Tratado de Libre Comercio (TLC) (página 2)

Así mismo, la apertura comercial genera una mayor
integración del país a la economía
mundial, lo que hace posible reducir la volatilidad de su
crecimiento, el nivel de riesgo-país y el costo de financiamiento
de la actividad privada en general.

Sin embargo, no todos los sectores de la economía se benefician de igual manera con
los tratados de
libre
comercio. Hay sin duda productos de
mayor sensibilidad en el proceso de
negociación que deben ser protegidos con
determinados mecanismos de defensa comercial. Sin embargo, los
efectos negativos sobre ciertos productos también pueden
atenuarse si se toman las medidas adecuadas para impulsar su
competitividad
o en todo caso incentivar su reconversión hacia
actividades con un mayor potencial de crecimiento.

¿Cómo se negocia el
TLC?

Un TLC es
negociado por los gobiernos de los países interesados.
Previo a las reuniones de negociación, se llevan a cabo
acercamientos informales que buscan un intercambio entre los
países que iniciaron las negociaciones. A nivel nacional,
antes de tomar la decisión de negociar un TLC, el Gobierno consulta
con los distintos sectores sociales para determinar si existe
interés
en iniciar negociaciones y se empieza, así, una etapa de
investigación y evaluación
de la conveniencia de suscribir un Tratado. Una vez acordado el
inicio de negociaciones, los países llevan a cabo
reuniones que reciben el nombre de Rondas de Negociación,
en las que se discute y acuerda el texto que
contendrá el TLC.

La duración de la etapa de negociaciones depende de la
capacidad de los países para encontrar acuerdos, por lo
que puede durar desde uno hasta tres o cuatro años. Cuando
inician las negociaciones, los países acuerdan qué
temas se negociaran, de qué forma y en cuanto tiempo
aproximadamente.

Una negociación se inicia conociendo la propuesta de
una de las partes y luego la contrapropuesta de la otra parte.
Esto permite conocer y dar forma al texto del tratado. Cuando se
concluye la negociación, usualmente cada país lleva
a cabo una revisión legal, es decir, una revisión
del texto del tratado para uniformar el lenguaje de
acuerdo a los términos jurídicos pertinentes.
Adicionalmente, se revisa que el texto esté de acuerdo con
la legislación interna. Al concluir la revisión
legal, se suscribe el tratado. Luego de suscrito, el presidente
de Guatemala, a
través del ministerio de relaciones exteriores,
envía al congreso de la republica el acuerdo y éste
debe ratificarlo o rechazarlo. Al ser aprobado por el congreso,
el presidente del Guatemala debe sancionar y publicar el tratado,
así como proceder al envió de documento de
ratificación a los demás países miembros y
al organismo en donde se depositó el tratado.

¿Cuáles son los temas que se
negocian en un TLC?

Un TLC constituye un acuerdo integral, que incluye temas clave
de la relación económica entre las partes. En el
caso del acceso al mercado de
bienes, aborda
aspectos relacionados con barreras arancelarias y no
arancelarias, salvaguardias, normas de origen,
obstáculos técnicos, medidas sanitarias y
fitosanitarias y mecanismos de defensa comercial. El TLC
incorpora también asuntos relativos al comercio de
servicios
(telecomunicaciones, financieros, profesionales,
construcción, software, entre otros), al
comercio electrónico y las compras
gubernamentales, la promoción y protección
recíproca de inversiones y
la protección de los derechos de propiedad
intelectual, el cumplimiento de las normas laborales y
medioambientales y la aplicación de mecanismos de
solución de controversias. Las negociaciones de un TLC
trascienden la esfera del comercio y abarcan otros ámbitos
relacionados a una visión de desarrollo
más comprehensiva, por lo que suponen la generación
de espacios de diálogo en
la sociedad
peruana para alcanzar propuestas consensuadas y socialmente
aceptadas.

Tratado de Libre
Comercio Peru – EEUU

El Perú, al igual que otros países de la
región andina (Colombia y
Ecuador) ha
negociado, desde mayo del 2004, un Acuerdo de Promoción
Comercial Perú – Estados Unidos,
más conocido como Tratado de Libre
Comercio (TLC) con los Estados Unidos de América
(EE.UU.). Este TLC reemplaza a la Ley de
Promoción Comercial Andina y Erradicación de
Drogas
(ATPDEA), la cual fue dada en el mes de octubre de 2002, y tiene
una vigencia hasta diciembre de 2007. Es por esto que el estado
peruano se vio en la necesidad de llegar a la firma de un Tratado
Comercial lo antes posible dado los beneficios exportadores que
la Ley antes mencionada ha traído al país.

Este Tratado de Libre Comercio Perú-Estados Unidos, es
un acuerdo comercial de carácter vinculante y cuyos objetivos son
el eliminar obstáculos al intercambio comercial,
consolidar el acceso a bienes y servicios y favorecer la
captación de inversión privada. Incorpora, además
de temas comerciales, temas económicos, institucionales,
de propiedad
intelectual, laborales y medio-ambientales, contrataciones
públicas, servicios, políticas
de competencia y
solución de controversias, entre otros. Fue suscrito el
día 8 de diciembre del 2005 en Washington D.C., EE.UU. El
29 de junio de 2006 fue ratificado por el Perú. Aun no ha
sido ratificado por el congreso de los Estados Unidos de
América.

Temas contenidos en el Acuerdo de Promoción
Comercial Perú – Estados Unidos:

• Acceso a mercados textiles

• Acceso a mercados de agricultura

• Medidas sanitarias y fitosanitarias

• Administración aduanera

• Reglas de Origen

• Servicios financieros

• Contratos de distribución

• Telecomunicaciones

• Comercio Electrónico

• Inversión

• Propiedad intelectual

• Competencia

• Compras del Estado

• Barreras técnicas

• Salvaguardias

• Solución de controversias

• Transparencia

• Asuntos institucionales

• Asuntos laborales

• Asuntos ambientalistas

• Fortalecimiento comercial

Temas sensibles en agricultura:

• Acceso al mercado norteamericano Defensivos

• Tratamiento de las ayudas internas

• Vigencia de la Franja de Precios

• Plazos de desgravación

• Agropecuaria.

Tratado de Libre
Comercio Perú – China

La economía
china mantiene el crecimiento sostenido más alto del
mundo de los últimos 15 años con una tasa promedio
de 9.9%. China se ha
convertido en un gran mercado potencial para las exportaciones de
todo tipo de productos. Por su ubicación, el Perú
puede constituirse como la puerta de acceso de China al mercado
sudamericano.

China es el segundo socio comercial del Perú,
después de Estados Unidos, siendo el segundo destino de
las exportaciones peruanas. En el 2006 el comercio entre
Perú-China alcanzó los US$ 3.920 millones, 35.8%
mayor a la del 2005. De los cuales, US$ 2.910 millones
corresponden a exportaciones peruanas y US$ 1.010 millones a
importaciones
desde China. Entre los principales productos que le exportamos a
China tenemos: Harina, polvo y "pellets" de pescado: US$ 595
millones; Cobre, zinc,
molibdeno, plomo y sus concentrados: US$ 1006 millones;
Preparaciones y conservas de moluscos: US$ 20 millones; y,
Aceites crudos de petróleo: US$ 18 millones. Los productos
que tienen potencial para exportarlos al mercado chino:
Productos Agropecuarios:
Uva, Mango, Cítricos, Maíz
morado, Antocianina de maíz morado, Maíz gigante
del Cuzco, Maní tostado, Frijol, Nueces, Frutas frescas,
Maca, etc.; Minero: Cobre, Hierro, Zinc,
Molibdeno, Plomo; Pesqueros: Productos congelados (pota gigante,
merluza, anguila, jurel, locos, pez cinta, conchas de abanico).
Productos pesqueros secos (aletas de tiburón, pepinos de
mar, etc.); Construcción: Mármol y traventino;
Forestal: Maderas para pisos y otros productos forestales;
Textil: Top de alpaca y lanas, Hilados de algodón.

Los Productos que podemos importar de China:. Los
productos que actualmente tienen más demanda de
China son:

Electrodomésticos; Máquinas
para el procesamiento de
datos; Motocicletas; Partes y accesorios de maquinaria;
Aparatos de telecomunicación; Unidades de Memoria;
Textiles; Neumáticos para autos y
camiones; y, Videocámaras.

Recursos Forestales: Los recursos
forestales en la selva amazónica constituyen otro sector
interesante a explotar para abastecer de maderas para pisos a la
pujante industria de
la construcción china.

Tratado de Libre
Comercio Perú-Tailandia

El Tratado de Libre Comercio Perú – Tailandia es un
acuerdo comercial firmado el 8 de noviembre del 2005 en Bangkok,
Tailandia por el Ministro de Relaciones Exteriores del
Perú Oscar Maúrtua y el Primer Ministro de
Tailandia Thaksin Shinawatra. El Perú pretende con este
tratado tener una puerta de entrada al comercio en el Asia. Este
tratado fue suscrito durante la Cumbre de la APEC. Perú se
convirtió en el primer país latinoamericano en
suscribir un Tratado de Libre Comercio con Tailandia. La firma
del mismo, llevó a que Perú esté
próximo a un TLC con Singapur, China y Japón.
Según la presidencia del Perú, está
proyectado que este tratado genere 500 millones de dólares
adicionales y 300 mil puestos de trabajo. El
TLC comprende al 75% de productos peruanos, con excepción
de productos sensibles como el azúcar,
el arroz, el pollo y el cemento; los
cuales podrán ingresar libres de aranceles.

Tratado de Libre
Comercio Perú-Chile

El Tratado de Libre Comercio Perú – Chile es un acuerdo
comercial firmado el 22 de agosto de 2006 en Lima, Perú,
siendo el representante de Chile, su Ministro de Relaciones
Exteriores Alejandro Foxley. Este Acuerdo reemplaza el texto,
anexos y protocolos del
Acuerdo de Complementación Económica Nº
38 (registrado en ALADI como AAP.CE
Nº 38), que había sido firmado el 22 de junio de 1998
y entrado en vigencia el 1ro de julio de 1998. El acuerdo es un
gran avance en las relaciones entre ambos países,
debilitadas durante los gobiernos de Alejandro Toledo en
Perú y Ricardo Lagos en Chile. En julio de 2006, los
nuevos Presidentes Alan García y Michelle Bachelet,
acordaron impulsar sus relaciones económicas con la firma
de un acuerdo comercial. El Tratado entraría en vigencia
cuando el Congreso Nacional de Chile lo ratifique.

Futuros Tratados de Libre de Comercio:

Tratado de Libre
Comercio Perú – México

Es un acuerdo comercial sobre el cual los respectivos
gobiernos de México y
Perú tienen interés de suscribir en un futuro.
Aunque por el momento se le conoce con dicho nombre, lo que
actualmente negocia la gestión
de la Ministra peruana Mercedes Aráoz es la
ampliación del Acuerdo de Complementación
Económica (ACE) Nº 8 para que abarque temas de
reducción de aranceles a los productos
agropecuarios, protección a las inversiones y derechos
de propiedad intelectual, fundamentalmente. El acuerdo
comenzó a negociarse durante los gobiernos de Alberto
Fujimori por Perú y Ernesto Zedillo por México en
1996, terminando en el 2000 como Acuerdo de
Complementación Económica (ACE) Nº 8. A la
fecha (30.08.2007), el gobierno mexicano ha manifestado su
interés por un TLC futuro, pero no ha respondido sobre la
solicitud peruana de ampliar las áreas a negociar.
Asimismo, algunos analistas peruanos, y políticos, temen
que en la negociación de la ampliación del ACE y de
un TLC pueda afectar el reconocimiento del Pisco como
denominación de origen peruana, ya que recientemente
México sostuvo que el Pisco podría ser peruano o
chileno.

Tratado de Libre
Comercio con la Unión Europea

Desde noviembre 2006 comenzaron las negociaciones formales
para la firma de Tratado de Libre Comercio (TLC) entre la
Comunidad
Andina (CAN) y la Unión
Europea. Una de las principales conclusiones de la
Reunión Mixta CAN-Unión Europea, que se
realizó en Bruselas el año 2006, fue precisamente
el establecimiento de una comisión Ad Hoc, cuya tarea fue
evaluar durante los próximos meses el estado
situacional de la integración andina. A la Unión
Europea no le interesa iniciar un proceso de negociación
comercial de manera bilateral sino en bloques o grupo de
países. Las señales
recibidas de los europeos son sumamente favorables pues existe la
voluntad de avanzar por la vía de la negociación
bloque a bloque y se trata de un proceso que debe concretarse en
el año 2007. Se vienen tratando diversos temas pendientes,
entre los que figuran las dificultades que tienen algunos de los
productos peruanos para ingresar al mercado de la Unión
Europea. Se está insistiendo que se levanten las
restricciones impuestas a la harina de pescado.

Respecto al Sistema de
Preferencias Generalizadas (SPG), las ventajas contenidas en este
esquema promotor de la Unión Europea serán
ampliadas con el establecimiento del SPG Plus que entraría
en vigencia aproximadamente en abril de este año. El
Perú califica para continuar siendo beneficiario de este
sistema, no obstante, habrá un período de
transición pero sin baches debido a que no hay ninguna
amenaza para los productos peruanos. También se ha
solicitado ampliar el acceso al mercado europeo de las mandarinas
y similar tratamiento se está solicitando para los
cítricos. De otro lado, la realización de un
estudio sectorial sobre los efectos del TLC con Estados Unidos en
el ámbito laboral puede ser
un esfuerzo complementario. Cabe señalar que el Ministerio
de Trabajo y Promoción del Empleo
anunció que próximamente se iniciará dos
nuevos estudios sobre el impacto laboral del TLC con Estados
Unidos en los sectores agrario y textil. El Ministerio de
Comercio
Exterior y Turismo ha realizado grandes
estudios macro sobre los efectos del TLC. En el tema laboral se
considera que se pueden generar hasta 130 mil puestos de
trabajo.

Autor:

Husein