Análisis de la tenencia de la tierra en Venezuela

Análisis de la tenencia de la
tierra en Venezuela como elemento jurídico y tributario en
la aplicación de la ley de tierras y desarrollo agrario
(2005)

Resumen

El trabajo de investigación en cuestión
tiene como objetivo realizar un análisis a la tenencia de
la tierra en Venezuela, como elemento jurídico y
tributario en la aplicación de la ley de tierras y
desarrollo agrario. El presente estudio está enmarcado en
la modalidad de investigación documental, orientada a un
esquema de indagación donde la recolección de
información se encuentra vinculada a los aspectos
impositivos en cuanto a la tenencia de la tierra a los fines de
la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario (2005). Cuyo objetivo es
el de asegurar el acceso a la tierra y a su utilización
apropiada, contribuyendo así con el funcionamiento del
desarrollo armónico de la economía y de la
sociedad. En conclusión, los contribuyentes que forman
parte del hecho imponible del tributo en estudio, cuyo objetivo
es el de gravar la infrautilización de tierras rurales
públicas y privadas; origina incertidumbre en la
población por motivos de desconocimiento en cuanto a la
aplicación del mismo. Razón por la cual, se
encaminó la investigación en pro de informar a la
población rural en cuanto a las diferentes obligaciones en
que suelen incurrir con la Administración Tributaria a
raíz de la naturaleza de la actividad que realicen, de
igual manera se exponen los derechos y deberes que adquiere
éste como contribuyente. En donde el Estado Venezolano en
la buena voluntad de buscar el bienestar colectivo, se le
recomienda la ejecución de un plan estratégico que
conlleve a la implementación de una serie de
políticas para el mejoramiento, beneficio y seguridad del
sector agropecuario ya que el mismo ha presentado una permanencia
y agudización de distintos conflictos con los productores
y la ciudadanía en general; el cual amerita una respuesta
a corto y mediano plazo que se traduzcan en medidas concretas
para la solución de problemas e incrementar la
rentabilidad, productividad y competitividad de la agricultura
nacional.

Introducción

En la actualidad la situación económica y
social del país requiere de profundas transformaciones las
cuales se han desarrollado durante los últimos
años. Esta necesidad de mejorar en todas las áreas
o sectores económicos viene dada por los defectos del
marco de la globalización para así enfrentar con
éxito los desafíos y barreras que este proceso
impone, es por ello que el Sistema Tributario Venezolano ha ido
evolucionando a través de las modificaciones legales con
la finalidad de optimizar la implantación,
administración y control de los tributos, en donde su
recaudación debe ser realizada cada día de manera
efectiva y eficazmente.

Dentro de esta línea, el Estado en su deber de
desarrollar la agricultura como medio de desarrollo social,
garantía de la seguridad agroalimentaria, medio de
desarrollo rural, y elevación de la calidad de vida de la
población campesina, prevén tomar medidas de orden
financiero, comercial, tenencia de la tierra, infraestructura,
necesarias para asegurar el desarrollo del sector agrario. En
donde, regímenes contrarios a la solidaridad social tales
como el latifundio, son expresamente condenados por la norma
fundamental como lo es, la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela, la cual conjuntamente
con la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario, inician un proceso de
erradicación del latifundio como sistema contrario a la
justicia, al interés general y a la paz social en el campo
y de estímulo al sector agrario, procurando que los
propios campesinos sean quienes mantengan la tenencia de las
tierras que cultivan.

En este sentido, A la luz de las anteriores
consideraciones debemos asumir el estudio de la Ley de Tierras y
Desarrollo Agrario, con la intención de determinar si tal
instrumento legal pone fin a la forma latifundista de tenencia de
la tierra, a la producción antiecológica y si la
misma permitirá a los campesinos y a las grandes
mayorías marginales reconquistar sus tierras. Lo cual nos
conlleva a la necesidad de realizar un análisis a la
tenencia de la tierra en Venezuela como elemento Jurídico
y Tributario, en la aplicación de la Ley de Tierras y
Desarrollo Agrario. En donde el objetivo principal de esta
investigación es el de contribuir tanto al régimen
legal de la LTDA, así como a los contribuyentes, los
cuales aplicables a la naturaleza de la investigación, lo
comprenden los propietarios de extensiones públicas o
privadas de tierras aptas para la producción, sobre la
manera más conveniente del trato armónico entre los
aspectos jurisdiccionales y tributarios. De tal manera que no se
vean afectados los principios constitucionales que conforman el
sistema tributario Venezolano, en particular con respecto a la
capacidad contributiva, el de la progresividad, igualdad, el
principio de la legalidad y el de la autonomía funcional y
financiera de la Administración Tributaria.

Es así, como el presente trabajo investigativo
desarrollado bajo la modalidad de investigación
documental, se encuentra estructurado de la siguiente
manera: