La utilización de los operativos para la evaluación de la calidad como necesidad actual: Una visión CTS (página 2)

Resulta indispensable entender en la realización de
este estudio que ya tiene un programa Ramal
del MINED y la realización de estudios de
profundización, la tradición dialéctica
– materialista que plantea que el
conocimiento, la ciencia y
la tecnología, solo pueden comprenderse como
dimensiones de la totalidad social y únicamente se les
puede explicar en relación con esa totalidad, de
ahí que Carlos Marx
evidencie con sus ideas que el análisis del conocimiento
tiene lugar en el interior de una comprensión de la
sociedad.

En este afán es que en la Secundaria Básica y en
las Universidades Pedagógicas se analizan con esta
visión científica los problemas que
en la práctica educativa se evidencian en el aprendizaje,
preparación del docente y participación de todos
los factores que intervienen en estas instituciones
educativas.

Desarrollo

Los Sistemas de
Medición de la Calidad de
la
Educación en América
Latina han alcanzado un alto desarrollo en
lo relativo a la medición de los logros cognitivos
de los estudiantes; sin embargo la búsqueda de las
posibles causas de tales logros hay que enfocarlas, en primer
lugar en la calidad de la enseñanza, tema que ha estado y
está aún ausente en la mayoría de los
sistemas, de allí la importancia, que estos sistemas de
medición se adentren en la esencia misma de una política educativa
tan trascendente como es la evaluación
profesional del desempeño de los docentes,
Valdés. H. En materia de
ciencia en
Cuba se
prioriza desde el punto de vista económico y
político la educación, de
ahí que la Evaluación de la Calidad de la
Educación constituye una prioridad de nuestro Sistema
Educativo. En correspondencia con ello, el Instituto Central
de Ciencias
Pedagógicas (ICCP) ha organizado diversas investigaciones
pedagógicas y estudios de evaluación educativa,
entre los que destacan:

El Primer Estudio Internacional Comparativo sobre Lenguaje,
Matemática
y factores asociados, para alumnos del tercer y cuarto grado de
la Educación Básica (1997), investigaciones
relacionadas con la elevación de la calidad de la
educación de la escuela cubana,
de las que se han derivado experiencias significativas para la
evaluación de la calidad de la educación, entre
otras las desarrolladas por López Hurtado, Josefina (1996,
2000), Silvestre Oramas, Margarita (1997, 1999), Rico Montero,
Pilar (1996, 1999), Rico Montero, Pilar y otros (2000, 2004),
Silvestre Oramas, Margarita y José Zilberstein Toruncha
(1999, 2002), Valdés H. (2003).

Estos y otros muchos trabajos científicos han
contribuido al fomento del Sistema Educativo
Cubano que se renueva y fortalece a partir de transformaciones
educacionales en todos los subsistemas educativos.

Los Operativos Nacionales para la Evaluación de la
Calidad de la Educación que se efectúan
sistemáticamente, en particular desde el año 2000
hasta la fecha que incluyen las educaciones primaria, secundaria
básica y preuniversitaria, son de extraordinario valor para
adentrarnos en el perfeccionamiento del Modelo de
Escuela. En estos operativos efectuados se evidencia en este
nivel de enseñanza la necesidad de profundizar en la causa
de los bajos rendimientos obtenidos por los alumnos en las
asignaturas básicas, en particular en Matemáticas. Estos operativos, deben ser
técnicamente impecable. Independientemente del
ámbito, tema o enfoque de evaluación que estamos
utilizando, es muy importante que cumpla los requisitos de ser
válida, fiable, útil y creíble.

La reflexión sistemática sobre la
práctica escolar, la
organización y desarrollo del trabajo
metodológico, la actuación de los docentes en las
clases y la gestión
escolar en las nuevas condiciones que exigen las
transformaciones de la escuela cubana, condujeron en los meses de
febrero y marzo del año 2005, a la realización del
Estudio de Profundización de los resultados de los
Operativos Nacionales en Ciudad de la Habana, este estudio
centró su atención en la búsqueda de nexos
entre los resultados obtenidos en los operativos y las
regularidades de las escuelas y municipios con respecto a la
dirección del aprendizaje y
el trabajo
metodológico. Su propósito fue precisar posibles
causas de las insuficiencias y los logros en el aprendizaje de
los alumnos, formular recomendaciones que permitieran disminuir
hasta erradicar las insuficiencias y promover todas las mejoras
posibles en los resultados de su aprendizaje; en Cienfuegos se
realizan estudios en este sentido como el Estudio de
Profundización de la calidad de la Educación,
del cual un resultado evidente lo constituye La evaluación
de las Estrategias de
los escolares, instrumentos y metodologías para su
aplicación, que responde al programa ramal de
evaluación de la calidad asistida por destacados
investigadores con experiencia en el tema como C Rizo y H.
Valdés, este último fundador de los Operativos
Nacionales de la Calidad de la Educación.

La necesidad de ganar claridad en aspectos como los conceptos
Calidad de la Educación y Evaluación
de la Calidad de la Educación así como en los
objetivos del
Sistema de Evaluación de la Calidad
Educativa (SECE) y las formas de implementación son
aspectos que están fundamentados desde la teoría,
sin embargo la operatividad de lo plasmado como marco referencial
no responde en la práctica a las exigencias y retos del
modelo de escuela actual, por lo que no se aprovechan los
operativos de la calidad en cada uno de los espacios que brinda
el trabajo educativo de la escuela en el caso de las
enseñanzas y en ocasiones predomina el formalismo obviando
incluso el diagnóstico grupal e individual que se debe
tener en cuenta para ello.

La utilización de los operativos de la calidad
permitió enriquecer la determinación de indicadores
afectados al evaluar la calidad de las clases en diferentes
niveles de enseñanza y ha permitido contar con
instrumentos para evaluar la actividad fundamental del proceso de
enseñanza, teniendo una amplia repercusión
social.

La investigación científica y la
definición de prioridades permitieron explorar las causas
que inciden en los resultados de aprendizaje de los estudiantes
de Secundaria Básica y de la Universidad de
Ciencias Pedagógicas de Cienfuegos. Se identifican como
obstáculos evidentes la no utilización de los
instrumentos de la calidad en la preparación
metodológica y en la autopreparación del profesor,
así como la no participación activa de la familia en
la actividad de estudio de los alumnos a partir de los resultados
obtenidos por los educandos en estas pruebas
aplicadas; insuficiente aplicación del contenido del
aprendizaje a la vida y la falta de independencia
del profesorado en la planificación y ejecución de tareas
docentes por la vía curricular y extracurricular. Teniendo
en cuenta lo antes planteado se identificó como problema
esencial la falta de correspondencia entre lo normado por el
Ministerio de Educación (MINED) y el Grupo de
Trabajo de la Calidad.- que se sustenta en los estudios de
profundización que responden al Programa Ramal 10 sobre
Evaluación de la calidad de la educación.- y los
resultados de la práctica educativa en la escuela que
carecen de alternativas viables para darle solución a esta
problemática. Esta situación se reconoce como
causas que inciden en la calidad del proceso docente –
educativo. Atendiendo a esta situación se determinaron las
insuficiencias en la intervención pedagógica de
directivos y docentes sobre el para qué, qué,
cómo y cuándo se evalúa, de manera que los
operativos de la calidad se conviertan en recursos
indispensables para potenciar la eficiencia del
proceso docente – educativo. Con este propósito se
elabora un material para profesores y directivos de Secundaria
Básica, a partir de su concepción desde el trabajo
metodológico y desde una visión socializadora de
los factores que tienen influencia en la escuela, entre los que
figuran como inevitables la familia y la
comunidad. En
sus inicios se abordan aspectos generales que permitan comprender
la importancia de los operativos de la calidad y las inferencias
instructivas y educativas en sentido general que se realicen
desde y para la escuela.

Se advierte a modo de sugerencia la manera de utilizar el
material teniendo en cuenta los objetivos de la actividad para la
cual se utilice precisadas dentro o fuera del currículo escolar.

Cómo se
hace

Se concibe como un material de apoyo a las actividades que se
organicen como parte del currículo general para abordar
los problemas relacionados con la preparación de docentes,
con énfasis en lo relacionado con la utilización de
los operativos de la calidad y las causas que frenan su uso en la
Secundaria Básica donde se han realizado estudios de
evaluación.

Por ende este resultado tramita como una alternativa de
solución a las limitaciones que enfrenta en función de
elevar la calidad de la educación y del aprendizaje en
sí mismo el profesorado en la práctica educativa
para realizar y planificar acciones. En
este orden se inició en el mes de septiembre la
implementación de esta propuesta en los Profesores
Generales Integrales
(PGI) como parte fundamental en la validación asociado al
trabajo científico metodológico de la autora.

La utilización de los Operativos de la calidad son una
herramienta además de contribuir a aspectos organizativos
como la actividad profesional para la conducción y
utilización de los operativos, si se tiene en cuenta que
la definición de tecnología puede ir más
allá de ser una simple herramienta incluyéndose
contenidos culturales como objetivos, valores y
códigos éticos, por tanto las inferencias que
aportan a la búsqueda de alternativas viables desde la
ciencia deben constituir un referente de partida esencialmente en
la escuela, donde se realizan las intervenciones
pedagógicas en aras de solucionar las dificultades de la
práctica educativa. De ahí que el Instituto Central
de Ciencias Pedagógicas (ICCP) haya planteado la
definición de exigencias concretas en el afán de
contribuir a una evaluación de calidad, entre las que se
encuentran:

• La incorporación de los resultados a la toma de
  decisiones en materia de política educativa.

• El empleo de instrumentos de investigación que
  midan exactamente los indicadores del objeto (validez) y
  consistencia en los resultados (confiabilidad).

• Claridad frente a la diferencia entre Evaluación de
  la Calidad de la Educación y otras formas de control
  propias del Sistema Nacional de la Educación.

• Establecimiento de la relación entre
  evaluación de la calidad educativa e
  Investigación educativa.

Los análisis realizados corroboran que la escuela debe
promover conocimientos, habilidades, valores y actitudes que
sirvan a los estudiantes para participar activamente en la
sociedad.

Conclusiones

• 1. Desde un enfoque CTS los problemas de la ciencia y
  la tecnología se examinarán como procesos
  sociales.

• 2. Los Sistemas Educativos deben profundizar en ver
  la ciencia como repercusión social (es decir
  características, rasgos epistemológicos y
  conceptos éticos que la envuelven.)

• 3. "Una necesidad técnica impulsa más a
  la ciencia que diez universidades, es decir no existe una
  acumulatividad de saber absolutamente al margen de las
  demandas sociales" Engels.

• 4. Claridad que debe tenerse de que la ciencia es el
  conocer y la técnica el hacer.

• 5. Se deben articular los medios y fines en las
  políticas donde los fines deben contribuir a
  diseños estratégicos que hagan humanos y
  sostenibles los esfuerzos.

• 6. El sistema educativo tiene que contribuir
  notablemente a la innovación social
  (democratización, equidad y eficiencia).

• 7. La investigaciones educativas deben contribuir
  siempre a mejoras en las prácticas educativas con
  sólidos argumentos científicos –
  tecnológicos en función de los intereses
  sociales de una sociedad Socialista como la nuestra.

Autor:

Dayamí Valdivié Mena

Aylir Martínez Subit

Norcabis Pérez Gómez