h. Operará un tejido productivo entre
las EPS, interconectado, que progresivamente abarcará
el mayor número de actividades económicas,
complementándose y apoyándose para beneficio
colectivo de la comunidad y del pueblo en su
conjunto.
i. La empresa del estado dedicada a la
explotación de hidrocarburos, dada su extraordinaria
capacidad de compra y contratación, alcanzara un papel
fundamental en el desarrollo de las EPS, delegando
progresivamente actividades productivas específicas en
ellas, de acuerdo con el nivel de complejidad que requieren
las tareas y las capacidades desarrolladas en el país
y fomentando nuevas EPS que la conecten orgánicamente
con el tejido productivo nacional. Otras empresas del estado
productoras de bienes básicos, participarán de
las características indicadas para la empresa estatal
de los hidrocarburos.
j. Las demás empresas del estado se
transformarán en EPS mediante diversas estrategias
aplicadas según las características propias de
los procesos productivos de las condiciones económicas
y del desarrollo organizativo de los trabajadores.
k. Se avanzará sustancialmente en la
consolidación del carácter endógeno de
la economía, mediante la utilización progresiva
de los recursos del país, con visión de futuro
y respeto a las generaciones por venir, y dando prioridad a
la satisfacción de las necesidades del
país.
l. Se desarrollarán los encadenamientos
internos de las actividades económicas fundamentales,
principalmente las basadas en la existencia de materias
primas y recursos naturales en el país, con la
finalidad de potenciar la capacidad interna de
producción de bienes y servicios.
m. Se diversificará el potencial
exportador de bienes y servicios, una vez satisfechas las
demandas internas, principalmente de aquellos basados en la
existencia de materias primas y recursos naturales en el
país, y con el mayor grado de elaboración
posible, en tanto lo aconsejen adicionalmente las condiciones
de los mercados externos. Para el comercio exterior, se
hará énfasis en la complementación de
los intercambios.
n. Se dispondrá de una
acumulación suficiente de reservas e ingresos fiscales
diversificados para enfrentar exitosamente las contingencias
económicas.
o. Se hará un énfasis particular
para impulsar el logro de un desarrollo tecnológico
interno que posibilite la autonomía relativa de las
actividades productivas y de servicios necesarias para
alcanzar y sostener el desarrollo, mediante el
fortalecimiento de la capacidad de innovar, importar,
modificar y divulgar tecnologías orientadas
primordialmente a la satisfacción de las necesidades
humanas que, a su vez, favorezcan el desarrollo
científico.
p. El desarrollo de un sistema de
innovación se logrará mediante la
consolidación de una estructura socio-institucional y
legal, de capital social, de redes de agentes interesados, de
conocimiento de las necesidades de la sociedad, de las
experiencias alcanzadas y de los recursos necesarios.
Contará con una cada vez mayor participación de
los ciudadanos, para que aumente el conocimiento, y se
reduzcan drásticamente las diferencias nacionales de
acceso al mismo.
q. La investigación y la demanda del
sector productivo deben acoplarse, con el fin de abaratar
costos, adaptarse a los nuevos mercados, aumentar la calidad
de los productos y servicios y lograr una producción
nacional eficiente. Es necesario que existan investigaciones
científicas y tecnológicas privadas, para
generar innovación permanente y hacer eficiente el
sector privado nacional.
r. El desarrollo y fortalecimiento de la
manufactura y los servicios se hará principalmente con
fundamento en las cadenas productivas con ventajas
comparativas, incluidas las basadas en los recursos naturales
disponibles, promoviendo el uso eficiente de los recursos y
orientando la producción en primer lugar a la
satisfacción de las necesidades humanas. Además
de la industria energética, serán desarrollados
con especial énfasis la industria básica no
energética, la producción de alimentos, la
manufactura en general, los servicios básicos para la
población y en apoyo a la producción, el
turismo y otros.
s. En lo referente a la producción de
alimentos, la base de la garantía de la seguridad
alimentaria será el desarrollo rural integral cuyo
alcance trasciende la actividad productiva agrícola,
uno de cuyos componentes es la producción de
alimentos. La visión de la agricultura no se restringe
a lo alimentario, sino que incluye los cuatro subsectores:
vegetal, animal, forestal y pesquero, y la actividad
agrícola está llamada a cumplir un importante
papel en la ocupación del territorio, la
redistribución del ingreso y el aporte de otra
materias primas a la industria.
t. La soberanía alimentaria implica el
dominio por parte del país de la capacidad de
producción y distribución de un conjunto
significativo de los alimentos básicos que aportan una
elevada proporción de los requerimientos nutricionales
de la población.
u. Para el desarrollo de la capacidad interna
de producción de alimentos aprovechando las
capacidades propias del país, se elevará
sustancialmente la inversión productiva en la
agricultura y particularmente en materia de riego,
saneamiento de tierras y vialidad rural.
v. Para compensar las desventajas propias de la
actividad agrícola se tomarán acciones en el
ámbito nacional y en las relaciones internacionales.
Entre tales desventajas están la rigidez estructural
de la oferta agrícola, la estructura agroindustrial
concentrada como demandante de materias primas y proveedora
de bienes de consumo intermedio y final, los subsidios a la
producción que utilizan los principales países
exportadores y es sesgo importador que se introduce por la
abundancia relativa de divisas en el país.
Objetivos
1. Desarrollar el nuevo modelo productivo
endógeno como base económica del Socialismo del
siglo XXI y alcanzar un crecimiento sostenido.
2. Incrementar la soberanía alimentaria
y consolidar la seguridad alimentaria.
3. Fomentar la ciencia y la tecnología
al servicio del desarrollo nacional y reducir diferencias en
el acceso al conocimiento.
4. Desarrollar la industria básica no
energética, la manufactura y los servicios
básicos.
Estrategias y
Políticas
Mejorar sustancialmente la distribución de
la riqueza y el ingreso:
Mejorar el poder adquisitivo y el nivel
económico de las familias de ingresos bajos y
medios.Abatir la inflación de manera
consistente.Reducir el desempleo y la informalidad.
Expandir la Economía Social cambiando el
modelo de apropiación y distribución de
excedentes:
Fortalecer los mecanismos de creación y
desarrollo de EPS y de redes en la Economía
Social.Fortalecer la sostenibilidad de la Economía
Social.Estimular diferentes formas de propiedad
social.Transformar empresas del Estado en EPS.
Fortalecer los sectores nacionales de manufactura
y otros servicios:
Ampliar estímulos financieros y fiscales
diferenciados.Estimular la utilización del capital privado
internamente.Concretar esfuerzos en las cadenas productivas con
ventajas comparativas.Promover el aumento de la productividad.
Asegurar una participación eficiente del
Estado en la economía:
Promover la estabilidad y sostenibilidad del
gasto.Reordenar el sistema tributario.
Aumentar la inversión en actividades
estratégicas.
Consolidar el carácter endógeno de
la economía:
5.1. Coordinar la acción del Estado para el
desarrollo económico regional y local.
5.2. Promover el desarrollo del tejido
industrial.
5.3. Aplicar una política comercial exterior e
interior consistentes con el desarrollo
endógeno.
Incrementar la participación de los
productores y concertar la acción del estado para la
agricultura:
Focalizar la acción sectorial del
estado.Establecer espacios de
concertación.
Consolidar la revolución agraria y
eliminar el latifundio:
Culminar el catastro de tierras.
Expropiar y rescatar tierras ociosas o sin propiedad
fundamentada.Incorporar tierras a la producción y orientar
su uso.Aplicar el impuesto predial.
Mejorar y ampliar el marco de acción, los
servicios y la dotación para la producción
agrícola:
Financiar en condiciones preferenciales la
inversión y la producción.Promover un intercambio comercial acorde con el
desarrollo agrícola endógeno.Capacitar y apoyar a los productores para la
agricultura sustentable y el desarrollo
endógeno.Dotar de maquinarias, insumos y servicios para la
producción.Mejorar los servicios de sanidad agropecuaria y de
los alimentos.
Rescatar y ampliar la infraestructura para el
medio rural y la producción:
Rescatar, ampliar y desarrollar el riego y
saneamiento.Ampliar y mantener la vialidad, transporte y
conservación.Consolidar la capacidad del Estado en procesamiento
y servicios y transformarla en economía
social.Desarrollar los centros poblados.
Incrementar y orientar la producción
nacional de ciencia, tecnología e innovación
hacia necesidades y potencialidades del
país:
Fomentar la investigación y desarrollo para
la soberanía alimentaria.Incrementar la infraestructura
tecnológica.Apoyar la pequeña y mediana industria y las
cooperativas.Propiciar la diversificación productiva en la
actividad manufacturera, minera y forestal.Resguardar el conocimiento colectivo de los
pueblos.
Rediseñar y estructurar el Sistema
Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación
(SNCTI):
Fortalecer centros de investigación y
desarrollo en las regiones.Apoyar y fortalecer la prosecución de
carreras científicas y postgrados y garantizar el
mejoramiento de los docentes.Apoyar la conformación de redes
científicas nacionales, regionales e internacionales
privilegiando las prioridades del país.Vincular a los investigadores universitarios con las
unidades de investigación de las empresas
productivas.Identificar los retornos de los resultados de las
investigaciones, a través de indicadores que
consideren el impacto en la solución de
problemas.Crear y aplicar contenidos programáticos para
el uso de tecnologías de información y
comunicación.
Incrementar la cultura
científica:
Programar y aplicar incentivos hacia las propuestas
innovadoras de los grupos excluidos.Crear seguridad social y estimulo para los
jóvenes que se dediquen a la
investigación.Crear sistemas de evaluación,
certificación, promoción y divulgación
de los hallazgos e innovaciones.Potenciar redes de conocimiento y de
capacitación para el trabajo en todos los niveles
educativos.Identificar y utilizar las fortalezas del talento
humano nacional.Crear plataformas tecnológicas para el acceso
del ciudadano común.
Mejorar el apoyo institucional para la ciencia,
la tecnología y la innovación:
Simplificar los trámites para la
obtención de patentes y reducir costos.Vincular las potencialidades humanas con las
necesidades nacionales y regionales.Garantizar la distribución generalizada de
tecnología de la información y la
comunicación en todo el territorio
nacional.Divulgar y adoptar las normas de calidad
internacional que permitan ofrecer propuestas
competitivas.Actualizar el banco de patentes y modernizar los
sistemas de información.
Conclusiones
Después de lograr el cumplimiento de estos
aspectos en el sistema productivo Nacional se puede afirmar que
nuestra nación pasa de ser un país totalmente
capitalista y de tener una desequilibrada obtención de
beneficios sociales y económicos, a un país
socialista en donde a ningún individuo se le niega el
acceso a oportunidades de superación personal sin dejar
atrás el enfoque de sistema de trabajo horizontal en donde
debe existir una total y completa igualdad de condiciones,
así como también gracias a la incorporación
de nuevas tecnologías Venezuela se posiciona como pionero
en Latinoamérica en materia energética y como un
potente participante en el cumplimiento de la soberanía
agroalimentaria.
Autor:
Yusmely Montes
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