Introducción
La Ley de instrucción de 1865 en el titulo III se
refiere a la educación secundaria, en los artículos
11. "Los estudiantes pertenecientes a la instrucción
secundaria que se hagan en los establecimientos privados, solo
serán validos mediante su incorporación a los
establecimientos públicos, y los demás requisitos
que se aplican en esta ley y sus reglamentos, articulo 15 todo
establecimiento privado, a un no siendo incorporado, esta bajo la
vigilancia del gobierno, que la ejercerá por medio del
inspector de instrucción
pública"[1]. La ley orgánica de
instrucción pública de 1867 en el gobierno de
Benito Juárez se propuso "convertir la educación en
una función pública, reorganizar la
educación nacional, la unificación de la
instrucción primaria, a la vez que se consideraba a esta
obligatoria y gratuita. Así mismo este documento
contenía un plan de estudios para la educación
secundaria que comprendía diversas asignaturas; de cultura
general, las mujeres que querían desempeñar las
funciones de profesoras deberían estudiar en esas escuelas
los métodos de enseñanza comparados, ordenaba
además la creación de la escuela secundaria para
señoritas, en la ley orgánica de instrucción
pública de 1869 se mantuvieron los principios
básicos la obligatoriedad, la gratuidad de la
enseñanza y laica"[2] .
En la constitución política de los estados
unidos mexicanos de 1917 plantea en el articulo 3º, que
"todo individuo tiene derecho a recibir educación
"preescolar, primaria y la secundaria conforme la
educación básica
obligatoria[3]
Articulo 31 constitucional establece en la
fracción I son obligaciones de los mexicanos "hacer que
sus hijos o pupilos concurran a las escuelas públicas o
privadas, para obtener la educación preescolar, primaria y
secundaria"[4] .
La Ley General de Educación "todos los habitantes
del país tienen las oportunidades de acceso al sistema
educativo nacional, que la educación es un medio
fundamental para adquirir, trasmitir y a crecentar la cultura;
que es un proceso permanente que contribuye al desarrollo del
individuo y la transformación de la sociedad; formar al
hombre con sentido de solidaridad social. El proceso educativo
debe asegurar la participación activa del educando y
estimular su iniciativa y su sentido de
responsabilidad"[5] , la educación debe
contribuir al "desarrollo integral del individuo, favorecer el
desarrollo de facultades para adquirir conocimientos y de la
capacidad de observación, análisis y
reflexión critica; fortalecer la conciencia de la
nacionalidad y de la soberanía, la enseñanza del
español como lengua nacional, la practica de la democracia
como forma de gobierno y convivencia[6]
"La educación secundaria se estableció
desde 1925, como un nivel educativo exclusivamente para atender a
la población escolar de entre12 y 15 años de
edad"[7]. La importancia de ofrecer una
formación que tomara en cuenta los rasgos
específicos y las necesidades educativas de la
población de los adolescentes.
"Antes de esa fecha los estudios secundarios formaron
parte de la educación primaria superior, de los estudios
preparatorianos o de las escuelas normales y su finalidad
principal consistía en preparar a aquellos que aspiraban a
estudiar alguna carrera profesional, quienes en su mayoría
pertenecían a las clases medias de las zonas urbanas"
[8].
Las distintas modalidades en 1970 como un nivel
educativo que se ha mantenido "como un ciclo formativo con el que
concluye la educación básica o como una etapa
escolar comprendida entre el tamaño de la educación
primaria y la iniciación de la enseñanza
superior"[9] , la secundaria vendría ser el
ciclo básico de la educación media y el
bachillerato el segundo ciclo.
El programa para la Modernización Educativa 1989
– 1994, estableció como prioridad "la
renovación de los contenidos y los métodos de
enseñanza, el mejoramiento de la formación de
maestros y la articulación de los niveles educativos que
conforman la educación
básica[10]
En1993, con la reforma de los artículos 3º y
31 de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos se estipulo "la obligatoriedad de la
educación secundaria y se le reconoció como la
etapa final de la educación
básica"[11]. "Con un enfoque centrado en
reconocer los saberes y las experiencias previas de los
estudiantes, propiciar la reflexión y la
comprensión, el trabajo en equipo y el fortalecimiento de
actividades para la convivencia democrática y para la
participación, de manera relevante, en desarrollo de
capacidades y competencias"[12].
En 1993, el Consejo Nacional Técnico de la
Educación remitió una propuesta para la
orientación general de la modernización de la
educación básica, "Nuevo Modelo Educativo,
generando consenso en dos aspectos fundamentales fortalecer la
primaria y la secundaria, los conocimientos y las habilidades de
carácter básico entre los cuales ocupa un primer
plano el dominio del español, que se manifiesta en la
capacidad de expresarse oralmente y por
escrito"[13]
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