Análisis de coyuntura del proyecto de asesoría jurídica en la comunidad con ámbito de acción (página 2)

Estructura

Cuando hablamos de los elementos fundamentales que
conforman la estructura de una sociedad son cambiantes. En la
mayoría de las veces este proceso de cambio se desarrolla
de manera lenta o muy lentamente, a excepción de las
grandes revoluciones, que sí aceleran dichas
transformaciones. Ahora bien, dicha estructura se refiere a la
formación social e histórica de las relaciones
sociales en un momento determinado de una sociedad. Por tanto
cuando analizamos la estructura buscamos reconocer y comprender
los elementos de fondo (políticos o económicos)
donde se originan o se sustentan las diversas situaciones que
vive una sociedad en un momento concreto.[2] Se
entiende por Análisis de Coyuntura al manejo
sistémico de información fresca o actualizada sobre
la evolución de un con junto de variables exógenas-
que influyen en el desarrollo de una actividad, a fin de
determinar los parámetros que condicionan su
desempeño en el corto plazo.

Así, lo que está detrás de un
Análisis de Coyuntura es una concepción
dialéctica de la relación entre la sociedad y los
individuos, es decir, entre una estructura o formación
socioeconómica que determina la práctica social y
una práctica que transforma e influye en esa estructura.
Lo que se quiere decir con esto es que los hombres hacen su
propia historia, pero no bajo su libre arbitrio. Así se
supera un determinismo económico y un voluntarismo
ingenuo.[3]

Antes de definir todas las categorías que nos
ayudan a resolver un análisis de coyuntura es bueno que
recordemos que la coyuntura motivo de estudios de nuestro
proyecto fue resultado de las visitas, entrevistas por medio de
encuestas inducidas al ámbito jurídico realizadas a
la comunidad que arrojaron la necesidad del asesoramiento
jurídico por parte de nosotros .

Categorías
para realizar el análisis de coyuntura

ACONTECIMIENTOS.

Debemos distinguir un hecho de un acontecimiento. En la
vida real ocurren millares de hechos todos los días en
todas partes pero solamente algunos de esos hechos son
"considerados" como acontecimientos: aquellos que adquieren un
sentido especial para un país, una clase social, un grupo
social o una persona. En el análisis de coyuntura lo
importante es analizar los acontecimientos, sabiendo distinguir
primero los hechos de los acontecimientos y después
distinguir los acontecimientos según su
importancia.

La importancia del análisis a partir de los
acontecimientos es que ellos indican siempre ciertos "sentidos" y
revelan también la percepción que una sociedad o
grupo social, o clase, tienen de la realidad y de sí
mismo. Identificar los principales acontecimientos en un
determinado momento o período de tiempo, es un paso
fundamental para caracterizar y analizar una
coyuntura.

Acontecimiento en el proyecto:

En nuestro proyecto en curso del 6to semestre sobre
Asesoría Jurídica Comunitaria, podemos darnos
cuenta que con el solo hecho que tenemos en el tapete la nueva
Ley Orgánica de Educación, este instrumento
jurídico ha correspondido a un acontecimiento con gran
revuelo y es prioridad trabajar en esta coyuntura que sobreviene
no solo a la comunidad sino también a todo el
país.

ESCENARIOS.

Las acciones de la trama social y política se
desenvuelven en determinados espacios que pueden ser considerados
como escenarios. Siempre oímos hablar de los escenarios de
la guerra, de los escenarios de la lucha. El escenario de un
conflicto puede trasladarse de acuerdo con el desarrollo de la
lucha: pasar de las calles y plazas al parlamento, de allí
a los gabinetes municipales y de allí hacia atrás
de los bastidores. Cada escenario presenta particularidades que
influencian el desarrollo de la lucha y muchas veces el simple
hecho de cambiar de escenario es ya una indicación
importante de una variación en el proceso. En el proyecto
que estamos realizando el escenario es: el ámbito de
acción de la comunidad integrante del consejo comunal la
Milagrosa en el sector de la parroquia Santa Rosalía, el
Cementerio, sector Prado de María, Caracas, integrado por
las siguientes áreas; Avenida el Carmen, calle la Saleta,
calle Santa Teresa y parte de la calle Capitán de
Navío Felipe Estévez. Sus límites son por el
norte; con la calle Capitán de Navío Felipe
Estévez, por el sur; con la avenida Roosevelt, por el
este; con la calle La Saleta, y por el oeste; con la avenida los
Samanes que conforman el consejo comunal la Milagrosa.

ACTORES

Un Análisis de Coyuntura a nivel social o
institucional, es el análisis de una escena
política en donde hay distintas categorías de
actores a continuación desarrollare un concepto corto de
cada categoría de actor e identificándolo a su vez
en nuestro proyecto:

– PROTAGONISTAS: Aquellos que
actúan con decisión y claridad para alcanzar los
objetivos e intereses del grupo, que resultan triunfantes en un
momento coyuntural dado, si se logran. En relación con
nuestro proyecto los protagonistas somos los estudiantes del
sexto semestre de estudios Jurídicos de la aldea Gran
Colombia adscrita a la UBV.

– AYUDANTES O ALIADOS: Aquellos actores
que colaboran con los protagonistas para que éstos
alcancen los objetivos de sus acciones. En correspondencia con
nuestro proyecto los ayudantes son los Consejos Comunales y
cualquier otro grupo organizado que desee colaborar con nosotros
e inclusive instituciones que estén a bien de
acompañarnos en el proyecto

– OPOSITORES: Aquellos actores que son
contrarios a los objetivos de los protagonistas y que no quieren
que éstos alcancen su cometido, aunque ellos no alcancen
tampoco sus propios objetivos. Estos grupos pueden ser por
ideologías políticas sobretodo por la coyuntura
política que vivimos desde que tenemos este glorioso
presidente, en nuestro proyecto particularmente no los hemos
identificado a ciencia cierta ya que falta mas
compenetración con la

– DESTINATARIOS: Aquellos actores que
recibirán los beneficios o daños de la
acción de los protagonistas. La comunidad La Milagrosa la
cual es el escenario del proyecto son los destinatarios o
beneficiarios…

– SITUACION: Las características
político-sociales, económicas,
educativo-culturales, etc., existentes juegan un papel, ya sea
porque ayudan o estorban a los protagonistas o a sus
opositores.

Estas situaciones en el proyecto, están basadas
básicamente en el desconocimiento de las leyes que
originan las coyunturas y las malas informaciones que envuelven a
la comunidad.

– DISPOSITIVOS PRACTICOS DE TIPO INSTITUCIONAL Y
TECNOLOGICO: Son las ayudas o instrumentos de todo tipo que
los actores utilizan para llevar a la práctica sus
propósitos. Estos dispositivos corresponden a esta etapa
del proyecto en la cual organizaremos talleres y jornadas con las
instituciones que contactaremos para realizar operativos en
conjunto de carácter social, sanitario y
educativo-jurídico con carácter amplio.

– EL PROYECTO: Son las carencias/deseos
(intereses) que desatan y movilizan las acciones de los distintos
grupos. Ser parte de algo que no se tiene y que se quiere
adquirir, o tener algo que se quiere mantener. A veces los
intereses no se declaran, sino que se ocultan por cuestiones
estratégicas o porque ya aparecen
implícitos.

Cabe decir que los actores arriba enumerados por sus
roles, pueden desempeñar diversos papeles, según
vaya cambiando su posicionalidad o cuota de poder.

En una escena política entonces, sea a escala del
sistema mundial, de una nación, de una ciudad, de una
institución o de un grupo, incluso el familiar, lo
más importante consiste en identificar la manera
cómo se ligan y se articulan entre sí los
diferentes actores, y por tanto, sus diferentes prácticas,
en búsqueda de sus objetivos. Y al hablar de las
prácticas se está hablando de las diferentes
actividades, proyectos, instrumentos, donde beneficios, motivos,
supuestos y deseos de los actores se conjugan. Esto significa que
al analizar deben captarse la lógica de cómo se
constituyen o relacionan cada uno de los actores
sociales.

El Análisis de Coyuntura busca precisamente
caracterizar este conjunto de actores en acción, en
relación con sus proyectos protagónicos, de
adhesión o antagónicos. Los actores pueden ser
personas, grupos, instituciones como las iglesias, los medios de
comunicación, los sindicatos, los partidos, etc., que
representan intereses no individuales sino sociales o
institucionales[4]

Relación
de fuerzas

Las clases sociales, los grupos, los diferentes actores
locales están en relación unos con otros. Esas
relaciones pueden ser de enfrentamiento, de coexistencia, de
cooperación y estarán siempre revelando una
relación de fuerza, de dominio, de igualdad o de
subordinación. Encontrar formas de verificar la
relación de fuerzas, tener una idea más clara de
esa relación es decisivo si se quiere extraer
consecuencias prácticas del análisis de la
coyuntura.  Para realizar el balance de la
correlación de poder es necesario tener en
cuenta: 

• Determinar, con la mayor precisión posible,
  los grupos y bloques que interactúan en las relaciones
  de poder.

• Descubrir los objetivos a largo y a mediano plazo
  que tienen los actores.

• Ubicar las contradicciones principales y secundarias
  dentro de los diferentes actores., e identificar las
  alianzas, para conocer con quiénes es posible
  asociarse y llegar a acuerdos, según intereses comunes
  o formas de accionar.

  El objetivo principal en este paso es el
confrontar las relaciones de alianza, cooperación,
conflicto, alianza, negociación o indiferencia que se
establecen entre los distintos grupos o actores sociales
protagónicos de la región; estas relaciones se
determinan por la manera como intervienen, ya sea como causantes,
beneficiarios o afectados en los problemas integrales del
acontecimiento. Es bueno señalar que esta
correlación de fuerza debemos observarla mas en este
semestre ya que hemos tenido poco contacto con la comunidad a
estudiar (la Milagrosa sector Prado de María ) en nuestro
proyecto y así definirla con exactitud y sin
estimaciones.

Articulación entre estructura y
coyuntura

Para lograr este punto en nuestro proyecto debemos
recordar que la estructura social comprende los elementos
fundamentales de una sociedad que cambian lentamente, salvo que
se den revoluciones. En la estructura juegan un papel importante
los acontecimientos, la acción desarrollada por los
actores sociales, generando una situación, definiendo una
coyuntura, no se dan en el vacío: ellos tienen
relación con la historia, con el pasado, con relaciones
sociales, económicas y políticas establecidas a lo
largo de un proceso más prolongado. Por ejemplo La Ley
Orgánica de Educación nueva marca una coyuntura, es
un acontecimiento nuevo que puede provocar modificaciones
más profundas, ella es el resultado de un proceso
más largo y está situada en una determinada
estructura económica, social y política que define
sus características básicas, sus alcances o
límites.  De esta forma relacionamos la coyuntura con
los datos, los acontecimientos, los actores, la relación
de fuerzas con la estructura. Entonces es muy importante estar
claros con la diferencia entre Estructura y Coyuntura, y de su
relación. Sin embargo, para realizar un Análisis de
Coyuntura es indispensable tener elementos e información
que coadyuven a conocer la estructura de la sociedad que se
estudia, así como lo referido a las leyes generales del
desarrollo de la sociedad.[5]

Conclusión

Gracias a la investigación realizada, se han
abordado aspectos relacionados con el análisis de
coyuntura, su significado, categorías; así como la
utilización de los diversos indicadores utilizados como
herramientas a la hora de aplicarlo en el proyecto que estamos
llevando a cabo la realidad actual. Tenemos claro que la
coyuntura es cambiante y debemos transformarnos los protagonistas
con ella, de acuerdo a las necesidades de la comunidad en
estudio, ya que ella nos pauta.

Es necesario destacar que los conceptos y definiciones
propuestos, no pretenden erigirse como punto de referencia
único, ya que es muy grande la variedad de doctrinas que
explican teorías varias en relación al tema de
coyuntura y su análisis. Sabemos ahora que el
análisis de la coyuntura es una mezcla de conocimientos y
descubrimientos, es una lectura especial de la realidad y que se
hace siempre en función de alguna necesidad o
interés.

Podemos decir entonces que el Análisis de
Coyuntura, incluso en su forma más preliminar, remite
entonces a la comprensión de lo real como algo complejo y
respecto a lo cual no podemos sino actuar, con mayor o menor
conciencia.

Nota importante: los pasos para realizar un
Análisis de Coyuntura son: la investigación , la
Recolección de la información, el análisis
crítico de las fuentes selección de noticias
más relevantes y confiables y la clasificación de
sus categorías. .

Reflexión
final

En Venezuela, el derecho a la educación es
derecho a aprender a lo largo de toda la vida, desde la primera
infancia hasta la muerte y rebasa el ámbito del aula o la
escuela y de la familia es la integración de estos agentes
socializadores. El cumplimiento del derecho a la educación
es un factor de promoción de una cultura de paz porque
fomenta la cohesión social entre los seres
humanos.

Bibliografía

1. Alvarado, Neritza (2004a), "La Atención a la
pobreza en Venezuela. Perspectivas 2004", Ex cátedra,
órgano divulgativo de la Asociación de Profesores
de la Universidad del Zulia, Enero-Febrero, pp.10-13,
Maracaibo.

2. — (2004b), "Pobreza y Exclusión e
Venezuela a la luz de las Misiones Sociales", Fermentum, Revista
Venezolana de Sociología y Antropología,
Universidad de Los Andes, Año 14, No. 39, Enero-Abril,
Mérida.

3. — (2003), La Atención de la Pobreza en
Venezuela: del Gran Viraje a la Quinta República,
1999-2002, Cuadernos de Investigación, No. 21, Septiembre,
Ediciones de la Fundación Escuela de Gerencia Social,
(versión impresa del trabajo de ascenso a profesora
titular, del mismo título, elaborado en el año
2002), Caracas.

4. — (1997), Evaluación del Impacto el
Gasto Social sobre la Pobreza en Venezuela, EDILUZ, (trabajo
elaborado en 1993, publicado en 1997), Maracaibo.

5. Cárdenas, Nersa (2002),
Conceptualización, factores y procesos del desarrollo
social y la política social en América Latina hoy,
Vicerrectorado Administrativo y La División de Estudios
para Graduados de la Universidad del Zulia, Maracaibo.

Documentos online

1. ¿CÓMO HACER UN ANÁLISIS DE
COYUNTURA?

(Herbert José de Souza / IBASE – Editora
Vozes / San Pablo – Brasil)

http://www.bibliopocholepratti.org.ar

2. COMO HACER UN ANÁLISIS DE COYUNTURA

(Elementos para el Análisis
Político)

INCEP. Instituto Centroamericano de Estudios
Políticos.

[1] Helio Gallardo. Fundamentos de
Formación Política. Análisis de Coyuntura.
Departamento Ecuménico de Investigaciones (DEI). San
José, Costa Rica. 1988.

[2] Fundación Myrna Mack.Cómo
analizaremos la coyuntura.Serie Folletos Prácticos sobre
Análisis de Coyuntura. Guatemala.

[3] Proyecto INCIDENCIA. Criterios para la
Incidencia.Análisis de Coyuntura. Volumen II. Guatemala:
agosto 2001.

[4] Gallardo, Helio. Fundamentos de
Formación Política.Análisis de Coyuntura.
Costa Rica: Departamento Ecuménicode Investigaciones
(DEI), 1988.

[5] Gallardo, Helio. Fundamentos de
Formación Política.Análisis de Coyuntura.
Costa Rica: Departamento Ecuménicode Investigaciones
(DEI), 1988.

Autor:

Julio Soto