Inversiones Públicas

Introducción

Este trabajo se desarrolló tomando como tema las
Inversiones Públicas y en este punto, aquellas que son
programadas y ejecutadas en el marco de las políticas,
objetivos estratégicos y ejes de acción del
Gobierno de la Republica del Paraguay.

El presente trabajo busca resumir los principales
informes, recomendaciones y conclusiones de los actores
involucrados en los procesos de inversión, de manera a
brindar un instrumento de trabajo sencillo y que se constituya en
una herramienta lo suficientemente completa para el estudio de
otros estudiantes de esta Maestría.

La estructura del presente trabajo esta compuesta en
primer término por un Contexto General, en el cual se
explican algunas definiciones, el marco legal en el cual se
desenvuelven los agentes involucrados y una presentación
general de los ejes de acción y objetivos
estratégicos del Gobierno; en segundo término
presenta un desglose de dichos ejes y objetivos del gobierno
actual, en tercer termino, se desarrolla la estructura de la
estructura de la inversiones, su composición institucional
por unidad ejecutora, según la fuente de financiamiento y
por el sector de inversión.

Finalmente se presentan las conclusiones de los
principales puntos enfocados y desarrollados.

1. Contexto
General

¿Qué se entiende por Inversiones
Públicas?

Son erogaciones de las dependencias del sector central,
organismos descentralizados y empresas de participación
estatal, destinadas a la construcción, ampliación,
mantenimiento y conservación de obras públicas y en
general a todos aquellos gastos destinados a aumentar, conservar
y mejorar el patrimonio estatal.
www.definicion.org/inversion-publica

Plan Anual de Inversiones (PAI)

• Es el conjunto de recursos asignados para la
  realización de los proyectos del programa de
  Inversión Pública. Los recursos son
  incorporados en los presupuestos institucionales de cada
  entidad pública y en el Presupuesto General de Gastos
  de la Nación para cada gestión
  fiscal.

• Alberga los programas y proyectos de
  inversión de los Organismos y Entidades del Estado que
  cuentas con asignaciones en el presupuesto del "Tipo 3 –
  Programa de Inversión", aprobado por el Congreso
  Nacional.

• Permite planificar y orientar las inversiones
  públicas a futuro a fin de que éstas permitan
  incrementar la competitividad del Sector privado.

Secretaría Técnica de Planificación
(STP)

• En virtud al Dto. 4070/04, es la instancia
  responsable de institucionalizar y regentar el Sistema de
  Inversiones Públicas (SIP), queda bajo su
  responsabilidad el establecimiento de normas, procedimientos,
  metodologías que permitan optimizar el proceso de
  identificar, formular, evaluar, priorizar, ejecutar y
  monitorear los planes, programas y proyectos de
  inversión pública en el marco de las
  políticas y planes de desarrollo, a los efectos de
  optimizar la aplicación de los recursos internos y
  externos a las mejores alternativas de
  inversión.

• La STP pretende que el PAI del Paraguay pueda
  contribuir a la transparencia, mediante la difusión de
  la información que ayude a la evaluación de
  gestión y conocimiento de los diferentes proyectos de
  inversión que se están ejecutando en el
  país, como así también, las diferentes
  instituciones ejecutoras.

• En el marco legal para estos procesos de
  gestión pública es la Ley 1535/99 de
  Administración Financiera que en su Art. 29 establece
  que el Ministerio de Hacienda (MH), le corresponde la
  ADMINISTRACION del SIP y a la SPT le corresponde DIRIGIR LA
  PLANIFICACION del desarrollo e incluir en los presupuestos
  anuales las previsiones financieras necesarias para la
  ejecución del PAI.

• El Decreto Nº 8127/00 que reglamenta la Ley
  1535/99 de Administración Financiera, otorga a la STP
  la responsabilidad de priorizar los programas y proyectos de
  inversión pública, que se postulen a obtener
  financiamiento externo.

• El Decreto Nº 12091/08, establece que todas las
  Entidades del Estado que cuenten con Presupuesto del Tipo 3
  – Programas de Inversión, están obligados
  a elaborar el PAI y presentar a la STP y al MH como Anexo del
  Anteproyecto de Presupuesto Institucional, independientemente
  de la Fuente de Financiamiento.

Gabinete Social del Paraguay.

• El Gabinete Social del Paraguay, es la instancia de
  Gobierno responsable de establecer las prioridades en materia
  social, se propone como fin lograr la cohesión social,
  otorgar garantías sociales a toda la población
  y reducir la pobreza y la desigualdad social.