Propuesta de desarrollo local, a partir de la inserción del Hotel Rancho Luna (página 2)
Decía Carlos Rafael Rodríguez en el
temprano año 1960, que "Una economía puede crecer
sin que avance hacia su real desarrollo. El desarrollo es una
clase especial de crecimiento que asegura a un país crecer
constantemente y a través de la autoimpulsión de su
economía." Este supuesto parte de una situación
problémica que desde mediados del siglo pasado puso a los
intelectuales y científicos de todo el mundo, frente a
frente a las realidades objetivas de una desaceleración en
el desarrollo socio económico internacional, en
contraposición a los continuos avances económicos
tenidos en esa fecha. Como parte de esta explosión de
investigaciones e interrogantes, en la actualidad se cuenta con
distintas y no siempre hermanadas teorías del desarrollo
socio económico, que han involucrado cada vez más,
en su cuerpo el apellido de: local, es decir, teniéndose
en cuenta lo general del desarrollo socio económico y lo
particular del desarrollo local.
El desarrollo económico ha logrado demostrar, a
pesar del interés de sus detractores, que no es posible
considerar a la entidad económica como un elemento aislado
dentro de un sistema, sino que hay que hacer confluir en un mismo
espacio las relaciones de interdependencia que existen entre ella
y el todo al que está integrada (entiéndase medio
ambiente local). Por lo que hoy en día hay que actuar
más sobre los territorios y sus fortalezas y debilidades,
así como amenazas y oportunidades pero del conjunto, pues
a la hora de producir o vender un servicio se tienen que tener en
cuenta las individualidades territoriales, para que el sentido de
pertenencia por parte de los trabajadores y habitantes se
convierta en una herramienta de empuje para que la empresa
compita con opciones de dentro del sector en que se desarrolle,
no ocurriendo así si la empresa compite
aislada.
A la par del surgimiento de desarrollo surgen las
desigualdades regionales y, junto a ello, los países y
regiones comienzan a tomar mayor conciencia de las desigualdades
espaciales existentes en sus territorios. Estas desigualdades, ya
sean inter o intra regionales, y los diferentes niveles de
desarrollo son, en el fondo, la verdadera justificación
para actuar en el territorio y constituyen el aspecto definitorio
de las políticas regionales, las cuales forman parte
inseparable del tema de las desigualdades o desequilibrios
regionales.
Es precisamente a raíz de todo este proceso de
constante búsqueda de nuevos conceptos, que reúnan
y sinteticen la actual tendencia a concentrar más la vista
hacia las localidades, que resurge el interés por los
problemas del crecimiento a largo plazo, por los análisis
de los diferentes enfoques de la convergencia, que ponen sobre la
palestra pública nuevamente, los planteamientos
neoclásicos. Son los modelos de crecimiento
endógeno, quienes tras su aparición, producen una
reacción por parte de los estudiosos, que hasta ese
momento consideraban que el modelo neoclásico continuaba
teniendo vigencia como punto de referencia en los estudios del
crecimiento del PIB per cápita. Esencialmente los
argumentos de los nuevos planteamientos, explican cómo las
regiones más desarrolladas (con mayor capacidad de
innovación), disfrutan de los beneficios del progreso
tecnológico, pero también corren con el coste del
proceso, es decir, las regiones menos desarrolladas pueden
beneficiarse prácticamente de las mismas ventajas que las
desarrolladas, asumiendo los distintos mecanismos de
difusión tecnológica, pero con costes mucho
menores(los de absorción y adaptación); por lo
tanto, como consecuencia de los rendimientos decrecientes de
todos los factores, incluido el progreso técnico, y de la
difusión, el sistema evoluciona hacia la
convergencia.
Entre las principales teorías del crecimiento y
del desarrollo económico que es preciso analizar con
vistas a comprender mejor las bases que sustentan
teóricamente el desarrollo en una localidad determinada,
se encuentran los modelos de corte Keynesiano constituyen otras
de las aristas dentro de las teorías del crecimiento y del
desarrollo económico, presentando como primera
característica, que apenas van a considerar los problemas
relativos a las relaciones y desigualdades interregionales, como
sí hacen el resto de las teorías previamente
comentadas. El gasto en infraestructuras queda justificado dentro
de un planteamiento macroeconómico y algo similar
podía hacerse con las transferencias públicas y con
la participación directa (como empresario) del Estado en
la producción, considerando además que los
principios redistributivos en favor de las regiones más
atrasadas, pudieran justificarse a través de estos
modelos, en términos de su contribución a mantener
y/o impulsar la demanda agregada regional, vía consumo o
inversión.
Otro modelo que no puede dejar de mencionarse es el de
causalidad, que ha sido desarrollado para explicar lo mismo las
relaciones entre países como entre las regiones de un
único país. Las propuestas de Myrdal y Hirschman
sostienen que, "a partir de una determinada desigualdad en las
posiciones de las regiones (que puede deberse a múltiples
causas: naturales, locacionales, históricas, etc.) el
mercado libre tiende a favorecer a las regiones que consiguieron
una ventaja inicial y a perjudicar a las menos desarrolladas, que
pierden, en favor de las primeras, su ahorro y una buena parte de
su mejor mano de obra. Los efectos de atracción y de
difusión, además de las economías externas y
de aglomeración, explican el desarrollo posterior del
proceso, que siempre es de carácter claramente
desequilibrado. La conclusión conduce a la necesidad de
que el Estado (que normalmente se ve requerido con intensidad por
los problemas y peticiones de las regiones más ricas)
intervenga directamente para corregir la situación, que
por si sola no tenderá nunca hacia el equilibrio". Esto
último trae ciertas discrepancias en el análisis
realizado hasta ahora en la presente investigación, pues
supone que los factores derivados de la excesiva
concentración no puedan dar lugar al desarrollo de alguna
zona aislada más alejada las áreas más
industrializadas, cuando otros modelos que categorizar menos, dan
más margen a la improvisación.
En concordancia con las teorías de la
divergencia, está el modelo centro-periferia que
también tiene su origen en el análisis de las
relaciones entre países. El principal exponente de su
aplicación es Friedmann, que fue el primero en apuntar
hacia la necesidad de analizar el origen de las desigualdades
regionales teniendo en cuenta algunos factores distintos de los
estrictamente económicos, como son los de carácter
político y social, que juegan un papel decisivo en todo el
proceso de gestación y consolidación de las
relaciones entre el "centro" y la "periferia"; por lo que las
ideas, los recursos financieros, la tecnología, las
actitudes positivas frente al desarrollo económico tienen
su origen en el "centro" o se reciben allí en primer lugar
desde el exterior. La consecuencia más clara que se deduce
del modelo es que el mercado no puede en ningún caso
resolver la situación creada y que es precisa una
política de intervención activa para alterar las
relaciones centro-periferia. Por lo que para resumir, se pudiera
decir que los modelos centro-periferia son una versión
ampliada de la tesis de la causalidad-acumulativa, que
complementan el énfasis puesto en variables
económicas con argumentos de otra índole, y
proporcionan una alternativa al punto de vista neoclásico
según el cual la competencia interregional es una lucha
entre iguales.
Es preciso, (para tener una idea más clara de
cómo cada concepto que involucre las diferentes etapas y
formas del desarrollo funciona como un todo dentro de la
localidad) mencionar un acápite relativamente reciente
dentro de los estudios acerca del desarrollo y es el denominado
desarrollo endógeno. Endógeno es "Que nace en el
interior. Aquello que se origina en virtud de causas
internas"[2] y desarrollo, visto desde esta
perspectiva es "el incremento sostenido de la producción
social, corrección de desigualdades y sustentabilidad
ecológica" (Freddy Muñoz, 2001), por lo tanto,
desarrollo endógeno sería: desarrollo desde
adentro. Modelo socioeconómico en el que las comunidades
desarrollan sus propias propuestas. Liderazgo que nace en la
comunidad, y las decisiones parten desde adentro de la comunidad
misma. Proceso que busca la satisfacción de las
necesidades básicas, la participación de la
comunidad, la protección del ambiente y la
localización de la comunidad en un espacio determinado y
que intenta que los procesos locales y globales se complementen.
Su meta es el desarrollo en el nivel local, de la comunidad, pero
que trascienda hacia arriba, hacia la economía del
país, hacia el mundo (Boissier, 2004).
El desarrollo endógeno se corresponde más
a un conjunto de características que por contraste revelan
las debilidades de otros procesos de desarrollo, intentados en
ámbitos específicos y se caracteriza por la
decisión local de las opciones de desarrollo, el control
local sobre estos procesos y la retención de los
beneficios del desarrollo en la misma localidad. Aún
cuando la definición parece privilegiar la
dimensión económica es importante rescatar lo que
se entiende por producción social. Por producción
social se refiere a todo lo que el ser humano, individual y
colectivamente, produce en su entorno geográfico y humano.
Con ello, el proceso de desarrollo adquiere la connotación
del despliegue de las capacidades del hombre en su entorno. Visto
así, el proceso entonces va mucho más allá
de la creación de un modelo productivo intermedio que
articule la acción de las comunidades organizadas en
unidades productivas con los agentes dinamizadores para conformar
núcleos de desarrollo adecuadamente ubicados en el
territorio, "a fin de lograr una distribución equilibrada
de las actividades productivas, las inversiones y la
población. Implica poder articular la dimensión
social, política por encima de los dictados de lo
económico. Esto sólo será posible si se
lograra consolidar aquellos tres aspectos que idealizan al
desarrollo endógeno: a) Decisión local sobre las
potencialidades a cultivar b) Control local del Desarrollo c)
Retención de los beneficios para las localidades"
(Boissier, 2004).
Aunque resultan evidentes las diferencias existentes
entre los diversos enfoques teóricos mencionados
anteriormente, uno de los rasgos que permite establecer evidentes
relaciones entre ellos es el tipo de argumentación
utilizada a la hora de interpretar la presencia de innovaciones y
el dinamismo de los territorios. En dichas localidades, la
presencia de una cierta cantidad de recursos y activos
específicos, acompañados por un conjunto de actores
locales capaces de ponerlos en valor para responder así de
forma positiva al nuevo contexto que supone la
globalización, suele asociarse a la construcción de
espacios caracterizados por la presencia conjunta de procesos de
interacción y aprendizaje colectivo. A todo esto se suma
una forma de organización productiva donde se han
construido redes de empresas identificables con el concepto
genérico de sistema productivo local, que colaboran de
forma activa en el impulso de las innovaciones y pueden
también detectarse; en ambos casos, la influencia ejercida
por la proximidad en la construcción de tales redes
resulta hoy un aspecto ampliamente destacado y de evidente
interés geográfico.
El desarrollo local en Cuba, tiene por obligación
referente en antiguos modelos socialistas y la particularidad que
en los argumentos teóricos siempre tienen los temas
relacionados con el país. Debido a la carencia que existe
en el mundo, acerca de postulados y análisis por parte de
los especialistas de la génesis del socialismo y
más aun, se insiste, cuando se trata de adaptar lo poco
antes escrito a las condiciones de la transición
socialista cubana, es que se hace necesario abundar más en
cómo se ve desde un enfoque teórico, la
construcción del socialismo desde el
subdesarrollo.[3]
Como se sabe, la revolución proletaria que
previeron Marx y Engels debía desatarse en los
países hegemónicos de los pueblos dominantes, lo
que daría inicio a la transición de este
último a otro" cabalmente desarrollado como
condición sine qua nom de la existencia de un sistema
capaz de producir los bienes necesarios para la plena
satisfacción de las necesidades materiales y espirituales
de la sociedad" (Agüero, 2006) y a la formación de un
hombre liberado de la explotación, un hombre
emancipado.
A partir de esta perspectiva, la teoría del
desarrollo suponía que las naciones atrasadas del mundo,
accederían después paulatinamente por
gravitación económico-política, primero, a
la revolución política y más tarde a la
revolución económica en plazos más
prolongados, – como afirmara Engels a finales del siglo XIX –
pasando por diversas etapas que no podían precisarse de
antemano, contando con las particularidades nacionales y el apoyo
incondicional de los centros ya revolucionados.
Ante la inminente interrogante que surge por sí
misma de ¿Cómo calificar el modelo económico
que se desarrolló en la URSS en aquellos años?
Valdría aclarar que en realidad, no era más que un
modelo especial de acumulación originaria socialista para
promover el desarrollo desde el capitalismo monopolista atrasado
de Rusia, hasta alcanzar, bajo el mando del proletariado, las
fuerzas productivas existentes en Europa y Norteamérica.
Esta transición ocuparía todo un largo proceso
histórico mucho más prolongado en virtud de que el
modelo soviético de desarrollo constituía un
proceso dual, diferenciado y simultáneo: primero, el de
Rusia que avanzaría del capitalismo monopolista y
monopolista de estado atrasado hacia las fuerzas productivas del
capitalismo monopolista de Estado occidental mucho más
avanzado; y, segundo, el paso (salto) de las ex colonias de la
era precapitalista mediante etapas sucesivas de desarrollo por la
vía socialista. Tal conjugación de tareas en medio
del acoso externo revela la enorme complejidad y los plazos
imposibles de determinar a priori de la construcción
socialista para el conjunto de aquel país
multinacional.
Muchos de los aportes teóricos y prácticos
de Lenin quedaron sepultados bajo el peso de la
declaración política de conclusión del
período de transición en la URSS una vez que se
cumplieron el primer plan quinquenal de industrialización
a marchas forzadas y la colectivización forzosa del
campesinado. Con este paso se universalizaron la forma estatal y
cooperativa de economía. El salto prematuro a la
construcción directa del comunismo en la URSS
entrañó serias deformaciones al ideal socialista y
humanista del marxismo. Esta violentación de las etapas
del desarrollo condujo a un doble atolladero: al .pragmatismo
inconsistente. en la praxis económica y a la
"apologética" como rasgo genérico de la
economía política del socialismo que
pretendió interpretarlo. Lo dicho no desconoce ciertos
aportes específicos y aislados del pensamiento
soviético y de otros países ex socialistas a la
economía política del socialismo, pero se reitera
la insuficiencia principal.
El derrumbe del campo socialista sobrevendría
tras 74 años bajo el influjo de múltiples factores
económicos, políticos y sociales internos y
externos, dando inicio a la restauración del capitalismo.
El desplome del socialismo en Europa se tradujo en un
descrédito temporal del marxismo, de la teoría
socialista y de los movimientos de izquierda en el mundo que dura
casi hasta nuestros días; a su vez reforzó el
predominio del modelo neoliberal y la potenciación de la
globalización capitalista neoliberal. La
globalización ha cambiado la fisonomía
geopolítica del Planeta, renovando la necesidad de una
teoría revolucionaria que refleje y asuma las nuevas
realidades del mundo actual para la lucha
revolucionaria.
La teoría económica del período de
transición al socialismo quedó – como ya se dijo-
sumida en la llamada .economía política del
socialismo., o como simple apéndice de aquella que fuera
encargada precisamente por Stalin en sus últimos
años de vida y apareciera en forma de manual. El acceso de
países subdesarrollados, pequeños y
periféricos a la órbita de la construcción
del socialismo debió impulsar necesariamente el desarrollo
de la teoría de la transición, sin embargo poco se
avanzó en esta dirección.
En fin, la falta de desarrollo de la economía
política de la transición al socialismo no
permitió establecer las diferencias objetivas de los
modelos de construcción económica en
correspondencia con los niveles de desarrollo y particularidades
de cada país; al mismo tiempo impidió esclarecer
las bases teórico-críticas para dar una oportuna y
revolucionaria respuesta al llamado "socialismo real". La
economía política fue obligada a suicidarse como
concreto pensado.[4]
En el caso específico de Cuba, la academia cubana
cultivó durante largo tiempo la enseñanza de la
doctrina económica de factura soviética. Salvo las
críticas del Che y Fidel al economicismo y a la
apologética, todos o casi todos quedamos embelesados por
las verdades que enunciaba. La economía política
manualizada del socialismo con sus dogmas hizo pensar incluso a
algunos que Cuba había rebasado la etapa de la
transición del capitalismo al socialismo, muy a pesar de
la dura realidad de continuar siendo un país pobre,
subdesarrollado, no obstante exhibir resultados
paradigmáticos a favor del desarrollo económico y
social, especialmente en esta última esfera con niveles
semejantes al de muchos países industriales. La
teoría en los años 70ta y 80ta se dedicó por
entero al mecanismo económico importado de la URSS y a su
instrumentación. En los ochenta sorprendió la
recesión de 1986-1987. Se tuvo al fin conciencia de que el
mecanismo económico había agotado sus posibilidades
y también de sus perversidades, pero se carecía de
un sistema científico-metodológico capaz de apoyar
fórmulas de cambio integrales. La reforma económica
en los noventa está aquejada todavía de esa
insuficiencia.
La economía política de la
transición socialista desde la experiencia cubana es una
obra inconclusa. Los primeros intentos teóricos provienen
del Comandante Ernesto Guevara con sus trabajos acerca del
sistema presupuestario de financiamiento, cuya esencia verdadera
consistía en el diseño de una nueva
concepción de la construcción socialista frente a
la experiencia del modelo eurosoviético. El debate se
entabló inmediatamente en torno a las tesis del
Guerrillero Heroico y la de los partidarios del modelo
eurosoviético. En 1965 diseñó un esquema de
libro de economía política con un prólogo,
la estructura del texto y un conjunto de tesis críticas
sobre el contenido del manual de economía política
soviético. Esta obra quedó sin terminar: al morir
el Che en Bolivia. No es hasta 1989-1990, en pleno vórtice
de la crisis y derrumbe de Europa del Este, y en el ápice
de la perestroika, preámbulo al colapso también de
la URSS, y todavía bajo su influencia innegable, que un
colectivo de académicos cubanos preparó los textos
"Lecciones de la Economía Política de la
Construcción del Socialismo" (para carreras
económicas y no económicas), que se editaron en
1991 para sustituir a los manuales soviéticos. El mismo
título del texto estaba sugiriendo explícitamente
el gran objetivo, ciertamente no alcanzado, de diseñar una
economía política específica de
la transición al socialismo desde la
periferia.
Los años noventa confirmaron la tesis marxista de
que nada impulsa más a la ciencia que las necesidades de
la práctica. En estos años de crisis, ajustes y
reformas se ha producido un serio y multilateral cambio positivo
en las ciencias sociales, particularmente en el pensamiento
económico. El país cuenta con capacidad suficiente
y pensamiento propio para enfrentar estos y otros retos de la
práctica y la teoría.
Sin embargo, a pesar de la situación creada,
desfavorable para el desarrollo del proceso de
construcción del socialismo, Cuba ha mantenido su
opción socialista, se han logrado preservar los logros de
la Revolución, se ha avanzado en campos significativos y
estratégicos del desarrollo
científico-técnico y social
—propósitos centrales de las políticas
aplicadas a partir de inicios y mediados de la década del
noventa del siglo pasado—, y no ha habido crisis
política en el país. Además, se han logrado
avances significativos en materia de eficiencia económica
y energética, además de diversificar las relaciones
internacionales con muchos países del mundo.
La importancia de estudiar, analizar, criticar
constructivamente y proponer cambios conceptuales que tengan en
cuenta la especificidad de cada territorio, está dada por
la necesidad de responder sintética y eficazmente al
conjunto de la población local, dejando atrás las
insuficiencias y limitaciones de las políticas
centralistas y sectoriales, practicadas en el mundo entero y de
la que Cuba aún es alumna. Pues resulta imperante alcanzar
una visión más integral de los distintos aspectos
del desarrollo, con un planteamiento del mismo, más
abierto horizontalmente que estimule la vinculación
territorial de las diferentes políticas de
desarrollo.
Abordar el estudio de un territorio cubano requiere,
evidentemente, de un sustento teórico inicial.
Considerando (como se hace evidente dadas las especificidades del
sistema cubano), que la bibliografía internacional, mucho
más voluminosa en la temática, responde a un
sistema institucional diferente y a sistematizaciones
teóricas devenidas de políticas de desarrollo que
han fundamentado un sistema distinto al construido por Cuba a
partir de 1959 y no siempre coincidentes en cuanto a las
concepciones del desarrollo social futuro.
Como parte de las diferentes formas en que el Estado
interviene en el funcionamiento de la nación o de cada
territorio, hay un instrumento básico a utilizar por las
administraciones, para fomentar, preferenciar e implementar
medidas que, aplicadas coherentemente desemboquen en un
desarrollo local e integral, siendo entonces referencia y factor
determinante en el desarrollo de unidades de estudio más
grandes, llámense municipios, provincias o país,
este instrumento son las Políticas Públicas
Locales. Como teoría ajena muchas veces a la
práctica, suena hasta lógico y sería el
ideal a perseguir por los gobiernos en sus diferentes
estructuras, pero en la práctica pasa por procesos muy
complejos, que en Cuba (en particular) se constituyen en
obstáculos insalvables, por la política de
centralización extrema y burocrática aplicada
nacionalmente. Cienfuegos como provincia, municipio y Rancho Luna
como localidad, no escapan a esta
realidad[5]
El hotel Rancho Luna – Faro Luna pertenece al
Ministerio de Turismo, sector que con un desarrollo acelerado del
turismo en Cuba tuvo su reflejo inmediato en el proceso de
recuperación económica del país. En la
actualidad, el turismo es una de las actividades
económicas de mayor importancia, la que aporta
aproximadamente el 8 por ciento a la conformación del
Producto Interno Bruto (PIB)5, emplea al 7,8 por ciento del total
de ocupados y constituye el 30 por ciento de las exportaciones
totales. En el 2007 el destino recibió unos 2,3 millones
de visitantes internacionales, lo que generó 2169,3
millones de pesos en ingresos turísticos. Sin embargo, la
actual etapa de desarrollo del turismo en Cuba, influenciada por
acontecimientos económicos, sociales, políticos y
climáticos significativos a nivel mundial, que han
impactado en las corrientes turísticas y en el
desempeño de los destinos, exige de la
implementación de políticas y acciones
estratégicas que permitan conformar un destino
turístico más competitivo que posibilite a la
actividad turística seguir consolidando su papel dentro de
la estructura económica del país.
La localidad de Rancho Luna, es una zona que a pesar del
impacto socio-económico que significa ser la mayor y
más visitada playa de la provincia y tener a su alrededor
3 hoteles dedicados a prestar servicio al turismo internacional,
ha sido continuamente olvidada a la hora de plantearse por parte
de las administraciones públicas de la provincia,
políticas sinceras de desarrollo. Decidiéndose
desde la capital, las inversiones, los intereses y el destino de
los ingresos y los aportes, no se puede pretender alcanzar un
desarrollo homogéneo en todos los lugares, que
además, la historia cubana ha demostrado que el desarrollo
monocéntrico atenta contra el desarrollo de la sociedad en
su conjunto. Si a través de políticas
públicas concretas y más flexibles, se impulsara la
toma de decisiones a nivel local, se pudiera insertar al hotel de
Faro Luna – Rancho Luna en el proceso franco de
retroalimentación con su entorno más directo,
logrando con políticas más sostenibles, no
sólo interacción local de la relación riesgo
– beneficio que fomente un crecimiento del nivel de vida de
los habitantes de la localidad, sino que sentaría bases
para que otras instalaciones del mismo tipo, e igualmente
desvinculadas del medio que los rodea, preferencien la
gestión local de su administración, aprovechando
las fortalezas antes mencionada para tratar de minimizar las
debilidades que trae promover un servicio turístico a
través de agentes externos que no conocen la realidad y
potencialidades del hotel. La administración
pública responsable en el entorno local tiene que
consolidar la identificación consigo misma y salvar al
recurso humano de los actuales fenómenos de
enajenación y falta de identidad que provocan la
ineficiente asignación de recursos y, peor aún,
provoca el aprovechamiento con propósitos que no tributan
al desarrollo local y social y, menos aún, a la
sostenibilidad de los procesos socio económicos
Por lo tanto, si el gobierno, como rector de las
políticas de desarrollo, diera más libertad a los
decisores locales, seguro que se incrementaría en valores
la eficiencia de la instalación y cualitativa y
cuantitativamente también, la calidad de vida de los
vecinos de la localidad de Rancho Luna.
Para intentar hacer un estudio serio, que defina y logre
influir sobre los actores de las políticas públicas
locales, se hará un análisis prospectivo del hotel
Rancho Luna – Faro Luna para que con la mejora de sus
índices de eficacia y eficiencia, se pueda insertar con
más peso dentro del desarrollo sustentable de la ciudad de
Cienfuegos. Ahora por lo tanto se impone definir qué es la
prospectiva: en pocas palabras, es la reflexión antes de
la acción pues permite anticiparse y preparar las acciones
con menores dosis de riesgo e incertidumbre. Según Michel
Godet (1993), "permite hacer del futuro la herramienta del
presente".
CONCLUSIONES
La evolución de los diferentes conceptos,
teorías, enfoques en la dirección de las
empresas, así como su aplicación en el mundo y
en el contexto cubano, ponen de manifiesto la necesidad y
posibilidad de su aplicación en las condiciones
concretas de una empresa cubana. El hotel Rancho Luna –
Faro Luna, reúne las características o
condiciones suficientes y necesarias para demostrar la
validez de la aplicación del procedimiento
propuesto.La concepción integral del desarrollo asumida
por el modelo socio-económico cubano se hace realidad,
se concreta y se alcanza en los territorios, municipios y
localidades, por tanto es necesario analizar su
evolución a escalas menores y para ello deben
considerarse al menos las dimensiones económicas,
demográficas y sociales en el espacio—con sus
correspondientes interrelaciones—en que habita la
persona humana, que es el verdadero sujeto central del
desarrollo.- Una unidad importante para la medición de los
desequilibrios intra regionales es el municipio y, en el caso
cubano, constituye la unidad menor de tipo regional sobre la
cual es posible recopilar un volumen de información
útil para medir, analizar y validar la
evolución del desarrollo socio-económico y
caracterizar sus rasgos distintivos en un período de
tiempo dado. El potencial de desarrollo endógeno de un
territorio va a estar dado por la capacidad que tenga de
generar una determinada cantidad de riqueza, que sea dedicada
a garantizar la elevación del bienestar actual y al
progreso futuro de la población. En función de
cómo sea ese potencial y de la organización del
sistema institucional, así serán los resultados
del desarrollo del territorio. Así, la primera fuente
de desarrollo es el potencial que posee el sistema
territorial.La proyección del desarrollo local en la
construcción socialista necesariamente será una
concepción de desarrollo en un contexto de
integración que tribute sostenidamente al crecimiento
del carácter social de la producción, con ello
del grado de socialización real de la vida social, del
trabajo, de la producción y de las condiciones de
reproducción del hombre mismo
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[1] Satisfacción de las necesidades
básicas, tanto materiales como espirituales.
[2] Hacia una Cultura Global de Paz, UNESCO.
Manila, Islas Filipinas, noviembre de 1995
[3] No olvidar que las experiencias socialistas
hasta hoy en día, siempre se han dado en países
subdesarrollados, donde las propias incapacidades y lagunas
prácticas del capitalismo como modelo ideal han llevado a
los habitantes a perseguir un modelo alternativo.
[4] “Socialismo teórico desde el
subdesarrollo” Dr. Víctor M. Figueroa Albelo
Departamento de Economía. Facultad de Ciencias
Empresariales Universidad Central “Marta Abreu” de
Las Villas Noviembre/2003
[5] Precisamente en la construcción del
socialismo, la tendencia que ha predominado, tanto en la
teoría como en la práctica, ha sido hacer depender
el desarrollo regional directamente del desarrollo nacional en su
conjunto mediante la conjugación de la
planificación nacional con la territorial. Si bien esta
posición es en esencia correcta, no hay dudas que parte de
un esquema centralizado— para algunos excesivamente —
donde lo territorial es solo una parte geográfica de lo
general sin concederle posibilidades reales de autogestión
y, lo que ha sido más dañino, dejando sin utilizar
las enormes posibilidades que genera la disposición al
desarrollo partiendo de la responsabilidad compartida de todos
los factores nacionales y territoriales. En este esquema no
superado, las fuerzas endógenas del territorio han sido
relegadas a un papel esencialmente pasivo.
Autor:
Lic. Gilfredo Torres
Rodríguez
Enviado por:
M.Sc. Luisa de los Ángeles
Rodríguez Domínguez
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