Entre el autoritarismo y la democracia en Colombia

Introducción

Las formas para el control en la estructura
política colombiana no son en nada nuevas, pero tampoco
muy disímiles de las utilizadas en el resto de
América Latina. El estado político colombiano
compone estructuras institucionales durante siglo XIX,
caracterizadas por la conformación de un sistema
hacendatario que determina la construcción de las
constituciones como evidencia y forma de dicha institucionalidad
estatal[1]Así, las formas del poder
político se encuentran centralizadas por la
composición unimoda y personal para el ejercicio del
poder, en las que el punto de partida para la construcción
del Estado son las composiciones jurídicas y no las formas
de asociación social.

Sin embargo, el centralismo legitimado por la
composición jurídica no ha logrado eficientemente
su propósito, muestra de ello es la explosión
durante la mitad del siglo XX de un conflicto social entre las
elites políticas y las formas de asociación
campesina que enmarcan la fragua de los procesos antecedentes
durante todo el siglo XIX. Baste con decir que el control
político y armónico de la sociedad, esperado por el
proceso de "la regeneración" fracasa, no sólo por
su arquitectura jurídica, sino esencialmente por las
negaciones a la diferencia en la conformación de las
formas de la ciudadanía.

Así las cosas, los proyectos fallidos de
nación, que durante el siglo XIX se entretejieron entre la
guerra civil y la jura de una nueva carta magna, revelan aquello
descrito por Marcos Kaplan como "El Leviatán Criollo". En
efecto, la forma centralizada en la que los individuos se
conciben como posibles enemigos y se reducen las posibilidades de
asociación por temor a una revuelta, junto a las formas
estratégicas de captación y eliminación;
componen un relación paradójica que a largo plazo
se hace insostenible: Para el cumplimiento de la ley es necesario
ir más allá de ella, incluso violarla.

En este sentido, la fragilidad del estado se encuentra
en su núcleo más íntimo: las formas
jurídicas. El estado colombiano, al igual que muchos otros
en América Latina funda su ingeniería institucional
en las formas jurídicas que hacen de sus instituciones
sistemas veedores para el cumplimiento de la ley, pero a su vez,
la posibilidad de superación de las mismas instancias
legales, permiten que la estructura del Estado se reacomode a las
pretensiones dirigidas por las elites políticas en procura
del mantenimiento del poder político. en últimas,
este entramado jurídico político se entreteje como
una maquinaria que se reforma para tratar de centralizar le
poder, y de este último, las maneras, prácticas y
formas específicas de sujeción y control
social.

Esta monografía pretende desenmarañar un
episodio de la historia política colombiana, enmarcada en
lo anteriormente dicho. El estatuto de seguridad como una
experiencia histórica y coyuntural, parece reciclarse hoy
en las formas de la seguridad democrática y de un estatuto
antiterrorista. Las condiciones, comediría Víctor
Alba al hablar de la historia latinoamericana, siguen siendo las
mismas, e iguales son los problemas y la naturaleza de los
actores que las construyen. Entonces; ¿cuál es su
diferencias?, o mejor, ¿Por qué desarrollar una
empresa como esta?

Sin duda, la respuesta está enmarcada en el
método histórico que sigue este trabajo y que
pretende hacer una detención matizada sobre las formas y
los detalles de las acciones políticas de seguridad.
Así, las formas políticas recomponen las
estrategias, y dicha recomposición, debe ser analizada en
detalle para entender las formas y maquinarias del Estado
colombiano en dicho proceso. Un análisis sesudo sobre
estas variaciones otorgará las pistas necesarias para
entender el reacomodamiento de la forma estado y sus funciones
maquinales en crisis, como lo afirmara Víctor Manuel
Moncayo: un Leviatán derrotado.

En definitiva, el presente trabajo aborda las maneras
históricas, y haciendo un corte transversal a
través de las prácticas políticas, arroja un
breve diagnóstico de las intrínsecas relaciones
entre violencia "legítima" y democracia, las cuales,
fundan un sistema y modelo de prácticas políticas
que hoy emergen con una mayor virulencia a propósito de un
nuevo tinglado internacional que se acuña con un nuevo
sujeto: El Terrorismo.