- Preparativos
para casos de muertes masivas después de un
desastre - Preparación
técnica del personal de trabajo (necesidades materiales,
vestimenta, instrumentos y equipos, campamentos o locales
temporales de trabajo, alimentación) - Búsqueda
de información del lugar, el hecho y posibles
víctimas - Levantamiento
y recuperación de los cadáveres - Consideraciones
sanitarias - Derechos
consagrados por la Convención Americana sobre Derechos
Humanos Derecho a la integridad física, síquica y
moral - Gestión
de la información y los medios de
comunicación
Preparativos para
casos de muertes masivas después de un
desastre
a) Entes Coordinadores y Funciones a
realizar.
El manejo de los fallecidos comprende una serie de actividades
que comienzan con la búsqueda de los cuerpos, su
localización, identificación in situ,
traslado al centro escogido como morgue, entrega a sus familiares
y la ayuda que el Estado
pueda brindar para su disposición final siguiendo sus
ritos y costumbres. Al ser una actividad multisectorial requiere
del concurso de un equipo humano de la más diversa
índole: personal de
rescate, médicos legistas, fiscales, agentes del orden,
personal administrativo, psicólogos, equipos de apoyo para
el personal que está a cargo del manejo directo de los
cuerpos, organizaciones
independientes y hasta voluntarios de la comunidad. El
Estado tiene
la obligación de manejar el tema con los más altos
niveles de responsabilidad y profesionalismo, cubriendo todos
los aspectos mencionados anteriormente. El sector salud debe liderar la
preocupación sanitaria respecto al supuesto riesgo
epidemiológico de los cuerpos, el proceso de la
identificación y la ayuda médica a los familiares
de las víctimas.
Funciones
La meta
más importante de la coordinación del programa es
producir un trabajo
coordinado entre las diferentes instituciones
mediante:
Un liderazgo
efectivo, por medio de una ley o reglamento
que indique claramente
cuál es la institución coordinadora. A falta de
la referida ley o reglamento, el Comité de Operaciones de
Emergencia debe asignar esa función a
una de las instituciones relacionadas directamente con el tema.
Así mismo, es esencial que todos los involucrados
entiendan sus responsabilidades atribuidas en principio. Por
ejemplo, luego del accidente aéreo de Chachapoyas
(Perú) la Fiscalía lideró el proceso de
recuperación de los cuerpos, de acuerdo con la ley.
– Defensa Civil
– Cuerpo de Bomberos
– Cruz Roja
– Fiscalía
– Ministerio de Interior
– Ministerio de Salud
– Ministerio Público
– Instituto de Medicina
Legal
– Fiscalía
– Policía
– Municipio
– Cementerio
– Casas funerarias
– Iglesia
– Gobierno
– Ministerio de Salud
– Instituto de Medicina Legal
La creación de un cuerpo directivo en el que
estén presentes todos los organismos
involucrados es la mejor manera de asegurar la
coordinación entre todos.
La determinación de prioridades de intervención
de acuerdo con el tipo de desastres y las características
del medio. En el caso del deslave del Volcán Casita
(Nicaragua), debido a que el terreno dificultaba el rescate de
los cuerpos y comprometía la integridad física del personal,
se decidió esperar hasta que se dieran las condiciones
necesarias.
Prevenir la duplicación de esfuerzos y asegurarse de
que todas las necesidades
sean cubiertas. Cada institución debe tener una
función específica en el proceso.
Comunicación efectiva entre las
instituciones y con la comunidad. El cuerpo directivo debe contar
con los medios de
comunicación necesarios y deben ser ellos a
través de voceros oficiales – los responsables de la
divulgación de la información de los fallecidos que sean
recuperados y luego identificados. Se necesita una
reacción rápida; en una emergencia, las primeras 24
horas son críticas. Se debe tener una visión clara
de la realidad y comunicarla a los medios y el
público en general; el no hacerlo da paso a la
especulación y la distorsión de la situación
real. Los voceros oficiales juegan un papel fundamental en el
manejo y la credibilidad de la información proporcionada;
por lo tanto, deben tener experiencia en el trato con los medios de
comunicación y, de ser posible, estar en una
posición relevante dentro del comité.
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