La deforestación se ha multiplicado de manera
alarmante; entre 1979 y 1990, han sufrido esta lacra cada
año aproximadamente 20.000 km². Cerca del 12% de la
selva amazónica ha desaparecido, la mayor parte en
Brasil,
dejando tras de sí amplias zonas de suelo que se han
degradado rápidamente, varias vías fluviales
contaminadas y miles de indígenas sin hogar. La
desaparición de la selva es uno de los problemas
más acuciantes a nivel mundial: la deforestación de
la Amazonia hace que el porcentaje de dióxido de carbono de la
atmósfera aumente en un tercio. En los últimos
años, esta situación ha mejorado, aunque la selva
continúa desapareciendo con una tasa del 0,41% anual. El
gobierno ha
reducido los incentivos que
solía conceder para fomentar el desarrollo
industrial en la Amazonia. La ayuda internacional al desarrollo
depende cada vez más de la utilización de técnicas
agrícolas sostenibles.
La elevada tasa de población de las zonas urbanas de Brasil,
sobre todo de São Paulo y Río de Janeiro,
supone una gran carga para el medio
ambiente. Generalmente, los ciudadanos disfrutan de unas
condiciones higiénicas adecuadas y disponen de agua potable,
pero millones de personas de origen humilde, que viven en zonas
tanto urbanas como rurales, carecen de estas comodidades.
La
Organización Mundial de la Salud (OMS) ha establecido
una serie de normas para
controlar la concentración de plomo y de dióxido de
azufre en São Paulo, ya que en esta ciudad el uso
de alcohol como
combustible es frecuente y las curvas de emisiones son
alarmantes. El aumento del tráfico constituye un continuo
problema porque los niveles de monóxido de carbono
aumentan y provocan daños irreparables en la capa de ozono
del planeta.
El 83,20% de la electricidad de
Brasil proviene de la energía hidráulica. En la
Amazonia, las presas hidroeléctricas han dado lugar a
gigantescos embalses que han alterado el medio ambiente
local. Recientemente y por razones medioambientales, el Banco Mundial
ha rechazado la concesión de fondos para construir otra
presa hidroeléctrica. Una sola central nuclear, situada en
la costa entre Río de Janeiro y São Paulo,
produce cerca del 2% de la energía del
país.
La selva amazónica cubre el 63% de Brasil. Este
país posee varios tipos de humedales, entre los que
destacan varios hábitats ribereños, sistemas
aluviales y más manglares que en cualquier otra nación
del mundo. A pesar de que estos hábitats ocupan una gran
superficie y de que algunos se encuentran en lugares apartados,
no dejan de estar amenazados por el deterioro ecológico
del que está siendo víctima toda la Cuenca del
Amazonas.
La constitución de Brasil (1988) recoge el
derecho de todos los ciudadanos a disfrutar de un medio ambiente
ecológicamente equilibrado. En 1992, existía un
sistema de zonas
protegidas federal, estatal y local. Existen 34 parques
nacionales y 22 reservas biológicas nacionales,
además de otros tipos de zonas protegidas entre las que se
encuentran algunas reservas antropológicas. En total,
aproximadamente el 18% (2003) de la superficie de este
país está protegida. Existen dos monumentos
naturales reconocidos por el Convenio sobre el Patrimonio de
la Humanidad y dos parajes reconocidos por el programa El Hombre y la
Biosfera de la
UNESCO, como el Sistema de Reserva de la Biosfera de la Selva
Atlántica.
En 1992, se celebró en Brasil la Conferencia sobre
Medioambiente y Desarrollo de la Organización de las Naciones Unidas,
también conocida como Cumbre de la Tierra.
Este encuentro fue la piedra angular de varias iniciativas
mundiales y ayudó a definir la relación entre el
aspecto medioambiental y el social en el planeta. Brasil ha
ratificado una serie de acuerdos internacionales sobre
medioambiente, incluidos los relativos al Protocolo
Medioambiental del Antártico, al Tratado del
Antártico, biodiversidad,
cambios climáticos, especies en peligro de
extinción, cambios medioambientales, vertidos
accidentales, leyes del mar,
vertido de residuos al mar, prohibición de realizar
ensayos
nucleares, capa de ozono, contaminación naval, madera
tropical (1983), zonas húmedas y caza de ballenas. Se
están llevando a cabo varios programas de
ayuda técnica medioambiental en cooperación con
otras naciones. A nivel regional, Brasil forma parte del Convenio
del Hemisferio Norte (1940), por el que se comprometió a
proteger la naturaleza y
la vida salvaje, y del Tratado de Cooperación
Amazónica (1978), que prevé la cooperación
entre los diferentes países para proteger la Cuenca del
Amazonas. Brasil posee varias reservas sin fronteras en esta
región.
La globalización neoliberal en Brasil
también trajo consecuencias en el medio ambiente ya que
este se refleja en las prácticas locales y urbanas
asociadas a la reestructuración y expansión de las
actividades económicas, sin considerar en muchos casos el
efecto ecológico que estas implican.
Entre la
globalización y el medio ambiente se encuentra la
competitividad
internacional, que se fomenta para atraer el mayor número
posible de inversiones
extranjeras a un país. La misma se manifiesta de dos
formas opuestas; una a través de las presiones que generan
las empresas
transnacionales para disminuir el poder de las
políticas nacionales que pudiesen proteger
al medio ambiente y por otra parte puede llegar a representar una
oportunidad para obtener algún grado de protección
para el medio ambiente en la medida que políticas
ambientalistas nacionales o regionales sean empleadas como una
manera de mejorar la competitividad nacional y para atraer nuevas
inversiones de capital.
Para el medio ambiente, la globalización se ha
apoyado crecientemente en procesos
contaminantes que demandan energías y materiales no
renovables en la naturaleza, como lo son aquéllos de las
industrias
químicas, textiles y agrícolas, en el transporte, y
en mantener un estilo de vida
consumista desmesurado. De esta manera, se ha conseguido un mayor
agregado de degradantes al aire
Turismo y globalización.
Es en estos momentos de globalización y crisis
económica a nivel mundial, que países como Brasil
parecen rendirse a los encantos de actividades económicas
que puedan crear "fácilmente", considerables flujos
inversionistas e inyectar dinero
"fuerte" en sus economías nacionales. En el caso
brasilero, la situación es paradójica, pues no es
un país pobre (octava economía del mundo) y está apenas
entendiendo el juego del
turismo como una
importante alternativa a sus problemas y, estos tienen un
fundamento social y no meramente económico. Su
tamaño continental, su biodiversidad, la calidad de su
pueblo y las contradicciones históricas entre riqueza
fácil y diferencia de clases, nos obligará a
pensar, más tarde ó más temprano, en un tipo
de desarrollo
económico, donde el turismo no se desvíe en sus
más diversas opciones, semánticas ó estrategias
unilaterales, sino que por el contrario, asuma su papel
integrador, regulador y estimulador de procesos. Solo así
podrá establecerse, en parte, un equilibrio
homeostático en todos los sectores de la vida activa
nacional, en todos los niveles jerárquicos administrativos
y protegerá lo que el autor ha llamado anteriormente de
"la gallina de los huevos de oro",
léase, patrimonio natural y cultural del
país.
El turismo está lejos de ser una actividad
"blanca o blanda". Ella causa impactos directos en todos los
sectores de la economía y muchos más impactos
imprevisibles en la cultura y
costumbres de un pueblo. Sea cuál sea su modalidad,
ó el nombre que deseemos ponerle (Ecoturismo,
turismo Sostenible o turismo Ambiental) es una actividad que
requiere preparación, visión y disciplina
para evaluar su función en
la sociedad.
Análisis ligeros, fundamentados apenas en
números de empleos, rentabilidad
de los negocios e
incremento en el PIB nacional o
local es, por lo menos, una superficialidad. El turismo debe ser
un proceso
planificado desde sus primordios y obligatoriamente tiene que ser
democrático, para que todos los actores que lo promueven,
lo implantan y se benefician de él, puedan actuar sin
polarizar las decisiones que puedan colocar en riesgo las
cualidades que lo llevaron a establecerse.
Brasil es la decimoquinta economía
mundial y representa la mitad del PIB latinoamericano, pero
en el sector turismo tan solo representa el 26% de los ingresos
obtenidos en América
del Sur y el 0,64% de los ingresos mundiales. Esa es la gran
paradoja y el gran reto de Brasil, el inmenso potencial
turístico del país ha sido capaz de atraer un
máximo de 5,3 millones de turistas extranjeros, que fueron
registrados en el año 2000. Las causas se encuentran tanto
en la ausencia de una adecuada política de promoción, como en la falta de
infraestructuras adecuadas, el alto precio y la
disponibilidad de los vuelos con destino a Brasil y la inseguridad
pública.
Sin embargo, la nueva administración del Presidente Luis
Inácio "Lula" da Silva, es consciente de las posibilidades
del sector en términos de creación de divisas y
generación de empleo y se ha
propuesto darle un nuevo impulso, que vaya más allá
del tradicional argumento "sol, playas y carnaval". Ha comenzado
con crear el Ministerio de Turismo, y convertir EMBRATUR, en una
agencia especializada en la promoción de Brasil en el
exterior y la atracción de conferencias y eventos.
En abril de 2003 el Gobierno Federal presentó el
"Plan Nacional
de Turismo 2003-2007" que busca la unión y coordinación de esfuerzos de los gobiernos
federal, estatal y municipal, el sector privado y la sociedad en
general.
Brasil tiene un territorio de tamaño continental
que engloba casi la mitad de América del Sur y limita con
todos los demás países del continente, excepto
Chile y Ecuador. Desde
la inmensidad del Amazonas hasta una metrópolis como Sao
Paulo. Brasil es un país de contrastes y diversidad
paisajística, étnica y cultural incomparables, que
otorga la posibilidad de desarrollar múltiples actividades
turísticas. A grandes rasgos, dentro de esta amplia
oferta podemos
destacar los siguientes productos:
El Nordeste, que con un litoral repleto de playas
semi–vírgenes, es el principal destino de "sol y
playa". Pero no solo eso, el histórico Nordeste, se
compone de diversidad racial y una forma de vida tradicional
que ha creado una comunidad con su propia música,
danza y arte. Algunas de las ciudades que destacan son
Recife, Sao Luis, Olinda y Salvador, de los siglos XVI y
XVII.El "ecoturismo" ofrecido por el Amazonas, el
río más caudaloso y la mayor selva tropical,
con el ecosistema más rico y diverso del planeta. Y a
esto se une, en el centro del continente, el Pantanal, la
marisma más grande y con mayor concentración de
fauna de América del Sur, y uno de los mayores
espectáculos de la naturaleza a escala mundial, las
cataratas de Iguazú.Río de Janeiro, principal destino
turístico de Brasil, una ciudad que ha desarrollado
una avanzada cultura del ocio que gira entorno a sus playas,
especialmente Ipanema y Copacabana. Río de Janeiro
ofrece la música y el baile de samba, el Corcovado y
el Pao de Azúcar, el fútbol, el culto al cuerpo
y, ante todo, el Carnaval.Sao Paulo, motor industrial de Brasil, la ciudad
más grande del continente, y destino preferencial en
el segmento de turismo de negocios, congresos y
eventos.
En los últimos años Brasil se ha venido
situando en una media entre 4 y 5 millones de turistas
internacionales. Tras cinco años de aumento consecutivos,
en 2001 comenzó un descenso en el número de visitas
que se vio acentuado en 2002, año en que el número
de turistas internacionales cayó a 3,8 millones. La mayor
caída se produjo entre los turistas de procedencia
latinoamericana, especialmente entre los argentinos, que
sufrían su propia crisis económica y
política. Sin embargo el sector se está
recuperando. En 2003 se produjo un aumento de turistas
internacionales en línea con lo sucedido en el conjunto
del subcontinente, que en el caso de Brasil ha sido del 8% hasta
alcanzar la cifra de 4,1 millones.
Por su parte el turismo doméstico ha ido
aumentando progresivamente, aunque existen algunas dificultades
con las fuentes
estadísticas. Siguiendo un estudio de
Embratur, en 2001 hubo 41,3 millones de turistas
domésticos (8% más que en 1998) que realizaron 57,9
millones de viajes
domésticos. Tomando como referencia los desembarques
aéreos, se pasó de 16,8 millones en 1995 a 33
millones de desembarques domésticos en 2002. Ya en 2003 se
verifica un retroceso del 6,9% en 2003, hasta la cifra de 30,7
millones.
Los ingresos obtenidos por el turismo en Brasil pasaron
de 1.300 millones de USD en 1992 a 4.227 millones en 2000, para
caer desde entonces con la crisis del sector hasta los 3.120
millones de USD en el año 2002. En 2003 se produjo cierta
recuperación, con un aumento del 8,5% hasta los 3.386
millones de USD. Desde el año 1999 la balanza de pagos
por turismo brasileña es superavitaria.
Debemos destacar el peor comportamiento
de la industria
turística brasileña comparado con el resto de
Sudamérica y el mundo, experimentando en 2001 un descenso
de ingresos muy superior al del resto y sufriendo un descenso en
2002, cuando la tendencia en el resto del mundo fue de
recuperación, aunque muy probablemente esto es explicado
en buena medida por la particular situación de Argentina y
el peso de este país para el turismo en Brasil.
Se estima que el Turismo fue responsable de la
generación directa del 2,5% del PIB del país en el
año 2001, es decir que el PIB turístico de ese
año fue equivalente a 29.525 millones de Reales
Brasileños (Embratur, 2001 "Avaliação
do Impacto do Turismo na Economia pela Conta Satélite de
Turismo"). En el Nordeste la importancia del Turismo en el
desarrollo económico de la región es obvia: la
participación del turismo en el PIB alcanzó un
6,32%, más del doble que para el conjunto del
país.
El número de puestos de trabajo
creados por el sector Turismo ha ido aumentando paulatinamente,
cumpliéndose uno de los principales objetivos del
crecimiento del Sector Turismo en Brasil.
El turismo es una actividad estratégica para el
Gobierno Federal de Brasil el cual tiene como línea
fundamental la practica del mismo como una vía para
promover la preservación del patrimonio natural y cultural
del país. La finalidad de la actividad turística en
Brasil es promover e incrementar el turismo como fuente de renta,
de generación de empleo y de desarrollo
socioeconómico. El turista puede encontrar una variedad de
modalidades de turismo en Brasil como el turismo de aventura, el
ecoturismo, el turismo de negocios y eventos, el turismo de
fiestas populares, de sol y playa, golf, buceo y pesca.
Brasil se divide en 5 regiones geográficas donde
en cada una predomina una o varias modalidades de turismo. Estas
regiones son:
Norte: paseos, pesca, y alojamiento en
medio de la selva y conocer ciudades que florecieron a inicios
del S XX, es el caso de Manaus.
Nordeste: playas donde el sol brilla
todo el año, conocer una de las ciudades más
antiguas de Brasil Salvador fundada en 1549.
Centro – Oeste: se encuentra la
ciudad de Brasilia una de las mejores planificadas a nivel
mundial, significa visitar una zona de contrates entre lo viejo y
lo nuevo, existencia de centenares de cavernas, una flora y
fauna
exuberantes.
Sudeste: negocios, diversión,
cultura e historia. Con el esplendor
de Río de Janeiro, se encuentra el centro financiero del
país y su parte mas industrializada.
Sur: playas, montañas, cataratas
e influencia de diversas culturas como la alemana, italiana y
portuguesa.
En la costa se concentra aproximadamente el
65% de la actividad turística. La ciudad de Río de
Janeiro concentra el 28.77%, Sao Pablo: 17.02%,
Florianápolis: 15,77%, Foz de Iguazú: 11,47%. Los
Centros turísticos más desarrollados
son:
Urbanos: Sao Paulo, Río de
Janeiro, Brasilia D.F., Manaus.
Marítimos: Fortaleza
(Ceará) – Natal (Río Grande do Norte) – Recife
(Pernambuco) – Porto de Galinhas (Pernambuco) – Salvador (Bahia)
– Isla de Itaparica (Bahia) – Porto Seguro (Bahia) –
Vitória (Espírito Santo) – Guarapari
(Espírito Santo) – Cabo Frio (Rio de Janeiro) – Angra dos
Reis (Rio de Janeiro) – Guarujá (São Paulo)
– Santos (São Paulo) – Camboriú (Santa
Catarina) – Florianópolis (Santa Catarina) – Torres (Rio
Grando do Sul).
Rurales: Caldas Novas
(Goiânia) – Ouro Preto (Minas Gerais) – Poços
de Caldas (Minas Gerais) – Foz do Iguaçú
(Paraná) – Gramado (Rio Grando do Sul), Campos de
Jordão (Sao Paulo).
La región con mayor potencial turístico es
el Nordeste de Brasil. La causa de la escasa influencia del
turismo en algunas zonas de Brasil se debe principalmente a la
escasez de la
infraestructura básica necesaria, la falta de planificación
estratégica, la falta de personal
calificado, la falta de divulgación por parte de los
Toruperadores de nuevos destinos y opciones, la poca importancia
que le dan muchas administraciones en Brasil a dicha
actividad
Conclusiones
La globalización en Brasil ha tenido un impacto
significativo y se puede contextualizar en cuatro fases
principales, cada una de ellas con sus propias
características. Los efectos sobre la economía, la
cultura y la protección de la naturaleza se han hecho
evidentes al provocar incidencia directa en la dinámica del gigante sudamericano que hoy
intenta enfrenta las diferencias sociales que laceran la equidad social
que urge en este país y que ha sido acentuada precisamente
producto de la
globalización neoliberal que ha desestructurado la
economía de esta nación.
Con poco más de 850 millones de hectáreas
de tierra; de
estas, 360 millones forman parte del Amazonas (una de las mayores
reservas de diversidad biológica del planeta) y con el 30%
de las reservas de agua del mundo
constituye hoy una de las principales economías no solo de
América
Latina sino de todo el orbe, gracias también a los
avances en ciencia,
tecnología, industria mecánica, energética y a su enorme
potencial agrícola.
Brasil es la décimo quinta economía
mundial con cerca de la mitad del Producto Interior Bruto
latino-americano, y uno de los principales mercados
mundiales con más de 185 millones de consumidores. El
país es también líder
económico y plataforma ideal para los procesos de integración regional que hoy se gestan al
interior del continente.
En lo que se refiere a proyecciones de crecimiento,
existe coincidencia casi unánime en que después de
que el 2003 fuera calificado como un año perdido para el
crecimiento y dedicado básicamente a la
recuperación de la confianza exterior en la
economía del país, tras el proceso de
transición presidencial, se han sentado las bases para que
por fin Brasil sea capaz de iniciar una senda de crecimiento a
medio y largo plazo con tasas superiores al 4% para los
próximos años que permita ir corrigiendo las
grandes desigualdades y carencias de este país.
En los últimos diez años, la estabilidad
económica se ha consolidado. Los indicadores
macroeconómicos son positivos, con la inflación
controlada, el tipo de cambio
estable y la actividad económica
recuperándose.
En los últimos años Brasil ha adoptado una
política de apertura de su economía al capital
extranjero. El Plan de Estabilización (Plan Real), el
Programa Nacional de Privatizaciones, las reformas de la
Constitución Federal en las disposiciones de orden
económico y el tratamiento flexible que dan las
legislaciones mercantil y tributaria al capital extranjero, entre
otras medidas, han colocado a Brasil en una posición
altamente competitiva para la atracción de
capitales.
El turismo es una actividad económica con muchas
oportunidades en un país con las condiciones necesarias
para ofrecer al turista una de las ofertas más completas a
nivel mundial, dadas su excelentes condiciones naturales y su
incalculable riqueza cultural. El turismo es una actividad
estratégica para el Gobierno Federal de Brasil el cual
tiene como línea fundamental la practica del mismo como
una vía para promover la preservación del
patrimonio natural y cultural del país, con criterios de
equidad y sostenibilidad ambiental.
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Autora:
Lic. Sara Y. Ulloa
Bonilla
Museo de Historia Natural "Tranquilino
Sandalio de Noda"
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