Dinámicas alternativas o astucia de la razón política

¿ Dinámicas alternativas
entre el Estado y la sociedad civil en la posmodernidad o la
astucia de la razón política?

Aún no queda muy en claro si las
propuestas alternativas al desafío del desarrollo en los
países latinoamericanos nacen de la necesidad y astucia de
la razón política o de una ampliación
posmoderna del concepto de la democracia. Tal vez la respuesta
teórica a este dilema no sea tan importante para los
actores sociales que prefieren apostar a la acción grupal
y solidaria como una estrategia de sobrevivencia.

En el presente trabajo intento describir y
analizar un caso determinado de dinámica alternativa que
se puso en obra en una ciudad-capital de un país
latinoamericano. Me refiero a las transformaciones en la
relación que han surgido entre el Estado y la sociedad
civil, que -a su vez- se inscriben en una concepción
(¿posmoderna?) que actualmente reivindica más una
democracia participativa que una democracia
representativa.

Instituciones involucradas: el Municipio de
la ciudad de La Plata y la sociedad

(dos barrios periféricos) organizada
en Juntas Comunales que integran las Organizaciones no
Gubernamentales (ONG) existentes en los barrios.

Fuentes consultadas

Información primaria:
Participación activa en los grupos involucrados en el
proyecto.

He centrado el trabajo en este tema por
estar personalmente involucrada en el mismo desde tres niveles.
Como simple vecino del barrio; como Presidente de una O.N.G.:
Unión Vecinal, desde el año 1989 y hasta 1999,
elegida democráticamente; y, por último, cuando se
crea la Junta Comunal –concepto que defino
más adelante-, soy elegida por los vecinos Secretaria de
Cultura de la misma. Por lo tanto, la información primaria
que manejo circula por las siguientes instancias:

Información secundaria:

Decretos municipales;

Documentos producidos por investigadores de
la UNLP.

Folletos de divulgación de origen
municipal.

Innovaciones en
la relacion Estado – Sociedad

Dadas la inmensa cantidad de demandas de
mejoras que le llegan al Poder Ejecutivo Municipal, desde las
distintas zonas barriales que rodean la ciudad de La Plata, por
parte de las ONG y vecinos (y la imposibilidad
económica y técnica de responder a ellas en su
totalidad), se resuelve emprender un planeamiento
estratégico situacional, descentralizando las acciones y
responsabilidades; buscando la participación, la
negociación y el consenso.

La crisis económica que sufren todos
los estamentos gubernamentales lleva al Estado a buscar
alternativas que le permitan seguir justificando su razón
de existir al actuar como articulador de los distintos actores
sociales. La alternativa parece ser uno de los recursos propios
de la posmodernidad y hasta puede tener más de una
lectura.Una lectura apocalíptica interpretaría que,
con esta transformación en el rol del Estado, se persigue
mantener y acrecentar la legitimidad social que,
últimamente, se ve menoscabada por la ineficacia, la
carencia de recursos económicos, físico y
humanos.

Por lo tanto, en la medida en que no puede
dar satisfacción a las justas demandas sociales,
implementa herramientas que dispersen demandas y reclamos de
los

distintos sectores de la sociedad, escalona
-coercitivamente – en distintos momentos la implementación
de las respuestas, haciendo que sólo deban llegar a
concretarse una mínima parte de esos reclamos una vez que
han pasado el filtro de la discusión y el debate en las
instancias anteriores.

Una lectura más conformista
interpretaría que: el Estado reconoce que las demandas se
refieren a carencias reales, o sea, que hay voluntad
política de encontrar una solución. Al mismo tiempo
expresa que la totalidad de los reclamos supera la capacidad de
respuesta económica, técnica y administrativa que
actualmente posee.

El discurso estatal se reviste entonces de
un marcado énfasis sobre la necesidad de la
participación ciudadana en el esfuerzo por conseguir
mejoras para elevar su calidad de vida; la solidaridad y la
responsabilidad en la priorización de los diversos
aspectos del desarrollo; etc., etc.