Soberanía y Petróleo en Venezuela (página 2)

A partir del año 1.922, cuando se produjo el
llamado  Reventón del Pozo
Barroso, Venezuela pasó a transformarse en un
país netamente petrolero, pues el café cedió
el sitial de honor como primer producto nacional de
exportación, siendo este sitial ocupado por el
Petróleo. Éste hecho posee una tremenda importancia
ya que significó el inicio de un profundo proceso de
transformación de la sociedad venezolana, con
consecuencias que trascendieron el ámbito estrictamente
económico, pues de ese momento en adelante, la influencia
de la actividad petrolera se hace sentir, incluso, en la vida
social y cultural de Venezuela.

Desde la década de los treinta en adelante, el
Estado venezolano intentó aumentar su participación
en la riqueza proveniente del petróleo, para lo cual, se
aumentaron los controles e impuestos a las
compañías encargadas de su producción y
comercialización; éste proceso tuvo su punto
culminante en el año de 1.976 cuando, durante el primer
gobierno de Carlos Andrés Pérez, se promulgó
la "ley de Nacionalización de la Industria Petrolera", con
la cual el gobierno nacional pasó a ejercer el control
absoluto de todo lo relacionado con la exploración,
producción, refinación y comercialización
del petróleo venezolano.

En Venezuela, soberanía y petróleo son dos
términos ampliamente relacionados desde hace mas de 20
años, durante este tiempo la producción venezolana
de Petróleo Crudo se ha ubicado alrededor de los 9
millones de toneladas métricas anuales, como resultado de
una producción diaria que, en el mismo lapso de tiempo, ha
oscilado entre los 2,5 y los 3,2 millones de barriles por
día; en la actualidad sigue siendo la cuenca del Lago de
Maracaibo la más importante en cuanto a volúmenes
de producción, pues aporta más del 60% del
petróleo extraído del subsuelo
venezolano.

La política petrolera es de interés para
la geografía económica en tanto que dicha
política, ha condicionado y condiciona hoy, la forma en
que la sociedad venezolana se ha desenvuelto en el espacio
geoeconómico con la finalidad de aprovechar las riquezas
contenidas en el subsuelo nacional. Petróleos de Venezuela
es la Casa matriz de la industria petrolera nacional, y fue
creada el 30 de agosto de 1975; ésta empresa asumió
el 1 de enero de 1976 la planificación,
coordinación y supervisión de todas las operaciones
petroleras del país, bajo la tutela del Ministerio de
Energía y Minas, conforme a la reserva del Estado de la
industria y el comercio de los hidrocarburos.

Las 13 filiales operadoras adquiridas por
Petróleos de Venezuela de cada una de las anteriores
concesionarias fueron reducidas a 7 en octubre de 1977, y
posteriormente a 4 en noviembre de 1978. PDVSA asumió
además el 1 de marzo 1978, el control de la industria
petroquímica, deficitaria desde la creación del
Instituto Venezolano de Petroquímica en junio de 1956, y
logró sanearla financieramente en 7 años.
Refinería Isla se constituyó el 1 de octubre de
1985 para operar la refinería, anteriormente de la Shell,
arrendada a Curazao.

Con el desarrollo por INTEVEP del nuevo combustible
orimulsión, una emulsión en agua, muy estable, del
bitumen natural del campo Faja del Orinoco, que se quema
directamente para producir electricidad. PDVSA estableció
Bitúmenes del Orinoco, BITOR (el 20 de agosto de 1988),
para producir, transportar y comercializar la orimulsión.
PDV Marina fue organizada en 1990 para integrar el recurso
humano, el equipo, la flota y las operaciones marítimas de
la corporación.

Otras filiales de PDVSA son INTEVEP, el Centro de
Investigación y Apoyo Tecnológico, instalado el 7
de febrero de 1974, y el CIED, Centro para el Adiestramiento y la
Preparación del Personal, establecido en julio de 1983.
BARIVEN (antes Atlantic y Sinclair) fue convertida (el 1 de
octubre de 1980) en la compañía encargada de la
compra de equipos y materiales en el exterior.

Para manejar sus inversiones en Europa y Estados Unidos,
PDVSA organizó INTERVEN el 1 de junio de 1986 y PDV
América con sede en Nueva York (el 01 de enero de 1985).
El programa de internacionalización comenzó con la
compra (el 21 de abril 1983) a la Veba Oel de Alemania de la
mitad de un complejo refinero y petroquímico cerca de
Düsseldorf, en el valle medio del río Rin. El 5 de
febrero de 1986 PDVSA compró la mitad del Citgo Petroleum
de Dallas (Texas, Estados Unidos) y después (el 10 de
septiembre de 1986) la otra mitad, el 30 de junio de 1986 el 50%
de Nynäs Petroleum con refinerías en 3 países
de Europa, el 17 de marzo de 1987 y el 30 de septiembre de 1988
la totalidad de Champlin Petroleum dueña de una
refinería en Corpus Christie (Texas, Estados Unidos), y el
1 de diciembre de 1988 la mitad de una refinería en el
área de Chicago y constituyó Uno Ven Co., de manera
que se aseguró el doble de la capacidad de
refinación instalada en el país y la
colocación de la mitad del petróleo crudo
exportado. PDVSA adquirió 2 terminales de aguas profundas
en el Caribe, uno en las Bahamas (el 26 de julio de 1990), que
opera BORCO, y otro en Aruba a cargo de BOPEC. Los seguros
corporativos los maneja PDV Insurance, constituida el 25 de
octubre de 1990. LAGOVEN descubrió, entre 1978 y 1983,
nueve campos de gas natural aguas afuera de la península
de Paria en la cuenca de Margarita, que serán explotados
por una empresa mixta con la Shell, la Exxon y Mitsubishi
(Proyecto Cristóbal Colón).

CORPOVEN logró en 1984 los primeros hallazgos en
la subcuenca del Apure, y LAGOVEN demostró en 1986 la
enorme potencialidad del petróleo crudo de peso
específico mediano y liviano en alineamientos
estructurales profundos en la cuenca de Maturín. A
solicitud del Ministerio de Energía y Minas, PDVSA ha
completado, a partir de 1992, 3 rondas de asignaciones de campos
marginales, para su reactivación. En el campo Faja del
Orinoco, durante 1994 y 1995 LAGOVEN y CORPOVEN convinieron con
petroleras de Estados Unidos proyectos similares para explotar
petróleo crudo extrapesado, en tanto BITOR comenzó
el desarrollo del bitumen natural en asociación con Conoco
(EE.UU.), Statoin (Noruega) y Jantesa (Venezuela). La CVP fue
reactivada el 14 de julio de 1995 y en enero de 1996
contrató 8 bloques que le fueron asignados por el
Ejecutivo, con una superficie total de 1.500.000
hectáreas, con 14 empresas de Europa, Estados Unidos y
Venezuela, para la exploración a riesgo y eventual
producción bajo el esquema de ganancias compartidas. PDVSA
está considerada la segunda transnacional petrolera del
mundo.

En la nueva Constitución venezolana promulgada en
1999, el tema de la política petrolera y del papel del
Estado en su ejecución, ocupa un importante puesto ya que
dicho texto constitucional hace varias referencias directas a ese
tema, entre las cuales están:

• En su artículo 12, la Constitución
  establece que los yacimientos mineros y de hidrocarburos
  existentes en el territorio nacional, sin importar su
  naturaleza, son bienes del dominio público y por
  tanto, inalienables e imprescriptibles.

• En su artículo 302 señala que, por
  razones de conveniencia y soberanía nacional, el
  Estado venezolano se reserva todo lo relativo a la actividad
  petrolera.

• El artículo 303 establece que por razones de
  soberanía económica, política y de
  estrategia nacional, el Estado se obliga a conservar la
  totalidad de las acciones de PDVSA.

Es importante destacar que luego del año 2000, el
gobierno nacional inició un profundo proceso de
reestructuración de PDVSA, cambiando su esquema
organizativo y, eliminando muchas de las tradicionales filiales
de esta empresa; desde ese año en adelante, la
política petrolera del gobierno nacional se ha concentrado
en la defensa de los precios del petróleo en los mercados
internacionales, defensa que se ha llevado adelante mediante el
fortalecimiento de la OPEP, y el mantenimiento de bajas cuotas de
producción.

Posteriormente el 1o de Mayo de 2007, el gobierno
Venezolano recuperó su soberanía energética
de forma total al proceder a la nacionalización de la faja
petrolífera del Orinoco, económicamente muy
lucrativa y que contiene el reservorio mas potencial del mundo.
De ahora en adelante PDVSA controlará al menos el 60% de
las ganancias de las operaciones de la región, y el 40%
restante se encargaran las transnacionales British Petroleum,
Exxon Mobil, Chevron, Conoco Phillips, Total y Statoil, pero solo
podrán participar como socios minoritarios.

Autor:

Yusmely Montes