¿Cómo se previenen y propagan los terremotos? (página 2)

El estar alerta y preparado es uno de los componentes
clave para prevenir los impactos de los desastres naturales.
Algunos de las medidas de prevención y advertencia
oportuna son los pronósticos del tiempo, la
diseminación de la advertencia y el tiempo de respuesta
frente a la misma, así como la implementación de
medidas proactivas. En este sentido, se debe de partir de una
política cuya prioridad sea un enfoque más activo
de la preparación frente al riesgo, en vez de una que
enfatice la

reconstrucción posterior al desastre.

En esta dinámica de generar una cultura de la
prevención, se requiere el

desarrollo de herramientas financieras y de instrumentos
para compartir y transferir riesgos como componentes de la
mitigación del riesgo que implican los eventos
catastróficos. En este sentido, los mecanismos de seguros
y reaseguros son esenciales para recuperar las pérdidas,
así como para la reconstrucción posterior al
desastre.

La necesidad de una cultura de la prevención con
bases o fundamentos

sólidos, se considera una prioridad en el
ámbito internacional como se constata a partir de los
esfuerzos de la OCDE, el Banco Mundial, la ONU, entre otros, por
fomentar el conocimiento y el cambio de actitud de la gente hacia
la posibilidad de asegurarse frente a los distintos e inminentes
riesgos que como individuos y como sociedad en general, pueda
enfrentar.

En realidad, impedir que estos fenómenos extremos
de la naturaleza ocurran es imposible, por eso las sociedades
deben crear recursos e instrumentos para limitar sus efectos. Es
necesario crear una cultura de la prevención, donde la
tarea de los medios de comunicación y los docentes son
piezas fundamentales, ya que actúan como multiplicadores
de la información; esto es, son comunicadores sociales.
Teniendo en cuenta lo anterior, el 90% de las defunciones
provocadas por los movimientos sísmicos podrían
evitarse. Sin embargo, alrededor de la mitad de los países
más vulnerables a los desastres no cuenta con una
planificación adecuada para enfrentarlos.

Ahora bien, ni la planificación, ni su
aplicación o su resultado es igual en todos los espacios
geográficos del mundo, porque dependen de factores
políticos, culturales y, sobre todo, del nivel de
desarrollo socio-económico del país. De esta
manera, no produce el mismo tipo de daño un sismo,
huracán o tornado en Estados Unidos que en Bangladesh o la
India. Con respecto a las pérdidas económicas, son
de mayor volumen en Estados Unidos pues las autopistas,
viviendas, etcétera, tienen mayor valor. Pero el
número de víctimas fatales es mayor en los
países en desarrollo por su escasa infraestructura para
proteger a la población y sus bienes.

En este sentido, prevenir los riesgos es crucial y,
aunque requiera un costo más elevado en el presupuesto de
planificación, este resulta ínfimo frente a los
daños y gastos ocasionados si no se llevan a cabo. Por
eso, aunque la prevención debería insumir los
mayores esfuerzos físicos y monetarios, no es así
en casi todos los países del mundo, ya que el presupuesto
más elevado está destinado a la
reconstrucción.

En la década de 1950, en 11 tifones e
inundaciones importantes fallecieron alrededor de 13.000 personas
y más de un millón de hogares resultaron destruidos
o anegados. En cambio, cuando en junio de 1964, Nigata, en
Japón, sufrió el mayor terremoto ocurrido en 40
años, aunque fueron afectadas más de 150.000
personas y la mitad de la ciudad quedó inundada,
sólo 11 personas resultaron muertas y unas 120 heridas.
Esto se debió a que la respuesta de la comunidad ante el
desastre fue eficaz, porque Japón había
implementado planes de información pública sobre
las acciones a seguir ante la presencia de un desastre
natural.

El ejemplo anterior deja claro que la
planificación debe tener en cuenta todas las actividades
de prevención y mitigación de un desastre, e
incluir a todos los actores sociales: economistas,
sociólogos, políticos, geólogos,
meteorólogos, asociaciones gubernamentales y no
gubernamentales, etcétera.

Los principales aspectos a tener en cuenta
son:

• investigación del fenómeno para
evaluar su intensidad y frecuencia con el fin de confeccionar y
difundir el mapa con las zonas de riesgos. De esta manera, todos
los que habitan dicho espacio tuviesen conocimiento de los
peligros a los que están expuestos y cómo deben
actuar en caso de catástrofes;

• aplicación del conocimiento
científico y la tecnología para la
prevención de los desastres y su mitigación.
Incluiyendo la transferencia de experiencias y un mayor acceso a
los datos relevantes (por ejemplo, el seguimiento satelital que
se hace de la falla de San Andrés, en
California);

• toma de medidas preventivas (normas de seguridad
para el asentamiento de la población, edificaciones de
baja altura que resistan ciclones y huracanes o movimientos
sísmicos de magnitud). Las nuevas construcciones en las
zonas sísmicas se realizan con técnicas
sismorresistentes, sus cimientos están apoyados en
materiales aislantes de las vibraciones del suelo;

• previsión de los riesgos secundarios; por
ejemplo, inundaciones causadas por la fractura de un embalse como
consecuencia de un sismo;

• los medios de comunicación son muy
importantes tanto para el alerta (sirenas, luces,
etcétera.) como para la difusión (radio,
televisión, Internet) de la información para
organizar a la comunidad en el momento o reorganizarla
después del desastre. Los sistemas de alarma instalados en
los países caribeños han reducido el número
de víctimas durante la estación de los
huracanes.

Estos son algunos consejos para antes, durante y
después del terremoto:

ANTES:

– En primer lugar, por si acontece el terremoto,
plantéese como reaccionarían usted y su familia;
revise detalladamente los posibles riesgos que puedan existir en
su hogar, en casa de amigos, en el trabajo, etc.

 - En relación a la estructura del edificio,
revise, controle y refuerce el estado de aquellas partes de las
edificaciones que primero se pueden desprender, como chimeneas,
aleros o balcones, así como de las instalaciones que
puedan romperse (tendido eléctrico, conducciones de agua,
gas y alcantarillado).

 - Enseñe a sus familiares como cortar el
suministro eléctrico, de agua y gas.

 - Mantenga al día la vacunación de
todos los miembros de su familia.

 - Aseguren al suelo o paredes las conducciones y
bombas del gas, los objetos de gran tamaño y peso,
estanterías, etc., y fije los cuadros a la menor altura
posible.

 - Tenga un especial cuidado con la
ubicación de productos tóxicos o inflamables, a fin
de evitar fugas o derrames.

 - Tenga a mano una linterna y un transistor (radio
a pilas), así como pilas de repuesto para
ambos.

 -  Mantenga en su casa algunas mantas, cascos
o gorros acolchados, para cubrirse la cabeza.

 - Almacene agua en recipientes de plástico,
y alimentos duraderos.

 DURANTE:

– La primera y primordial recomendación es la de
mantener la calma y extenderla a los demás.

– Manténgase alejado de ventanas, cristaleras,
cuadros, chimeneas y objetos que puedan caerse.

– En caso de peligro, protéjase debajo de los
dinteles de las puertas o de algún mueble
sólido,como mesas, escritorios o camas; cualquier
protección es mejor que ninguna.

– Si está en un gran edificio no se precipite
hacia las salidas, ya que las escaleras pueden estar
congestionadas de gente.

– No utilice los ascensores; la fuerza motriz puede
interrumpirse.

 - Si está en el exterior,
manténgase alejado de los edificios altos, postes de
energía eléctrica y otros objetos que le puedan
caer encima. Diríjase a un lugar abierto.

– Si va conduciendo, pare y permanezca
dentro del vehículo, teniendo la precaución de
alejarse de puentes, postes eléctricos, edificios
dañados o zonas de desprendimientos.

  DESPUÉS:

  – No trate de mover indebidamente a los heridos
con fracturas, a no ser que haya peligro de incendio,
inundación, etc.

  – Si hay pérdidas de agua o gas, cierre
las llaves de paso y comuníquelo a la
compañía correspondiente.

  – No encienda fósforos, mecheros o
artefactos de llama abierta, en previsión de que pueda
haber escapes de gas.

  – Limpie urgentemente el derrame de medicinas,
pinturas y otros materiales peligrosos.

  – No transite por donde haya vidrios rotos,
cables de luz, ni toque objetos metálicos que estén
en contacto con los cables.

  – No beba agua de recipientes abiertos sin
haberla examinado y pasado por coladores o filtros
correspondientes.

  – No utilice el teléfono indebidamente, ya
que se bloquearán las líneas y no será
posible su uso para casos realmente urgentes.

  – No ande ni circule por los caminos y carreteras
paralelas a la playa, ya que después de un terremoto
pueden producirse Maremotos o Tsunamis.

  – Infunda la más absoluta
confianza y calma a todas cuantas personas tenga a su
alrededor.

  – Responda a las llamadas de ayuda
de la policía, bomberos, Protección
Civil,etc.

Leyes para los
desastres naturales

Ley Nº 2335 modificatoria de la Ley
Nº 2140 – 5 de marzo de 2002.

ARTICULO 1º.- (CREACIÓN Y OBJETO). Se crea
el Fondo de Fideicomiso para la Reducción de Riesgos y
atención de Desastres bajo tuición del Ministerio
de la Presidencia, con el objeto de captar contribuciones y
aportes financieros, efectuados a cualquier título, por
gobiernos extranjeros y entidades sujetas al ámbito del
derecho internacional u otras de carácter público o
privado, tanto nacionales como extranjeras, dirigidos a
financiar.

I – Planes, Programas, Proyectos e
Investigación Científica para:

• a) La reducción de riesgos,
  entendida como las actividades de prevención,
  mitigación y reconstrucción en el marco de la
  planificación del desarrollo, y

• b) La atención de
  desastres, entendida como preparativos, alerta, respuesta y
  rehabilitación destinada a preparar a la
  población en caso de desastres y/o
  emergencias.

II- Recursos de contraparte para
actividades emergentes de la declaratoria de desastres y/o
emergencias en el nivel nacional, departamental y municipal y
otros recursos adicionales gestionados por el
Gobierno.

Ley Nº 2140 para la Reducción
de Riesgos y atención de desastres – 25 de octubre de
2000

Determina la creación del Sistema
Nacional para la Reducción de Riesgos y Atención de
Desastres y/o Emergencias encabezado por el Consejo Nacional para
la Reducción de Riesgos y Atención de Desastres y/o
Emergencias como la instancia superior de decisión y
coordinación, presidido por el Presidente de la
República y conformado por el Ministerio de Defensa
Nacional, así como por el Ministerio de Hacienda,
Ministerio de la Presidencia, Ministerios de Desarrollo
Sostenible y Planificación y Ministerio de
Gobierno.

Resolución Ministerial No. 1241 del
16 de septiembre de 1989:

Crea la Unidad Coordinadora Nacional de
Salud en Desastres Naturales dependiente de la Dirección
General de Salud Pública. La misma tiene como funciones
coordinar actividades en casos de desastres con defensa civil, la
cooperación internacional y la asesoría
técnica internacional en salud. Define la Política
Nacional de Salud en casos de desastres y desarrolla planes de
respuesta en salud ante calamidades públicas.

Decreto Supremo No. 19386 publicado en la
Gaceta Oficial el 31 de enero de 1983:

Instituye el Sistema Nacional de Defensa
Civil como parte integrante de la Defensa Nacional, con el fin de
adoptar las medias para prevenir, limitar los riesgos y reducir
los efectos relacionados a los desastres naturales y otras
calamidades públicas. Establece la Dirección
Nacional de Defensa Civil y crea el Comité Nacional de
Defensa Civil como la entidad encargada de administrar el nuevo
sistema. Establece Comités Departamentales, Provinciales y
Cantonales de Defensa Civil.

Reglamento de Cadáveres, Autopsias,
Necropsias, Traslados y Otros:Regula todo lo referente a la
disposición de cadáveres sin hacer referencia
específica a situaciones de desastres.

Los principales institutos que abordan esta
disciplina son el International Institute for Applied Systems
Analysis (IIASA) de Austria, el ProVention Consortium, el Earth
Institute de la Universidad de Columbia, el Centro Nacional de
Prevención de Desastres (CENAPRED) en México, y la
Universidad de Kobe en Japón, así como organismos
de la ONU como el OCHA (Cooperación para Ayuda
Humanitaria), el ISDR (Estrategia Internacional para la
Reducción de Desastres), así como oficinas
especiales en el Banco Mundial, la CEPAL y el BID.

Las tres familias del mundo humanitario que
dan ayuda y/o asistencia humanitaria en casos de desastres
son:Federación Internacional de La Cruz Roja y la Media
Luna RojaEl Sistema de las Naciones UnidasOrganizaciones No
Gubernamentales (ONGs) humanitarias ejemplo: Visión
Mundial, OXFAM, CHF,CRS, etc.

La Organización de las Naciones
Unidas (ONU) es la mayor organización
internacional existente. Se define como una
asociación de gobiernos global que facilita la
cooperación en asuntos como el Derecho internacional,
la paz y seguridad internacional,
el desarrollo económico y social, los asuntos
humanitarios y los derechos humanos.

La ONU fue fundada el 24 de
octubre de 1945 en San Francisco
(California), por 51 países, al finalizar la Segunda
Guerra Mundial, con la firma de la Carta de las Naciones
Unidas.1

Según define
la Organización Internacional de Protección
Civil, la protección civil es el sistema
por el que cada país proporciona la protección y la
asistencia para todos ante cualquier tipo
de catástrofe (entiéndase desastre)
o accidente relacionado con esto, así como la salvaguarda
de los bienes del conglomerado y del medio ambiente.

Ley General de Protección Civil de
México

CAPITULO I fragmentado – DISPOSICIONES
GENERALES fragmentado

Artículo 3. Para los
efectos de esta Ley se entiende por: I.- Sistema
Nacional: Al Sistema Nacional de Protección
Civil.

V. Prevención: Conjunto de acciones y
mecanismos tendientes a reducir riesgos, así como evitar o
disminuir los efectos del impacto destructivo de los
fenómenos perturbadores sobre la vida y bienes de la
población, la planta productiva, los servicios
públicos y el medio ambiente; Fracción
reformada DOF 13-06-2003 VI.-
Auxilio: Acciones destinadas primordialmente a
salvaguardar la vida de las personas, sus bienes y la planta
productiva y a preservar los servicios públicos y el medio
ambiente, ante la presencia de un agente destructivo

VII.- Recuperación: Proceso orientado
a la reconstrucción y mejoramiento del sistema afectado
(población y entorno), así como a la
reducción del riesgo de ocurrencia y la magnitud de los
desastres futuros.

VIII.- Apoyo: Conjunto de actividades
administrativas para el sustento de la prevención, auxilio
y recuperación de la población ante situaciones de
desastre.

IX.- Grupos Voluntarios: Las instituciones,
organizaciones y asociaciones que cuentan con el personal,
conocimientos, experiencia y equipo necesarios, y prestan sus
servicios en acciones de protección civil de manera
altruista y comprometida.

X.- Agentes Destructivos: Los
fenómenos de carácter geológico,
hidrometeorológico, químico- tecnológico,
sanitario-ecológico y socio-organizativo que pueden
producir riesgo, emergencia o desastre. También se les
denomina fenómenos perturbadores.

XI.- Fenómeno
Geológico: Calamidad que tiene como causa las
acciones y movimientos violentos de la corteza terrestre. A esta
categoría pertenecen los sismos o terremotos, las
erupciones volcánicas, los tsunamis o maremotos y la
inestabilidad de suelos, también conocida como movimientos
de tierra, los que pueden adoptar diferentes formas: arrastre
lento o reptación, deslizamiento, flujo o corriente,
avalancha o alud, derrumbe y hundimiento.

XVI.- Riesgo: Probabilidad de que se
produzca un daño, originado por un fenómeno
perturbador.

XVII.- Emergencia: Situación anormal
que puede causar un daño a la sociedad y propiciar un
riesgo excesivo para la seguridad e integridad de la
población en general; se declara por el Ejecutivo Federal
cuando se afecta una entidad federativa y/o se rebasa su
capacidad de respuesta, requiriendo el apoyo federal.

XVIII.- Desastre: Se define como el estado
en que la población de una o más entidades
federativas, sufre severos daños por el impacto de una
calamidad devastadora, sea de origen natural o
antropogénico, enfrentando la pérdida de sus
miembros, infraestructura o entorno, de tal manera que la
estructura social se desajusta y se impide el cumplimiento de las
actividades esenciales de la sociedad, afectando el
funcionamiento de los sistemas de subsistencia.

XIX.- Zona de desastre: Espacio territorial
determinado en el tiempo por la declaración formal de la
autoridad competente, en virtud del desajuste que sufre en su
estructura social, impidiéndose el cumplimiento normal de
las actividades de la comunidad. Puede involucrar el ejercicio de
recursos públicos a través del Fondo de
Desastres.

XX.- Damnificado: Persona cuyos bienes,
entorno o medios de subsistencia registran daños
provocados directa o indirectamente por los efectos de un
fenómeno perturbador, que por su magnitud requiere,
urgente e ineludiblemente, del apoyo gubernamental para
sobrevivir.

XXI.- Evacuado/albergado: Persona que, con
carácter precautorio y ante la posibilidad o certeza de la
ocurrencia de un desastre, es retirado por la autoridad de su
lugar de alojamiento usual, para instalarlo en un refugio
temporal, a fin de garantizar tanto su seguridad como la
satisfacción de sus necesidades básicas.

XXII.- Secretaría de
Gobernación: La Secretaría de
Gobernación del Gobierno Federal.

CAPITULO II fragmentado – DEL SISTEMA
NACIONAL

• Artículo 9. El Sistema Nacional
  de Protección Civil es un conjunto orgánico y
  articulado de estructuras, relaciones funcionales,
  métodos y procedimientos que establecen las
  dependencias y entidades del sector público entre
  sí, con las organizaciones de los diversos grupos
  voluntarios, sociales, privados y con las autoridades de los
  estados, el Distrito Federal y los municipios, a fin de
  efectuar acciones coordinadas, destinadas a la
  protección contra los peligros que se presenten y a la
  recuperación de la población, en la
  eventualidad de un desastre. Artículo
  reformado DOF 24-04-2006

• Artículo 10. El objetivo del Sistema
  Nacional es el de proteger a la persona y a la sociedad ante
  la eventualidad de un desastre, provocado por agentes
  naturales o humanos, a través de acciones que reduzcan
  o eliminen la pérdida de vidas, la afectación
  de la planta productiva, la destrucción de bienes
  materiales, el daño a la naturaleza y la
  interrupción de las funciones esenciales de la
  sociedad, así como el de procurar la
  recuperación de la población y su entorno a las
  condiciones de vida que tenían antes del
  desastre. Párrafo reformado
  DOF 24-04-2006 Es propósito
  primordial del Sistema Nacional promover la educación
  para la autoprotección que convoque y sume el
  interés de la población en general, así
  como su participación individual y
  colectiva

Con la finalidad de impulsar la educación en la
prevención y en la protección civil, las
dependencias e instituciones del sector público, con la
participación de organizaciones e instituciones de los
sectores social, privado y académico,
promoverán:

• La realización de eventos en los
  órdenes Federal, Estatal y Municipal, en los que se
  proporcionen los conocimientos básicos que permitan el
  aprendizaje de medidas de autoprotección y
  autocuidado, dirigidas a la mayor cantidad posible de
  personas;

• La ejecución de simulacros en los lugares de
  mayor afluencia de público, principalmente en:
  oficinas públicas, planteles educativos, edificios
  privados e instalaciones industriales, comerciales y de
  servicios;

• La formulación y promoción de
  campañas de difusión masiva y de
  comunicación social, con temas específicos y
  relativos a cada ámbito geográfico al que vayan
  dirigidos, debiendo hacerse en los ámbitos federal,
  estatal y municipal;

• La realización, con la participación y
  cooperación de los distintos medios de difusión
  masiva, de campañas de divulgación sobre temas
  de protección civil, medidas de prevención,
  autocuidado y autoprotección, que contribuyan en el
  avance de la educación de la protección civil,
  así como a fortalecer la disposición de la
  sociedad para participar activamente en estas
  cuestiones;

• La constitución de los acervos de
  información técnica y científica sobre
  fenómenos perturbadores que afecten o puedan afectar a
  la población, y que permitan a ésta un
  conocimiento más concreto y profundo, así como
  la forma en que habrá de enfrentarlos en caso de ser
  necesario;

• El establecimiento de programas educativos y de
  difusión, dirigidos a toda la población, que
  les permita conocer los mecanismos de ayuda en caso de
  emergencia, así como la manera en que pueden colaborar
  en estas actividades, y

• El desarrollo y aplicación de medidas,
  programas e instrumentos económicos para fomentar,
  inducir e impulsar la inversión y participación
  de los sectores social y privado en la promoción de
  acciones de prevención, incluyendo los mecanismos
  normativos y administrativos.

• Llevar a cabo los proyectos, los estudios y las
  inversiones necesarias para ampliar y modernizar la cobertura
  de los sistemas de medición de los distintos
  fenómenos naturales y antropogénicos que
  provoquen efectos perturbadores. Establecer líneas de
  acción y mecanismos de información y
  telecomunicaciones especialmente a nivel
  municipal.

• Artículo 11. El Sistema Nacional
  se encuentra integrado por el Presidente de la
  República, por el Consejo Nacional, por las
  Dependencias, Organismos e Instituciones de la
  Administración Pública Federal, por el Centro
  Nacional de Prevención de Desastres, por los grupos
  voluntarios, vecinales y no- gubernamentales, y por los
  sistemas de protección civil de las entidades
  federativas, del Distrito Federal y de los
  municipios.

• Artículo 12. La coordinación
  ejecutiva del Sistema Nacional recaerá en la
  Secretaría de Gobernación, la cual tiene las
  atribuciones siguientes en materia de protección
  civil:

• Integrar, coordinar y supervisar el Sistema Nacional
  para garantizar, mediante la adecuada planeación, la
  prevención, auxilio y recuperación de la
  población y de su entorno ante situaciones de
  desastre, incorporando la participación activa y
  comprometida de la sociedad, tanto en lo individual como en
  lo colectivo;

• Proponer políticas y estrategias para el
  desarrollo de programas internos, especiales y regionales de
  protección civil;

• Crear las instancias, mecanismos, instrumentos y
  procedimientos de carácter técnico operativo,
  de servicios y logística que permitan prevenir y
  atender la eventualidad de un desastre;

• Investigar, estudiar y evaluar riesgos y
  daños provenientes de elementos, agentes naturales o
  humanos que puedan dar lugar a desastres, integrando y
  ampliando los conocimientos de tales acontecimientos en
  coordinación con las dependencias
  responsables;

• Difundir entre las autoridades correspondientes y a
  la población en general los resultados de los trabajos
  que realice, así como toda aquella información
  que tienda a la generación, desarrollo y
  consolidación de una educación nacional en la
  materia;

• Asesorar y apoyar a las dependencias y entidades de
  la Administración Pública Federal, a los
  gobiernos de las entidades federativas y de los municipios,
  así como a otras instituciones de carácter
  social y privado en materia de protección
  civil;

• Instrumentar y en su caso, operar redes de
  detección, monitoreo, pronóstico y
  medición de riesgos, en coordinación con las
  dependencias responsables;

• Suscribir convenios en materia de protección
  civil en el ámbito nacional e internacional, en
  coordinación con las autoridades competentes en la
  materia;

• Emitir las declaratorias de emergencia y de
  desastre;

• Promover la integración de fondos estatales
  para la atención de desastres;

• Suscribir convenios de colaboración
  administrativa con las entidades federativas en materia de
  prevención y atención de desastres;

• Participar en la evaluación y
  cuantificación de los daños cuando así
  lo determinen las disposiciones específicas
  aplicables;

• Solicitar recursos del Fondo de Desastres para la
  prevención y atención de
  desastres; Fracción adicionada
  DOF 29-12-2001

• Manejar el Fondo Revolvente para la
  adquisición de suministros de auxilio en situaciones
  de emergencia y de desastre; Fracción
  reformada DOF 29-12-2001 (se
  recorre)

• Proponer la adquisición de equipo
  especializado de transporte, de comunicación,
  alertamiento y atención de desastres con cargo al
  Fondo de Desastres; Fracción reformada
  DOF 29-12-2001 (se
  recorre)

• Emitir las Normas Oficiales Mexicanas en materia de
  Protección Civil; Fracción reformada
  DOF 29-12-2001 (se
  recorre)

• Desarrollar y actualizar el Atlas Nacional de
  Riesgos; Fracción reformada
  DOF 29-12-2001 (se
  recorre)

• Gestionar ante las autoridades correspondientes, la
  incorporación de la materia de protección civil
  en el sistema educativo nacional, y Fracción
  reformada DOF 29-12-2001 (se
  recorre)

• Las demás que la ley le señale o le
  asignen el Presidente de la República y el Consejo
  Nacional. 

• Artículo 13. Las
  políticas, lineamientos y acciones de
  coordinación entre la Federación, las Entidades
  Federativas y los Municipios, se llevarán a cabo
  mediante la suscripción de convenios de
  coordinación, o con base en los acuerdos y
  resoluciones que se tomen en el Consejo Nacional y en las
  demás instancias de coordinación con pleno
  respeto de la soberanía y autonomía de las
  entidades federativas y de los municipios.

Los convenios de coordinación incluirán en
su contenido, las acciones y las aportaciones financieras que les
corresponderá realizar a la Federación, las
entidades federativas y los municipios para la prevención
y atención de desastres.

• Artículo 14. En una
  situación de emergencia, el auxilio a la
  población debe constituirse en una función
  prioritaria de la protección civil, por lo que las
  instancias de coordinación deberán actuar en
  forma conjunta y ordenada, en los términos de esta Ley
  y de las demás disposiciones aplicables.

Con la finalidad de iniciar las actividades de auxilio
en caso de emergencia, la primera autoridad que tome conocimiento
de ésta, deberá proceder a la inmediata
prestación de ayuda e informar tan pronto como sea posible
a las instancias especializadas de protección
civil.

La primera instancia de actuación especializada,
corresponde a la autoridad municipal o delegacional que conozca
de la situación de emergencia. En caso de que ésta
supere su capacidad de respuesta, acudirá a la instancia
estatal correspondiente, en los términos de la
legislación aplicable.

Si ésta resulta insuficiente, se procederá
a informar a las instancias federales correspondientes, quienes
actuarán de acuerdo con los programas establecidos al
efecto, en los términos de esta Ley y de las demás
disposiciones jurídicas aplicables.

En las actividades de atención de desastres y
recuperación se dará prioridad a los grupos
sociales vulnerables y de escasos recursos
económicos. 

• Artículo 15. Es responsabilidad
  de los Gobernadores de los Estados, del Jefe de Gobierno del
  Distrito Federal y de los Presidentes Municipales, la
  integración y funcionamiento de los Sistemas de
  Protección Civil de las Entidades Federativas y de los
  Municipios respectivamente, conforme a lo que establezca la
  legislación local en la materia.

Para tal efecto, promoverán la instalación
de Consejos Estatales de Protección Civil, y el
establecimiento de las Unidades Estatal y Municipales de
Protección Civil, o en su caso, de la Unidad de
Protección Civil del Distrito Federal y de las
Delegaciones que correspondan.

Los Consejos Estatales y Municipales se
integrarán y tendrán las facultades que les
señalen las leyes y disposiciones locales.

Artículo 14. En una situación
de emergencia, el auxilio a la población debe constituirse
en una función prioritaria de la protección civil,
por lo que las instancias de coordinación deberán
actuar en forma conjunta y ordenada, en los términos de
esta Ley y de las demás disposiciones
aplicables.

Con la finalidad de iniciar las actividades de auxilio
en caso de emergencia, la primera autoridad que tome conocimiento
de ésta, deberá proceder a la inmediata
prestación de ayuda e informar tan pronto como sea posible
a las instancias especializadas de protección
civil.

La primera instancia de actuación especializada,
corresponde a la autoridad municipal o delegacional que conozca
de la situación de emergencia. En caso de que ésta
supere su capacidad de respuesta, acudirá a la instancia
estatal correspondiente, en los términos de la
legislación aplicable.

Si ésta resulta insuficiente, se procederá
a informar a las instancias federales correspondientes, quienes
actuarán de acuerdo con los programas establecidos al
efecto, en los términos de esta Ley y de las demás
disposiciones jurídicas aplicables.

En las actividades de atención de desastres y
recuperación se dará prioridad a los grupos
sociales vulnerables y de escasos recursos
económicos.

CAPITULO IV fragmentado – DE LOS
GRUPOS VOLUNTARIOS

• Artículo 22. Esta Ley reconoce
  como grupos voluntarios a las instituciones, organizaciones y
  asociaciones municipales, estatales, regionales y nacionales
  que obtengan su registro ante la instancia correspondiente.
  Los grupos voluntarios de carácter regional y nacional
  tramitarán su registro ante la Secretaría de
  Gobernación; los estatales y municipales según
  lo establezca la legislación local
  respectiva.

Las disposiciones reglamentarias y los ordenamientos
locales desarrollarán en forma específica los
trámites y procedimientos.

• Artículo 23. Los grupos
  voluntarios que deseen registrarse ante la Secretaría
  de Gobernación, deberán de cumplir con los
  requisitos y especificaciones que se establezcan en las
  Normas Oficiales Mexicanas correspondientes.

• Artículo 24. Son derechos y
  obligaciones de los grupos voluntarios:

• Disponer del reconocimiento oficial una vez obtenido
  su registro, y que éste se haya publicado en
  el Diario Oficial de la
  Federación;

• Considerar a sus programas de capacitación y
  adiestramiento como parte del Programa Nacional;

• Recibir cuando proceda en los términos de las
  disposiciones aplicables, reconocimientos por acciones
  realizadas en beneficio de la población;

• Contar con un directorio actualizado de sus
  miembros;

• Cooperar en la difusión de programas y planes
  de protección civil;

• Comunicar a las autoridades de protección
  civil la presencia de una situación de probable o
  inminente riesgo;

• Coordinarse bajo el mando de las autoridades en caso
  de un riesgo, emergencia o desastre;

• Abstenerse de solicitar o recibir
  contraprestación alguna, de las personas a quienes
  hayan prestado su ayuda, en situaciones de riesgo, emergencia
  o desastre;

• Refrendar anualmente su registro, mediante la
  renovación de los requisitos mencionados en el
  artículo anterior, ante la autoridad que
  corresponda;

• Utilizar para el servicio que presten, sólo
  vehículos debidamente registrados ante las autoridades
  administrativas correspondientes, y con las
  características técnicas que al efecto se
  señalen en las Normas Oficiales Mexicanas aplicables,
  y

• Participar en todas aquellas actividades del
  Programa Nacional que estén en posibilidad de
  realizar.

• Artículo 25. Las personas que
  deseen desempeñar labores de rescate y auxilio,
  deberán constituirse, preferentemente, en grupos
  voluntarios o integrarse a los ya registrados, a fin de
  recibir información y capacitación para
  realizar en forma coordinada las acciones de
  protección. Aquellos que no deseen integrarse a un
  grupo voluntario, podrán registrarse individualmente
  en los Consejos Estatales de Protección Civil o en los
  Consejos Municipales de Protección Civil, precisando
  su actividad, oficio o profesión, así como su
  especialidad aplicable a tareas de protección
  civil.

CAPITULO VI fragmentado – DE LAS
DECLARATORIAS DE EMERGENCIA Y DE DESASTRE

• Artículo 29. Cuando la capacidad
  operativa y financiera de las entidades federativas para la
  atención de un desastre haya sido superada,
  éstas podrán solicitar el apoyo del Gobierno
  Federal para tales efectos.

Las dependencias y entidades federales serán las
instancias responsables de atender los efectos generados por un
desastre en el patrimonio de la Federación, y en su caso,
de coadyuvar con los gobiernos de las entidades
federativas.

• Artículo 30. Le competerá a la
  Federación, sin perjuicio de lo que en términos
  de las disposiciones locales les corresponda realizar a las
  entidades federativas y municipios, lo siguiente:

• Realizar las acciones de emergencia para dar
  atención a las necesidades prioritarias de la
  población, particularmente en materia de
  protección a la vida, salud, alimentación,
  atención médica, vestido, albergue temporal, el
  restablecimiento de las vías de comunicación
  que impliquen facilitar el movimiento de personas y bienes,
  incluyendo la limpieza inmediata y urgente de escombros y
  derrumbes en calles, caminos, carreteras y accesos,
  así como para la reanudación del servicio
  eléctrico y el abastecimiento de agua;

• Consolidar, reestructurar, o en su caso, reconstruir
  los monumentos arqueológicos y los inmuebles
  artísticos e históricos que tengan acuerdo de
  destino, se encuentren bajo custodia de ésta o
  dedicados al culto público, de conformidad con las
  leyes y demás disposiciones de la materia,
  y

• Destinar recursos del Fondo de Desastres autorizado
  para la atención de emergencias y desastres, en la
  realización de acciones preventivas, ante
  circunstancias que valorarán los órganos
  administrativos correspondientes que se deriven de lo
  dispuesto en el primer párrafo del artículo 32
  de este ordenamiento.

• Las demás que determinen las leyes,
  reglamentos y otras disposiciones
  administrativas. 

• Artículo 31. La
  coordinación de acciones en materia de atención
  de desastres y la recuperación de la población
  y su entorno se apoyarán en los convenios que al
  efecto celebre la Federación, a través de la
  Secretaría de Gobernación, con cada una de las
  entidades federativas. Párrafo reformado
  DOF 24-04-2006 En los mismos
  términos del párrafo anterior, se
  suscribirán convenios con la finalidad de obtener
  recursos para acciones preventivas, y establecer las bases y
  compromisos de su adecuada
  utilización. 

• Artículo 32. Esta Ley, el Presupuesto
  de Egresos de la Federación, así como las
  disposiciones administrativas en la materia regularán
  los medios, formalidades y demás requisitos para
  acceder y hacer uso de los recursos financieros tendientes a
  la prevención y atención de desastres,
  atendiendo al principio de
  inmediatez. Párrafo reformado
  DOF 15-06-2004 Una vez presentada la
  solicitud de declaratoria de desastre natural, la autoridad
  tendrá un plazo de hasta doce días naturales
  para su publicación en el Diario Oficial de la
  Federación. Párrafo adicionado
  DOF 15-06-2004 El plazo para que
  gobiernos de las entidades federativas y del Distrito Federal
  tengan acceso a los recursos tendientes a la atención
  de desastres, será de hasta 30 días naturales,
  contados a partir del día en que se publique en el
  Diario Oficial de la Federación la declaratoria de
  desastre. Párrafo adicionado
  DOF 15-06-2004 En los casos en que
  los recursos presupuestales para la atención de
  desastres se hayan agotado, se harán las
  transferencias de partidas que correspondan para cubrir el
  evento objeto de la declaratoria
  relativa. Párrafo adicionado
  DOF 15-06-2004 La retención
  injustificada de dichos recursos por parte de los servidores
  públicos federales involucrados en el procedimiento de
  acceso será sancionada de conformidad con la Ley
  Federal de Responsabilidades Administrativas de los
  Servidores Públicos. Párrafo
  adicionado DOF 15-06-2004 Los
  recursos financieros que se destinen para acciones
  preventivas a que hace referencia la fracción III del
  artículo 30 del presente ordenamiento, serán
  tomados en un 20 por ciento del remanente no ejercido del
  año anterior destinados a la atención de
  desastres

Si el año del ejercicio respectivo no quedara
remanente alguno, se podrá utilizar hasta un 20 por ciento
de la cantidad que del fideicomiso correspondiente, a juicio de
la instancia facultada para utilizarlo, se determine para
acciones preventivas.

Los recursos para prevención a que alude este
artículo, serán administrados en un fideicomiso
preventivo a cargo de la Secretaría de
Gobernación.

Para efectos de la autorización de recursos a
entidades federativas, destinadas a la realización de
acciones preventivas, la instancia facultada verificará el
cumplimiento de los siguientes requisitos:

• La notificación técnica, de la
  autoridad federal respectiva, que sustente la necesidad y
  urgencia de la acción o acciones a realizar;
  y

• Que las condiciones que originen la
  asignación de recursos, no se hayan incorporado a los
  programas y acciones de prevención, con cargo al
  presupuesto de las propias entidades
  federativas. 

• Artículo 33. Ante la inminencia o
  alta probabilidad de que ocurra un desastre que ponga en
  riesgo la vida humana, y cuando la rapidez de la
  actuación del Sistema Nacional de Protección
  Civil sea esencial, la Secretaría de
  Gobernación podrá emitir una declaratoria de
  emergencia, la cual se divulgará a través de
  los medios masivos de comunicación.

Una vez realizada la declaratoria de emergencia, la
Secretaría de

Gobernación deberá erogar, con cargo al
Fondo Revolvente asignado, los montos que a juicio de dicha
Secretaría se consideren suficientes para atenuar los
efectos del posible desastre, así como para responder en
forma inmediata a las necesidades urgentes generadas por el
mismo.

• Artículo 34. La declaratoria de
  desastre es el acto mediante el cual la Secretaría de
  Gobernación, reconoce que uno o varios
  fenómenos perturbadores han causado daños
  severos cuya atención rebase las capacidades
  locales.

• Artículo 35. Las solicitudes de
  declaratoria de desastre podrán realizarse a
  través de:

*Los gobiernos de las entidades federativas
cuando la atención de los daños causados por el
desastre rebase su capacidad operativa y financiera, *Las
dependencias o entidades federales.

• Artículo 36. Las disposiciones
  administrativas establecerán los procedimientos y
  demás requisitos para la emisión de las
  declaratorias de emergencia y de desastre, así como
  del acceso a recursos para la realización de las
  acciones preventivas previstas en el presente
  Capítulo, atendiendo al principio de
  inmediatez.

• Artículo 37. Las declaratorias
  previstas en este capítulo deberán ser
  publicadas en el Diario Oficial de la
  Federación, sin perjuicio de que se difundan a
  través de otros medios de información. La
  declaratoria de emergencia podrá publicarse en dicho
  órgano de difusión con posterioridad a su
  emisión, sin que ello afecte su validez y
  efectos.

Terremotos

Un terremoto, también llamado
seísmo o sismo (del griego "se?sµ??",
temblor) o temblor de tierra es una sacudida del terreno
que se produce debido al choque de las placas tectónicas y
a la liberación de energía en el curso de una
reorganización brusca de materiales de la corteza
terrestre al superar el estado de equilibrio mecánico. Los
más importantes y frecuentes se producen cuando se libera
energía potencial elástica acumulada en la
deformación gradual de las rocas contiguas al plano de una
falla activa, pero también pueden ocurrir por otras
causas, por ejemplo en torno a procesos volcánicos, por
hundimiento de cavidades cársticas o por movimientos de
ladera.

Origen

El origen de los terremotos se encuentra en
la acumulación de energía que se produce cuando los
materiales del interior de la Tierra se desplazan, buscando el
equilibrio, desde situaciones inestables que son consecuencia de
las actividades volcánicas y tectónicas, que se
producen principalmente en los bordes de la placa.

Aunque las actividades tectónica y
volcánica son las principales causas por las que se
generan los terremotos, existen otros muchos factores que pueden
originarlos: desprendimientos de rocas en las laderas de las
montañas y el hundimiento de cavernas, variaciones bruscas
en la presión atmosférica por ciclones e incluso la
actividad humana. Estos mecanismos generan eventos de baja
magnitud que generalmente caen en el rango de microsismos,
temblores que sólo pueden ser detectados por
sismógrafos.

Localizaciones

Los terremotos tectónicos se suelen
producir en zonas donde la concentración de fuerzas
generadas por los límites de las placas tectónicas
dan lugar a movimientos de reajuste en el interior y en la
superficie de la Tierra. Es por esto que los sismos o
seísmos de origen tectónico están
íntimamente asociados con la formación de fallas
geológicas. Suelen producirse al final de un ciclo
denominado ciclo sísmico, que es el período
durante el cual se acumula deformación en el interior de
la Tierra que más tarde se liberará repentinamente.
Dicha liberación se corresponde con el terremoto, tras el
cual la deformación comienza a acumularse
nuevamente.

El punto interior de la Tierra donde se
produce el sismo se denomina foco sísmico o
hipocentro, y el punto de la superficie que se halla
directamente en la vertical del hipocentro —y que, por
tanto, es el primer afectado por la sacudida— recibe el
nombre de epicentro.

En un terremoto se distinguen:

• hipocentro, zona interior profunda,
  donde se produce el terremoto.

• epicentro, área de la superficie
  perpendicular al hipocentro, donde repercuten con mayor
  intensidad las ondas sísmicas.

La probabilidad de ocurrencia de terremotos
de una determinada magnitud en una región concreta viene
dada por una distribución de Poisson. Así la
probabilidad de ocurrencia de k terremotos de magnitud
M durante un período T en cierta
región está dada por:

Donde:

es el tiempo de retorno de un terremoto
de intensidad M, que coincide con el tiempo medio entre
dos terremotos de intensidad M.

Propagación

Daños producidos por el terremoto
del año 1960 en Valdivia, Chile. Es el sismo más
fuerte registrado en la historia de la humanidad, con 9,5 grados
en la escala de Richter.

El movimiento sísmico se propaga
mediante ondas elásticas (similares al sonido), a partir
del hipocentro. Las ondas sísmicas se presentan en tres
tipos principales:

• Ondas longitudinales, primarias o
  P: tipo de ondas de cuerpo que se propagan a una
  velocidad de entre 8 y 13 km/s y en el mismo sentido que la
  vibración de las partículas. Circulan por el
  interior de la Tierra, atravesando tanto líquidos como
  sólidos. Son las primeras que registran los aparatos
  de medida o sismógrafos, de ahí su nombre
  "P".[cita requerida].

• Ondas transversales, secundarias o
  S: son ondas de cuerpo más lentas que las
  anteriores (entre 4 y 8 km/s) y se propagan
  perpendicularmente en el sentido de vibración de las
  partículas. Atraviesan únicamente los
  sólidos y se registran en segundo lugar en los
  aparatos de medida.

• Ondas superficiales: son las
  más lentas de todas (3,5 km/s) y son producto de la
  interacción entre las ondas P y S a lo largo de la
  superficie de la Tierra. Son las que producen más
  daños. Se propagan a partir del epicentro y son
  similares a las ondas que se forman sobre la superficie del
  mar. Este tipo de ondas son las que se registran en
  último lugar en los sismógrafos.

Fallas geológicas

Una falla es una fractura que separa
dos bloques de roca, los cuales pueden deslizarse uno respecto al
otro en forma paralela a la fractura. A cada deslizamiento
repentino de estos bloques se produce un sismos. Existen
tres tipos de fallas: fallas de rumbo o transcurrentes, fallas
normales y fallas inversas. Las fallas de rumbo son fallas
verticales (o casi verticales) donde los bloques se mueven
horizontalmente. Este movimiento horizontal puede ser de tipo
lateral derecho o de tipo lateral izquierdo, dependiendo de si un
observador parado en uno de los bloques ve que el bloque de
enfrente se mueve hacia la derecha o hacia la izquierda. Las
fallas normales son fracturas inclinadas con bloques que se
deslizan en forma vertical, principalmente. En este caso, los
bloques reciben el nombre de techo y piso; el
techo es el bloque que yace sobre la fractura inclinada. Si el
techo de la falla se mueve hacia abajo, la falla es de tipo
normal. En caso contrario, se trata de una falla
inversa. Cuando el movimiento de los bloques es una
combinación de movimiento horizontal y vertical se habla
de una falla oblicua.

Ondas elásticas

Daños producidos por el terremoto de
1906 en San Francisco, Estados Unidos.

La energía liberada durante un
temblor se propaga por la Tierra en forma de ondas
elásticas denominadas ondas P, ondas S y
ondas superficiales de Love y Rayleigh. Las ondas P
hacen que el suelo se mueva hacia delante y hacia atrás en
la misma dirección en la que se propagan (ondas de
compresión); las ondas S producen movimientos
perpendiculares a su dirección de propagación
(ondas de cizalla), y las ondas de Love y Rayleigh producen
movimientos horizontales y elíptico-longitudinales del
suelo, respectivamente. Por su capacidad de transmitirse por el
interior de la Tierra, a las ondas P y S también se les
conoce como ondas de cuerpo. A diferencia de
éstas, y como su nombre lo indica, las ondas superficiales
solamente viajan cerca de la superficie terrestre. La onda P, por
ser la más rápida, es la primera en registrarse en
una estación sismológica. Se transmite por la
corteza a una velocidad promedio de 6 km/s. La onda S es
más lenta y se propaga a una velocidad de aproximadamente
el 60% de la velocidad de la onda P.

Terremotos inducidos

Hoy en día se tiene la certeza de
que si se inyectan en el subsuelo, ya sea como consecuencia de la
eliminación de desechos en solución o en
suspensión, o por la extracción de hidrocarburos,
se provoca, con un brusco aumento de la presión
intersticial, una intensificación de la actividad
sísmica en las regiones ya sometidas a fuertes tensiones.
Pronto se deberían controlar mejor estos sismos inducidos
y, en consecuencia, preverlos, tal vez, pequeños sismos
inducidos pudieran evitar el desencadenamiento de un terremoto de
mayor magnitud.

Escalas de Magnitudes e Intensidades

Se produjeron 358,214 terremotos de mayor o
menor intensidad entre 1963 y 1998.

• La Escala sismológica de
  Richter, también conocida como escala de magnitud
  local (ML), es una escala logarítmica arbitraria que
  asigna un número para cuantificar el efecto de un
  terremoto.

• La Escala sismológica de
  magnitud de momento es una escala logarítmica usada
  para medir y comparar seísmos. Está basada en
  la medición de la energía total que se libera
  en un terremoto. Fue introducida en 1979 por Thomas C. Hanks
  y Hiroo Kanamori como la sucesora de la escala de
  Richter.

• La Escala sismológica de
  Mercalli es una escala de 12 puntos desarrollada para evaluar
  la intensidad de los terremotos a través de los
  efectos y daños causados a distintas estructuras. Debe
  su nombre al físico italiano Giuseppe
  Mercalli.

• La Escala Medvedev-Sponheuer-Karnik,
  también conocida como escala MSK o MSK-64, es
  una escala de intensidad macrosísmica usada para
  evaluar la fuerza de los movimientos de tierra
  basándose en los efectos destructivos en las
  construcciones humanas y en el cambio de aspecto del terreno,
  así como en el grado de afectación entre la
  población. Tiene doce grados de intensidad, siendo el
  más bajo el número uno, y expresados en
  números romanos para evitar el uso de
  decimales.

¿QUÉ ES UN SISMO, O TERREMOTO
?

Los sismos son vibraciones de la tierra,
causadas por el fracturamiento en profundidad de las rocas
sometidas a permanentes y continuos esfuerzos, que se acumulan
mas allá de su límite elástico, hasta
romperse y causar un desplazamiento súbito de la roca que
la vuelve elásticamente a su forma original (el salto
atrás de las rocas fue denominado "rebote
elástico").

¿Qué
son las ondas sísmicas ?

El "golpe" terrestre, provocado por la
ruptura y movimiento súbito de las rocas, genera ondas
sísmicas en todas direcciones, que transmiten el
movimiento o temblor de tierra.

El punto dónde se inicia la ruptura
se denomina foco o hipocentro, y el punto en la superficie
terrestre , directamente encima del foco, es el epicentro del
sismo.

Las ondas sísmicas son de tres
tipos: (1) ondas primarias o longitudinales (ondas "p"), (2)
ondas secundarias o transversales (ondas "s" ), y (3) ondas
superficiales o largas (ondas "l" ).

En las ondas longitudinales las
partículas se mueven el la misma dirección de
propagación de la onda, comprimiendo y expandiendo
sucesivamente la roca.. Las ondas transversales en cambio,
"sacuden" las partículas en ángulos rectos a la
dirección en que viajan. Finalmente, en las ondas
superficiales el movimiento de las partículas es algo mas
complejo (circular), y ha medidad que viajan a lo largo del
suelo, hacen que se mueva éste y todo lo que está
sobre él, de manera parecida a como el oleaje
oceánico empuja un barco.

Los tres tipos de ondas sísmicas
viajan a velocidades fiferentes, incluso en el mismo medio. Las
mas veloces en propagarse son las ondas longitudinales , y las
mas lentas son las ondas superficiales .

¿CÓMO SE LOCALIZA UN
SISMO?

El método para la
localización del epicentro sísmico es relativamente
simple, y se vale de la propiedad de las ondas sísmicas de
viajar a velocidades diferentes en un mismo medio.

Las ondas longitudinales, que son las mas
veloces en propagarse, llegan primero a una estación
sismológica que las transversales, y el tiempo de
intervalo entre la llegada de las primeras ( p ) y la llegada de
las segundas ( s ), será en función de la distancia
entre la estación y el epicentro.

Los distintos grupos de ondas de un sismo
determinado y de fuente conocida, se identifican en los
sismogramas de numerosas estaciones (el sismograma es el registro
de los movimientos sísmicos captados por el
sismógrafo de la estación sismológica)
.

Luego, los tiempos recorridos por las ondas
p y s se tabula y se construyen gráficos de tiempo –
distancia, , que pueden ser usados para determinar la distancia
de la estación al epicentro de nuevos
terremotos

Finalmente, para determinar la
localización exacta del epicentro del sismo, se requiere
de la información de tres estaciones sísmicas que
hayan registrado ese sismo.

De acuerdo a la profundidad en que ocurren
los sismos (foco), éstos se pueden agrupar en sismos
superficiales, entre la superficie terrestre y los 70 km de
profundidad, sismos de foco intermedio, entre los 70 y 300 km de
profundidad, y sismos de foco profundo, entre 300 y 700 km de
profundidad. Sismos mas profundos no se han detectado.

La localización del foco mismo del
sismo es muy importante en el estudio de la tectónica de
placas, porque indica la profundidad en que ocurre la ruptura y
movimiento o desplazamiento de las rocas.

INTENSIDAD Y MAGNITUD DE UN
SISMO

La intensidad de un sismo es la
evaluación de la severidad del movimiento terrestre en una
localidad determinada , o poder de destrucción. Se mide en
relación a los efectos en la vida humana, y se basa en la
apreciación personal del evaluador; se describe en
términos del daño causado en los edificios,
represas, puentes, y otras estructuras, que se pueden reportar
rápidamente.

La intensidad de un sismo es, por lo tanto,
una medida relativa, que varía de una localidad
específica a otra, y que dependerá de varios
factores: (1) del total de la energía liberada, (2) de la
distancia al epicentro, (3) de las condiciones geológicas
del lugar (tipo roca, estructuras, morfología, grado de
consolidación del suelo, etc.), y (4) del tipo y calidad
de la construcción .

La intensidad se mide en grados, de acuerdo
a escalas convencionales, dónde cada grado representa
distintas condiciones de movimiento y daños a la
construcción y objetos. En chile se usa la escala
internacional modificada de Mercalli, que contempla 12
grados

En cuanto a la magnitud de un sismo,
ésta es una medida física indirecta de la cantidad
de energía liberada en el hipocentro del sismo, y se
obtiene a través de mediciones instrumentales en las
estaciones sismológicas. Es una medida mucho más
precisa que la intensidad , la que está basada sólo
en observaciones subjetivas de la destrucción en cada
lugar.

La magnitud en cambio es una sola para cada
sismo, y se determina a partir de la medición directa de
la amplitud de las ondas con el período, hechas en los
sismogramas.

Como se trata de una medida absoluta, no
depende de la distancia en que se encuentre la estación.
La totalidad de la energía de un terremoto puede ser
calculada a partir de la amplitud de las ondas, y de la distancia
del epicentro.

La magnitud de un sismo se expresa usando
la escala de Richter , que arbitrariamente asigna grado cero a
los límites bajos de detección, y no tiene un
límite superior. Cada grado de la escala representa,
respecto al grado que le precede , un incremento en la amplitud
de onda por un factor de 10.

En la escala Richter, las vibraciones de un
sismo con magnitud 2 , es 10 veces más grande en amplitud
que un sismo con magnitud 1; y las vibraciones de un sismo con
magnitud 8, es un millón de veces más grande en
amplitud que un sismo de magnitud 2 .

Sólo después que se
conocieron las características y el comportamiento de las
ondas sísmicas que atraviesan la tierra, y tener una
verdadera radiografía de su interior, se pudo probar como
era su interior y formular un modelo de su estructura y
composición. Esta información, que proveen las
ondas sísmicas , puede ser analizada en los sismogramas
.

Si la tierra fuese homogénea en su
interior, las ondas sísmicas viajarían a
velocidades constantes, y en una dirección siempre
perpendicular al frente de onda, como un rayo
sísmico.

Las investigaciones demostraron, sin
embargo, que las ondas sísmicas aumentan y cambian
notablemente sus velocidades y direcciones al atravesar la
tierra.

Adicionalmente , al ocurrir un sismo, en
una ancha zona en el hemisferio opuesto, que se conoce como zona
de sombra , no se detectan las ondas sísmicas p y s (entre
los 103° y 143° del foco), y mas alla de los 143 °,
se detectan sólo las ondas p (entre los 143 ° y
180°) .La velocidad de las ondas sísmicas
varían de acuerdo al medio por donde avanzan, y se conoce
que, tanto la densidad como la elasticidad del medio, son las dos
propiedades físicas determinantes de esta
particularidad.

En zonas superficiales de la corteza, las
ondas p viajan a velocidades de 5.4. A 6.3 km / seg , y las ondas
s lo hacen de 3.3 km / seg a 3.7 km / seg

Al llegar al límite corteza – manto
las ondas p han aumentado bruscamente a velocidades que llegan a
8 km / seg , y las ondas s a 4.5 km / seg.

En el manto, luego de una brusca
disminución a los 100 km de profundidad, las ondas
sísmicas aumentan lenta y progresivamente sus velocidades,
hasta alcanzar las ondas p 13.7 km / seg., y las ondas s 7.3 km /
seg., al llegar al núcleo.

En el núcleo la velocidad de las
ondas p cae bruscamente a 8 km / seg, para volver a remontar, y
las ondas s se pierden.

Conclusión: de lo anterior se
desprende que el interior de la tierra es claramente
heterogéneo, en el sentido que a diferentes profundidades
los materiales tienen propiedades elásticas distintas. Es
un planeta diferenciado interiormente.

Sismógrafos

El sismómetro o
sismógrafo es un instrumento creado por John Milne
para medir terremotos para la sismología o pequeños
temblores provocados, en el caso de la sismología de
exploración.

Este aparato, en sus versiones iniciales,
consistía en un péndulo que por su masa
permanecía inmóvil debido a la inercia, mientras
todo a su alrededor se movía; dicho péndulo llevaba
un punzón que iba escribiendo sobre un rodillo de papel
pautado en tiempo, de modo que al empezar la vibración se
registraba el movimiento en el papel, constituyendo esta
representación gráfica el denominado
sismograma.

Los instrumentos modernos son, por
supuesto, electrónicos. Estos sismógrafos se
parecen a los acelerómetros, y tienden a llegar a ser
instrumentos universales. En años anteriores, los
sismómetros podrían "quedarse cortos" o ir fuera de
la escala para el movimiento de la Tierra que es suficientemente
fuerte para ser sentido por la gente. En este caso, solo los
instrumentos que podrían trabajar serían los
acelerómetros menos sensibles.

Los modernos sismómetros de banda
ancha (llamados así por la capacidad de registro en un
ancho rango de frecuencias) consisten de un pequeña "masa
de prueba", confinada por fuerzas eléctricas, manejada por
electrónica sofisticada. Cuando la Tierra se mueve,
electrónicamente se trata de mantener la masa fija a
través de la retroalimentación del circuito. La
cantidad de fuerza necesaria para conseguir esto es entonces
registrada.

La salida de los acelerómetros es
directamente como aceleración (recordando F=ma de Newton),
pero los sismómetros usan un circuito integrado para una
salida de velocidad.

Los sismómetros espaciados en un
arreglo pueden ser usados para localizar a precisión, en
tres dimensiones, la fuente del terremoto, usando el tiempo que
toma a las ondas sísmicas propagarse hacia fuera desde el
epicentro, el punto de la ruptura de la falla. Los
sismógrafos son también usados para detectar
explosiones de pruebas nucleares. Al estudiar las ondas
sísmicas, los geólogos pueden también hacer
mapas del interior de la Tierra.

Cuando ocurre un terremoto, los
sismógrafos que se encuentran cerca del epicentro son
capaces de registrar las ondas S y las P, pero del otro lado de
la Tierra sólo pueden registrarse las ondas P.

Los sismómetros que son usados en la
Sismología de exploración tienen nombres
según el medio en que se usan, el caso de los usados en
Tierra son llamados geófonos y los usados en agua, son
hidrófonos. Existen también los sismómetros
de fondo oceánico (OBS, acrónimo en
inglés).

Placa
tectónica

Una placa tectónica o placa
litosférica es un fragmento de litosfera que se mueve como
un bloque rígido sin presentar deformación interna
sobre la astenosfera de la Tierra.

La tectónica de placas es la
teoría que explica la estructura y dinámica de la
superficie de la Tierra. Establece que la litosfera (la
porción superior más fría y rígida de
la Tierra) está fragmentada en una serie de placas que se
desplazan sobre el manto terrestre. Esta teoría
también describe el movimiento de las placas, sus
direcciones e interacciones. La litosfera terrestre está
dividida en placas grandes y en placas menores o microplacas. En
los bordes de las placas se concentra actividad sísmica,
volcánica y tectónica. Esto da lugar a la
formación de grandes cadenas y cuencas.

La Tierra es el único planeta del
Sistema Solar con placas tectónicas activas, aunque hay
evidencias de que Marte, Venus y alguno de los satélites
galileanos, como Europa, fueron tectónicamente activos en
tiempos remotos.

TIPOS DE PLACAS

Las placas litosféricas son
esencialmente de dos tipos, en función de la clase de
corteza que forma su superficie. Hay dos clases de corteza. La
oceánica y la continental.

• Placas oceánicas. Son placas
  cubiertas íntegramente por corteza oceánica,
  delgada y de composición básica.
  Aparecerán sumergidas en toda su extensión,
  salvo por la presencia de edificios volcánicos
  intraplaca, de los que más altos aparecen emergidos, o
  por arcos de islas en alguno de sus bordes. Los ejemplos
  más notables se encuentran en el Pacífico: la
  placa Pacífica, la placa de Nazca, la placa de Cocos y
  la placa Filipina.

• Placas mixtas. Son placas cubiertas en
  parte por corteza continental y en parte por corteza
  oceánica. La mayoría de las placas tienen este
  carácter. Para que una placa fuera íntegramente
  continental tendría que carecer de bordes de tipo
  divergente (dorsales) en su contorno. En teoría esto
  es posible en fases de convergencia y colisión de
  fragmentos continentales, y de hecho pueden interpretarse
  así algunas subplacas de las que forman los
  continentes. Valen como ejemplos de placas mixtas la placa
  Sudamericana o la placa Euroasiática.

PLACAS TECTÓNICAS DEL
MUNDO

Principales placas
tectónicas.

Principales placas:

• Placa Sudamericana | Placa Norteamericana | Placa
  Euroasiática | Placa Indoaustraliana | Placa Africana |
  Placa Antártica | Placa Pacífica
• Placas secundarias:
• Placa de Cocos | Placa de Nazca | Placa Filipina | Placa
  Arábiga | Placa Escocesa | Placa Juan de Fuca | Placa
  del Caribe

Otras Placas:

• Placa de Rivera | Placa de Farallón | Placa de
  Ojotsk | Placa Amuria | Placa del Explorador | Placa de Gorda |
  Placa de Kula | Placa Somalí | Placa de Sunda

Microplacas

• Placa de Birmania | Placa Yangtze | Placa de Timor | Placa
  Cabeza de Pájaro | Placa de Panamá

LÍMITES DE PLACA

Las placas limitan entre sí por tres
tipos de situaciones.

Topografía de las dorsales que
revela su estructura simétrica.

• 

• Límites divergentes.
  Corresponden al medio oceánico que se extiende, de
  manera discontinua, a lo largo del eje de las dorsales. Estas
  dorsales tienen una longitud de unos 65000 Km. La parte
  central de la dorsal está constituido por un amplio
  surco denominado rift-valley, por el que asciende magma desde
  el manto y provoca una actividad volcánica lenta pero
  constante.

• Límites convergentes.
  Allí donde dos placas se encuentran. Hay dos casos muy
  distintos:

• Subducción. Una de las placas se
  dobla, con un ángulo pequeño, hacia el interior
  de la Tierra, introduciéndose por debajo de la otra.
  El límite viene marcado por la presencia de una fosa
  oceánica o fosa abisal, una estrecha zanja cada uno de
  cuyos flancos pertenece a una placa distinta. Hay dos casos
  que difieren por la naturaleza de la litosfera en la placa
  que recibe la subducción: puede ser de tipo
  continental, como ocurre en la subducción de la placa
  de Nazca bajo los Andes; o puede ser litosfera
  oceánica, en cuyo caso se desarrollan allí
  edificios volcánicos que forman un arco de islas. Las
  fosas oceánicas, y los límites que marca,
  tienen una forma curva, con una gran amplitud según
  corresponde a la sección de un plano inclinado, el
  plano de subducción, con la superficie.

• Colisión. Se originan cuando la
  convergencia facilitada por la subducción provoca la
  aproximación de dos masas continentales. Al final las
  dos masas chocan, levantándose un orógeno de
  colisión, con los materiales continentales de la placa
  que subducía tendiendo a ascender sobre la otra placa.
  Las mayores cordilleras, como el Himalaya o los Alpes se
  forman así.

• Límites de fricción. Es
  como llamamos a la situación en que dos placas
  aparecen separadas por un tramo de falla transformante. Las
  fallas transformantes quiebran transversalmente las dorsales,
  permitiéndoles desarrollar un trazado sinuoso a pesar
  de que su estructura interna exige que sean rectas.
  Topográficamente las fallas transformantes aparecen
  como estrechos valles rectos asimétricos en el fondo
  oceánico. Sólo una parte del medio de cada
  falla es propiamente límite entre placas,
  proyectándose los dos extremos cada uno dentro de una
  placa.

BORDES DE PLACA

Mapa de densidad de terremotos. Se observa
la concentración de ellos en los bordes de
placa.

Las zonas de las placas contiguas a los
límites, los bordes de placa, son las regiones de mayor
actividad geológica interna del planeta. En ellas se
concentran:

• El vulcanismo. La mayor parte del
  vulcanismo activo se produce en el eje de las dorsales, en
  los límites divergentes, pero al ser submarino y de
  tipo fluidal, poco violento, pasa muy desapercibido.
  Detrás vienen las regiones contiguas a las fosas por
  el lado de la placa que no subduce.

• La orogénesis, es decir, el
  levantamiento de montañas. La orogénesis
  acompaña a la convergencia de placas, tanto donde hay
  subducción, donde se levantan arcos volcánicos
  y cordilleras, como los Andes, ricas en volcanes; como en los
  límites de colisión, donde el vulcanismo es
  escaso o ausente, pero la sismicidad es particularmente
  intensa.

• La sismicidad. Existen terremotos
  intraplaca, originados en fracturas en las regiones centrales
  y generalmente estables de las placas; pero la inmensa
  mayoría se producen en bordes de placa. Las
  circunstancias del clima y de la historia han hecho
  concentrarse una buena parte de la población mundial
  en las regiones más sísmicas de los
  continentes, las que forman los cinturones
  orogenéticos, junto a límites convergentes.
  Algunos terremotos importantes, como el terremoto de San
  Francisco de 1906, se originan en límites de
  fricción. Los terremotos más importantes de las
  dorsales son los que se producen en donde las fallas
  transformantes actúan como límite entre
  placas.

Tipos de fallas
tectónicas

Fallas tectónicas se puede
clasificar por su orientación y simetría. La gran
mayoría de las fallas son vertical o casi ("sub")
vertical. Es decir tienen manteos entre 90° y 45°. El
desplazamiento puede ser vertical, horizontal o oblicuo.
Normalmente se trata de desplazamientos verticales o
horizontales.

1. Fallas con desplazamiento
vertical:

Entre el grupo de las fallas verticales se
puede distinguir fallas normales y fallas inversas. Fallas
normales son un producto de fuerzas extensionales, fallas
inversas un producto de fuerzas de compresión.

Idea para diferenciar entre falla
normal e inversa: Una falla normal produce un "espacio". Se
puede definir un sondaje vertical sin encontrar un piso (o techo)
de referencia.

Una falla inversa produce una
"duplicación": Se puede definir un sondaje vertical para
encontrar el mismo piso (o techo) de referencia dos
veces.

ANTITÉTICA-HOMOTETICA 

En conjunto con falla normal – falla
inversa se puede usar "antitetica" y "homotetica". La palabra
antitetica indica que la falla y los estratos se inclinan
hacia los direcciones opuestos. Homotetica significa, que
los estratos y la falla tienen la misma dirección de
inclinación.

2. Fallas con desplazamiento
horizontal:

Existen principalmente dos tipos de fallas
con un desplazamiento horizontal: Fallas con un sentido del
movimiento sinistral (contra reloj) y fallas con un
sentido del desplazamiento destral (sentido del
reloj).

LA FALLA DE SAN ANDRÉS

La Falla de San Andrés
está situada en una gran depresión del terreno en
un área límite transformante; con desplazamiento
derecho entre la Placa Norteamericana y la Placa del
Pacífico. Este sistema tiene una longitud de
aproximadamente 1.287 km y pasa a través de California,
Estados Unidos, y de Baja California en México. El sistema
está compuesto de numerosas fallas o segmentos. Notables
en el sur son las fallas Falla de San Jacinto, San Andrés,
Imperial y Cerro Prieto. Hacia el sur el sistema de fallas de San
Andrés termina en el Golfo de California. Esta falla es
famosa por producir grandes y devastadores terremotos. Debido a
que la placa del Pacífico penetra por el Golfo de
California, y hacia el norte de la Falla de San Andrés, en
los próximos 50.000 años la Península de
Baja California se separará del continente y, convertida
en una isla, se desplazará al norte; se calcula que
llegará frente a Alaska en unos 50 millones de
años. Cada año aproximadamente la península
de Baja California se separa 6 cm.

Se considera que la Península de
Baja California se formó por esta falla. Este mismo
proceso está moviendo a la ciudad de Los Ángeles en
dirección hacia la Bahía de San Francisco (ambas
están en lados opuestos de la falla) a una velocidad de
unos 4,5 cm por año. Este no puede ser percibido a simple
vista, pero ha ocasionado numerosos daños a obras de
ingeniería como acueductos, carreteras y edificios.
Consecuencia de esta falla se originan numerosos terremotos,
habiendo acontecido algunos de considerable magnitud como los de
1857, extendiéndose desde Parkield hasta El Cajón
(magnitud estimada: 8,0); el de San Francisco de 1906 (magnitud
estimada: 7,2); o el terremoto de Loma Prieta de 1989, cerca de
Santa Cruz, California (magnitud: 7,1) y El Centro California en
1940 y el más actual ocurrido en Baja California el
domingo 4 de abril de 2010 con una magnitud de 7.2 grados. Al
suroeste colinda con Baja California y provoca como mínimo
un terremoto al año.

Grandes terremotos
del mundo

Tabla de resumen

En esta tabla se resumen los peores sismos del mundo de los
cuales se tiene noticia.

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