Diagnóstico sobre gobernanza indígena y gobernabilidad intercultural en Huancavelica - Perú
- Escenario del diagnóstico
- Organización comunal
- Organización municipal
- Mecanismos de participación ciudadana
- Gobernabilidad intercultural
- Asociación de municipalidades del cono norte de Huancavelica
- Bibliografía
- Anexo
Diagnóstico sobre gobernanza indígena y gobernabilidad intercultural en la cuenca del cono norte Huancavelica – Perú
Introducción
El presente informe es resultado de una consultoría encargada por UCSICEP para realizar un diagnóstico en los distritos de Acobambilla, Manta, Vilca, Moya, Huayllahuara y Pilchaca, sobre gobernanza indígena y gobernabilidad intercultural.
Objetivo de la consultoría
Elaborar un diagnóstico en la cuenca del cono norte de la provincia de Huancavelica (Acobambilla, Manta, Vilca, Moya, Huayllahuara y Pilchaca)[1] sobre gobernanza indígena y gobernabilidad intercultural.
Ámbito y sujetos de estudio
El ámbito de estudio comprende seis distritos de la cuenca del norte de la provincia de Huancavelica (Acobambilla, Manta, Vilca, Moya, Huayllahuara y Pilchaca).
Los sujetos de estudio son los alcaldes, regidores, funcionarios municipales, autoridades comunales, comuneros y líderes y lideresas sociales y comunales.
La encuesta fue aplicada a 87 actores sociales: 3 alcaldes, 3 regidores, 1 funcionario municipal, 23 líderes sociales, 30 líderes comunales y 27 comuneros. Entre estas personas hubo 45 mujeres y 42 varones; y, 13 hispano hablantes y 74 bilingües quechua hispanohablantes.
Metodología
El diagnóstico fue ejecutado acopiando datos e información de fuente primaria (encuestas) y fuentes secundarias (revisión de bibliografía, reportes estadísticos, periodísticos y otros).
Esta fue la matriz de indicadores y la metodología determinada:
Organización de la exposición
La exposición de este informe está organizada en seis capítulos:
El primero, escenario del diagnóstico, expone la geografía, población, actividades económicas, aspectos sociales y aspectos culturales.
El segundo, organización comunal, desarrolla las autoridades comunales por género, las comunidades con planes de vida y las organizaciones comunales.
El tercero, organización municipal, identifica las autoridades y funcionarios por género, los instrumentos de planificación y gestión municipal, e identifica los programas y/o proyectos de desarrollo de capacidades implementados por las municipalidades.
El cuarto, mecanismos de participación, expone los mecanismos de participación y vigilancia implementados por las municipalidades, identifica a los pobladores con conocimientos sobre mecanismos de participación ciudadana, pobladores con conocimientos sobre mecanismos de consulta previa e informada; y, sondea sobre la participación en el presupuesto participativo.
El quinto, gobernabilidad intercultural, describe los conflictos entre la municipalidad y las comunidades, los acuerdos de gobernabilidad entre la municipalidad y las comunidades, las iniciativas de gestión intercultural de los gobiernos locales y las prácticas de buen gobierno.
Finalmente, el sexto, Asociación de Municipalidades del Cono Norte De Huancavelica, describe los objetivos y logros, las dificultades y debilidades; y, las fortalezas y perspectivas de esta Asociación.
Ciudad de Lima, agosto 30 de 2009.
Escenario del diagnóstico
Geografía
La cuenca del cono norte de Huancavelica está constituida por los distritos de Acobambilla, Manta, Vilca, Moya, Huayllahuara y Pilchaca.
Según el Plan vial de la provincial de Huancavelica (Provías Rural y Municipio Provincial de Huancavelica, 2003), la cuenca del río Vilca se inicia en la confluencia de los ríos Anta y Santa discurriendo de sur a norte, en el río Anta recibe las aguas del río Tambo y el río Santa que se inicia en la laguna de Yauricocha con el mismo nombre, dirigiéndose de sur a nor-este y al unirse al rio Anccapa forma el río Santa. La unión de los ríos Anta y Santa forman el río Vilca que es el principal, en su trayecto de sur a norte toma el nombre de río Moya que desemboca en el río Mantaro (a la altura de la estación ferroviaria Tellería).
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