- Generalidades
del presupuesto - Etimología
y concepto - Conceptos
- Características
del presupuesto - Clasificación
del presupuesto - Conclusión
Introducción
El objetivo de
esta investigación es presentar un resumen
coordinado de los conceptos que constituyen la teoría
de los presupuestos
desde la perspectiva de diferentes autores, así como
definir en forma ordenada las características del
mismo.
Se destacan puntos relevantes en cuanto a este tema como lo es
su evolución histórica, hasta nuestros
días con la aparición de las actuales leyes.
Se discute el objetivo del presupuesto y se
comenta la relación entre este y el proceso
administrativo.
Se hace mención de las características del
presupuesto, desde la formulación, pasando por la
presentación hasta llegar a la aplicación.
Se argumentan las ventajas y desventajas de los presupuestos,
y se recalca que es la mejor herramienta de cálculo de
costos
promedio.
No se deja de lado la clasificación del presupuesto,
adentrándose en diferentes criterios, como lo son: Por el
tipo de empresa, por su
contenido, por su forma, por su duración, por la
técnica de valuación, etc. Se da una visión
general de las características a cumplir para que
éste caiga en determinada clasificación y se
comentan sus funciones dentro
de ella.
Los principales términos y temas, permitirán a
quienes toman las decisiones en las empresas tener
una base conceptual como guía.
La forma en que ha quedado ordenado, permitirá entender
de forma clara las bases e historia de los
presupuestos.
Generalidades del
presupuesto
Reseña histórica del
presupuesto
Se sabe que desde los imperios babilónicos, egipcio y
Roma se
debía planear las actividades de manera acorde con los
cambios climáticos para aprovechar las épocas de
lluvia y asegurar la producción de alimentos. Sin
embargo, una noticia relativamente reciente de los fundamentos
teóricos y prácticos del presupuesto como
herramienta de planificación y control tuvo su
origen en el secreto gubernamental a finales del siglo XVIII
cuando se presentaban al parlamento británico los planes
de gastos del reino
y se daban pauta sobre su posible ejecución y control.
Desde el punto de vista técnico, la palabra se deriva
del francés antiguo bougette o bolsa. Dicha
aceptación intento perfeccionarse en el idioma inglés
con el término budget, de uso común y se
traduce en nuestro idioma como presupuesto.
En 1820 Francia
adoptar el sistema en el
sector gubernamental, y estados unidos lo
acoge en 1821 como elemento de control del gasto
público y como herramienta para los funcionarios cuyo
trabajo era
presupuestar para garantizar el eficiente funcionamiento de las
actividades gubernamentales.
Entre 1902 y 1925, y en especial después de la primera guerra
mundial, el sector privado notó los beneficios que
podían generar la utilización del presupuesto o en
materia de
control de gastos, y para destinar recursos a
aquellos aspectos necesarios para obtener márgenes de
rendimiento adecuados durante un ciclo de operación
determinado. En este periodo las industrias
carecen con rapidez y se piensa en el empleo de
métodos
planeación empresarial apropiados. Que
la empresa
privada se habla intensamente de control presupuestario, y en el
sector
público se llega incluso a aprobar una ley de
presupuestos nacional.
La técnica siguió su continua evolución,
junto con el desarrollo
alcanzado por la contabilidad de
costos.
En 1930 se celebran en ginebra el primer simposio
internacional de control presupuestal, en el que se definen los
principios
básicos del sistema.
En 1948 el departamento de marina de estados unidos presenta
el presupuesto por programas y
actividades.
En 1961 departamento de defensa de estados unidos trabaja con
un sistema de planeación por programas y presupuestos.
En 1965 el gobierno de
estados unidos crea el departamento de presupuestos e incluye en
las herramientas
de planeación y control del sistema conocido como
"planeación por programas y presupuestos".
En las últimas décadas han surgido muchos
métodos, que van desde la proyección estadística de estados
financieros hasta el sistema "base cero" con el cual se ha
tratado de fijará una serie de "paquetes de
decisión" para elegir el más razonable, y eliminar
así la improvisación y los desembolsos
innecesarios. A este respecto se dice que en 1970 Peter Pyhr, en
las Texas Instruments, perfeccionó el sistema "base cero",
y después lo aplico con algún éxito
como gobernador del estado de
Georgia el posterior presidente de Estados Unidos, Jimmy
Carter.
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