorde a su dimensión por las instancias
responsables, son consideradas gradualmente en el presupuesto
participativo anual hasta su conclusión; este procedimiento de
control es supervisada por un comité de vigilancia,
elegidos dentro del marco del proceso
participativo, con responsabilidad solidaria.

Que falta
hacer…

Es inconcebible, en tiempos actuales de globalización,
dentro de una área geográfica definida como
Distrito, Provincia o Región coexistan dos entes
"Empresa minera" y "Gobierno Local/Regional"
ejecutando proyectos/programas de inversión con diferentes
líneas de acción y criterios divergentes; la
empresa por coerción y con un plan cortoplacista; y las
autoridades por mantenerse en el poder.

La empresa minera complementado con su política del
buen vecino, en la búsqueda de un desarrollo corporativo
"Estado-Empresa-Población", debería
participar en las actividades del gobierno Local/Regional
según le corresponda, en la elaboración de planes
de desarrollo / estratégico, para lograr bajo una sola
visión, un desarrollo sostenible progresivo, coherente y
duradero en el tiempo y en aproximación perenne y
consentida con la población dentro de su zona de
explotación.

Es importante que la empresa minera disponga de un plan
estratégico a mediano y largo plazo con conocimiento y
aceptación de la población y autoridades de los
proyectos y /o programas de presencia local y regional; sus
actividades no deben circundarse en el corto plazo, propensos a
las presiones de los grupos de interés.

Es de soslayar, cuando la empresa minera concluye con su
actividad minera, al cumplirse el ciclo de vida
útil de la mina[11]se retira desarrollando
un plan de cierre preparado y presentado al estado según
compromiso y su correspondiente aprobación por el
Ministerio de Energía y Minas, como estipula las normas
pertinentes. La población seguirá perdurando en el
espacio-tiempo, con las fortalezas y oportunidades logradas
mediante las alianzas estratégicas:
Estado-Empresa-Población, como son el posicionamiento
de las actividades autosostenibles eficientes en el mercado.

Se debe tener presente, quien más conoce la realidad de
la zona es el poblador y sus autoridades; por eso, cuan
importante sería para la población, que la empresa
minera con una correcta orientación de los presupuestos
asignados a los programas de relaciones comunitarias y de aporte
voluntario extraordinario sean considerados dentro del programa
del presupuesto participativo anual de los gobiernos locales y
regionales, es la única forma de lograr progreso,
desarrollo corporativo, ante todo sostenibilidad con vigencia de
los proyectos y/o programas efectuadas por la empresa minera y
las autoridades locales/regionales.

Los gobiernos locales y regionales se verán
fortalecidos con la ejecución de los diferentes proyectos
/ programas en conjunción con la empresa privada; el
soporte técnico es significativo y puntual para superar
los diversas inconvenientes y engorrosos trámites para su
aprobación en el Sistema Nacional
de Inversión Pública "SNIP", ejecución bajo
diversas modalidades, eficiente supervisión y una optima
fiscalización por el Órgano de Control
Interno / Contraloría de la Republica.

El estado dentro de su contribuciones como ente facilitador,
estaría en la obligación de dictar normas
específicas adicionales para facilitar la inclusión
de los presupuestos asignados por las empresas privadas en el
presupuesto participativo anual propiciado y liderado por el
gobierno local/regional en concordancia a la LOM y LOGR y su
modificatoria con una correcta aplicación ejecutiva,
seguido de una supervisión y auditorias del
proyecto dentro del periodo establecido.

Conclusión

La empresa minera dentro de su "política del buen
vecino" y la filosofía empresarial de mantener relaciones
comunitarias armoniosas con la comunidad y/o entorno social por
la llamada "licencia social", por la actividad extractiva que
esta efectuando "operando con consentimiento del pueblo", debe
ser el principal promotor del desarrollo sostenible en el
ámbito de explotación minera, en sustitución
del estado.

El estado, la empresa tienen pleno conocimiento que las
operaciones mineras no son perennes; por ser un recurso natural
no renovable, tiene un ciclo de vida útil. Este proceso
operativo conlleva a la generación de la contaminación ambiental en aire, agua y
suelo y que
tiene persistencia en el espacio-tiempo

La actividad minero metalúrgica, siempre motiva la
aparición de conflictos sociales, sea por incumplimiento
de compromisos y/o normas ambientales vigentes por parte de la
empresa, la falta de una adecuada fiscalización por parte
del estado peruano y la exclusión de la
participación ciudadana en programas de monitoreo del
ambiente (aire, agua y suelo)[12].

Que las empresas mineras avancen en su responsabilidad social
y ambiental, aplicando con coherencia sus códigos de
conducta,
reconociendo a las autoridades y organizaciones sociales locales
y a sus legítimos representantes, respetando los derechos laborales y
sometiéndose a certificaciones de calidad ambiental y
social, y lo más importante conservando el respeto a la
cultura y costumbres locales de la población. El
desarrollo de proyectos / programas de corto plazo por
coerción, ejercidas por la población para el logro
de un beneficio o satisfacción de un reclamo, es
síntoma que la relaciones armoniosas aplicadas por la
empresa no están funcionando acorde a la definición
y esquema estructural de Responsabilidad Social.

Si bien las relaciones armoniosas con las comunidades y
población del área geográfica se encuentran
en un proceso de aprendizaje
(mejora continua), desde la actividad filantrópica,
seguida de la concertada. La responsabilidad social sostenible,
se realizará siempre y cuando exista un compromiso
transparente y en tiempo real en la satisfacción de las
necesidades de la población en el presente y para el
futuro y contando con planes estratégicos a mediano y
largo alcance y el apoyo normativo del estado en sus diversos
estamentos, integrando a la población con inversiones en
proyectos/programas factibles y "autosostenibles" en el tiempo y
con presencia sólida en el mercado.

Las inversiones programadas y aprobadas por la empresa en el
marco de las relaciones armoniosas hacia las comunidades y aporte
voluntario extraordinario, convendría que deban ser
incluidas en el presupuesto participativo anual del gobierno
Local / Regional y la conformación correspondiente de una
supervisión multidisciplinaria representativa de parte del
Estado-Empresa-Población desde su
concepción, construcción y entrega final,
conforme a ley.

La preparación del presupuesto participativo anual con
participación de sus autoridades, empresas, instituciones
representativas, Iglesia, ONG, juntas vecinales, debe contar con
una normativa específica, para una correcta
aplicación de los aportes económicos privados y su
correcta fiscalización para la satisfacción de los
partes interesadas.

Bibliografía

• Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº
  27972.

• Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, Ley Nº
  27867 y sus modificatorias

• Tanaka, Martín; et al; Minería y
  conflicto social; Economía y sociedad 65;
  CIES; octubre 2007.

• Campodónico, Humberto; "Sobreganancias
  mineras: ¿te queremos dar tanto?", La
  República. Lima: Grupo La República,
  16 de agosto 2006, p. 12

• Abugatas; G. et al; Minería e
  inversión social: ¿estableciendo
  prioridades?: Revista Punto de equilibrio;
  Universidad del Pacifico-

• Mogrovejo, M.; Modelos de inversión social
  para empresas mineras, experiencias y propuestas;
  cuaderno Difus, diciembre 2007.

• Instituto Argentino de Responsabilidad Social Empresarial;
  Manual de primeros pasos en Responsabilidad
  Social Empresarial; Instituto ETHOS, Abril
  2005.

• Fundación Casa de la Paz; Responsabilidad
  social en la Minería y Comunicaciones: Unas mirada
  desde los conflictos ambientales; La Serena; Agosto
  2008.

• Instituto de Ingenieros de Minas del Perú;
  Aporte económico y social de la Minería
  en el Perú – 2005; Lima, Noviembre 2006.

• Quedena, Enrique; Minería y
  Conflictos Sociales en el Perú, Trasfondo de un
  desencuentro entre Comunidades, Empresas y Estado;
  Escuela para el desarrollo, Lima, Octubre 2005.

• De Echave, José; Minería
  y el desafío del desarrollo: Caso Peruano:
  Cooperación, Lima; Octubre 2006.

• Naciones Unidas; Los derechos
  Económicos, Sociales y Culturales: El derecho de toda
  persona al disfrute del alto nivel de salud física y
  mental: Informe del Dr. Paúl Hunt,
  04.02.2005.

• Defensoría del Pueblo; Nota de
  Prensa Nº 140/OCII/DP/2009 de fecha
  08-08-2009

Autor:

Ing. Agustín Mamani Mayta

Ingeniero Químico Nº de CIP: 13487; Con
maestría en Gestión
Ambiental; Diplomado en calidad de aire; Ex Regidor de la
Municipalidad Provincial de Yauli La Oroya y Asesor en
gestión ambiental y seguridad e
higiene minera.

[1] De Echave, José; Minería y
el desafío del desarrollo: Caso Peruano:
Cooperación, Lima; Octubre 2006

[2] Ley Nº 26505; Ley de la
inversión privada en el desarrollo de las actividades
económicas en las tierras del territorio nacional y de
las comunidades campesinas y nativas. D. S. Nº 017-96-AG;
Reglamento del Art. 7º de la Ley Nº 26505,, referido
a las servidumbres sobre tierras para el ejercicio de
actividades mineras o hidrocarburos ( 19.10.1996 Decreto. Legislativo
Nº 1064; Que aprueba el régimen jurídico
para el aprovechamiento de las tierras de uso agrario
(27.06.2008), fue derogada por el Congreso de la Republica
(18.06.2009)

[3] Definición de
DesarrolloSostenible; "Satisfacer las necesidades de las
generaciones presentes sin comprometer las posibilidades de las
del futuro para atender sus propias necesidades" (Informe
Brundtland -1987)

[4] Naciones
Unidas; Los derechos Económicos, Sociales y
Culturales: El derecho de toda persona al
disfrute del alto nivel de salud física y mental:
Informe del Dr. Paúl Hunt, 04.02.2005.

[5] Defensoría del Pueblo; Nota de
Prensa Nº
140/OCII/DP/2009 de fecha 08-08-2009.

[6] D.S. Nº 071-2006-EM (20.12.2006);
Aprueban formato del convenio para el aporte económico
voluntario, extraordinario y temporal denominado "Programa
Minero de Solidaridad con el Pueblo" que celebraran el Estado y
las empresa mineras. D.S. Nº 033-2007-EM ( (02.07.2007);
Modifican el formato del convenio para el aporte
económico voluntario, extraordinario y temporal
denominado "Programa Minero de Solidaridad con el Pueblo"
aprobado mediante D.S. Nº 071-2006-EM

[7] D.S. Nº 071-2006-EM (20.12.2006)
D.S. Nº 033-2007-EM (02.07.2007).

[8] Informe anual presentada por la empresas
mineras al Ministerio de Energía y Minas;
Declaración anual consolidada "DAC" (declaración
jurada obligatoria que presentan las empresas mineras al MEM,
sobre las actividades realizadas en el año previo por
cada Unidad Económica Administrativa "UEA". Plazo de
entrega es determinado mediante una Resolución
Directoral, generalmente se considera 30 de junio del
año siguiente).

[9] LOM Nº 27972

[10] LOGR Nº 27867 y su modificatoria
Ley Nº 27902

[11] Ciclo de vida útil de una mina se
considera Cateo y prospección; Exploración;
Desarrollo y Construcción; Producción (explotación); Cierre y
Poscierre

[12] Quedena; Enrique; Minería y
Conflictos Sociales en el Perú, Trasfondo de un
desencuentro entre Comunidades, Empresas y Estado; Escuela para
el desarrollo, Lima, Octubre 2005